Как получить лицензию на дезинфекцию и что для этого нужно — четкие шаги

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить лицензию на дезинфекцию и что для этого нужно — четкие шаги». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Реклама и каналы продаж

2. Лицензия на дезинфекцию помещений

3. Рост цен вновь затронет сферу услуг

4. Дезинфекция в стоматологии по СанПиНу в 2022 году

5. Планируется сделать деятельность по дезинсекции и дератизации лицензируемой

6. С 1 марта 2022 года получать лицензии и работать с ними станет проще

7. Власти предложили выдавать лицензии на уничтожение тараканов и клопов

8. Лицензирование процесса дезинфекции

9. Лицензирование дезинфекционной деятельности в 2021 году

10. Дезинсекция без лицензии

11. Верховный Суд: лицензия нужна всем, кто проводит дезинфекционные работы

12. ДЕЗИНФЕКЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ — ЭТО ДЕЗИНФЕКЦИЯ + ДЕЗИНСЕКЦИЯ + ДЕРАТИЗАЦИЯ

13. Лицензирование дезинфекционной деятельности

14. Письма из Минздрава о получении лицензии на дезинфекционную деятельность

Лицензию для дезинфекции оформляют организации, ответственные за охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Документ обязателен для медучреждений и субъектов, предоставляющих услуги по обеззараживанию ЛПУ, аптек, других предприятий, связанных с медицинской деятельностью.

Прежде чем выходить на рынок, нужно попытаться разобраться в современных реалиях и предложить свои услуги тем, кому они будут действительно необходимы. Итак, кто является заказчиками услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации?

Жильцы и владельцы частных домов. Особенно, если речь идет о домах старых, например, дореволюционных доходных домах, переделанных в советское время в коммуналки, либо о советских хрущевках. Там, где прохудились стены, в полах есть щели или даже дыры, а рядом проживают неблагополучные соседи, всегда будет множество насекомых-вредителей.
Жильцы первых этажей. Здесь уже здания могут быть абсолютно любые, не застрахован практически никто.
Общежития. Студенты вузов, рабочие и другие постояльцы общежитий редко отличаются чистоплотностью, а с последствиями приходится бороться дезинфекторам.
Управляющие компании и ТСЖ. Если от засилья насекомых или грызунов страдают многие, обращаться жильцы могут обращаться через представляющие их интересы компании и товарищества.
Государственные организации. Контракты с государственными компаниями могут принести весомую прибыль, но чтобы выйти на муниципальные заказы и тендеры потребуется время и связи.
Гостиницы и хостелы. Для гостиничного бизнеса вопрос чистоты является одним из ключевых.
Рестораны, кафе, столовые. Везде, где ведется работа с продуктами питания, возникают проблемы с тараканами, муравьями и мухами. Если же владельцы заведения общепита не будут следить за чистотой, то после проверок Санэпидемстанции можно и вовсе остаться без бизнеса.
Производственные помещения и склады. Для многих отраслей дезинфекция является обязательной процедурой.
Транспортные компании. Одно из самых актуальных направлений дезинфекции и клининга в связи с ковидом — дезинфекция общественного транспорта — автобусов, троллейбусов, трамваев, вагонов поездов и метро.
Детские сады, школы. Причем, как государственные, так и частные школы, сады и клубы.
Фитнес-клубы и спортклубы. Обилие клиентов создает проблемы с уборкой и неприятными запахами, в связи с чем владельцы часто пользуются услугами дезинфекции и дезодорации.
Строительные вагончики на стройплощадках. Временное жилье рабочих и всевозможные бытовки — любимейшее место обитания кровососущих насекомых, например, клопов.

Реклама и каналы продаж

В таком виде бизнеса одинаково хорошо могут сработать как традиционные методы рекламы вроде расклейки объявлений на информационных стендах в подъездах и в лифтах, так и современные методы продвижения в интернете. Нужно помнить, что впервые человек обычно выходит на дезинфекторов либо через сарафанное радио, либо пытаясь разыскать информацию самостоятельно в интернете. А значит, чтобы о вас узнали, желателен сайт, контекстная реклама, объявления на сайтах типа “Авито”, “Юла” и “Яндекс.Объявления” и прочих.

В качестве дополнительных методов привлечения клиентов можно делать скидки пенсионерам, инвалидам и студентам, снижать стоимость на коллективные заказы, когда вызов делается на несколько квартир или помещений. Очень часто такие компании согласны придерживаться принципа работы 24/7, гарантируя выезд специалиста в любое время дня и ночи.

