63. Обращение взыскания на заработную плату должника: основания и порядок

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «63. Обращение взыскания на заработную плату должника: основания и порядок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Обращение взыскания на заработную плату осуществляется на основе постановления судебного пристава или копии исполнительного документа. Когда в компанию работника-должника поступает постановление судебных приставов, оно там регистрируется и в службу судебных приставов направляется уведомление о получении постановления.

Правила осуществления удержаний.

Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника (в том числе если размер суммы, подлежащей удержанию, установлен в процентах (долях) от дохода работника) исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов (НФДЛ) (ч. 1 ст. 99 Закона № 229-ФЗ).

Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2 названной статьи), при каждой выплате денег работнику с учетом ограничений, показанных на схемах (ст. 138 ТК РФ, ч. 2 – 3 ст. 99 Закона № 229-ФЗ)[1].

Вид удержания: алименты на несовершеннолетних детей; возмещение вреда, причиненного здоровью другого лица; возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца; возмещение ущерба, причиненного преступлением

Максимальный размер удержания по исполнительному листу из зарплаты(от суммы заработка за вычетом НДФЛ) – 70 % в совокупности по всем исполнительным документам

Если взыскатель отозвал исполнительные документы.

Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, в силу п. 1 ст. 21 Закона № 229-ФЗ могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Но если исполнение по ранее предъявленному исполнительному листу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного листа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного листа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного листа к исполнению (п. 3.1 ст. 22 Закона № 229-ФЗ).

Иными словами, взыскатель, отозвавший исполнительный лист, не может продлить срок предъявления его к исполнению.

На какие доходы нельзя обратить взыскание

Согласно ст. 101 ФЗ № 229, истребование не может быть обращено на доходы гражданина, гарантированные ему государством:

Ст. 446 ГПК РФ дополняет, что для жизнеобеспечения гражданина и его иждивенцев необходимо оставлять ему деньги и продукты на сумму не менее установленного законом прожиточного минимума.

Эта норма, защищающая ответчика, считается достаточно спорной в отношении периодических взысканий с заработной платы. Тем не менее некоторые суды принимают ее во внимание, уменьшая размер вычетов.

Статья 99. Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления

1. Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

1¹. В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

2. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

3¹. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1¹ настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

4. Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 — 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

Статья 102. Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам

1. При повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

2. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

3. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

4. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

5. Исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

6. В случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Взыскание доходов в полном объёме. Что делать в такой ситуации?

Судебные приставы начинают розыск счетов и пытаются взыскать задолженность с имеющихся счетов должника. Проблема в том, что они не всегда могут определить, для чего конкретный счёт предназначен. Например, лицо получает заработную плату на карту. Пристав видит открытый счёт и взыскивает все полученные средства, однако, на деле должен взыскать лишь половину.

В такой ситуации необходимо как можно скорее обратиться в службу судебных приставов. Вариантов здесь два:

1. подать заявление на возврат части взысканных средств. Составляется в простой форме, специальный бланк отсутствует;
2. указать о назначении счёта с целью того, чтобы взыскания соответствовали законодательству в дальнейшем.

На практике возможны случаи, когда взыскание обращается и на доходы, которые пристав вовсе не должен арестовывать. Например, гражданин перечисляет на карту алименты, но работник ФССП данного факта не знает. Необходимо также подать заявление и указать на данную информацию.

Особенности обращения взыскания на ценные бумаги

Говоря об обращении взыскания на ценные бумаги, необходимо прежде всего определиться с объектом гражданских прав, на который предполагается обращение взыскания, — ценными бумагами.

Существует несколько классификаций ценных бумаг, одна из наиболее распространенных — деление ценных бумаг на документарные и бездокументарные.

Согласно ст. 142 ГК ценными бумагами являются документы, соответствующие установленным законом требованиям и удостоверяющие обязательственные и иные права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении таких документов (документарные ценные бумаги).

Ценными бумагами признаются также обязательственные и иные права, которые закреплены в решении о выпуске или ином акте лица, выпустившего ценные бумаги в соответствии с требованиями закона, и осуществление и передача которых возможны только с соблюдением правил учета этих прав в соответствии со ст. 149 ГК (бездокументарные ценные бумаги).

