Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как зарегистрировать частный дом по дачной амнистии в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Права на деревенские дома и земельные участки часто не оформлены вовсе либо же в собственности находится только дом, но не участок. Частная собственность на землю в советское время отсутствовала, земля находилась в государственной или муниципальной собственности, а участки для ИЖС и личных подсобных хозяйств предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а иногда и вовсе без правового титула, поясняет руководитель аналитической службы юридической фирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова. Четкие межевые планы и границы таких участков часто не формировались. Дома на них строились на основании разрешений на строительство, подключались к коммуникациям, допускалась прописка жителей, но право собственности также зачастую не оформлялось.
Что такое «дачная амнистия»?
Что значит «дачная амнистия»? «Дачная амнистия» на земельный участок или дачное строение – это упрощенный порядок оформления собственности на различные объекты недвижимости: участки, дома, бани, нежилые помещения и т. д. Она действует с 1 сентября 2006 года, но вопрос по-прежнему остается актуальным для многих россиян. Поэтому осенью 2020 года действие закона снова продлили. Таким образом, «дачная амнистия» продлена до 2026 года (закон о внесении изменений – Федеральный закон от 08.12.2020 № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»).
Упрощенный порядок оформления права собственности доступен для тех, кто владеет правами на земельный участок, на котором расположены строения. Оформить здания или участок в собственность можно, предоставив три документа: на право владения участком, технический план на дом и декларация, которую владелец заполняет самостоятельно.
Декларация по дачной амнистии
Декларация по дачной амнистии является одной из важных составляющих в общем перечне необходимых документов. Наличие декларации юридически подтверждает факт строительства объекта на определенном земельном участке и является основанием для регистрации объекта недвижимости в собственность. Форма документа установлена Приказом Министерства Экономического развития Российской Федерации № 953 от 18.12.2015 г. Декларация по дачной амнистии заполняется в 2-х экземплярах и должна содержать в себе достоверную информацию об участке и постройке, передающихся в собственность:
- местонахождение данного участка, адрес
- наименование постройки
- вид объекта недвижимости
- наличие этажей, включая наземные и подземные
- дата постройки объекта
- размеры и площадь участка или объекта
- материалы, используемые при строительстве
- сведения о подключении данного объекта к городской канализации, линиям электропередач, газоснабжению и другим инженерно-коммуникационным сетям
- номер земельного участка, присвоенный в Кадастровой плате
- общая информация и контактные данные собственника
Блан декларации заполняется от руки чернилами синего или черного цвета. Слова должны быть вписаны полностью без сокращений, за исключением использования аббревиатур (СНТ, ИЖС и другие). Вся информация вписывается в клетки-ячейки с учетом, что на каждый отдельный знак выделяется отдельная клетка. В случае отсутствия информации по какой-либо графе, в ячейке ставится прочерк. В поле, где предлагается выбрать один из предложенных вариантов ответов, можно поставить только одну отметку. При заполнении бланка декларация по дачной амнистии не допускаются:
- Любые зачеркивания и исправления.
- Использование карандаша.
- Наличие потертостей и надрывов, мешающих правильному прочтению информации и, соответственно, искажению сведению об объекте недвижимости.
«Дачная амнистия» всегда касалась НЕ только дачных или садовых участков, она касается ВСЕХ участков, которые были когда-то предоставлены государством на каком-либо праве, но только не собственность, но правильных документов на землю так и нет, или они не оформлены до конца должным образом.
Появилась отличная возможность оформить права на жилые дома по дачной амнистии, которые были построены еще до 1998 года, (даже если отсутствуют правоустанавливающие документы), а также получить бесплатно в собственность и земельные участки под ними.
В России очень много домов, которые числятся учтенными в старых документах совхозного (колхозного) учета, похозяйственного учета бывших поселковых советов, в учетных документах бывших БТИ. Это шанс для тех у кого:
- 1. Именно ЖИЛОЙ дом для постоянного проживания построенный до 14 мая 1998 года;
- 2. Количество надземных этажей должно быть не выше 3-х, высота строения — не более 20 м.
