Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Задайте вопрос дежурному юристу,». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После выявления оснований для лишения мигранта вида на жительство данные передаются в ГУВМ МВД, где принимается окончательное решение. При этом человек в обязательном порядке должен быть уведомлен о факте аннулирования ВНЖ под личную подпись в течение трех дней после принятия решения.
Причина аннулирования ВНЖ
Согласно миграционному законодательству РФ, Главное управление Министерства внутренних дел России может аннулировать статус ВНЖ, если обладатель статуса покинул территорию РФ на срок более 6 месяцев. Принятие данного решения возложено на территориальное отделение ГУ МВД.
Соответственно, после вынесения решения нарушителю будет передано уведомление об аннулировании ВНЖ. Передать уведомление должны сотрудники ФМС, в свою очередь экс-обладатель ВНЖ должен будет расписаться на бланке, предоставленном ему. Также нарушителю нужно будет покинуть территорию РФ в течение 15-ти дней. Если он добровольно не выполнит предписание — его депортируют.
При этом у нарушителя изымается документ ВНЖ, а в паспорт ставится соответствующая пометка, что он лишен статуса.
Как обжаловать решение и возможно ли это?
Поскольку конституционные нормы накладывают на человека не только обязательства, но и права, возможность обжаловать решение об аннулировании ВНЖ за иностранными гражданами сохраняется. В ряде случаев можно исправить положение, направив жалобу о пересмотре обстоятельств дела. Ее пишут лично на имя руководителя органа МВД. Для большей результативности юристы рекомендуют одновременно подавать иск.
Главное, что необходимо учитывать – реальную картину происходящего. Если мигрант уверен, что решение вынесено несправедливо – у него есть все шансы на обжалование. Когда человек сам понимает, что нарушил закон, дальнейшие разбирательства могут только усугубить ситуацию, и депортация может стать для него пожизненной.
Стоит учитывать, что все время, в течение которого будет вестись процесс проверки, мигрант будет находиться за пределами страны. Представлять его интересы в суде сможет адвокат или официальный представитель. Во втором случае это право должно быть подкреплено нотариальной доверенностью.
Что делать иностранцу после получения отказа в ВНЖ
Если иностранец получил отказ в выдаче ВНЖ, то в трехдневный срок он обязан покинуть территорию России либо обжаловать принятое решение. Если ничего из этого не сделать, но при этом остаться в РФ при отсутствии документов, подтверждающих законность пребывания и проживания, при первом же удобном случае иностранец будет подвергнут задержанию, а затем и депортации за пределы страны.
Распространенными основаниями для отказа в выдаче вида на жительство являются отображение в базе данных запрета на въезд или появление там сведений о привлечении иностранца к административной (уголовной) ответственности. Если иммигрант уверен в том, что это основание ошибочно, следует незамедлительно обжаловать принятое в отношении него решение. Только так можно исправить сложившуюся ситуацию.
Как восстановить аннулированный вид на жительство?
Какие действия можно предпринять? Если вспомнить про порядок аннулирования вида на жительство, то, как уже отмечалось ранее, для того чтобы у специалистов была возможность начать процесс, в соответствующие органы должен поступить определенный сигнал, после нужно будет проверить правильность указанных данных и только потом можно будет выдавать заключение.
Еще один насущный вопрос, который может интересовать граждан, гласит: что делать если отказали в виде на жительство, какие действия предпринять в данном случае? Те граждане, которые не слишком хорошо осведомлены в правовом аспекте в такой момент теряются, они просто не знают, что им делать дальше. Выход один – четко спланировать все свои действия, если же у вас недостаточно опыта и знаний, тогда вам лучше обратиться к квалифицированному специалисту, который сможет за короткий промежуток времени решить все ваши проблемы. Что же касается отказа при выдаче документа, то причин может быть очень много, это:
- запрет на въезд (неразрешение въезда);
- нежелательное пребывание по линии Минюста или ФСБ РФ;
- нарушение правил миграции и прочее.