Ценными бумагами являются акция, вексель, закладная, инвестиционный пай паевого инвестиционного фонда, коносамент, облигация, чек и иные ценные бумаги, названные в таком качестве в законе или признанные таковыми в установленном законом порядке.

Статья 143 ГК закрепляет, что документарные ценные бумаги могут быть предъявительскими (ценными бумагами на предъявителя), ордерными и именными.

Предъявительской является документарная ценная бумага, по которой лицом, уполномоченным требовать исполнения по ней, признается ее владелец.

Ордерной является документарная ценная бумага, по которой лицом, уполномоченным требовать исполнения по ней, признается ее владелец, если ценная бумага выдана на его имя или перешла к нему от первоначального владельца по непрерывному ряду индоссаментов.

Именной является документарная ценная бумага, по которой лицом, уполномоченным требовать исполнения по ней, признается одно из следующих указанных лиц:

• владелец ценной бумаги, указанный в качестве правообладателя в учетных записях, которые ведутся обязанным лицом или действующим по его поручению и имеющим соответствующую лицензию лицом;
• владелец ценной бумаги, если ценная бумага была выдана на его имя или перешла к нему от первоначального владельца в порядке непрерывного ряда уступок требования (цессий) путем совершения на ней именных передаточных надписей или в иной форме в соответствии с правилами, установленными для уступки требования (цессии).

Распоряжение, в том числе передача, залог, обременение другими способами бездокументарных ценных бумаг, а также ограничения распоряжения ими могут осуществляться только посредством обращения к лицу, осуществляющему учет прав на бездокументарные ценные бумаги, для внесения соответствующих записей.

Кроме того, ценные бумаги могут быть подразделены на эмиссионные и неэмиссионные.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» эмиссионная ценная бумага — любая ценная бумага, в том числе бездокументарная, которая характеризуется одновременно следующими признаками:

• закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных Федеральным законом формы и порядка;
• размещается выпусками;
• имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги.

Всего Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» содержит четыре вида эмиссионных ценных бумаг: акции, облигации, опционы эмитента, российские депозитарные расписки.

Акция — эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации. Акция является именной ценной бумагой.

Облигация — эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право ее владельца на получение от эмитента облигации в предусмотренный в ней срок ее номинальной стоимости или иного имущественного эквивалента. Облигация также может предусматривать право ее владельца на получение фиксированного в ней процента от номинальной стоимости облигации либо иные имущественные права. Доходом по облигации являются процент и (или) дисконт.

Опцион эмитента — эмиссионная ценная бумага, закрепляющая право ее владельца на покупку в предусмотренный в ней срок и (или) при наступлении указанных в ней обстоятельств определенного количества акций эмитента такого опциона по цене, определенной в опционе эмитента. Опцион эмитента является именной ценной бумагой. Принятие решения о размещении опционов эмитента и их размещение осуществляются в соответствии с установленными федеральными законами правилами размещения ценных бумаг, конвертируемых в акции. При этом цена размещения акций во исполнение требований по опционам эмитента определяется в соответствии с ценой, определенной в таком опционе.

Российская депозитарная расписка — именная эмиссионная ценная бумага, не имеющая номинальной стоимости, удостоверяющая право собственности на определенное количество представляемых ценных бумаг (акций или облигаций иностранного эмитента либо ценных бумаг иного иностранного эмитента, удостоверяющих права в отношении акций или облигаций иностранного эмитента) и закрепляющая право ее владельца требовать от эмитента российских депозитарных расписок получения взамен российской депозитарной расписки соответствующего количества представляемых ценных бумаг и оказания услуг, связанных с осуществлением владельцем российской депозитарной расписки прав, закрепленных представляемыми ценными бумагами. В случае если эмитент представляемых ценных бумаг принимает на себя обязательства перед владельцами российских депозитарных расписок, указанная ценная бумага удостоверяет также право ее владельца требовать надлежащего выполнения этих обязанностей.

