Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лишение прав за отказ от медосвидетельствования по ст. 12.26 КоАП РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В конце февраля 2017 года к нам обратилась доверитель, которая следуя за рулем своей автомашины домой, была остановлена сотрудниками полиции, которые незаконно предъявили к ней требования о прохождении медицинского освидетельствования. Доверитель отказалась пройти медицинское освидетельствование, инспектором ДПС был составлен протокол, дело направлено на рассмотрение в суд. Будучи уверенной в своей невиновности, так как доверитель действительно не употребляла спиртные напитки за рулем, она сама решила защищать свои интересы в суде, не прибегая к квалифицированной юридической помощи. Суд перовой инстанции, не стал излишне церемониться, признал вину доверителя в совершении административного правонарушения и привлек к ответственности, лишив её права управления транспортным средством на 1 год и 6 месяцев, со штрафом 30 тыс. рублей. После этого, оставался лишь один шанс на обжалование постановления миррового судьи в апелляционном порядке. Поняв, что без квалифицированной юридической помощи не обойтись, доверитель обратилась к юристам за составлением апелляционной жалобы, и подав в установленном порядке жалобу, стала ожидать назначения судебного заседания в суде апелляционной инстанции. Все это происходило без нашего участия и до обращения к нам.
Порядок проверки водителя на состояние опьянения
Медицинское освидетельствование состоит из следующих этапов:
1. В акт медицинского освидетельствования (процессуальный документ) вносятся персональные данные водителя.
2. Исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя (алкотестером).
3. Если результат отрицательный (меньше 0,16 миллиграмма на литр воздуха), то повторная проверка не проводится.
4. Если результат положительный, то через 15-20 минут проводится повторная проверка алкотестером.
5. Если результат повторной проверки положительный, то считается, что состояние опьянения установлено.
6. Параллельно с проверкой алкотестером, водитель сдает анализы (моча или кровь) для проведения химико-токсикологических исследований.
7. Если в результате исследований обнаружены следы наркотических или психотропных веществ, то считается, что состояние опьянения установлено.
8. Если первая или вторая проверка алкотестером показали отрицательный результат и в анализах водителя не обнаружены запрещенные вещества, то считается, что состояние опьянения не установлено.
9. Результаты всех проверок вносятся в акт освидетельствования, туда же записывается и итоговый результат.
Процедура направления водителя на медицинское освидетельствование
Остановленный сотрудником ГИБДД водитель, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения.
Достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков:
- запах алкоголя изо рта;
- неустойчивость позы;
- нарушение речи;
- резкое изменение окраски кожных покровов лица;
- поведение, не соответствующее обстановке.
Таким образом, при выявлении вышеуказанных признаков у водителя, сотрудник ГИБДД предлагает ему пройти освидетельствование на месте. Именно освидетельствование на состояние опьянения на месте, а не медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Необходимо знать, что водитель имеет право отказаться от прохождения освидетельствования на состояние опьянения. Отказаться же от прохождения медицинского освидетельствования водитель не может. В противном случае водитель как раз и будет привлечен к административной ответственности по ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Однако предложить пройти водителю освидетельствование на состояние опьянения сотрудник ГИБДД обязан. Поэтому следует внимательно читать все протоколы и, если водителю не предлагали пройти освидетельствование на состояние опьянения, надо отразить это в подписываемом протоколе. Отказ от освидетельствования, которое проводится инспектором ГИБДД, не может стать основанием привлечения водителя по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит:
- при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
- при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
- при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Апелляция по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ по делу об отказе от прохождения освидетельствования
В суде апелляционной инстанции нами были приобщены к материалам дела и озвучены объяснения, более четко излагающие наши доводы и формирующие нашу позицию по делу. Суду заявлены ходатайства об исследовании и приобщении к делу видеозаписи, свидетельствующие о предвзятости сотрудников полиции, на которой инспектор ДПС предъявляет к водителю надуманные требования. Также заявлены ходатайства о вызове в суд и допросе в качестве свидетеля второго понятого, инспектора. Кроме того, мы просили суд запросить в подразделении ГИБДД, где проходит службу инспектор, выдавался ли в тот день наряду ДПС прибор для освидетельствования водителей на состояние опьянения. Суд исследовал и приобщил к материалам дела видеозапись, но посчитал возможным рассмотреть дело без допроса свидетелей и истребования указанных выше сведений.
В ходе судебного разбирательства, выслушав нашу позицию, суд согласился с ней, удовлетворив требования апелляционной жалобы, отменив постановление мирового судьи и прекратив производство по делу об административном правонарушении.
Как оформляется отказ от медицинского освидетельствования
- Отказ от освидетельствования на состояние опьянения фиксируется в специальном протоколе, копия которого вручается водителю. Такой протокол составляется в присутствии двух понятых, или же весь процесс записывается на видео.