- 3. Такой дом должен состоять из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых нужд, связанных только с проживанием;
- 4. Чтобы попасть под упрощенную дачную амнистию, такой дом не может быть предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
- 5. Дом должен располагается именно в границах населенного пункта и на государственных или муниципальных землях.
Бессрочное пользование
Поправки также должны решить проблему с оформлением прав наследников на участки, которые были предоставлены предыдущим хозяевам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Закон признает за такими гражданами право собственности на земельные участки независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли. Нововведение касается земельных участков, предоставленных гражданам и до 30 октября 2001 года (дата вступления в силу Земельного кодекса РФ). По данным Росреестра, в стране насчитывается не менее 200 тыс. таких земельных участков. Чтобы узаконить право собственности, владельцу такого участка не нужно будет обращаться в Росреестр для приобретения права собственности на него (переоформления прав). «Имея на руках документы на землю старого образца о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждане смогут свободно распоряжаться своими земельными участками: продавать, передавать по наследству и прочее», — отметил Павел Крашенинников.
Какие документы потребуются для дачной амнистии
Согласно законопроекту, документами, подтверждающими право собственности, могут стать:
- документ о выделении земли организацией-работодателем;
- договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения;
- договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам;
- документы технической инвентаризации;
- выписка из похозяйственной книги.
При этом за регионами сохраняется право расширять список подтверждающих документов, но не усложнять возможность подтвердить права на дом или земельный участок.
В 2020 году правила дачной амнистии изменили. В законе был введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2031 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2031 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.
Кого затрагивает дачная амнистия:
- тех, у кого жилые дома находились в собственности до 30 октября 2001 года, однако земельные участки остались на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
- наследников собственников жилых домов, получивших наследство после 30 октября 2001 года, при условии что право собственности наследодателя возникло до этой даты;
- лиц, являющихся сособственниками (участниками общей долевой собственности) жилого дома, построенного до 30 октября 2001 года, но не относящихся к его первоначальным владельцам либо их наследникам;
- владельцев незастроенных земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования до 30 октября 2001 года;
- тех, у кого не оформлено право собственности ни на жилой дом, ни на земельный участок, но дом был построен в населенном пункте до 14 мая 1998 года для постоянного проживания.
На основании дачной амнистии пользователи земельных участков освобождены от процедуры межевания. Законодательством предусмотрен четкий порядок регистрации права собственности — сначала вносятся данные в ГКН, а затем уже право на собственность.
Внесение сведений в ГКН без межевания невозможно, поскольку ведется четкий учет земельных участков.
Суть дачной амнистии в том, что пользователю земли нет необходимости межевать участок для получения свидетельства о праве собственности. Именно поэтому и требуются любые документы старого образца, на основании которого возникает право на пользование землей. В них прописаны примерные размеры участка, и эти данные вносятся в кадастр.
Амнистия распространяется на земли, выделенные до вступления в силу Земельного Кодекса. Оформить пока участок можно в любое время. Действие программы продлено до 1 марта 2021 года. Также продлена до этого периода и дачная амнистия, но она распространяется лишь на жилые, садовые дома и хозяйственные постройки на участках, выделенных для ведения садоводства. По амнистии можно без этого ограничения зарегистрировать в собственность дома, которые начали строить до 1 марта 2021 года. Сделать это можно на любом сроке “дачной амнистии”.
Как принятые изменения повлияют на процедуру регистрации загородной недвижимости
Законодатели, внесшие поправки, считают, что новые требования никоим образом не повлияют на процедуру учета, ведь она отработана до мелочей. Однако юристы уверены, что дачную амнистию эти новшества осложнят. Что же на самом деле произошло, и какие это будет иметь последствия для владельцев пока неприватизированных участков?
До 1 января 2021 года, имея на руках любой документ на землю, даже старого образца, человек обращался в регистрационный орган с заявлением о приватизации. Специалистам Росреестра этих документов было достаточно для постановки участка на кадастровый учет. Теперь к заявлению нужно приложить техплан здания или участка. Но чтобы его получить, следует заказать геодезические работы в кадастровой компании.