Помощь адвоката по аннулированию ВНЖ
Иностранным гражданам очень важно получить вид на жительство ВНЖ, в той стране, в которой они планирую проживать. В связи с тем, что сейчас довольно актуальны случаи миграции и эмиграции остро стоит вопрос, как не потерять вид на жительство.
Если ваш вид на жительство ВНЖ пытаются аннулировать, и вы считаете это незаконным, то стоит подать на обжалование аннулирования вида на жительство. В этом случае у вас должны быть доказательство незаконных обвинений и некачественной проверки исполнительных органов. А наш адвокат по гражданству РФ и иным миграционным вопросам поможет Вам консультацией, в составлении административного иска в суд об обжаловании отказа ФМС, а также представлении Ваших интересов в борьбе за восстановление аннулированного вида на жительство.
Как отказаться от ВНЖ без последствий
На основании Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», мигрант имеет право аннулировать свой статус и отказаться от разрешения на проживания в России. Однако надо отметить тот факт, что не существует регламента по данной процедуре.
Иностранному лицу достаточно составить заявление в свободной форме, где он должен указать причину своего отказа, и подать его в миграционную службу, выдавшую ему документы.
После того, как будет получен ответ на прошение об отказе вида на жительство в России, мигрант обязан покинуть страну в течение пятнадцати дней. Если же данное условие не будет выполнено в срок, его ждут неприятные последствия, в виде:
- депортации;
- запрета на 5 лет на въезд в РФ.
После аннулирования вида на жительство для иностранца и в трудовых отношениях произойдут следующие изменения:
- прекращается действие трудового договора с работником;
- необходимо заключение трудового патента с ФМС.
Российские законы не запрещают мигранту, после отказа от вида на жительство, оформить статус ВКС (высококвалифицированного специалиста).
Однако для этого надо будет выехать из страны и после возвращения оформить разрешение на работу в соответствии с условиями трудового законодательства. Именно соблюдение правил и законов РФ даст возможность иностранному лицу отказаться от вида на жительство без последствий.
Что происходит при аннулировании вида на жительство?
- в течение 3-х рабочих суток после вынесения решения об аннулировании гражданства, это решение (постановление) должно быть вручено иностранному гражданину под его личную роспись
- в течение 15 дней с момента принятия решения об аннулировании вида на жительство иностранный гражданин обязан покинуть Российскую Федерацию, о чем ему также вручается уведомление
- документ о ВНЖ изымается, а в иностранном паспорте проставляется отметка об аннулировании ВНЖ в России
- в изъятом виде на жительство на 36-й странице проставляется отметка об аннулировании ВНЖ
- иностранный гражданин утрачивает право на постоянное проживание в России и если в течение 15-дневного срока не покинет страну, будет депортировано ФМС в принудительном порядке.
Неразрешение въезда – еще один частый повод, из-за которого нерезиденты не могут получить согласие на прошение о присвоении нового статуса. В отношении человека из другого государства такое ограничение может быть установлено по причинам, перечисленным в ст. ст. 26 и 27 № 114-ФЗ:
- пересечение границы с нарушениями;
- несоблюдение допустимых периодов пребывания в пределах РФ;
- предоставление недостоверных сведений при пересечении границы;
- отсутствие средств для существования;
- совершение человеком двух и более тяжких правонарушений за год;
- наличие штрафов и задолженностей по налогам и сборам;
- участие индивида в террористической или запрещенной организации;
- выдворение в прошлом;
- пребывание в антисанкционном списке.
Апелляционное определение (об отмене решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации)
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
07 июня 2017 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего
судей и
при секретаре
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного истца Б. на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 13 марта 2017 года, которым постановлено:
Отказать Б. в удовлетворении иска о признании незаконными решения УМВД России по Липецкой области № 819 от 27.12.2016 года об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.
У С Т А Н О В И Л А:
Административный истец Б. обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по Липецкой области об отмене решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.
В обоснование требований ссылался на то, что 28.05.2014 года ему был выдан вид на жительство. 09.12.2016 года Б. обратился в УФМС России по Липецкой области с заявлением о продлении срока действия вида на жительство в РФ.
