Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дополнительные отпуска государственным и муниципальным служащим в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на наличие такого понятия, как госслужащий понятие самой госслужбы в законодательстве РФ отсутствует. Под ней просто подразумевается, что лицо, отнесенное к указанной категории, занимается общественно-полезной деятельностью на основании государственных поручений.
Дополнительный отпуск госслужащего — Компания «АПИ»
Госслужащему в зависимости от условий или срока службы положены дополнительные оплачиваемые отпуска: за ненормированный день, выслугу лет и вредные условия труда.
Такие отпуска предоставляются, только если госслужащий имеет на них право.
Как и основные, дополнительные отпуска возможны как по графику, так и нет. Однако вне графика вы можете предоставить отпуск только в некоторых ситуациях.
Как предоставить ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день
Такой отпуск положено предоставить тем госслужащим, которые замещают высшие и главные должности, и тем, у которых ненормированный день предусмотрен служебным контрактом и должность которых включена в соответствующий перечень. Например, Министерство сельского хозяйства РФ установило Перечень таких должностей Приказом от 27.02.2013 N 124 (ч. 3 ст. 45 Закона о государственной гражданской службе).
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день — три календарных дня (ч. 6.1 ст. 46 Закона о государственной гражданской службе).
- Предоставьте такой отпуск в том же порядке, что и основной:
- Как предоставить отпуск за выслугу лет
- Право на такой отпуск возникает у госслужащего, если он имеет как минимум год стажа на госслужбе.
Продолжительность отпуска за выслугу лет зависит от стажа госслужбы и составляет (ч. 5 ст. 46 Закона о государственной гражданской службе):
- при стаже от 1 до 5 лет — 1 календарный день;
- от 5 до 10 лет — 5 календарных дней;
- от 10 до 15 лет — 7 календарных дней;
- от 15 лет — 10 календарных дней.
Исходя из ст. 46 закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 г., госслужащему гарантируется право на различные виды отпусков. При этом продолжительность основного отпуска чиновников составляет 30 дней, то есть на 2 дня больше, чем у сотрудников, работающих в рамках трудовых отношений. На время нахождения госслужащего в отпуске, за ним сохраняется должность и заработок.
Длительность дополнительного отпуска зависит от стажа госслужбы и иных факторов. Например, специалист, выполняющий обязанности 6 лет, получит к ежегодному отпуску 5 дополнительных выходных подряд. Сюда же можно добавить отпускные дни за труд в нестандартных климатических условиях, ненормированные смены, выполнение должностных обязанностей в опасных и вредных условиях.
Порядок предоставления отпуска
Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется согласно графику, ежегодно составляемому в организации. При этом следует учитывать особенности его оформления:
- Отпуск предоставляется не ранее, чем через 11 месяцев после устройства в государственную службу. Исключение составляют беременные женщины или чиновники, оформленные переводом из другой госструктуры.
- Если во время отпуска чиновник находится на больничном листе, то время отдыха удлиняется на такое же количество дней или переносится на любые другие удобные даты.
- Дополнительные дни к отпуску предоставляются помимо основного.
- Время отдыха не может быть заменено на денежную компенсацию. Исключение составляет увольнение сотрудника с государственной должности.
- По производственной необходимости основное время отдыха может быть перенесено на следующий период, но для этого требуется согласие чиновника. Часть времени отдыха должна быть использована не позднее 1 года после наступления права на него.
- Госслужащий не может не ходить в основной отпуск 2 года подряд.
Дополнительные гарантии госслужащим
Деятельность, связанная с государственной службой, обладает определенными издержками, подлежащими компенсации. При этом под издержками подразумевается комплекс запретов и требований, налагающий значительные ограничения на жизнь госслужащих. В России эта компенсация гарантирована на государственном уровне: работникам органов власти предоставляются специальные льготы и преференции.
В главе II Закона №79-ФЗ от 27.07.2004 года приведен перечень компенсаций. Законодательство рассматривает их в качестве государственных гарантий в целях обеспечения:
- повышения служебной мотивации госслужащих;
- социальной и юридической защищенности специалистов;
- укрепления кадрового состава;
- минимизации коррупционных проявлений.
Принято выделять основную и дополнительную группу государственных гарантий. Основная группа предназначена для всех категорий госслужащих, дополнительная – для специалистов отдельных регионов или государственных органов. В числе гарантий выделяют:
- оптимизацию порядка прохождения службы;
- установление научно обоснованных трудовых норм;
- обеспечение охраны труда;
- оптимизацию режимов труда и отдыха.
Оптимизация режимов отдыха и труда достигается, благодаря:
- установлению временных границ трудовой деятельности (40-часовой рабочей недели);
- выделению праздничных и нерабочих дней;
- предоставлению ежегодных отпусков, в том числе, дополнительных.