Однако есть и положительный момент. Действующая редакция закона закроет лазейку для мошеннических действий с дачной недвижимостью. Поправки помогут упорядочить налогообложение подобных объектов. Ведь нередко декларируемая площадь в разы ниже реальной. Эта версия Закона защитит самого собственника – точное межевание сделает спор за землю между соседями беспредметным.
Что представляет собой «дачная амнистия» и кто может ею воспользоваться
Само понятие «Дачная амнистия» вызывает множество вопросов, поскольку этого определения в законодательстве не существует. Под указанным термином понимается Федеральный Закон, позволяющий гражданам легализовать свое право собственности на дома и земельные участки. Другими словами, «Дачная амнистия» — это упрощенный метод регистрации права собственности на объекты, находящиеся на территории РФ.
Естественно, что для того чтобы зарегистрировать дом или землю, следует убедится есть ли у того или иного собственника бесспорное право владения озвученным объектом. В качестве доказательств могут подойти все имеющиеся в наличии документы, подтверждающие факт владения. Это могут быть, например документы о наследстве, или бумаги старого образца еще со времен СССР, заверенные в БТИ, или в органах местного самоуправления. Любые, имеющиеся в наличии данные вполне устроют работника Росреестра, поскольку здесь существует одна тонкость:
Документы, выданные много лет назад не имеют срока давности, если они были зарегистрированы в точном соответствии с существующим на тот момент законодательством.
А что делать, если правоустанавливающих документов нет? Конечно, отсутствие бумаг создаст определенные трудности, однако выход все же имеется. В данном случае хозяину необходимо обратится в органы местного самоуправления и получить у них выписку из хозяйственной выписки. Для этого необходимо написать заявление. Если же получить выписку так и не получится, то единственный выход — это выкупить объект у государства или муниципалитета.
Именно поэтому, в соответствии с ФЗ № 122-ФЗ продление дачной амнистии позволяет узаконить право на владение именно тем собственникам, у которых имеются документы старого образца.
Так какие же объекты подпадают под «дачную амнистию»? Прежде всего это:
- Земля предназначенная для индивидуальной застройки, дач, небольших построек, в том числе и в кооперативах и СТ;
- Наделы, предоставленные в пожизненное пользование.
Юридически пользоваться такими объектами разрешается, а вот проводить с ними какие-либо сделки не получится. Поскольку документы на них есть, но они не зарегистрированы в Росреестре.
Исходя из этого, воспользоваться «дачной амнистией» могут:
- Граждане РФ, имеющие бесспорное право владения домом или участком по документам выданным до 30 октября 2001 года;
- Собственники кооперативов или садоводческих товариществ. Обычно на руках у такого собственника имеется членская книжка садоводческого товарищества, а документов о праве владения земельного участка может и не быть. Решить подобную проблему возможно, если написать заявление в органы местной администрации, и таким образом начать процесс приватизации;
- Граждане РФ, имеющие документы, подтверждающие право на земельный участок, но без указания права собственности.
Все озвученные категории граждан могут воспользоваться «дачной амнистией» и зарегистрировать право собственности намного легче и быстрее.
Оформление садового дома по амнистии — инструкция
Граждане, желающие возвести на своей земле садовый домик для временного проживания, в обязательном порядке должны отправить уведомление о начале строительстве в администрацию района. Для этого необходимо:
1) собрать все имеющиеся документы;
- отправить уведомление о начале строительства в администрацию района, на территории которого находится земельный участок ;
- получить согласие на стройку или отказ с указанием причин;
- в течение 10 лет построить дачный дом;
- оформить на строение кадастровый паспорт;
- отправить уведомление о завершении строительства и кадастровый паспорт в администрацию района.
Если постройка соответствует всем нормам, муниципальные власти самостоятельно отправят документы на регистрацию в Росреестр.
Как оформить землю по дачной амнистии
Упрощенный порядок оформления в собственность земельных участков распространяется только на те наделы, которые были выделены гражданам до 30 октября 2001 года, то есть до принятия действующей редакции Земельного кодекса Российской Федерации.
