Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «муниципального образования город-герой Новороссийск». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Так, согласно требованиям законодательства оформление паспорта отходов — это обязательная процедура для предпринимателей, во время работы предприятий которых образуются отходы 1–4 класса опасности. Для 5 класса не нужен паспорт, но требуется биохимический анализ, на основании которого составляется подтверждающая документация. У паспортов отходов неограниченный срок, но при выявлении новых свойств отходов нужно переоформлять документ, так как изменения в паспорте недопустимы.
Стоимость паспортизации
Хотя хозяйственный субъект, производящий или владеющий опасным мусором, обязан иметь на него паспорт, законодательно не важно, кто именно его разрабатывает.
Процедурные действия по разработке и согласованию паспорта отходов 1-4 классов предполагают знание узконаправленных документов.
Учитывая этот нюанс, а также то, что паспортизация нужна для каждого из видов отходов, оптимально поручить составление паспортов посредникам — организациям, специализирующимся на предоставлении таких услуг.
Работа посредников включает стандартные действия:
- консультация;
- согласование с клиентом перечня опасных веществ;
- идентификация в ФККО полученных от заказчика данных о виде мусора;
- количественный лабораторный химанализ — при необходимости;
- заполнение типовой формы,
- согласование и устранение замечаний со стороны Росприроднадзора;
- окончательное оформление паспорта;
- предоставление его копии с заявлением от имени заказчика в Росприроднадзор.
Всем ли классам нужен паспорт
Законодательством определено на какие отходы составляется паспорт, а какие являются исключением. Так, следующий перечень отходов не требует подготовки сопроводительных документов:
- Биологические и радиоактивные вещества.
- Продукты, вредящие озоновому слою.
- Мусор из лечебно-профилактических учреждений.
- Отходы, выброшенные в воду.
- Вещества, попавшие в атмосферу.
Также не требуется паспортизация отходов 5 класса, потому что они являются неопасными для атмосферы и самонейтрализуются без остатка в течение 3 лет. К 5 классу отходов относятся следующие виды мусора:
- Бытовой и офисный мусор.
- Испорченные пищевые продукты.
- Неликвидные товары.
Несмотря на отсутствие паспорта, требуется пакет документов, подтверждающих отношение данных отходов к 5 классу опасности, среди которых:
- Документ с перечнем и характеристиками состава.
- Описание процесса появления данного вида мусора.
- Протокол лабораторного анализа, который подтверждает 5 класс данных отходов.
Предприниматели, которые имеют документальное подтверждение о безопасности отходов, образующихся на территории предприятия, освобождаются от необходимости паспортизации мусора.
Как провести паспортизацию
Паспорта отходов должны иметь все предприятия, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 класса опасности. Они есть даже в небольших офисах, например старые люминесцентные лампы (1 класс опасности), батарейки (2 класс опасности), ацетон и моторное масло (3 класс опасности), осколки стекла и строительный мусор (4 класс опасности).
Для того, чтобы отнести отходы к тому или иному классу, нужно знать из каких компонентов или химических элементов они состоят. Если точный химический состав неизвестен, то необходимо обратиться в аккредитованную лабораторию, где проведут исследования и укажут, к какому классу относятся эти отходы.
Такое подробное разделение на классы нужно для того, чтобы перевозка и утилизация отходов были проведены безопасно.
Паспорт нужен для легализации работы, связанной с утилем. Если этот документ есть, то проекты фирмы будут одобряться государственными органами. На основании паспорта предоставляется разрешительная документация на работу. Оформление документа обеспечивает достижение этих целей:
- Защита окружающей среды.
- Предупреждение опасности для здоровья людей.
- Установление размеров платежей, связанных с экологией.
- Стимулирование фирм на то, чтобы они внедряли в свою деятельность последние технологии утилизации или переработки.
- Обоснование привлечения к ответственности фирмы за нарушение норм экологии и защиты окружающей среды.
Паспорт должен быть оформлен любой крупной компанией, которая специализируется на утилизации и вывозе мусора.
Обязана ли офисная организация устанавливать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, а также оформлять паспорта отходов?
Стоимость паспортизации
Хотя хозяйственный субъект, производящий или владеющий опасным мусором, обязан иметь на него паспорт, законодательно не важно, кто именно его разрабатывает.
Процедурные действия по разработке и согласованию паспорта отходов 1-4 классов предполагают знание узконаправленных документов.
Учитывая этот нюанс, а также то, что паспортизация нужна для каждого из видов отходов, оптимально поручить составление паспортов посредникам — организациям, специализирующимся на предоставлении таких услуг.
Работа посредников включает стандартные действия:
- консультация;
- согласование с клиентом перечня опасных веществ;
- идентификация в ФККО полученных от заказчика данных о виде мусора;
- количественный лабораторный химанализ — при необходимости;
- заполнение типовой формы,
- согласование и устранение замечаний со стороны Росприроднадзора;
- окончательное оформление паспорта;
- предоставление его копии с заявлением от имени заказчика в Росприроднадзор.
Что такое паспорт отходов?