Если есть талант к писательству или умение держать в руках фотоаппарат, можно завести свой блог. Любому дезинфектору всегда будет, что интересного и невероятного рассказать своим подписчикам. При необходимости ваши подписчики точно вас вспомнят. В любом случае помните, что поколения клиентов всегда меняются и сегодня все более платежеспособными и активными заказчиками становятся люди, родившиеся в начале 90-х годов. А за ними пойдет поколение 2000-х годов, которых многие еще в 2022 году воспринимают как детей. А значит и подходы к аудитории нужны новые.

Лицензия на дезинфекцию помещений

Лицензию для проведения дезинфекции делают предприятия и юридические лица, отвечающие за охрану здоровья. В соответствии с регламентом, эта бумага обязательна для всех медицинских учреждений, а также субъектов, оказывающих услуги по обработке лечебно-профилактических учреждений, аптек, учреждений связанных с производством лекарств, станций переливания крови.

Несмотря на принятый в 2019 году Верховным Судом России указ, юристы настаивают, что регистрировать лицензию на обеззараживание надо компаниям, проводящим не медицинскую обработку. Такая рекомендация имеет обоснование – дезинфекция рассматривается как санитарно-противоэпидемическая мера, независимо от вида помощи.

В настоящее время Федеральная антимонопольная служба совместно с Министерством здравоохранения РФ работают над изменением формулировок закона, стараются убрать из него лазейки, позволяющие недобросовестным предпринимателям обходить закон и предоставлять услуги низкого качества.

Рост цен вновь затронет сферу услуг

Ранее для того чтобы получить лицензию, необходимо было соответствовать санитарным нормам для медицинских организаций. В них входили требования к помещениям, включая их площадь и высоту потолков, комнатам для персонала, дезинфекционной камере, системам водоснабжения, канализации, отопления, освещения, оборудованию и многое другое. Кроме того, работники должны были иметь профильное медицинское образование по направлению «дезинфектология», а также документ о пройденной допподготовке или сертификат по специальности «дезинфектор».

Сбор документов требовал тщательной подготовки, и зачастую предприятиям было проще обратиться к специализированным юристам. Стоимость их услуг в среднем составляет 100 тыс. рублей, ещё 7,5 тыс. рублей – госпошлина.

В случае если требования к лицензиатам останутся такими же, как и для получения лицензии на дезинфекционную деятельность в рамках медицинских услуг, проблемы возникнут у малых предприятий и крупных сетевых компаний.

– Так как сегодня все работы по уборке помещений и транспорта производятся параллельно с профилактической дезинфекцией, клининговым компаниям вскоре придётся задумываться о получении лицензии на свои услуги. Позволить её себе небольшие фирмочки не смогут, и им придётся привлекать специализированных субподрядчиков. Более серьёзные организации вполне способны осилить инвестиции в лицензирование: им проще найти или переоборудовать помещения, изыскать средства на подготовку документов и обучение персонала, а также нанять при необходимости врача-дезинфектолога. А вот крупнейших игроков, продающих свои услуги по всей стране в рамках одного контракта, вероятно, ждут серьёзные вложения в данное направление. В каждом регионе им придётся открывать и содержать полноценный филиал, чтобы получить лицензию. По финансам и срокам это весьма затратно, а контракты на клининг у нас пока в массе своей годовые, – считает Роман Чернец.

Повышение финансовой нагрузки неизбежно отразится на финальной стоимости услуг для заказчиков. По мнению Романа Чернеца, рост цен для клиентов небольших и средних организаций может составить 10–15 процентов. В себестоимость договоров с крупными сетевыми заказчиками, скорее всего, будет входить и окупаемость дезлицензии за год.

«Оценить, насколько вырастет итоговая цена таких контрактов, в настоящее время просто невозможно. Но копейками тут явно обойтись не получится».

Дезинфекция в стоматологии по СанПиНу в 2022 году

Ранее действовал отдельный акт для зубных кабинетов СП 2.1.3.2524-09. В 2022 году он отменен. Все предписания были добавлены в новые общие для медучреждений правила СП 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Общие требования к дезинфекции для стоматологии и других направлений медицины описаны в главе II:

18. Стерилизация воздушным методом.
Универсальный метод дезинфекции для металлических, пластиковых и резиновых изделий.
22. Погружение в гласперленовые шариковые стерилизаторы.
Предусмотрено для небольших стоматологических изделий, в которых есть компоненты из керамики или алмаза.
23. Инфракрасная антибактериальная обработка.
Применяется для больших стоматологических принадлежностей (лотки, щипцы и др.).

Планируется сделать деятельность по дезинсекции и дератизации лицензируемой

№ 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская деятельность представляет собой профессиональную деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональную деятельность, связанную с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.Порядок лицензирования медицинской деятельности установлен Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 (далее — Положение)

Верховный Суд Российской Федерации рассмотрел вопрос о лицензировании работ по дезинфекции, дератизации и дезинсекции помещений (определение Судебной коллегии по экономическим спорам от 15 января 2018 г. № 309-КГ17-12073, определение Судебной коллегии по экономическим спорам от 12 января 2018 г. № 310-КГ17-14344).