Акции, опционы эмитента и российские депозитарные расписки — именные ценные бумаги.

Это означает, что информация о владельцах таких ценных бумаг должна быть доступна эмитенту в форме реестра владельцев ценных бумаг, переход прав на которые и осуществление закрепленных ими прав требуют обязательной идентификации владельца.

К неэмиссионным ценным бумагам можно отнести клиринговый сертификат участия — неэмиссионная документарная предъявительская ценная бумага с обязательным централизованным хранением, выдаваемая клиринговой организацией, сформировавшей имущественный пул, и удостоверяющая право ее владельца требовать от клиринговой организации выплаты ее номинальной стоимости при наступлении определенных условий.

Указанные права и условия их осуществления должны содержаться в документе, подлежащем обязательному централизованному хранению.

Как уже отмечалось, согласно действующему законодательству под обращением взыскания на имущество должника понимаются две юридически значимые процедуры:

1. изъятие имущества и (или)
2. его реализация.

Реализация может представлять собой:

• самостоятельную реализацию должником;
• принудительную реализацию государством;
• передачу взыскателю реализуемого имущества.

Согласно ч. 2 ст. 85 ФЗИП судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки ценных бумаг, не обращающихся на организованных торгах (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов).

Стоимость ценных бумаг, обращающихся на организованных торгах, устанавливается судебным приставом-исполнителем путем запроса цены на ценные бумаги у организатора торговли, у которого соответствующие ценные бумаги включены в список ценных бумаг, допущенных к торгам, а стоимость инвестиционных паев, открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов — путем запроса цены на инвестиционные паи у управляющей компании соответствующего инвестиционного фонда.

Оценка имущества, произведенная судебным приставом-исполнителем без привлечения оценщика, может быть обжалована сторонами исполнительного производства в административном порядке или оспорена в суде не позднее 10 дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Если установленный законодательством РФ об оценочной деятельности срок действия отчета об оценке имущества должника истек (срок действия отчета об оценке составляет 6 месяцев), судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня истечения указанного срока привлечь оценщика для повторной оценки имущества должника.

При отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 тыс. руб., должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно (ч. 1 ст. 87 ФЗИП).

Изъятие имущества.

Говоря об изъятии, мы прежде всего подразумеваем ограничение должника в возможности реализовать свое правомочие собственника имущества по определению юридической судьбы вещи (продажа, аренда, залог и т.п.).

С учетом того что большая часть ценных бумаг так или иначе учитывается реестродержателями, самым эффективным способом по ограничению собственника является арест.

Закон предлагает достаточно детальную процедуру по наложению ареста на ценные бумаги.

Для того чтобы судебный пристав-исполнитель мог изъять ценные бумаги, необходимо выяснить, кто осуществляет учет прав должника на эмиссионные ценные бумаги. В соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» такой учет могут осуществлять:

• сам эмитент, т.е. юридическое лицо, исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления, которые несут от своего имени или от имени публично-правового образования обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных этими ценными бумагами;
• регистратор на основании договора с эмитентом. Регистратор — это юридическое лицо, осуществляющее деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг;
• депозитарий, т.е. лицо, оказывающее услуги по хранению сертификатов ценных бумаг и (или) учету и переходу прав на ценные бумаги.

Арест на документарные ценные бумаги налагается по их местонахождению. Арест на бездокументарные ценные бумаги налагается на лицевых счетах (счетах депо) владельца ценных бумаг. Не допускается наложение ареста на бездокументарные ценные бумаги, учитываемые на лицевых счетах (счетах депо) номинального держателя или иных счетах.

Оформление ареста осуществляется постановлением судебного пристава-исполнителя.

В постановлении или акте о наложении ареста на ценные бумаги указываются общее количество арестованных ценных бумаг, их вид и сведения о лицах, выдавших ценные бумаги, дата и место выдачи, другие данные, позволяющие идентифицировать ценные бумаги, а также установить принадлежность ценных бумаг должнику.