Чтобы воспользоваться льготой по оформлению земельного участка, следует посмотреть на документ, на основании которого участок передавался гражданину.
В документе должно быть обозначено основание для выделения земельного участка. Если такой ссылки нет, то считается, что земельный надел выделен на основании права собственности. Исключение составляют случаи, когда по закону земельный участок может быть передан только в пользование, то есть он не может быть в собственности гражданина.
В том случае, если земельный участок перешел к гражданину в порядке наследования или выделен в постоянное бессрочное пользование, то такой надел возможно оформить в собственность.
Исключение составляют земельные участки, которые государство изъяло из оборота или установило на них ограничения.
Часто граждане сталкиваются с тем, что у них нет никаких документов на выделение земельного участка, и не знают, как им быть. В этом случае, нужно обратиться в орган местной власти и истребовать выписку из похозяйственной книги.
Выписка из этой книги и будет тем документом, который подтверждает право собственности гражданина на земельный участок.
Если же в похозяйственной книге нет никаких сведений в отношении интересующего участка, то чтобы оформить на него право собственности, следует произвести его выкуп на аукционе по рыночной цене.
Зачастую встречаются случаи, что земельный надел, которым пользуется участник садового товарищества, принадлежит не гражданину, а садовому товариществу.
В этом случае, чтобы оформить земельный надел на свое имя, следует подать соответствующее заявление в орган местного самоуправления, к которому приложить:
- составленное заявителем описание границ земельного участка;
- решение исполнительного органа садового товарищества о том, что указанный земельный участок принадлежит лицу, которое обратилось с заявлением, и именно в тех границах, которые им указаны в описании участка;
- правоустанавливающие документы на участок и данные на юридическое лицо, которым является садовое товарищество.
Закон отводит 14 дней для рассмотрения данного заявления и принятия решения по существу.
Зачем оформлять на недвижимость право собственности и регистрировать ее в кадастре
Оформление права собственности и регистрация объектов в кадастре недвижимости дает ряд преимуществ.
- Возможность продажи
Если участок, дом и все хозпостройки оформлены и зарегистрированы, у вас не возникнет проблем с их продажей. Напротив, если дом не оформлен в собственность, потенциальный покупатель может отказаться от сделки.
- Можно использовать недвижимость в качестве залога
Если у вас дом и/или земельный участок зарегистрированы, есть документы о праве собственности на них, вы можете взять кредит, заложив эту недвижимость.
- Можно прописаться на даче
Если у вас все оформлено как надо, вы сможете зарегистрироваться в СНТ.
- Защита при возникновении конфликтов с соседями
Если земля под вашим дачным домом не оформлена, а сосед решит перенести свой забор поближе к вашему дому, вглубь вашего участка (потому что ему так захотелось), сложно будет ему противостоять. Если же у вас недвижимость зарегистрирована, есть на руках все документы, вы сможете без лишних нервов отстоять свои права.
- Не возникнет проблем с завещанием
Правильно оформленный дом можно смело завещать детям и внукам. Неоформленную недвижимость тоже можно оставить в наследство, но с ее регистрацией у детей и внуков будет больше сложностей.
Что касается построек, возведенных на землях садоводческих товариществ и используемых в качестве жилых домов, то, начиная с 2017 года, порядок их регистрации претерпела некоторые изменения. Теперь помимо стандартных документов, для осуществления рассматриваемой процедуры требуется технический план таких строений, за составлением которого необходимо обратиться к кадастровым инженерам и заплатить определенную денежную сумму в соответствии с расценками на подобного рода услуги, действующими в отдельных регионах нашей страны.
При выборе специалиста обращайте внимание на следующий факт: является ли кадастровый инженер действующим членом саморегулируемой организации, поскольку с конца 2021 года участие в составе СРО – обязательное требование ко всем, действующим на территории страны специалистам в области кадастровых работ.
Итак, ввиду такой суматохи сразу не разобрать до какого года продлили дачную амнистию.