В суде рассмотрен спор по оспариванию детским садом предписания Роспотребнадзора, выданного им по итогам проверки в связи с тем, что дезинфекционные и дератизационные мероприятия в детском садике проводила организация, у которой отсутствовала лицензия на медицинскую деятельность на проведение работ по дезинфектологии.

Верховный Суд Российской Федерации пришел к выводу о том, что любые дезинфекционные, дезинсекционные, дератизационные работы, не являясь медицинским вмешательством и медицинской услугой, включаются в понятие «медицинская деятельность», как следствие, подлежат лицензированию.

Разрешая спор, суд указал следующее:

— каждый имеет право на охрану здоровья (ст. 41 Конституции Российской Федерации);

— охрана здоровья – эта система мер различного характера, в том числе санитарно-противоэпидемического (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

— санитарно-противоэпидемические мероприятия – это различные меры, направленные на предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию (ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В этих же целях должны своевременно и в полном объеме проводиться различные санитарно-противоэпидемические мероприятия, предусмотренные санитарными правилами (п. 1 ст. 29 Закона № 52-ФЗ).

Данные мероприятия выполняются как в рамках осуществления медицинской деятельности, так и в рамках иных мероприятий, не относящихся к медицинской деятельности;

— такие требования (санитарные правила) установлены к дезинфекционной деятельности, в том числе к дезинфекции, дезинсекции и дератизации;

— с другой стороны, медицинская деятельность – это, в том числе, профессиональная деятельность по оказанию санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (п.10 ст.2 Закона № 323-ФЗ). Медицинская деятельность подлежит лицензированию, в перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, включены также работы (услуги) по дезинфектологии;

— к специалистам, осуществляющим деятельность по специальности «дезинфектология» установлены квалификационные требования, в том числе медицинское образование по соответствующему профилю.

Таким образом, дезинфекционные, дезинсекционные, дератизационные работы (в комплексе или в отдельности) не выполняются по отношению к пациенту и потому не являются медицинским вмешательством, медицинской услугой и медицинской помощью.

Являясь санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями, они, однако, включены в понятие «медицинская деятельность».

Для осуществления дезинфекционной деятельности юридические лица – независимо от организационно-правовых форм и форм собственности – должны иметь в своем штате специалистов с необходимым медицинским образованием и лицензию на медицинскую деятельность по «дезинфектологии».

Противоположный вывод, сделанный судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении спора, создает потенциальную угрозу здоровью граждан в результате отсутствия соответствующего контроля за качеством и безопасностью выполнения работ по дезинфектологии со стороны органов, наделенных полномочиями в данной сфере медицинской деятельности.

каким образом дезинсекция (уничтожение колорадского жука, к примеру) и дератизация (уничтожение кротов) относятся к медицинской деятельности? спасибо заранее.

11 Марта 2017, 13:05

каким образом дезинсекция (уничтожение колорадского жука, к примеру) и дератизация (уничтожение кротов) относятся к медицинской деятельности? спасибо заранее.
Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 291

Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность

Работы (услуги) по: дезинфектологии (дезинфекция, дезинсекция, дератизация, стерилизация)

Вопрос № 5: Могут ли сотрудники коммерческих медицинских организаций проводить работы по дезинсекции и дератизации своими силами?

Скажите, пожалуйста, законно ли включение в квитанцию по оплате коммунальных услуг включать графу дератизация и дезинсекция. Спасибо.

Эффективная борьба с болезнетворными вирусами и бактериями возможна только при использовании сильнодействующих веществ, ряд из которых обладает токсичным действием и в отношении человека. Выполнять все работы по обеззараживанию помещений должны только специальные службы, сотрудники которых обладают навыками работы с химическими реагентами и оборудованием для их нанесения.

Действия по обеззараживанию помещений подразделяются на три основных вида — собственно дезинфекция, дератизация и дезинсекция. Полная очистка помещения от болезнетворных микроорганизмов, это дезинфекция. А дератизацию и дезинсекцию можно рассматривать как части комплекса обеззараживания, направленные на уничтожение грызунов и насекомых, соответственно.

В феврале этого года Роспотребнадзор обнаружил нарушения санитарно-эпидемиологических требований при инспектировании детского сада №316.

Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования установлены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 марта 2013 г. N 121 н.

No ИА/26471/16, а также в связи с многочисленными обращениями по вопросу лицензирования услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации сообщает следующее.