Решением УМВД России по Липецкой области от 27.12.2016 года вид на жительство Б. был аннулирован на основании пп. 7 п. 1 ст. 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с совершением им административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
С данным решением Б. не согласен, поскольку принятое решение в нарушение статьи 8 Конвенции представляет собой серьезное вмешательство в сферу его личной и семейной жизни. Считает, что факты, послужившие основанием для аннулирования вида на жительство в Российской Федерации, не являются достаточными для применения мер государственного принуждения.
Просит признать решение УМВД России по Липецкой области от 27.12.2016 года об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации незаконным.
В судебном заседании Б. и его представитель А. поддержали заявленные требования в полном объеме и просили их удовлетворить.
Представитель ответчика УМВД России по Липецкой области Н. в судебном заседании административный иск не признала, ссылаясь на законность решения об аннулировании вида на жительства, поскольку в брак истец вступил после принятия обжалуемого решения, его родители проживают в Таджикистане, иждивенцев на территории РФ он не имеет, недвижимости также нет. Истец вправе пребывать на территории РФ не более 90 суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, что не нарушает его права на семейную жизнь.
В апелляционной жалобе административный истец Б. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что решение об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации противоречит ст.8 Конвенции о защите прав человека и основ, является недопустимым вмешательством со стороны государства в семейную жизнь. Указывает на то, что на момент принятия решения об аннулировании вида на жительство он состоял в фактических семейных отношениях и проживал совместно с гражданкой РФ Ш., с которой в последующем зарегистрировал брак.
Выслушав представителя ответчика УМВД России по Липецкой области Н., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, Б., является гражданином Республики Таджикистан.
28.05.2014 года Б. был выдан вид на жительство.
09.12.2016 года Б. обратился в УФМС России по Липецкой области с заявлением о продлении срока действия вида на жительство в РФ в котором в графах 7 «Семейное положение» указал «холост».
В период своего пребывания на территории Российской Федерации Б. неоднократно привлекался к административной ответственности в виде административных штрафов, в том числе 23.06.2016 года за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт неоднократного привлечения к административной ответственности административным истцом не оспаривается.
Решением УМВД России по Липецкой области от 27.12.2016 года вид на жительство Б. был аннулирован на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с совершением им административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Уведомление № 16/819 о принятом решении Б. получил 09.02.2017 года, о чем свидетельствует его подпись.
Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции верно исходил из того, что оспариваемое решение УМВД России по Липецкой области от 27.12.2016 года об аннулировании вида на жительства является законным и обоснованным, поскольку вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и в пределах полномочий государственного органа.
Доводы о нарушении Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не могут быть повлечь отмену решения суда.
Аннулирование вида на жительство истцу, систематически нарушающему законодательство Российской Федерации, является в данном случае адекватной мерой государственного реагирования, отвечающей принципам пропорциональности и соразмерности.
Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца, в материалах дела не представлено.
Вступление Б. 28.01.2017 года в брак с гражданкой России Ш. после вынесения оспариваемого решения, само по себе не свидетельствует о нарушении его права на семейную жизнь и не может повлечь отмену оспариваемого решения от 27.12.2016, поскольку данное решение не препятствует взъезду истца и его легализации в РФ в установленном действующим законодательством порядке.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.
Порядок аннулирования вида на жительство РФ
В законодательстве Российской Федерации прописан подробный перечень обстоятельств, когда в силу вступает аннулирование вида на жительство иностранного гражданина (аннулирование ВНЖ и депортация). Прежде всего, для начала обоснования дела необходимо, чтобы сотрудники ФМС получили сведения, подтверждающие незаконность проживания в стране или факты нарушения правил проживания. После получения определенных данных, они вправе начать проверку, дабы подтвердить или опровергнуть этот факт. В их полномочия входят официальные запросы о личности гражданина, его деятельности в стране, также могут быть проведены опросы знакомых и непосредственного начальства.
