Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что вы можете требовать от управляющей компании вашего дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы создать ТСЖ, жильцы дома должны провести общее собрание собственников многоквартирного дома. За решение о форме правления в виде ТСЖ должны проголосовать более 50% собственников площадей в доме. На собрании также необходимо выбрать правление ТСЖ, председателя и ревизионную комиссию, которая будет контролировать работу правления и председателя. Сроки их полномочий могут составлять как один год, так и больше. На собрании необходимо принять устав товарищества. Затем документы нужно подать в Жилищную инспекцию для регистрации, а также оформить юридическое лицо.
Управляющий и председатель ТСЖ, определение, в чем разница
Правовой статус управляющего и председателя ТСЖ имеют различия. Далее будут выделены основные черты правового положения каждого из них.
Председатель ТСЖ – лицо, избираемое из числа участников ТСЖ. Председателя может выбрать правление или все члены товарищества, путем проведения голосования.
Управляющий в ТСЖ – лицо, которое нанимается на службу, на основании трудового соглашения или соглашения об оказании им соответствующих услуг по решения определенных задач направленных на повышение эффективности работ, проводимых товариществом.
Жилищное законодательство предъявляет к управляющему ряд требований, в число которых входит:
- Наличие российского гражданства;
- Отсутствие факта судимости по экономическим преступлениям;
- Иметь знания в области жилищного законодательства, технических требований к домам и иных нормативных документов, которые содержат положения, регламентирующие его деятельность.
Председатель наделяется своими полномочиями жилищным законодательством, а также тем Уставом, которое разработало товарищество собственников. Председателем осуществляются своим полномочия от имени товарищества.
Какими знаниями обладает управляющий?
Работы у сотрудников данной сферы много, она состоит из широкого круга обязанностей. Им доверены:
- сложная система построенного здания с коммуникациями;
- состояние придомовой территории;
- решение спорных вопросов, возникших у жильцов.
Функции управляющего ТСЖ предусматривают, что он изучил:
- нормативные правовые положения в области жилищного хозяйства;
- проектную, техническую, договорную документацию;
- эксплуатацию дома с доставкой коммунальных услуг;
- экономику, право;
- административное и трудовое законодательство.
Управляющий должен соблюдать:
- трудовой распорядок;
- охрану труда;
- технику безопасности;
- производственную санитарию.
Гражданину на должности управляющего ТСЖ предстоит руководить эксплуатацией доверенного ему дома в соответствии с нормативными актами, которые разработаны для коммунальных жилых помещений.
Что из себя представляет должность управляющего
Жильцы многоквартирного дома могут принять решение о формировании товарищества собственников для следующих целей:
| Повысить качество жилищных условий | обеспечить комфортные условия проживания в доме |
| Содержать общее имущество дома в соответствующем состоянии | своевременная уборка подъездов и лестничных площадок, а также придомовой территории, вывоз отходов, ремонт инженерного оборудования и сетей, обустройство детских площадок, клумб и газонов и т.д.) |
| Для надлежащей эксплуатации инженерных коммуникаций | отопление, водоотведение, газ, свет, водопровод и др. |
Данный перечень мероприятий после создания ТСЖ выполняется на одного из собственников помещений дома, который был избран председателем на собрании жильцов.
Какая накладывается ответственность?
Управляющий является администратором хозяйственной деятельности в доме. Поэтому, кроме должностных обязанностей и прав обычного работника, на управдома накладывается материальная ответственность. В законе нет ограничений, положений об ответственности для этих сотрудников. Подобные установки должны содержать должностные инструкции и Устав товарищества. Если сотрудник не выполняет своих функций, а средства уходят в неизвестном направлении — взыскать с него убытки можно по общим законодательным нормам, предусмотренным для таких нарушений по уголовной или административной ответственности. Доказательную базу собственники всегда соберут, когда не видно пользы, эффективной работы от деятельности и доверенных денежных средств для этих целей.
Чем отличаются договоры?
В ТК РФ предусмотрено увольнение сотрудника, если он не справляется со своими обязанностями. Когда с работником заключено гражданско-правовое соглашение, вправе организации провести расторжение договоренности в одностороннем порядке. ТСЖ в основном нанимают управляющих подобным способом, так как им это выгодно:
- управляющий не получает социального пакета;
- сотрудник самостоятельно оплачивает налоги и пенсионные отчисления;
- уволить за проступки можно в любое время.
Работодатель, приглашая на работу управляющего, заранее представляет, какие функции ему предстоит выполнять. Договор отражает согласие управдома трудиться:
- ответственно;
- честно;
- добросовестно.