Отправьте заказчику последние (от 2018 года) письма от Минздрава, Росздравнадзора, ФАС, Минздравсоцразвития.

При осуществлении дезинфекционной деятельности в целях обеспечения дезинфекции, дезинсекции, дератизации, которые не предусматривают проведение мероприятий в рамках оказания медицинской помощи и не является медицинской услугой, необходимость получения лицензии на осуществление медицинской деятельности отсутствует.

Дератизация и Дезинсекция в многоквартирных домах должна производиться Городской ДЕЗСТАНЦИЕЙ на основании договоров, заключённых с ней Управляющей компанией обслуживающих ваш жилой многоквартирный дом!

В борьбу вмешался ФАС и Минэкономразвития. Их позиция заключалась в том, что в законодательстве необходимы уточнения. Ограничения на рынке по предоставлению услуг по дезинфекции могут нарушать принципы здоровой конкуренции.

Дезинсекция применяется для уничтожения насекомых — переносчиков инфекции. Необходимость в этом возникает при очистке жилых помещений от тараканов и блох. Такую обработку часто проводят в государственных учреждениях, школах, больницах и других местах скопления людей. Согласно п. 10 ст. 2 Закона № 323-ФЗ, деятельность по оказанию санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий составляет медицинскую деятельность, а значит подлежит лицензированию, так как включена в понятие «медицинская деятельность».

Дезинфекция представляет собой мероприятие, в результате которого будут уничтожены или удалены возбудители инфекционных заболеваний. Иногда вместо этого понятия употребляется термин «дезинфектология». Он является более общим и представляет собой систему, включающую в себя следующее:

дезинфекция;
дезинсекция;
дератизация.

Во время дезинфекции уничтожаются микробы и бактерии, которые являются опасными для человеческого здоровья и могут стать причиной инфицирования людей. Выполняется химическая обработка, следствием которой является уничтожение патогенных микроорганизмов в значительной степени. Происходит обработка белья, помещений и других объектов.

Для уничтожения крыс и мышей в помещениях, ходах вентиляции, подвалах применяется дератизация. Эти грызуны часто переносят опасные заболевания, иногда являющиеся смертельными. Хотя в строительстве используются современные технологии, изжить грызунов, сколько бы ни старались, полностью часто не удаётся.

Дезинфекция может иметь следующие разновидности:

Плановая. Она бывает плановой, по эпидемиологическим причинам или в соответствии с санитарно-гигиеническими показателями. Она может проводиться раз в год или чаще.
Очаговая. В этом случае для выполнения работ выбирается конкретный участок. Она может быть текущей или заключительной.

Дезинфекция должна сопровождаться последующим мытьём полов, кондиционированием.

Проведение дезинфекционных работ регулируется следующими нормативными актами:

«Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» был принят 30 марта 1999 года по № 52 ФЗ.
Нормативные акты, регламентирующие санитарно-эпидемиологические требования к медицинским учреждениям.
Письмо Минздрава от 9 июня 2016 года.
Решение Верховного Суда от 12 января 2018 года.

Федеральный закон, вступивший в силу в 2007 году, удалил работы по дезинфекции из списка тех, которые требуют лицензирования. Постановление Правительства № 291 от 2012 года устанавливает необходимость получения разрешения для тех, кто выполняет работы в сфере дезинфектологии.

Нормативные документы, регламентирующие деятельность дезинсекторов ранее недостаточно конкретно отвечали на вопрос о необходимости получения лицензии на ведение такой деятельности.

Письмо Минздрава дало однозначные указания о необходимости получения разрешения.

В нём было сказано, что лицензия на дезинфекцию необходима только п��и работе в помещениях медицинских учреждений и не нужна в других случаях.

В 2017 году Роспотребнадзор в Постановлении № 83 отнёс дезинфекцию к медицинской деятельности и в связи с этим потребовал лицензирования.

Верховный Суд вынес определение об этом. Он сказал, что лицензия требуется для любых дезинфекционных работ, а не только в медицинских учреждениях. Её оформление стоит примерно 40 тысяч рублей.

В число документов, которые необходимо предоставить, входят следующие:

Учредительные документы фирмы.
Свидетельство о государственной регистрации. Если производились изменения, то нужны документальные подтверждения.
Свидетельство о том, что юридическое лицо поставлено на учёт в налоговых органах.
Санитарно-эпидемиологическое заключение, подтверждающее пригодность использования помещения для этого вида деятельности.
Документы, подтверждающие право пользования зданиями и помещениями.
Документы на используемые медицинские изделия: препараты, инструменты и другие.
Дипломы и свидетельства, которые доказывают, что персонал соответствует необходимым квалификационным требованиям.
Оригинал документа о выплате госпошлины за получение лицензии.