Во избежание неопределенности в действиях судебного пристава-исполнителя законодатель указывает, что понимается под наложением ареста на ценные бумаги, принадлежащие должнику, — запрет для должника распоряжаться ими (продавать, предоставлять в качестве обеспечения собственных обязательств или обязательств третьих лиц, обременять иным образом, а также передавать такие ценные бумаги для учета прав другому депозитарию или держателю реестра, осуществляющему ведение реестра владельцев ценных бумаг).

При установлении иных ограничений, в том числе ограничений права на получение дохода и других прав должника, закрепленных ценными бумагами, судебный пристав-исполнитель обязан перечислить установленные ограничения в постановлении о наложении ареста на ценные бумаги.

Наложение ареста на ценные бумаги не препятствует совершению эмитентом (управляющей компанией, управляющим) действий по их погашению, выплате по ним доходов, их конвертации или обмену на иные ценные бумаги, если такие действия предусмотрены решением о выпуске (правилами доверительного управления паевым инвестиционным фондом или ипотечным покрытием) арестованных ценных бумаг и не запрещены постановлением о наложении ареста на ценные бумаги.

Иными словами, обращение и участие в уже предусмотренном обороте в отношении арестованных ценных бумаг не вводится в целях минимизации, с одной стороны, убытков должника, а с другой стороны, увеличения его имущественной массы за счет доходности ценных бумаг.

Полученные в результате конвертации или обмена иные ценные бумаги считаются находящимися под арестом на тех же условиях, что и ценные бумаги, арестованные по постановлению о наложении ареста, если это не противоречит целям наложения ареста. Судебный пристав-исполнитель в дополнение к ранее вынесенному постановлению обязан вынести постановление о наложении ареста на ценные бумаги, полученные в результате конвертации или обмена, с учетом размера задолженности.

Если исполнительным документом установлено ограничение прав должника на получение дохода по ценным бумагам, то все доходы по этим ценным бумагам подлежат зачислению на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Арестованные документарные ценные бумаги изымаются и передаются судебным приставом-исполнителем на хранение под подпись в акте о наложении ареста на ценные бумаги с вручением хранителю копии этого акта. Судебный пристав-исполнитель может принять решение о передаче этих ценных бумаг на хранение депозитарию.

Арестованные бездокументарные ценные бумаги не изымаются и не передаются для учета прав другому держателю реестра или депозитарию.

В случае приостановления или аннулирования соответствующей лицензии у депозитария, осуществляющего учет прав на арестованные ценные бумаги (хранение арестованных документарных ценных бумаг):

1. депозитарий сообщает об этом судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем получения уведомления о приостановлении или аннулировании лицензии;
2. должник сообщает судебному приставу-исполнителю, с каким депозитарием он заключил новый депозитарный договор;
3. судебный пристав-исполнитель выносит постановление о передаче арестованных ценных бумаг новому депозитарию;
4. депозитарий, лицензия которого приостановлена или аннулирована, осуществляет перевод ценных бумаг с отметкой об их аресте депозитарию, указанному в постановлении судебного пристава-исполнителя, а также направляет ему копии постановления о наложении ареста и (или) акта о наложении ареста на ценные бумаги.

В случае замены эмитентом (управляющей компанией паевого инвестиционного фонда или управляющим ипотечного покрытия) держателя реестра, осуществляющего учет прав на арестованные ценные бумаги, держатель реестра:

1. сообщает об этом судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем, когда он узнал о произведенной замене;
2. осуществляет перевод ценных бумаг с отметкой об их аресте;
3. направляет новому держателю реестра копии постановления о наложении ареста и (или) акта о наложении ареста на ценные бумаги.

Эмитент (управляющая компания, управляющий) в случае наступления срока платежа или погашения принадлежащих должнику ценных бумаг, на которые наложен арест, зачисляет денежные средства, составляющие сумму выплаты по указанным ценным бумагам, на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В случае погашения арестованных ценных бумаг в форме передачи их владельцу имущества и (или) имущественных прав судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на такое имущество и (или) имущественные права.

Реализация имущества.

Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина

Если исполнительный документ содержит требование о взыскании с должника денежных средств или периодических платежей, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» предусматривает три способа исполнения такого документа:

• • взыскатель вправе предъявить исполнительный документ о взыскании денежных средств в банк или иную кредитную организацию, обслуживающую счета должника (в том числе гражданина) в порядке ст. 8 ФЗ «Об исполнительном производстве»;
• • взыскатель вправе предъявить исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме 25 000 руб., в организацию или лицу, выплачивающим должнику-гражданину заработную плату, пенсию и иные периодические платежи (на основании ст. 9 ФЗ «Об исполнительном производстве»);
• • взыскатель вправе предъявить исполнительный документ о взыскании с должника-гражданина денежных средств, периодических платежей в службу судебных приставов (в порядке гл. 11 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Сколько можно изъять (максимальный процент)

Даже наличие большой задолженности не означает, что приставы могут оставить должника без зарплаты. В ст. 99 Закона №229-ФЗ указан порядок определения максимального процента для удержания:

• по одному исполнительному документу можно удержать не более 50% от заработка;
• если одновременно направляются документы по нескольким исполнительным производствам, максимальный процент удержания также не должен превышать 50%;
• до 70% от заработка можно удерживать, если взыскиваются алименты на несовершеннолетних детей, возмещение вреда здоровью, ущерб от преступления, платежи по случаю смерти кормильца.

Каким образом происходит удержание средств из зарплаты

Удержание из зарплаты будет происходить на основании исполнительного документа, который пристав направит по месту работы должника. Об этом издается постановление, которое обязательно направляется должнику и взыскателю по почте, либо вручается на личном приеме или через курьера. В тексте постановления указываются следующие сведения:

• наименование подразделения ФССП, данные пристава-исполнителя;
• реквизиты исполнительного производства (дата возбуждения, номер);
• сведения о должнике и взыскателе;
• предмет исполнения (взыскание алиментов, сумма долга и т.д.);
• сведения о работодателе, которому направляется копия исполнительного документа;
• перечень действий, которые обязан выполнить работодатель (зарегистрировать документ строгой отчетности, направить обратное уведомление приставу и т.д.);
• размер ежемесячного удержания из зарплаты должника (например, 50% от всех видов выплат);
• реквизиты депозитного счета ФССП, на который нужно перечислять деньги;
• срок, в течение которого работодатель должен перевести удержанные суммы (как правило, на это дается до 3 дней);
• разъяснение о мерах ответственности за нарушение способа, порядка и размера удержаний.

Запрет исполнительских действий

Пристав взыскивает задолженность с заработной платы, стипендии, прочих доходов. Параметры удержаний применяются и к осужденным, гражданам, которые отбывают наказание, находятся в исправительных учреждениях. Далеко не на все денежные средства, имеющиеся в распоряжении должника, обращается взыскание. Ст. 101 ФЗ №229 устанавливает перечень ограничений по удержанию достатка физлица:

• Компенсация вреда, причиненного жизни, здоровью ответчика.
• Выплаты по потере кормильца.
• Суммы, полученные гражданами в качестве компенсирования потерь при исполнении служебных обязанностей.
• Помощь из федерального, муниципального бюджета пострадавшим от техногенных, радиационных катастроф, а также попечителям нетрудоспособных лиц.
• Социальные дотации определенных представителей общества.
• Алиментные поступления.
• Компенсационные платежи.
• Пенсии по потере кормильца.
• Материнский капитал, детские пособия.
• Единовременная материальная помощь и др.

Обжалование решений (действий), связанных с взысканием за счет доходов или удержанием средств

Законодательство, регулирующее порядок обращения взыскания на доходы должников, довольно-таки часто меняется, особенно в части перечня видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Кроме того, участие в процессе взыскания лиц и организаций, которые могут быть юридически некомпетентны или по-разному трактовать положения закона, нередко приводит к нарушениям прав и интересов должников. Судебная практика показывает, что случаи обжалования решений (действий) об обращении взыскания на доходы или удержании средств – широко распространенное явление, при этом суды нередко встают на сторону должников.