- Кроме того, обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении.
В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель должен в отдельной строке указать, согласен он или отказывается пройти такое освидетельствование, и поставить рядом свою подпись. В случае отказа водителя от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.
Как следует из п. 9 постановления Пленума Верховного суда России от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», водитель будет привлечен к ответственности по статье 12.26 КоАП и в случае отказа от медосвидетельствования, заявленного уже непосредственно медицинскому работнику. При этом отказ от медосвидетельствования в целом или только от части исследований с точки зрения закона равнозначны.
- После проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения составляется акт, который прилагается к соответствующему протоколу. Копия акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручается лицу, в отношении которого он был составлен (ч. 7 ст. 27.12.1 КоАП).
В каких случаях направляют на медицинское освидетельствование?
Медицинское освидетельствование — комплекс медицинских процедур, который определяет состояние здоровья гражданина, подтверждает наличие/отсутствие воздействия на организм каких-либо факторов, в т.ч. алкогольное, наркотическое, токсическое опьянение.
Административный регламент МВД РФ по состоянию на 2017 год предусматривает следующие основания для направления лица на медицинское освидетельствование:
- водитель отказывается от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в присутствии должностных лиц МВД РФ;
- водитель не согласен с результатами освидетельствования/результат освидетельствования отрицателен, имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения (например, алкогольный запах, нарушенная речь, неестественное поведение, поза, цвет кожных покровов, неустойчивость);
- водитель нарушил правила дорожного движения, есть потерпевший, нанесен вред здоровью;
- водитель подозревается в совершении преступления в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортного средства.
Что грозит за отказ от прохождения медицинского освидетельствования?
Отказ от выполнения законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения — это нарушение п.п.2.3.2 ПДД РФ. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена по статье 12.26 КоАП РФ и влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Наша же практика предоставления услуг по защите в суде по ч.1.ст.12.26 КОАП — отказ от медицинского освидетельствования показывает, что в более чем 50% случаях отказ от медосвидетельствования оформлен с нарушением закона.
Требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования являются законными исключительно в случае наличия достаточных критериев, на основании которых можно полагать, что водитель находится в состоянии опьянения (наркотического или алкогольного).
Постановлением Правительства установлены эти критерии:
- запах алкоголя изо рта;
- неустойчивость позы;
- нарушение речи;
- резкое изменение окраски кожных покровов лица;
- поведение, не соответствующее обстановке.
О наличии признаков опьянения, в частности, могут свидетельствовать характер движения данного транспортного средства, а также внешний вид водителя. Насколько они объективны судить не нам, но, к сожалению, любое ваше пошатывание или заикание может служить основанием для направления вас на освидетельствование.
С недавних пор освидетельствование на состояние алкогольного опьянения может проводиться инспектором на месте, в связи с чем сам факт отказа со стороны может быть вполне обоснованным. Например, водителю предоставлено право отказаться от освидетельствования на месте. Такой отказ квалифицироваться по статье 12.26 не может! Отказом всегда может служить исключительно отказ от прохождения освидетельствования в медицинском учреждении.
На основании Постановления Пленума Верховного Суда РФ отказом от медицинского освидетельствования может считаться:
- отказ от прохождения медицинского освидетельствования, указанный в протоколе о направлении на освидетельствование;
- согласие на прохождение медицинского освидетельствования, но отказ от прохождения медицинского освидетельствования непосредственно в медицинском учреждении;
- согласие на прохождение освидетельствования, прохождение освидетельствования, но отказ от прохождения одного из видов исследования в рамках медицинского освидетельствования: например, отказ от повторной проверки на алкотестере.
Помним, что основанием для направления на освидетельствование являются законные требования сотрудника милиции. Таким образом, если водитель полагает, что требования сотрудника милиции незаконны, после оформления всех документов гражданин имеет право пройти медицинское освидетельствование самостоятельно.
Представление впоследствии в суд водителем, который отказался от прохождения медицинского освидетельствования, акта освидетельствования, опровергающего факт его нахождения в состоянии опьянения, само по себе не свидетельствует о незаконности требования сотрудника милиции.
Кто имеет право проводить медосвидетельствование на предприятии
Медосвидетельствование на подтверждение употребления алкоголя и определение степени опьянения может проводить только человек с медицинским образованием.
Поскольку в производственных цехах и на предприятиях сотрудники нередко работают в опасных и достаточно травматических условиях, есть и специальный порядок их допуска к определенным процессам после прохождения освидетельствования.
Контроль правовых отношений с руководством на предприятии регулируется законодательством об охране труда.