Для того, чтобы произвести оформление, нужно выполнить следующее:

В Центре гигиены и эпидемиологии получить экспертное заключение.
Обратиться а Роспотребнадзор за получением заключения.
Подготовить документы, необходимость которых предусматривается при получении медицинской лицензии. Сюда входят дипломы о медицинском образовании, свидетельства о прохождении курсов повышения квалификации, документы на используемые помещения и другие.
Передать подготовленный пакет документации в Министерство Здравоохранения.

После этого либо будет выдана лицензия, либо будет мотивированный отказ с изложением причин.

В Квалификационном справочнике медицинских должностей должность «дезинфектор» не указана. Однако есть «инструктор-дезинфектор» и «медицинский дезинфектор».

В первом случае требуется наличие среднего специального образования (специальность «медико-профилактическое дело»), сертификата специалиста («Дезинфекционное дело»). Стаж работы по специальности не требуется.

Во втором нужно среднее специальное образование по профилю деятельности или документ о прохождении трёхмесячных курсов по специальности.

Лицензия относится к следующим видам работ и услуг:

Разработка, испытание средств, применяемых в процессе деятельности.
Осуществление хранения, транспортировки, реализации, применения, утилизации материалов, оборудования, средств для проведения дезинфекции.
Выполнение контроля за качеством и эффективностью проведения мероприятий.
Выполнение дезинфекции и стерилизации медицинских изделий.

Здесь рассматривается лицензия на дезинсекцию, дезинфекцию или дератизацию.

С 1 марта 2022 года получать лицензии и работать с ними станет проще

Доверенные лица налоговой — это «помощники ФНС», в которых можно получить ЭП налоговой. Это будут УЦ, выбранные из числа прошедших переаккредитацию. Полный перечень доверенных лиц станет известен в конце 2021 года.

Для получения также необходимо личное обращение и тот же набор документов. В офисе «помощников» можно будет сразу получить токен, а также КриптоПро CSP. В некоторых УЦ помогут и с настройкой компьютера, проконсультируют по работе с подписью.

Обратите внимание: вышеизложенные способы подходят только для руководителей коммерческих компаний, ИП и нотариусов. Должностные лица бюджетной сферы должны будут получать ЭП Федерального Казначейства. А первые лица банков и финансовых организаций — Центробанка. Сроки те же — после 1 января 2022 года.

Если электронную подпись выдал УЦ, который не прошел переаккредитацию по новым требованиям закона, то в 2022 году она не будет действительна.
Если электронную подпись выдал УЦ, прошедший переаккредитацию, то ЭП будет работать в 2022 году — пока не закончится ее срок действия. Электронные подписи Контура продолжают работать в 2022 году.

Власти предложили выдавать лицензии на уничтожение тараканов и клопов

Есть такое письмо ПисьмоМинистерства здравоохранения РФ от 9 июня 2016 г. N 14-5/993:

Цитата:

Департамент санитарно-эпидемиологического благополучия, организации экстренной медицинской помощи и экспертной деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации в соответствии с предупреждением Федеральной антимонопольной службы от 21 апреля 2016 г. N ИА/26471/16, а также в связи с многочисленными обращениями по вопросу лицензирования услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации сообщает следующее.

В соответствии с классификацией нормативных и методических документов системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования (Руководство Р 1.1.002-96), утвержденной Председателем Госкомсанэпиднадзора России, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 14 мая 1996 г., дезинфекция, дезинсекция, дератизация отнесена к группе «Дезинфектология».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 291 «О лицензировании медицинской деятельности» определен порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями.

Указанное постановление Правительства Российской Федерации содержит перечень работ (услуг) по медицинской деятельности, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

Данный перечень работ (услуг) по медицинской деятельности включает в себя работы (услуги) по дезинфектологии.

Таким образом, в рамках действующего законодательства Российской Федерации работы (услуги) по дезинфектологии в случае их организации и выполнения при оказании вышеуказанных видов медицинской помощи отнесены к медицинской деятельности и подлежат лицензированию.

Заместитель директора Департамента

С.В. Полунин

Вопрос: Подскажите, имеет ли право заказчик требовать лицензию на дезинсекцию, дератизацию и акарицидную обработку?

Ответ: Практика по данному вопросу расходится.
В соответствии с письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.06.2016 N 14-5/993, изданным в рамках исполнения предупреждения ФАС России от 21.04.2016 N ИА/26471/16, у хозяйствующих субъектов отсутствует необходимость получения лицензии по виду работ (услуг) “дезинфектология” в целях оказания услуг по дезинфекции, дезинсекции, дератизации, которые не предусматривают осуществление мероприятий в рамках оказания медицинской помощи и не являются медицинской услугой.