По итогам данных проверки выносится официальное заключение, которое свидетельствует о том, что имеет место аннулирование ВНЖ РФ, этот документ должен быть утвержден руководителем ФМС РФ по вашему округу.
Прежде чем ГУВМ МВД сможет лишить иностранца вида на жительство в России, одну из возможных причин должна выявить и подтвердить миграционная служба. Причем самого мигранта обязаны лично проинформировать об этом под роспись в течение 3 суток.
После того, как человек лишается вида на жительство в России, он обязан уехать из России в течение 15 дней. Что произойдет, если он этого не сделает? Власти его депортируют.
Аннулирование вида на жительство, как любое решение государственного органа, можно обжаловать двумя способами: через суд и вышестоящую инстанцию. Но закон «О правовом положении иностранных граждан» не предусматривает возможность досудебного обжалования. Поэтому придется обращаться в суд.
Распространенные ошибки по теме “Что делать если просрочен вид на жительство (ВНЖ) в 2022 году”
Ошибка: Иностранный гражданин оформил 5-летний вид на жительство. Срок действия ВНЖ заканчивается в 2022 году, но иностранец не торопится подавать документы на получение нового вида на жительство, поскольку узнал, что ВНЖ в РФ стал бессрочным.
Если речь идет не о высококвалифицированном специалисте, имевшийся 5-летний ВНЖ необходимо заменить на бессрочный вид на жительство, если иностранный гражданин собирается и дальше проживать в России, а старый ВНЖ скоро просрочится. Причем подать документы на замену ВНЖ необходимо заранее — до истечения срока действия ранее выданного вида на жительство.
Ошибка: Иностранец считает, что его 5-летний вид на жительство невозможно будет продлить в связи с тем, что в России утвержден новый документ — ВНЖ с бесконечным сроком действия.
На самом деле, ВНЖ, действующий на протяжении 5 лет, можно будет обменять на бессрочный в любое время (если только речь не идет о высококвалифицированных специалистах, ВНЖ которых действует на протяжении срока действия разрешения на работу). Однако, подать документы на замену ВНЖ следует заранее, до истечения срока действия старого ВНЖ.
Основания для отказа в предоставлении ВНЖ для иностранцев в России в 2023 году
Не всегда ситуации с выдачей вида на жительство складываются благополучно для мигрантов. В некоторых случаях возможно получение отказа. Причины для этого предусмотрены в Федеральном законе №115 от 25.07.2002 года. К ним относятся следующие обстоятельства:
| Нарушение норм Конституции России. | В таком качестве может рассматриваться дискриминация по любому признаку – национальности, социальному положению. | Угроза для государственной власти может расцениваться на основании норм уголовного законодательства РФ. |
| Участие в организации террористических актов. | К этой категории также относится отмывание доходов. | Строго следит государство за фактами возможного финансирования экстремистских организаций. |
| Выдворение за пределы РФ в течение последних 5 лет. | Основание – нарушение норм Федерального закона №224 от 23.07.2013. | Если такая мера пресечения была применена как ответственность за нарушение миграционных правил. |
| Непогашенная судимость за совершение тяжких преступлений. | Такие иностранные граждане не допускаются к легализации статуса резидента в России. | Квалификация должна производиться на основании УК РФ. |
| Заболевание СПИД | Все иностранцы, претендующие на ВНЖ, обязаны подтвердить отсутствие хронических заболеваний. Основанием является ФЗ №438 от 30.12.2005 года. | Обязательно проводиться проверка при оформлении мед заключения на вирус иммунодефицита человека для иностранцев, въезжающих в РФ. |
| Подделка документов, фальсификация. | Сообщение заведомо ложных сведений российским властям. | Такие деяния также могут квалифицироваться по УК РФ. |
| Заключение брака на территории РФ с резидентами без реальной цели совместного проживания. | Факт совместного проживания фиксируется уполномоченным представителем органа власти. Возможно также установление недействительного брака, к примеру, с гражданином, объявленным безвестно отсутствующим. | О фиктивности могут сообщать свидетели. По результату осуществляется проверка, в результате которой может устанавливаться нарушение. |