Есть особый порядок проверки работодателем сотрудников с помощью алкотестеров, а на частных организациях его можно урегулировать локальными актами. Такой проверке подлежат водители, а без положительного результата экспертизы, допуск к выполнению профессиональных обязанностей невозможен.
Что будет после лишения прав
Процедура ОСАО очень часто встречается на практике. Нередко таким образом сотрудники ГИБДД создают массу неудобств и добросовестным водителям.
Вполне правомерно отказаться от ОСАО при остановке на посту ДПС, но в случае направления на экспертизу в медучреждение, отказ является административным правонарушением, а при совершении повторно – составом уголовного преступления.
Это не зависит от адекватности поведения конкретного водителя, то есть и минимальное, и совсем чрезмерное опьянение, при отказе означает одинаковую степень ответственности.
Далее дело рассматривается в суде. После отстранения от права на управление автомобилем, водитель может обжаловать судебное решение, но стоит тщательно проанализировать шансы. Чтобы не потратить время, лучше воспользоваться помощью юриста.
Возможные последствия отказа
Одним из главных заблуждений водителей является мнение, будто после отказа от медосвидетельствования достаточно просто предоставить результаты независимой экспертизы, подтверждающие отсутствие алкоголя крови — и права не заберут. Это вовсе не так, поскольку вождение в нетрезвом виде и отказ от освидетельствования являются совершенно разными правонарушениями. Неподчинение инспектору уже считается серьезным нарушением независимо от наличия алкоголя в крови. Даже абсолютно трезвые водители, не выполняющие требования сотрудников ГИБДД, привлекаются к ответственности. При этом состояние опьянения еще больше ухудшает положение водителя и влечет за собой дополнительное наказание.
Статья об отказе от медосвидетельствования (12.26 КОАП) предусматривает два возможных наказания:
- В большинстве случаев за подобное административное правонарушение грозит лишение прав сроком на 18-24 месяца.
- Также предусмотрен штраф за отказ от медосвидетельствования — 30 000 рублей.
Как «подводят» под отказ?
Для пущей надежности специалисты не рекомендуют употреблять в подобных конфликтах даже само слово «отказ», хотя инспекторы будут всячески настаивать именно на такой формулировке. В арсенале каждого из них имеется немало способов «получения» отказа. Существует несколько вариантов развития таких сценариев, при которых специалисты ГИБДД пытаются схитрить:
- Проверка на алкотестере дает отрицательный результат. Инспектор говорит, что все в порядке и никуда ехать для дополнительных проверок не нужно, но для этого необходимо подписать отказ от освидетельствования в медучреждении. Эти бумаги категорически нельзя подписывать.
- Водитель отказывается проходить проверку на месте. Такой отказ от освидетельствования на алкогольное опьянение весьма уместен, поскольку алкотестер может быть неправильно настроен. Инспектор в свою очередь оформляет все как отказ от медосвидетельствования, что является незаконным, ведь водитель вовсе не отказывался от проверки в медицинском учреждении с соответствующими полномочиями.
- Нередко после отказа водителя поставить подпись инспекторы пишут в протоколе «отказался расписаться» и приписывают «и пройти медицинское освидетельствование». Именно поэтому автомобилистам нужно внимательно следить за тем, что пишут в протоколах, и желательно снимать на видео.
Право водителя и пешехода на отказ от медицинского освидетельствования
Если сотрудник ГИБДД остановил машину и требует, чтобы управляющий ею прошел проверку в больнице на запрещенные вещества, тот обязан согласиться в большинстве случаев. То же относится и к пешеходу. Но любой участник движения все же имеет право на отказ от медицинского освидетельствования. Насильно проводить процедуру полиция не может и привлекать к этому медиков – тоже.
Шанс отказаться от проверочных тестов дается гражданам статьей 2.7 КоАП РФ:
Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.
Но в случае с игнорированием процедуры медосвидетельствования на алкоголь и наркотики доказать крайнюю необходимость будет непросто. И делать это придется скорее всего в суде.
Участникам движения стоит знать о возможности не согласиться на проверку алкотестером. Она существует, когда на прибор отсутствуют документы, в том числе подтверждающие его исправность.
Акт отказа от медицинского освидетельствования
Процедура проверки на алкоголь регламентируется Приказом Минздрава РФ №933н от 18.12.2015 г. Она сопровождается заполнением документов сотрудником ГИБДД и медиками, которые проводят все манипуляции. В них должен расписаться и обследуемый водитель, если он согласен на процедуру.
При его ином отношении к ней отдельный акт отказа от медицинского освидетельствования не составляется. Сотрудник полиции, инициировавший проверку, прекращает заполнять свой документ и пишет в нем, что автомобилист не согласился на ее проведение. Эта информация фиксируется в акте о медицинском освидетельствовании и журнале регистрации в больнице. В статье 27.12.1 есть и такое требование:
В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.