Однако существует и противоположная практика.

Лицензия на мед. деятельность необходима во всех случаях оказания услуг по дератизации и дезинсекции.

Определение СК по экономическим спорам ВС РФ от 15 января 2018 г. N 309-КГ17-12073

Определение СК по экономическим спорам ВС РФ от 12 января 2018 г. N 310-КГ17-14344

Согласно мнению Верховного Суда РФ, дезинфекционные, дезинсекционные, дератизационные работы (в комплексе или в отдельности) не выполняются по отношению к пациенту и потому не являются медицинским вмешательством, и, соответственно, медицинской услугой и медицинской помощью. Но – являясь санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями – включены в понятие “медицинская деятельность”.

Следовательно, для осуществления дезинфекционной деятельности юридические лица – независимо от организационно-правовых форм и форм собственности – должны иметь в своем штате специалистов с необходимым медицинским образованием и лицензию на медицинскую деятельность по “дезинфектологии”.

Мы поддерживаем вторую точку зрения, полагаем, что заказчик должен запросить лицензию на дезинсекцию.

Как известно, медицинские организации в рамках проведения производственного контроля обязаны проводить мероприятия по регулярной дезинсекции и дератизации (уничтожение насекомых и грызунов). В связи с этим возникает необходимость в заключении договора на проведение данного вида работ со специализированной организацией. В настоящей заметке разберемся с вопросом, подлежит ли такая деятельность лицензированию и должна ли такая организация иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Дезинфекционными мероприятиями согласно СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58) признаются мероприятия с применением дезинфицирующих, дезинсекционных, дератизационных средств для уничтожения возбудителей инфекционных болезней и их переносчиков на различных объектах при профилактической и очаговой (текущая и заключительная) дезинфекции. В соответствии с п. 1.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 в целях профилактики внутрибольничных инфекций (далее — ВБИ) в лечебно-профилактической организации (далее — ЛПО) осуществляются дезинфекционные и стерилизационные мероприятия, которые включают в себя работы по профилактической и очаговой дезинфекции, дезинсекции, дератизации, обеззараживанию, предстерилизационной очистке и стерилизации изделий медицинского назначения. Таким образом, дератизация и дезинсекция отнесены к дезинфекционным мероприятиям.

Санитарная служба «ЭКО СЭС» относится к числу одних из немногих лицензированных компаний РФ. Несмотря на то, что Постановлением Верховного Суда от 29.04.2019г. оформление лицензии на услуги дезинфектологии стало необязательным, наша компания поддерживает мнение Роспотребнадзора в необходимости документального подтверждения компетентности организации.

Наличие лицензии у службы дезинфекции «ЭКО СЭС» имеет следующие преимущества как для компании, так и для клиентов:

Каждый Заказчик может быть уверен в качестве предоставляемых услуг, ведь лицензированная компания дорожит своей репутацией и выполняет любую работу на совесть;
Возможность проведения дезинсекции, дератизации и дезинфекции в детских и медицинских учреждениях;
Беспрепятственное участие в госзакупках и заключение контрактов с новыми поставщиками услуг;
Выполнение работ без посредников. Многие фирмы с несуществующей «лицензией» сливают заявки частным исполнителям, которые проводят некачественные обработки, а в дальнейшем не отвечают по своим гарантийным обязательствам. В компании «ЭКО СЭС» работает несколько бригад квалифицированных дезинфекторов, которые используют сертифицированные препараты и современное оборудование, благодаря чему каждая обработка проводится эффективно с гарантированным положительным результатом.

Если появились сомнения, и на чаше весов стоят две службы дезинфекции, то выбор должен быть сделан в сторону лицензированной компании, однозначно!

Лицензирование процесса дезинфекции

Относительно лицензирования деятельности по дезинфекции существуют противоречивые мнения. Сторонники утверждения, что это медицинская услуга, так как направлена на улучшение качества среды обитания людей, говорят, что лицензии нужны. Противники такой мысли настаивают на том, что лицензия не нужна. Итогом споров стало то, что в 2007 году лицензирование услуг по дезинфекции отменили.

Такое решение стало предметом судебных споров, которые завершились в 2018 году решением Верховного Суда, гласившем, что разрешение нужно получать только в том случае, если обработка производится в помещениях медицинского назначения. Другие объекты обрабатываются без получения специальных лицензий. Но в законе, на который опирается суд, сказано, что дезинфекция — это услуга медицинского характера, значит лицензия нужна. Пока же в обязательном порядке лицензируются только государственные и медучреждения.