Правила предоставления дополнительных отпусков
Предусматривается, что для всех работников, вне зависимости от места осуществления деятельности, применяется единый порядок ухода на отдых. Это говорит о том, что каждый год необходимо формировать акт, где отражено, когда и кто идет в отпуск. Данный документ в последующем применяется для оформления отдыха для отдельно взятого сотрудника.
О том, что приближается дата, отмеченная в графике, человеку должно прийти уведомление. Руководство организации должно сделать это за пару дней до начала отпуска. Законодатель позволяет служащему взять компенсацию, но это касается только оплаты дополнительных дней, предоставленных для отдыха.
К примеру, выделено 34 дня, из них 28 – это время, в течение которого гражданин должен отдыхать. Остальные дни допустимо компенсировать. Кроме того, можно использовать их отдельно от основного отпуска.
| Статья 117 ТК РФ | «Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными (опасными) условиями работы» |
| Закон №342-ФЗ от 30.11.2011 | «О службе в органах внутренних дел в РФ» |
| Закон №25-ФЗ от 02.03.2007 | «О муниципальной службе в РФ» |
Льготы государственным служащим при медицинском обслуживании
Действующим законодательством гарантировано право госслужащего и членов его семьи на медицинское страхование, в том числе после выхода гражданского служащего на пенсию за выслугу лет. При этом государственным служащим, вышедшим на пенсию, гарантировано право на получение именно того медицинского и санаторно-курортного обслуживания, которым они пользовались, имея статус государственных служащих.
Медицинское страхование гражданских служащих осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», в соответствии с которым застрахованные лица имеют право на:
- бесплатное оказание им медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая;
- выбор страховой медицинской организации путем подачи заявления в порядке, установленном правилами обязательного медицинского страхования;
- замену страховой медицинской организации, в которой ранее был застрахован гражданин, один раз в течение календарного года не позднее 1 ноября либо чаще в случае изменения места жительства;
- выбор медицинской организации из медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством РФ;
- выбор врача путем подачи заявления лично или через своего представителя на имя руководителя медицинской организации;
- получение от территориального фонда, страховой медицинской организации и медицинских организаций достоверной информации о видах, качестве и об условиях предоставления медицинской помощи;
- защиту персональных данных, необходимых для ведения персонифицированного учета в сфере обязательного медицинского страхования;
- возмещение страховой медицинской организацией ущерба, причиненного в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ею обязанностей по организации предоставления медицинской помощи, в соответствии с законодательством РФ;
- возмещение медицинской организацией ущерба, причиненного в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ею обязанностей по организации и оказанию медицинской помощи, в соответствии с законодательством РФ;
- защиту прав и законных интересов в сфере обязательного медицинского страхования.
Самыми важными льготами для многих госслужащих считаются преференции в сфере жилищного обеспечения. Если у специалиста отсутствует собственное жилье или оно не соответствует нормам, то ему выдается служебное жилье, а также он может получить субсидию на покупку квартиры.
Служебное жилье предлагается только при избрании госслужащего на выборные должности или при подписании контракта с государством. Срок использования такой квартиры ограничен, поэтому если гражданин увольняется, то ему придется съехать. Запрет на выселение действует только для следующих специалистов:
- лица, вышедшие на пенсию по старости;
- члены семьи умершего государственного служащего;
- инвалиды первых двух групп, но инвалидность должна быть связана с получением профессионального заболевания;
- семьи, в которых проживает ребенок-инвалид.
Если в фонде муниципалитета отсутствует жилье, которое может быть выдано госслужащему, то предоставляется возмещение арендной платы.
Дополнительно таким специалистам предлагается субсидия на покупку квартиры. Для этого должны соблюдаться условия:
- работник и другие члены его семьи не являются нанимателями квартиры или собственниками своей недвижимости;
- площадь имеющейся квартиры не превышает 15 кв. м. на одного члена семьи;
- граждане проживают в недвижимости, которая не соответствует санитарным, пожарным или иным требованиям;
- люди живут к коммуналке или общежитии;
- госслужащий живет в однокомнатной квартире с другими лицами.
Субсидия рассчитывается индивидуально для каждого госслужащего, для чего учитываются нормы жилплощади, количество членов семьи, стоимость жилья в регионе и другие важные факторы. На одного человека площадь квартиры должна составлять 33 кв. м.
На какие отпуска имеют право гражданские служащие? Как исчисляется общая продолжительность ежегодного отпуска сейчас и как будет исчисляться с августа 2016 года? Какой порядок предоставления ежегодных отпусков установлен для служащих с начала 2016 года? Каковы условия перенесения отпуска на следующий год? В каких случаях отпуск может быть заменен денежной компенсацией?