То есть несогласие с процедурой фиксируется еще и в протоколе. Его копия и акта должны быть вручены водителю.
Законный отказ от медосвидетельствования
На каких основаниях сотрудник ГИБДД может потребовать пройти проверку? Это:
- запах перегара;
- несвязная речь;
- неуверенная походка;
- дрожание рук;
- неадекватное поведение;
- слишком бледная или румяная кожа лица.
При присутствии хотя бы одного признака, сотрудник на законных основаниях может проводить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Когда такие признаки отсутствуют, то водитель имеет право отказаться от процедуры.
У сотрудников не оказалось алкотестера и они предлагают свозить вас в медицинское учреждение? Это также законный отказ от проверки, нет алкотестера — нет анализа выдыхаемого воздуха.
Важно запомнить, что везти (самостоятельная езда за рулем не допускается) на медицинское освидетельствование стражи порядка могут только когда:
- Алкотестер есть, но шофер отказался дышать «в трубочку».
- Автолюбитель несогласен с показаниями прибора и требует сдать анализ крови.
- Прибор не показывает наличие этанола, но внешний вид и поведение человека говорят о том, что его сознание затуманено.
Когда не имеется признаков опьянения, и если в патрульной машине нет оборудования, то вы можете отказаться от прохождения медосвидетельствования. Отсутствие понятых не является законным основанием, для того чтобы не дуть на прибор. Зато данный факт может стать хорошим доводом для оспаривания судебного решения.
В каком случае водителя направляют на освидетельствование
Сотрудник ДПС имеет право направить водителя на освидетельствование или произвести процедуру на месте при установленных случаях. Среди них:
- наличие запаха алкоголя, в том числе остаточного характера;
- неустойчивость человека, то есть у него нарушена координация движений;
- нарушена речь;
- кожные покровы лица изменили цвет. Чаще всего это покраснение, когда алкоголь употреблялся в значительном количестве;
- вызывающее поведение, которое не соответствует обстановке.
Водитель, если отказался от медосвидетельствования, будет привлечен к ответственности.
Важно! О наличии ответственности сотрудник ДПС обязан предупредить, в противоположном случае человек имеет право обратиться в суд. Но при отсутствии доказательств выиграть его практически невозможно.
До момента освидетельствования инспектор обязан проинформировать о порядке процедуры и подготовить все требуемые документы:
- заполненный протокол;
- акт об освидетельствовании;
- копии для проверяемого.
Если положительный результат не достигнут, то есть человек при проверке на алкотестере оказался трезвым, инспектор может дополнительно отправить водителя на обследование в специальное медицинское учреждение, которое имеет всю необходимую аппаратуру и квалифицированных специалистов.
Как вернуть водительские права?
Нужно понимать, что у сотрудников ГИБДД отсутствует возможность возвратить удостоверение водителя после лишения. Для того чтобы вернуть права требуется подача иска в суд. Срок рассмотрения дела составляет 15 суток с даты обращения.
Для оспаривания постановления необходимо подготовить перечень бумаг, а также доказательства, свидетельствующие о невиновности водителя. В случае положительного решения шоферу вернут права на управление ТС.
Рассмотрение дела – процесс длительный и требующий определенных финансовых трат. Если гражданин точно уверен, что освидетельствование даст результат, который сможет помочь избежать потерю удостоверения водителя, не стоит отказываться от процедуры.
Если положительное решение по делу о лишении прав не принято мировым судьей, водитель вправе оспорить постановление в районном судебном учреждении. Вынесение результата происходит на протяжении 10 суток с даты получения окончательного судебного решения.
Скачать бланк иска о восстановлении водительских прав
Такое обращение в суд высшей инстанции может дать шанс возвратить удостоверение, так как дело рассматривается изначально и полностью.
Использование своего или чужого авто в состоянии любого опьянения, может привести к тяжким последствиям. Вы можете лишить жизни не только себя, но и людей, которые окружают вас на дорогах. Также вы можете нанести вред здоровью или имуществу — что, конечно, тоже карается законом.
Конечно, в ситуации, если вас обвиняют несправедливо, мы верим, что наша статья поможет вам избежать наказания.
Помните, что для того, чтобы быть хорошим водителем, необходимо заботиться не только о своем ТС, но и всех необходимых документах. Например, просроченная страховка или ее отсутствие карается штрафами. Также нашим законодательством предусмотрены штрафы за не пристегнутые ремни безопасности и отдельно — за не пристегнутого ребенка. Еще мы расскажем вам, как обращаться в ГИБДД через интернет. Будьте внимательны на дорогах и соблюдайте скоростной режим!