Не исключено, что в ближайшем будущем будут приняты дополнения и разъяснения, регламентирующие деятельность дезинфекторов. Все идет к тому, что лицензии будут нужны всем без исключения. Если деятельность вашей компании связана с оказанием такого рода услуг, то позаботиться о получении необходимых разрешений стоит заранее, чтобы в дальнейшем не пришлось приостанавливать свою работу на время оформления документов.

Лицензирование дезинфекционной деятельности в 2021 году

Деятельность, связанная с использованием дезинфекционных средств, включает: приготовление, хранение, транспортировку, реализацию, применение средств, оборудования и материалов для дезинфекции, стерилизации, дезинсекции, дератизации, уничтожение дезинфекционных средств, контроль за эффективностью дезинфекционных средств и безопасным их применением, а также за проведением дезинфекционных мероприятий и их эффективностью (п. 81).

Дезинфекция — это работы по полному или частичному уничтожению (удалению) микроорганизмов-возбудителей инфекционных болезней на (в) объектах (п. 90).

Дезинсекция — комплекс мероприятий (организационных, санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных), направленных на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение (п. 98).

Дератизация — это комплекс мероприятий (организационных, санитарно-технических, санитарно-гигиенических и истребительных), направленных на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение (п. 108).

Пест-контроль — это научно-обоснованная технология воздействия на сообщества животных-вредителей с целью ограничения их численности и/или предотвращения наносимого ими вреда.

Дезинсекцию и дератизацию регулярно нужно проводить на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение (п. 98, 110; см. табл. 1).

Дератизацию, дезинсекцию обязательно проводят граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью[2] (см. схему).

Чтобы получить полезную информацию и материалы по 44-ФЗ и системе госзакупок каждые две недели, подпишитесь на рассылку. Это бесплатно.

Дезинсекция без лицензии

Получать лицензию на дезинфектологию необязательно. К такому выводу пришел Верховный суд РФ. Соответствующие выводы закрепило Постановление ВС РФ №46-АД19-1 от 29 апреля 2019 года. Исключение составляют компании, занимающиеся дезинфекцией в медицинских организациях. Они обязаны иметь лицензию. Распространение коронавируса ситуацию не изменило.

Если фирма не работает с медицинскими организациями, она имеет право вести деятельность без лицензии.

Однако допустимо добровольное оформление разрешительного документа. Его наличие повышает конкурентные преимущества организации, дает право на участие в ряде тендеров, расширяет список доступных рынков. Если вы получаете лицензию, заранее заложите расходы на ее покупку в бизнес-план.

Основная часть расходов складывается из покупки оборудования и материалов для оказания услуг клиентам. Для проведения дезинфекции потребуется:

аппарат, генерирующий пар или туман;
стерилизатор;

химические вещества для обработки поверхностей (хлорамин, амфолан, дезоксон);
опрыскиватель;
спецодежда, маски, респираторы, очки.

На перечень оборудования влияет масштаб компании. Определите его размер на этапе подготовки бизнес-плана. Заранее найдите стабильного поставщика и продумайте, как будет проходить стерилизация самого оборудования.

Дезинфекция состоит из трёх этапов. Компании нанимают на любой из них. Поэтому подготовьтесь к комплексной дезинфекции, заранее обеспечив персонал защитными средствами и необходимым оборудованием. Дезинфекция бывает:

Для профилактики. Она проводится вне зависимости от обстановки на объекте. Мероприятие необходимо для исключения вероятности распространения инфекционных болезней в местах большого скопления людей. Для профилактики все поверхности очищают с помощью специальных составов, содержащих бактерицидные добавки.
Текущая дезинфекция. Проводится, если выявлен очаг инфекции. Мероприятия направлены на его локализацию и нейтрализацию. Текущую дезинфекцию проводят в помещениях, где выявлены коронавирусные больные. Процедура уничтожает возбудителей инфекции и предотвращает её распространение. Сотрудники службы дезинфекции обеззараживают предметы и внешнюю среду, проводят санитарно-гигиенические мероприятия.
Итоговая дезинфекция. Выполняется в случае выздоровления, изоляции, госпитализации или смертельного исхода. Место, где находился больной, очищают от возможных возбудителей инфекции.

Сама технология зависит от вида процедуры. Детально изучите метод проведения дезинфекции и отразите информацию в бизнес-плане.

Применяют следующие технологии:

Паровую. Потребуется специальный аппарат, который генерирует пар. С его помощью обрабатывают все поверхности.
Воздушную. Помещение стерилизуют посредством подачи нагретого воздуха. Его температура достигает порога, при котором микробы и вирусы погибают.
Химическую. Поверхности обрабатывают с помощью дезинфицирующих средств.
Физическую. Способ включает в себя комплекс методик, предполагающих использование температуры, излучения, механического воздействия.