Порядок паспортизации утвержден ПП от 16.08.2013 N 712. Этим же постановлением утверждена форма паспорта отходов 1-4 классов опасности. Она является типовой для всех компаний и ИП, которые должны его составлять.
Паспорт – это документ из двух страниц, содержащий данные о производимом мусоре и его владельце:
- описание вида отходов;
- состав;
- физическая форма;
- технология изготовления продукции, в результате которой образовались ненужные вещества;
- присвоенный класс опасности;
- личные данные владельца мусора, его местонахождение, регистрационные сведения.
Для каких классов отходов нужен паспорт
Здесь подразумевается не обычный бытовой мусор, производимый физлицами.
Что обозначают классы опасности:
- I кл. — чрезвычайная опасность отходов;
- II кл. — высокая;
- III кл — умеренная;
- IV кл. — малая.
Имеется подробный классифицирующий отходы каталог федерального (не муниципального) значения, куда включены все классы. Для них необходимо получать паспорт в обязательном порядке. Посмотреть классификацию можно в приказе №242 Госслужбы по надзору в вопросе природопользования.
Здесь представлены основные категории:
- отходы сельского и лесного хоз-ва, рыболовства и рыбоводства;
- добычи полезных ископаемых;
- обрабатывающих производств;
- отходы потребления производственные и непроизводственные, а также материалы и продукция, утратившие полезные свойства для потребителей.
Все они распределены по своим блокам, куда входит множество различных подкатегорий. Информация представлена в табличной форме с указанием кодов для каждого вида отходов.
Также паспортизации подлежат отходы, не входящие в этот перечень. Ориентироваться в этом случае нужно на действующий порядок от Минприроды РФ. Это все отходы, не упомянутые в перечне. Но также они не относятся к радиоактивным, биологическим, медицинским отходам, и к веществам, вредящим озоновой части стратосферы Земли (исключение — наличие указанных веществ в отходной продукции, полезные свойства которой утрачены).
Штраф за отсутствие документа
При нарушении законных требований должностными лицами по этому вопросу их штрафуют от 10 до 30 тыс.рублей. ИП штрафуются на сумму от 30 до 50 тыс.рублей. Самый большой штраф грозит юрлицу – от 100 до 250 тыс.рублей. Данный регламент обозначен в КоАП, статье 8.2. При выявлении повторного нарушения в течение года накладывается повторный штраф. Он может в разы превышать первый.
При определении суммы штрафа не важен вид деятельности. Будь то розничная торговля, мелкое и крупное производство, сельскохозяйственная деятельность и пр.
Важно! Всем ИП и юрлицам следует внимательно относиться к своей деятельности и паспортизации отходов, поскольку даже лампа с люминесцентным свечением входит в классификатор ФККО.
Кто должен делать паспорт отходов
Документ обязаны оформлять предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы. Это сделано с целью максимального контроля движения отходов в стране и предотвращения возникновения нелегальных свалок. Нелегальные свалки не соответствуют нормам утилизации отходов. В результате все пары проникают в атмосферу и в целом загрязняют воздух. Это очень вредно для всех живых организмов. В конечном счете это послужит возникновению различных заболеваний.
Итак, паспорт отходов – это документ, который составляется с целью фиксации опасности веществ для природы, общества и человека. Закрепив в документе основные моменты и особенности, будет предотвращено неправильное обращение с отходами. Документ предназначен исключительно для отходов 1-4 классов. Форма и порядок получения прямо указаны в постановлении Правительства №712.
Оцените статью:
Рейтинг: 0/5 — 0 голосов
Как сделать его самостоятельно?
Если в штате организации есть юристы или собственник мусора разбирается в экологическом законодательстве, то можно сделать паспорт отходов самостоятельно, без посредников.
Действующий порядок паспортизации мусора I-IV классов не содержит подробных указаний по ее проведению. Также в нем нет пояснений по заполнению установленной формы. Поэтому рекомендуется, по возможности, формировать паспорт совместно с терорганом Росприроднадзора по месту образования мусора, по его рекомендациям.
В этом случае вероятность при дальнейших проверках получить штрафные санкции за неправильно составленный документ будет минимальной.
Как сделать его самостоятельно?
Если в штате организации есть юристы или собственник мусора разбирается в экологическом законодательстве, то можно сделать паспорт отходов самостоятельно, без посредников.
Действующий порядок паспортизации мусора I-IV классов не содержит подробных указаний по ее проведению. Также в нем нет пояснений по заполнению установленной формы. Поэтому рекомендуется, по возможности, формировать паспорт совместно с терорганом Росприроднадзора по месту образования мусора, по его рекомендациям.
В этом случае вероятность при дальнейших проверках получить штрафные санкции за неправильно составленный документ будет минимальной.
Выделяются следующие основные этапы паспортизации:
- Анализируется мусор по классификационным признакам. Данные берутся из документации на продукцию (техрегламент, ТУ, стандарт). Если нужных сведений нет или невозможно определить компоненты, из которых состоят отходы, то заказывается в аккредитованной спецлаборатории исследование образца на его химический, компонентный состав.