14.07.2016Автор: Л. В. Куревина
С января 2016 года уже вступили в силу изменения, уточняющие порядок предоставления отпуска гражданским служащим. А со 2 августа начнут действовать другие новшества, которые касаются продолжительности всех видов оплачиваемых отпусков для госслужащих (основного ежегодного, отпуска за выслугу лет, а также отпуска за ненормированный рабочий день). Будет устранен правовой пробел в части установления предельной продолжительности отпуска последнего вида (ранее отсутствие такой нормы приводило к сильной дифференциации условий прохождения гражданской службы в различных государственных органах). В статье расскажем, в каком порядке предоставляются и будут предоставляться с учетом изменений отпуска гражданским служащим.
Наказание работодателя
Если закон обязывает предоставить работнику дополнительные дни с сохранением оплаты труда, это требование должно соблюдаться неукоснительно. Задача работника – написать заявление о предоставлении дополнительных дней, а работодатель не вправе отказать в их предоставлении.
Аналогично обстоит ситуация, когда работник имеет право на денежную компенсацию, но руководитель отказывает. Должностным лицам, нарушившим права работника, грозит привлечение к административной ответственности и взыскание штрафа согласно ст.
5.27 КоАП. При повторных нарушениях, выявленных со стороны работодателя, руководству грозит 3 года дисквалификации.
В случае, когда работник не входит в категории, по которым закон устанавливает дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставлять его или нет, руководитель решает самостоятельно, сверяясь с положениями коллективного договора.
Нуждаетесь в консультации? прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:
Мнение эксперта
Кузьмин Максим Петрович
Юрист с 8-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Признанный эксперт права.
Дополнительные дни к отпуску за выслугу лет положены работникам определенных отраслей, конкретных должностей. Они предоставляются с целью привлечения и удержания кадров, поощрения трудовой деятельности.
Руководителям организаций и их подчиненным важно быть компетентными в вопросе оформления таких отпусков. Это исключит вероятность возникновения неприятных последствий для каждой из сторон трудовых отношений.
- 1 Законодательное регулирование
- 2 Кому полагается прибавка за стаж работы?
- 3 Сколько дней добавляется?
- 4 Особенности оформления доп. отпуска
Отдых за ненормированный рабочий день
Многие работники государственной службы работают в режиме ненормированного рабочего дня (ст. 101 ТК РФ). Это означает, что по указанию работодателя сотрудники должны выйти вне своего рабочего времени. Должности, которым может быть установлен данный режим работы, указываются в локальных нормативных актах организации.
Такие сотрудники выполняют свои обязанности по общему распорядку, принятому в учреждении. Но при этом при возникновении производственной необходимости они могут начинать рабочий день раньше или задерживаться после его окончания. Государственным служащим, относящимся к данной категории, дается 3 дополнительных дня отдыха.
С точки зрения документов процедура не имеет отличий. Однако существует ряд особенностей. За две недели до установленного срока служащий получает письменное уведомление (касается очередного отпуска). Для чиновников, дата отдыха которых пришлась на время больничного, период удлиняется на соответствующее количество дней.
Внимание! Отпуск предоставляется ежегодно. Сотрудники государственного аппарата не имеют возможности пропускать назначенный период два года подряд.
Время отдыха может делиться по соглашению с руководителем. Минимальная продолжительность отпуска государственных служащих – четырнадцать дней. Делить на меньшие периоды запрещено. При этом за один календарный год должны быть использованы все положенные дни (минимум по Федеральному закону – 28 дней). Дни, превышающие установленный промежуток, могут быть перенесены на следующий период либо скомпенсированы финансово.
Необоснованный перенос отпуска на другое время
Нередко на практике в ходе проверок выявляются случаи необоснованного переноса отпуска. Напомним, что по инициативе представителя нанимателя допускается переносить только ту часть ежегодного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность такого отпуска (28 календарных дней), установленную ч. 9.1 ст. 46 Федерального закона N 79-ФЗ, в случаях и порядке, которые определены ч. 9.2 указанной статьи.
Как отмечено в Письме Минтруда РФ от 18.01.2016 N 18-4/10/В-180 (далее — Письмо N 18-4/10/В-180), право гражданского служащего на минимальный отпуск является неприкосновенным, в связи с чем представитель нанимателя ни в каких случаях не вправе инициировать перенос части минимального отпуска гражданского служащего на следующий служебный год.
При этом с учетом императивного характера нормы о непосредственном использовании гражданским служащим минимального отпуска в служебном году выплата денежной компенсации за неиспользованные дни минимального отпуска не предусматривается.
По инициативе представителя нанимателя в исключительных случаях та часть ежегодного оплачиваемого отпуска гражданского служащего, которая превышает 28 календарных дней, может быть перенесена на следующий служебный год с согласия служащего.
Такое решение представителя нанимателя оформляется письменно. При этом перенесенная часть ежегодного оплачиваемого отпуска должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания того служебного года, за который она предоставляется. Перенесенная часть отпуска должна быть включена в график отпусков на очередной календарный год с учетом того, что она будет использована не позднее указанного срока (см. Письмо N 18-4/10/В-1771).