| Истечение срока действия документов, подтверждающих право на нахождение в РФ легально. | В качестве такого рассматривается РВП или виза с правом на нахождение в РФ в режиме 90 дней каждые пол-года. | В случае просрочки хотя бы на 1 сутки иностранец обязан покинуть территорию РФ и повторить всю процедуру заново. |
| Истечение срока действия ВНЖ. Документ выдается на временной основе на 3-5 лет с правом продления. Однако подтверждать статус требуется каждый год. | Иностранец обязан продлять действие ВНЖ каждый год. При отсутствии своевременного подтверждения статуса производится аннулирование статуса ВНЖ. | В обоснование ежегодно предоставляется подтверждение дохода, достаточного для обеспечения нормальной жизнедеятельности, работы, иного основания для проживания, места проживания. |
Подавать заявление на ВНЖ необходимо заранее при нахождении в России. При наличии РВП требуется подать ходатайство за 2-3 месяца, поскольку именно столько осуществляется рассмотрение бумаг на оформление вида на жительство. В случае отказа у иностранца есть время, чтобы покинуть территорию страны без нарушения миграционных правил. В ином случае при задержке возможно принудительное выдворение с установлением факта нарушения и фиксированием его в базе данных ГУВМ МВД РФ. Это значительно усложнит процедуру получения документов о легализации статуса проживающего в стране мигранта в последующем.
Порядок обжалования распоряжения об отказе в выдаче ВНЖ в РФ в 2023 году
Решение по представленным документам о предоставлении ВНЖ при подаче их первично либо при подтверждении возможности проживания, что осуществляется каждый год, выносится в течение 2 месяцев согласно требованиям Административного регламента. О принятом решении уведомляется заявитель по адресу проживания в РФ либо его уполномоченный представитель на основании нотариально заверенной доверенности.
У заявителя есть время на обжалование вынесенного решения. Оно составляет 10 дней с момента получения заключения миграционного органа на руки или по почте. К последнему факту следует отнестись внимательно, поскольку штамп, проставленный на конверте, отражает дату прибытия письма с извещеним об отказе в почтовое отделение по месту проживания иностранца, но не вручения ему лично либо по адресу пребывания, и эта дата может быть намного раньше. Обжалование происходит в следующих порядках:
- Административном – в высший орган власти, если это региональное отделение ГУВМ МВД РФ, вынесшее решение, то следует обращаться с ходатайством по отмене такого решения как не соответствующего нормам закона, в федеральный миграционный орган власти. Процедура достаточно простая и быстрая. Обычно решение по заявлению принимается в ускоренные сроки – от недели до 10 рабочих дней, максимум – месяц. Желательно обращение с жалобой сразу непосредственно в госорган напрямую через секретариат. При вынесении решения не в пользу заявителя дело необходимо будет передать на рассмотрение в суд. Обращение осуществляется в рамках искового производства на действия или бездействие сотрудников ГУВМ МВД РФ территориального подразделения.
- Судебный – при обращении в районную инстанцию по месту проживания иностранца и нахождения органа власти – отделения миграционной службы. Решение спора с государственным органом может затянуться на несколько месяцев, при том, что статус мигранта все это время будет находится под вопросом, что крайне неудобно на практике. Во избежание нарушения миграционных правил рекомендуется доверить решение спора законному представителю, а иностранцу выехать за пределы РФ до момента разрешения ситуации. Вынесенное решение есть возможно обжаловать в порядке апелляции и кассации.
Ответы на распространённые вопросы
Вопрос № 1. Нужно ли сдавать экзамен иностранному гражданину при оформлении ВНЖ, ПМЖ или гражданства, который состоит в браке с гражданином РФ?
Согласно 6 статье Федерального закона № 115, ни квота, ни сдача экзамена по русскому языку тем лицам, кто хочет получить ВНЖ, ПМЖ или гражданство и состоит в браке с гражданином РФ, не нужны.
Колковский Юрий, юрист, г. Екатеринбург
Вопрос № 2. Нужно ли платить государственную пошлину при восстановлении/продлении аннулированного вида на жительство? Если да, то каков её размер?