Управляющему предстоит на небольшом участке населенного пункта создать:
- лучший дом;
- комфортное проживание в квартирах;
- уют во дворе.
Заключить гражданский правовой договор можно по образцу, представленному ниже.
Можно ли вносить изменения?
Если должностная инструкция утверждена, то вносить изменения в нее можно лишь в том случае, если на это согласны и правление, и председатель путем голосования. Как правило, в текст документа вносятся поправки лишь в том случае, если меняется штатное расписание, вводятся новые должности или меняются права, ответственность и обязанности главы товарищества.
При изменении инструкции текст составляется заново: включаются дополнительные условия, а то, что остается неизменным, снова вписывается в нее. Измененный документ утверждается членами правления ТСЖ.
Должностная инструкция призвана устанавливать границы полномочий и определять профессиональные функции председателя. Несмотря на то, что она не является обязательной для сотрудников ТСЖ, ее наличие существенно облегчает работу руководящих лиц.
Все обязанности управляющего содержатся в его должностной инструкции и трудовом или гражданско-правовом договоре, с которыми он знакомится в обязательном порядке при трудоустройстве.
Основные требования к данной должности по инструкции и договору следующие:
- Организация систематических проверок и осмотров вверенной ему территории и коммуникационных систем дома.
- Регулярный контроль состояния дома.
- В случае аварийной ситуации принимать максимально быстрые решения и приводить их в исполнение.
- Выступать представителем интересов собственников жилья в органах самоуправления и органах исполнительной власти.
- Вести работу с жильцами – информирование о новостях, предпринимаемых действиях, изменениях, принимать обращения и быстро на них реагировать.
- Вести учет счетчиков по дому.
- Производить закупку необходимых материалов и контролировать ремонтные работы по дому.
- Нанимать и увольнять требуемых сотрудников в штат.
- Производить оплату домовых счетов.
- Договариваться с поставщиками коммунальных услуг.
- Отбирать подрядчиков для произведения работ по обслуживанию и ремонту многоквартирного дома.
- Готовить сметы расходов и доходов ТСЖ за год, финансовые отчеты.
- Взыскивать задолженности с собственников.
- Заключать письменные соглашения.
- Брать на себя функцию контроля над проведением различных работ, направленных на улучшение состояния дома и его территорий.
В последнее время все чаще нанимают управляющего с антикризисным уклоном, для выведения МКД из плачевного состояния, в которое его завело неумелое руководство.
Управдом имеет перечень следующих прав:
- Владеть информацией о принятых решениях руководства в отношении себя.
- Участвовать в дебатах по вопросам его функциональных обязанностей.
- Требовать создания условий для исполнения своих должностных обязанностей и предоставлять необходимое оборудование, инвентарь, средства индивидуальной защиты, если того требуют условия выполняемой деятельности.
- Выходить с предложением изменений в его работе, если это приведет к ее улучшению.
- Запрашивать у руководителя необходимые для работы документы и информацию.
- Требовать исполнения трудового договора по всем пунктам.
В случае заключения трудового договора должность управляющего с соответствующим окладом должна быть внесена в штатное расписание ТСЖ и утверждена на общем собрании членов ТСЖ согласно пп. 10 п. 2 ст. 145 ЖК РФ. Таким образом, вопрос о привлечении управляющего при заключении с ним трудового договора решает общее собрание членов ТСЖ. При этом полномочие по найму работников для обслуживания многоквартирного дома и их увольнению в соответствии с п. 5 ст. 148 ЖК РФ относится к обязанностям правления ТСЖ. Следовательно, трудовой договор с управляющим должны подписать все члены правления. Как вариант — члены правления на заседании могут принять решение поручить председателю правления ТСЖ заключить трудовой договор с конкретным управляющим (в этом случае договор подписывает только председатель). Что касается расторжения трудового договора, то оно возможно только по основаниям, предусмотренным в ст. 81 ТК РФ.
Значение должностной инструкции
Должностная инструкция управляющего товарищества собственников жилья – специальный документ, в котором прописаны требования к руководителю, а также права, обязанности и ответственность. Эта инструкция является способом регламентации деятельности управляющего со стороны жильцов, поскольку не всегда главное желание последних – поддержание дома в нужном состоянии – может быть реализовано исключительно с помощью собственных сил. Важно понимать, что управление дома обязано производиться профессионалами и не всегда среди соседей найдется человек, обладающий полным набором необходимых компетенций. Поэтому часто на должность управляющего берут наемного работника.