- Сравниваются установленные характеристики мусора с данными ФККО. При обнаружении полного соответствия имеющемуся в каталоге веществу, мусор кодируется с указанием класса.
- Если аналогичного вещества в ФККО нет, то собственник нового мусора инициирует процедуру присвоения ему названия, кода, классности согласно порядку, установленному приказом МПР РФ от 05.12.2014 № 541. В этом случае процедура оформления паспорта откладывается до получения из Росприроднадзора извещения о присвоении этому виду отходов кода.
- Заполняется бланк паспорта. При этом использование формы, отличной от установленной, запрещается.
- Копия готового паспорта вместе с копиями материалов, на основании которых присвоена степень опасности вещества, направляются в учреждение Росприроднадзора по месту нахождения источника мусора. Сделать это лучше способом, подтверждающим получение бумаг — лично с регистрацией бумаг или заказным пакетом с уведомлением.
Почему важно подтверждение отходов к конкретному классу и когда это нужно?
Для работы с мусором предусмотрено множество методов, способов и технологий. Их выбор для конкретных веществ должен быть экономически и экологически оптимальным.
Достигается выполнение этого условия путем классификации отходов. Каждому из пяти существующих на территории России классов соответствуют свои установленные мероприятия, правила.
Если знать, к какому классу опасности относится вырабатываемый тип отходов, то можно правильно регламентировать и выполнять работу с ними.
Официальное подтверждение, что вид отходов относится к определенному классу опасности, фиксируется в его паспорте. Этот документ является основанием для проведения с мусором всех предусмотренных утилизационных манипуляций.
Согласно ему осуществляются действия:
- разработка собственниками отходов техрегламентов, инструкций, актов по порядку обращения с опасными веществами;
- выбор и организация мест сбора, временного складирования (до 11 месяцев);
- переход прав на мусор к другому владельцу;
- вывоз отсортированного мусора от владельца к местам его дальнейшей утилизации, размещению;
- определение перерабатывающей организацией способа безопасной транспортировки;
- переработка мусора с применением технологий, подходящих его классности;
- проверка контролирующими органами соблюдения порядка обращения.
Некоторый мусор может разлагаться более 30 лет, а переработать или уничтожить его на специальных предприятиях не всегда возможно. В таких случаях он может достаточно длительное время хранится на полигонах, поэтому требуется наличие документации по правилам обращения с ним. К ней и относится паспорт отходов, в котором и отображаются все данные.
Бумага выписывается отдельно на каждую категорию отходов и является бессрочной, при необходимости она может быть направлена в архив. Если же в процессе хранения и обращения с мусором будут выявлены новые сведения, ее полностью меняют на новую.
В паспорте отображается следующая информация:
- описание отходов;
- их компонентный состав;
- класс опасности;
- условия образования мусора;
- информация о компании, от которой поступило содержимое.
Требуется ли для отходов V класса паспорт?
В постановлении №712 указана обязанность предприятий по оформлению паспортов лишь на отходы, относимые к I — IV классам. При этом в п.2 данного Постановления указаны исключения, для которых паспортизация осуществляется в особом порядке. В составе этих исключений не предусмотрен 5-й класс отходов. Но и они не должны оставаться без документального оформления:
- у предприятия должны иметься документы, где указан химический и (либо) компонентный состав данных отходов;
- должны быть также документально подтвержденные сведения о порядке и условиях появления у предприятия этих отходов, об их агрегатном состоянии и даже об их физической форме;
- должен быть документ, который удостоверяет присвоение этим отходам V-го класса с учетом критериев из приказа Минприроды РФ № 536. Этим документом является Свидетельство о классе опасности. Выдается оно ФСНП на конкретный вид отхода и конкретному предприятию.
Кстати, это Свидетельство выдают на любые (!) отходы. И именно на его основании составляется паспорт, так как в нем содержится информация не только о классе отходов, но и об их компонентном составе, об агрегатном состоянии; присвоенный отходам в ФККО код; данные на их физическую форму. Данное Свидетельство в виде копии вместе с оформленным на предприятии паспортом (тоже в виде копии) передается потом в территориальный орган ФСНП.
Этапы подготовки документов
Экологический климат сегодня приобретает большое значение. Согласование паспортов опасных отходов важная часть природоохранной политики. На основе исходных сведений организации составляется отчетность, которая подписанная руководством, сдается в Росприроднадзор.
Производственные отбросы имеют несколько категорий опасности: от 1 до 5 класса. Каждый вид оформляется отдельно. Поэтому при появлении другой разновидности потребуется переоформление паспортов опасных отходов. Так регламентировано законодательством. Правда, декларировать потребуется только отходы 1-4 классов, которые обладают опасными свойствами. Отходы, относящиеся к 5 классу, практически безопасны. На них составляется только протокол ,подтверждающий их отнесение к 5 классу опасности.
Нашей командой накоплен большой опыт подготовки документации. Стоимость услуг, другую подробную информацию можно узнать у наших специалистов в различных городах: Москве, Екатеринбурге, Челябинске, Сургуте. Для того чтобы ускорить оформление заказа, мы предлагаем заполнить специальную форму на сайте.