Лучше применять комплексную дезинфекцию, комбинируя разные методы. В результате вы предоставите клиенту качественную услугу. Учитывайте, что от вида дезинфекции зависит набор необходимого оборудования и расходных средств.

В связи с пандемией коронавирусной инфекции список потенциальных клиентов расширился.

Если раньше услугами дезинфекторов пользовались преимущественно организации, то теперь частные лица также вошли в этот список.

В службу дезинфекции обращаются:

Владельцы квартир и частных домов, опасающиеся заражения. Обычно услугу заказывают единоразово.
Лица, купившие помещение в старом фонде. К дезинфекторам обращаются, чтобы привести жилье в надлежащее состояние и минимизировать риск заражения.
Индивидуальные предприниматели, владеющие небольшими компаниями. Дезинфекторов приглашают для обработки мест постоянного скопления людей или в случае выявления заболевания у одного из сотрудников организации.
Крупные компании. Они часто становятся постоянными клиентами и заказывают услуги на абонентской основе. Организации нуждаются в обработке больших площадей.

Поиск клиентов проводится через интернет и СМИ. Создайте корпоративный сайт и группу в социальных сетях, размещайте контекстную рекламу. Ежемесячно выделяйте средства для продвижения. Лучше не заниматься рекламой самостоятельно, а нанять профессионального маркетолога. Пользу приносит линия прямых контактов. Поэтому самостоятельно выходите на потенциальных клиентов.

Отразите в бизнес-плане компании затраты на запуск и возможную прибыль. Минимальная сумма, необходимая для открытия компании, составляет от 150 до 250 тыс. руб. Основная часть капитала пойдет на приобретение оборудования. Размер ежемесячных затрат составят около 100000 руб. Сумма складывается из заработной платы сотрудников, отчислений в пользу государства, пополнения расходных материалов и оплаты аренды помещения, в котором хранятся приспособления для дезинфекции.

Заложите затраты на первый месяц работы компании в стартовый капитал. Это позволит более реально оценить размер первоначальных вложений.

Стоимость услуги зависит от площади обрабатываемого помещения. Цена на один квадратный метр составляет порядка 40-50 рублей. Если вы формируете стабильную клиентскую базу, средний ежемесячный доход составит порядка 250000-350000 руб. Изменение масштаба в компаниях также способно повлиять на величину прибыли.

Показатель	Значение
Сумма первоначальных инвестиций	250-350 тыс руб.
Ежемесячные расходы	100 тыс руб.
Месячный доход	250-350 тыс руб.
Чистая прибыль в месяц	150-250 тыс руб.
Срок окупаемости	От 3 месяцев.

Грамотно проработанная служба дезинфекции помещений принесет прибыль своему владельцу. Сейчас существуют все предпосылки для быстрого запуска и развития компаний. Однако важно грамотно проработать бизнес-план. От планирования и продвижения во многом зависит успех организации. Поэтому продумайте каждый шаг, следите за рынком и реагируйте на происходящие изменения.

Верховный Суд: лицензия нужна всем, кто проводит дезинфекционные работы

Рассмотрение дела в Верховном суде приняло иной оборот. В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 15 января 2018 г. № 309-КГ17-12073 Суд поддержал позицию Роспотребнадзора.

Судом были учтены следующие обстоятельства:

Санитарно-противоэпидемические мероприятия – является одной из мер по охране здоровья.
Они направлены на предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию (согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Согласно вышеуказанному закону эти мероприятия должны проводиться своевремено, что предусмотрено санитарными правилами,
Эти санитарные правила предписывают проведение мероприятий, как и в рамках медицинской деятельности, так и вне ее.
Согласно п. 10 ст. 2 Закона № 323-ФЗ, деятельность по оказанию санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий составляет медицинскую деятельность, а значит подлежит лицензированию, так как включена в понятие «медицинская деятельность».

ДЕЗИНФЕКЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ — ЭТО ДЕЗИНФЕКЦИЯ + ДЕЗИНСЕКЦИЯ + ДЕРАТИЗАЦИЯ

Лицензирование дезинфекционной деятельности

по делу № А33-8284/2014, вынесенное Верховным судом Российской Федерации № 302-КГ15-3530 Так же есть другие действующие решения судов, вступившие в законную силу, в которых указывалось, что услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации не осуществляются в рамках оказания медицинской помощи и не включены в санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия в рамках оказания медицинской помощи, поэтому лицензии на оказание этих услуг не требуется:

Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.02.2015 N Ф02-6167/2014 по делу N А33-13642/2014 Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.01.2015 N Ф02-6169/2014 по делу N А33-7753/2014 Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20.01.2015 N Ф02-6022/2014 по делу N А33-8284/2014 Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.02.2015 N Ф03-6259/2014 по делу N А59-2717/2014