Законом не установлен единый шаблон для должностной инструкции на этот пост, и каждое товарищество составляет его индивидуально с учетом собственных нужд и пожеланий. Однако важно серьезно подойти к вопросу составления должностной инструкции во избежание возможных трудностей и проблем в будущем
Отдельные обязанности
Теперь необходимо обозначить нюансы – другие права и обязанности руководства ТСЖ, которые часто всплывают на практике.
Обязанности председателя ТСЖ представлены ниже:
- Председатель вправе ставить подпись под финансовой отчетностью. Как правило, большинство документов утверждается через руководителя.
- Полностью вести бухгалтерию. Подобная практика в последнее время не встречается, поскольку можно поручить это дело собственному бухгалтеру в правлении или отдать на аутсорсинг и только проверять и контролировать их работу.
- Также имеется право подписывать акты с инструкциями и требованиями к сотрудникам товарищества жильцов.
- Он имеет возможность самостоятельно назначать и проводить собрания участников организации собственников.
- Кроме того, председатель может выполнять поручения правления без доверенности.
- Право принимать новых работников в сообщество – это право председателя. Выступая как наниматель, он заключает соглашение с потенциальным работником.
- Согласно законодательству, председатель может по своему усмотрению распоряжаться нежилыми помещениями. Управление жильем, где проживают люди, тоже возможно, но в узких рамках.
- Главный голос на собраниях остается за председателем ТСЖ. Также он имеет право страховать помещения.
После создания организации собственники самостоятельно определяют круг обязанностей ТСЖ согласно ст.137 Жилищного кодекса:
- Подписание договоров с обслуживающими организациями и поставщиками коммунальных ресурсов для обеспечения комфортной и безопасной жизни жильцов.
- Проведение ряда работ с привлечением наемных работников и организаций для уборки и вывоза мусора.
- Составление смет и контроля расходов на проведение ремонтных работ с привлечением компаний-подрядчиков.
- Формирование финансового резерва для успешного ведения деятельности.
- Оплата счетов сервисных служб, выполняющих поручения ТСЖ в интересах собственников дома.
- Привлечение заемных средств в рамках предусмотренного законом порядка.
- Распоряжение общедомовым имуществом от имени и в интересах жильцов (аренда, передача в собственность другим владельцам, заключение договоров мены), иные юридически значимые действия с недвижимостью, входящей в состав общедомового имущества).
- Финансовый контроль и расчеты квитанций по квартплате.
- Принятие средств по квитанциях в счет оплаты коммунальных услуг.
- Работа с должниками, просрочившими ежемесячные платежи, в пределах разрешенных законодательством мероприятий.
Возможность отпуска председателя
Глава ТСЖ ведет деятельность в рамках трудового законодательства.
Согласно ТК РФ, ему положен отпуск ежегодно в течение 28 дней с сохранением средней зарплаты и должности.
Для оформления отдыха в правление передается соответствующее заявление. В Уставе могут быть указаны иные правила ухода руководителя в отпуск и его продолжительность.
После передачи заявления назначается заседание членов ТСЖ, на котором согласовывается порядок работы организации в отсутствие главы.
При этом председатель:
- Назначает заместителя, издает соответствующее распоряжение.
- Извещает об уходе членов товарищества.
- Информирует диспетчеров и представителей иных служб.
Степень ответственности председателя ТСЖ
Поскольку сфера деятельности председателя очень широка, то он может самостоятельно принимать на работу штат сотрудников, которые помогали бы ему успешно выполнять все поставленные перед ним задачи. Это могут быть секретари, бухгалтера, личные помощники, разнорабочие, сантехники и электрики. Выбранные председателем кандидатуры должны быть одобрены правлением ТСЖ или общим собранием товарищества. А все сотрудники, которые будут утверждены на данные должности, обязаны выполнять распоряжения непосредственно председателя правления.
Ответственность за хранение и ведение учета документов товарищества, а также заключение договоров и сдача отчетности в налоговую инспекцию целиком лежит на председателе правления. Он должен в совершенстве знать все административные и законодательные постановления РФ, чтобы аргументировано отстаивать интересы товарищества в различных сферах коммунального хозяйства.
Помимо всего прочего обязанности председателя ТСЖ перед жильцами заключаются в предоставлении им письменного отчета обо всех результатах своей деятельности, а также механизм разрешения локальных конфликтов как между членами ТСЖ, так и с административными органами.
При возникновении экстренных ситуаций и аварий, которые грозят разрушить имущество участников товарищества, председатель правления имеет право проникновения в квартиры собственников во время их отсутствия, чтобы с помощью соответствующих коммунальных служб принимать все необходимые меры для устранения неполадок.
Все перепланировки в квартирах и установка слишком мощных электроприборов должны быть согласованы жильцами с председателем правления.