Согласно статье 333.28 НК РФ, даже при продлении ВНЖ необходимо платить государственную пошлину в полном размере. Он составляет 3500 рублей. При подаче документов требуется приложить квитанцию об оплате налога.
Что делать иностранцу
Если вы полагаете, что ваши права были нарушены, есть основания для подачи жалобы руководству УФМС или в суд, в этом случае вы должны составить заявление, указав свои доводы и приведя доказательства. Например, если имела место быть врачебная ошибка или путаница в бумагах, можно с легкостью оспорить аннулирование. Но делать это будет только ваше доверенное лицо – вы должны покинуть страну, жить нелегально нельзя, иначе вас могут депортировать.
С другой стороны, если вы не были в РФ больше 6 месяцев, суд не учтет никаких доводов в уважительности причин такого отсутствия, даже когда вы отправились в командировку, болели, помогали родственникам, причины отказа в ВНЖ будут полностью законными.
Таким образом, аннулирование вида на жительства происходит по ряду оснований, просто не нарушайте миграционное законодательство, тогда вас не депортируют, вы сможете легально находиться и работать в России. А если отказ незаконен, всегда можно обжаловать действия сотрудников ФМС.
Порядок проведения процедуры
Аннулирование ВНЖ осуществляется поэтапно. Если было допущено нарушение, информацию сразу же передают в МВД. Сведения проверяются. Начинается разбирательство. Если нарушение законодательства подтвердится, принимается решение об аннулировании вида на жительство. Выполнение процедуры находится в ведении руководства миграционной службы. Рядовые сотрудники выносить вердикт не могут. Они обладают правом осуществить проверку и доложить об итоговом результате.
Когда решение вынесено, иностранцу сразу же сообщат об аннулировании вида на жительство. Процедура производится в течение 3 календарных суток. Сведения передаются во время личного взаимодействия с представителем уполномоченного органа. Во время общения с представителями миграционной службы иностранец подписывает документы, подтверждающие факт извещения об утрате статуса. Бумага, подтверждающая факт наличия вида на жительство, аннулируется. Соответствующая отметка проставляется и в паспорте. На добровольный выезд за пределы РФ дается 15 дней. Дополнительно сообщаются возможные последствия в случае отказа от соблюдения правил.
Иностранец может отказаться подписывать уведомление. В этом случае проставляется соответствующая отметка в бланке. Информация вносится в присутствии двух свидетелей. Они удостоверяют факт отказа подписями. Если лицо откажется покинуть государство в течение 15 дней, его депортируют принудительно.
В жизни всякое случается, и неприятности тоже. В этой статье мы расскажем о том, что делать в случае, если иностранец в России потерял какие-либо документы.
Итак, что делать если …. Не волнуйтесь, ничего страшного не случилось.
При утере или порчи «миграционки» нужно обратиться в УВМ МВД РФ (ФМС), там бесплатно выдадут дубликат миграционной карты. Обнаружили, что потеряли «миграционку» перед выездом из России? И это не беда – скажите об этом пограничнику, он выдаст копию.
В этом случае так же нужно обратиться в УВМ МВД РФ (ФМС) для выдачи бесплатного дубликата. Для восстановления патента потребуются следующие документы: 1.
Заявление о выдаче дубликата патента (можно скачать ); 2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве; 3. Все чеки, подтверждающие уплату за патент; Порядок действий при утере ВНЖ (а так же в случае сведений в ВНЖ) подробно расписан в административном регламенте (начните читать с пункта 126).
В общих чертах: для восстановления утерянного ВНЖ нужно в течение 3 дней обратиться в УВМ МВД РФ, написать заявление в произвольной форме, и представить 2 фотографии.
Так же могут потребоваться следующие документы: паспорт, нотариально заверенный перевод паспорта и квитанция об оплате пошлины за выдачу ВНЖ. Это самый плохой вариант. При утере или хищении паспорта иностранец сначала должен обратиться в полицию с заявлением о случившейся проблеме.