Касаемо земельного участка, то срок амнистии до 01.03.2022 года. Для капитальных строений срок другой.
До 01.03.2026 г. садовый домик, жилой дом, индивидуальный жилой дом, прочее можно регистрировать на оснований техплана и проектной документации (при наличии таковой).
Если к указанному сроку строящейся дом не будет готов и, соответственно, регистрационные документы не будут сданы, то до указанного срока в администрацию следует хотя бы подать уведомление о начале строительства.
После сдавать готовый дом нужно по уведомлению об окончании строительства.
При отсутствии таких процедур строение будет признано самовольным. Администрация может начать судебную процедуру сноса дома. Тогда отстоять свое право и оградить дом от сноса можно через суд. То есть путем признания постройки соответствующей требованию законодательства и не представляющей угрозы для жизни и здоровью граждан.
Вообще, когда окончательно заканчивается срок дачной амнистии трудно сказать.
Итак, ввиду такой суматохи сразу не разобрать до какого года продлили дачную амнистию.
Касаемо земельного участка, то срок амнистии до 01.03.2022 года. Для капитальных строений срок другой.
До 01.03.2026 г. садовый домик, жилой дом, индивидуальный жилой дом, прочее можно регистрировать на оснований техплана и проектной документации (при наличии таковой).
Если к указанному сроку строящейся дом не будет готов и, соответственно, регистрационные документы не будут сданы, то до указанного срока в администрацию следует хотя бы подать уведомление о начале строительства.
После сдавать готовый дом нужно по уведомлению об окончании строительства.
При отсутствии таких процедур строение будет признано самовольным. Администрация может начать судебную процедуру сноса дома. Тогда отстоять свое право и оградить дом от сноса можно через суд. То есть путем признания постройки соответствующей требованию законодательства и не представляющей угрозы для жизни и здоровью граждан.
Вообще, когда окончательно заканчивается срок дачной амнистии трудно сказать.
Тут тоже не всё односложно. Так как амнистия преодолевает 4 этап и состоит из нескольких законов, то для разных строений свои правила.
Для построек на земле под садоводство. Жилой дом и садовый дом до 01.03.2021 года можно регистрировать на основе декларации на объект недвижимости и технического плана. Но если участок под домом не стоит на кадастре и не зарегистрирован в Росреестре. Заметим, что при садовой амнистии не нужно иметь ни разрешений, ни уведомлений о планируемом строительстве, ни о завершении строительства.
Дом должен ограничивается параметрами:
- не более 3 надземных этажей и не выше 20 метров и прочие требования к жил.застройкам;
- отдельно стоящее строение, включая пристройку к нему;
- пятно застройки объекта в процентом соотношении к земельному участку должно соответствовать муниципальным нормам (градостроительный план, правила застройки и т.п.);
- соблюдение отступов;
- площадь участка не менее 300 кв.м.
Дачная амнистия жилого дома на земле ИЖС или ЛПХ. На такое жилье для регистрации в Росреестре требуется уведомление о планируемом и о завершенном строительстве. В обычном порядке это уведомление о начале возведения дома подается до начала строительства. То есть если стройка идет полным ходом, то подавать уведомление поздно, дом будет как бы вне закона. Так вот, суть дачной амнистии для ИЖС в том, что она позволяет подавать такое уведомления в процессе возведения объекта без страха получить отказ. Есть два требования:
- фактическое строительство должно было начаться до августа 2018 года;
- дата, до которой можно подать уведомление – 01.03.2021 г.
Как видно, упрощенной процедуры для ИЖС и ЛПХ нет, есть поблажка для сдачи уведомления и получения одобрения на него.
Гаражи и вспомогательные постройки. К последним относят баня, хозблок, беседка, сторожка, сарай и т.п. Такие объекты также регистрируются на основании тех.плана без каких-либо разрешений и дополнительных бумаг.
Обязательно нужен земельный участок, уже оформленный в собственность как положено (или одновременно оформляемый). При этом участок может быть любого назначения (из вышеупомянутых), главное, чтобы в черте населенного пункта.