Наиболее часто основаниями для обжалования выступают:

1. Процессуальные или процедурные ошибки, например, связанные с нарушением срока, предоставленного должнику для добровольного погашения долга, несоблюдением порядка уведомления должника, проведением взысканий/удержаний до возбуждения, в период приостановки или прекращения исполнительного производства, обусловленные иными процессуальными ошибками в рамках возбуждения или осуществления исполнительного производства.
2. Обращение взыскание на сумму, превышающую размер долговых требований.
3. Обращение взыскание на доходы, включенные в перечень не подлежащих взысканию.
4. Несоблюдение ограничений (50%, 75%), установленных для взыскания с доходов.

Как правило, обжалуются действия (решения) судебных приставов, которые, по сути, являются основанием для действий (решений) непосредственных исполнителей взыскания – работодателей, учебных заведений, выплачивающих стипендию, ПФР, банков и т.д. Вместе с тем, если имеет место нарушение со стороны последних, то обжалованию подлежат именно их действия или решения.

Вопросы, связанные с незаконными действиями приставов, а также иных должностных лиц, муниципальных, госорганов рассматриваются судом. Если нарушения имеются в действиях (решениях) работодателя или других организаций, производящих удержание средств из доходов, они могут быть обжалованы в суде или положительно урегулированы на месте.

Нередко у должника, к которому предъявлены требования по кредитному долгу, возникают претензии к банку. Это обычно бывает связано не только с тем, что банк выступает взыскателем и порой действует без привлечения приставов, но и с тем, что доходы должника находятся на счетах банка-кредитора. В спорах между банком и должником основная претензия к кредитному учреждению – автоматическое списание средств со счетов, причем без выяснения источников поступающих на счета доходов и их характеристик.

Если банк действует незаконно или нарушает права и интересы должника, а последний не согласен с тем, что делает банк, проблемный вопрос можно урегулировать двумя путями:

1. Написать претензию в банк, изложив свое несогласие, его основания, свои аргументы и требование о прекращении незаконных действий и (или) возврате незаконно удержанных денежных средств.
2. Обратиться с иском в суд. Требования могут быть аналогичны тем, что излагаются в претензии. Обязательным является требование о взыскании с банка незаконно удержанной суммы. В качестве обеспечения иска можно заявить перед судом ходатайство о наложении запрета на осуществление банком обжалуемых истцом действий. Это важно с позиции того, что суд может длиться довольно-таки долго, а банк будет продолжать списывать средства со счета до принятия судом окончательного решения по делу.

Судебная практика по статье 98 Закона об Исполнительном производстве:

Сложившаяся судебная практика выступает гарантом баланса между интересами взыскателя и должника, как полноправного гражданина России. Последнее положение связано с недопустимостью взысканий, которые могут привести к неудовлетворительным условиям жизни должника и лиц, находящихся на его иждивении.

Для примера обратим внимание на материалы судебного решения по делу № 2а-622/2021, которое было рассмотрено Октябрьским районным судом г. Ростова-на-Дону.

Истец, отбывающий наказание в ФКУ ИК-9 ГУФСИН и получающий как пенсию в УПРФ по РО г. Шахты, так и денежное вознаграждение за выполнение работ в промышленной зоне, обратился с иском о неправомерных действиях судебного пристава, выразившихся в превышении суммы начисленного взыскания.

При рассмотрении дела по существу были учтены положения ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 64, 101 и ст. 98 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве».

Материалами судебной проверки выявлено, что сумма взысканий не превышает 50% доходов должника и обеспечивает ему необходимый уровень существования. Решением суда действия судебного пристава-исполнителя признаны правомерными, объем взысканий оставлен без изменений.

Если доходов недостаточно для исполнения решения

Не всегда заработной платы хватает для того, чтобы исполнить исполнительный документ. Когда доходы лица слишком низкие, пристав вправе начать розыск иного имущества и прав, в том числе:

• недвижимость, как жилая, так и нежилая;
• движимое имущество, в том числе транспорт, оборудование и так далее. Сотрудник ФССП может направить запрос в ГИБДД для получения информации о наличии в собственности транспортных средств;
• некоторые права, например, доля в ООО. Право на долю в организации может быть реализовано;
• доля в праве на совместно нажитое имущество. Однако для выдела такой доли необходимо вынесение судебного решения. В суд вправе обратиться как сам взыскатель, так и специалист ФССП;
• иные объекты и права, которые представляют ценность и могут быть реализованы с целью исполнения судебного решения.

Пристав должен использовать все возможные источники средств, от самых очевидных до менее значимых.

На какие доходы нельзя обратить взыскание

Согласно ст. 101 ФЗ № 229, истребование не может быть обращено на доходы гражданина, гарантированные ему государством:

• алименты;
• детские пособия;
• компенсацию вреда жизни и здоровью и в связи с потерей кормильца (в том числе выплачиваемые из госбюджета);
• выплаты государственным служащим, получившим ранения, травмы при исполнении;
• возмещения жертвам техногенных катастроф;
• государственные пособия по уходу за инвалидами, престарелыми, нетрудоспособными гражданами;
• компенсационные средства, которые работодатель выплачивает своим сотрудникам (на бензин, проезд, по рождению ребенка или похоронные, покупку инструмента и т. д.);
• выплаты по обязательному соцстрахованию (за исключением пенсий по старости, инвалидности);
• материнского капитала;
• гуманитарной помощи;
• пособий на погребение.

Порядок взыскания за счет доходов должника

Для обращения взыскания на доходы должника первоначально устанавливаются:

• источники поступлений;
• общий объем доходов – вся совокупность доходов за минусом подлежащих уплате налогов;
• пределы взыскания – объем требований по исполнительным документам и установленные законом ограничения на удержания с определенных видов доходов и в определенном размере.

Взыскать с должника можно только половину общего объема доходов, при этом взыскание может осуществляться постепенно и в течение периода до полного погашения требований по задолженности. 50-процентный предел допустимого взыскания не распространяется на случаи погашения ущерба от преступления, вреда здоровью или в результате смерти кормильца, а также по выплатам алиментов на детей. В данном случае ограничения установлены в размере 75%. Долги по кредитам, микрозаймам могут погашаться за счет доходов только в пределах удержания 50%.

Несколько иной порядок взыскания предусмотрен для зарплаты:

1. Непосредственным удержанием средств занимается работодатель на основании поступившего к нему от пристава или взыскателя исполнительного листа. При этом взыскание распространяется как на зарплату, так и на иные периодически выплачиваемые деньги.
2. Удержание средств в счет долга работодатель обеспечивает в течение 3-дневного периода с даты официальной выплаты, переводя или напрямую выплачивая удержанные деньги взыскателю. Связанные с такими выплатами/переводами расходы работодатель вправе покрыть за счет работника-должника.
3. К обязанностям работодателя отнесено уведомление пристава или взыскателя о смене должником места работы. Аналогичная обязанность есть и у должника.

Правила удержания из зарплаты распространяются и на иные регулярные выплаты должнику, в частности, пенсию, стипендию и т.п. В данных случаях удержания производятся по месту начисления и выплаты доходов.

Если зарплата или иные периодически получаемые должником доходы перечисляются на его банковский счет или счета, то пристав вправе принять решение о взыскании долга посредством денежных средств, находящихся на таких счетах. В этом случае важно учитывать следующее:

1. Непосредственным удержанием будет заниматься банк на основании поступивших к нему материалов суда или пристава.
2. Ограничения в размере 50% или 75% допустимого взыскания действуют только в отношении суммы последнего периодического платежа. В отношении всех остальные денежных средств обращение взыскание допустимо в размере 100%. Таким образом, должнику становится крайне невыгодным хранение и накопление средств на счетах – все они будут обращаться в счет погашения долга. Поэтому при получении на свой счет зарплаты или иных регулярных доходов рекомендуется их полное снятие в сумме оставшейся после удержания долга. Разумеется, это важно, если не стоит цель направления всех поступающих денег на погашение задолженности.

Похожие записи:

• Обряд развенчания в православной церкви: можно или нет
• Какой штраф за фары грозит в 2023 году
• Платежное поручение по налогам (ЕНП). Новые реквизиты, образец заполнения