Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Действия работодателя
Принимая на работу белорусов, работодатель возлагает на себя дополнительные обязанности по:
- уведомлению ОВМ МВД о приеме и увольнении иностранных граждан;
Существует постановление Верховного суда РФ, определившее, что уведомление МВД о трудоустройстве белорусов необязательно. Но на практике многие инспекторы в территориальных органах ОВМ МВД его требуют. А за невыполнение этой обязанности выписывают штрафы, оспаривать которые придется в суде.
- регистрации своих работников по месту пребывания.
С 2019 г. постановка на миграционный учет белоруса работодателем требуется только в том случае, если работник проживает на территории работодателя или в предоставленном им жилом помещении.
Процедура регистрации не отличается в зависимости от того, кто подает уведомление — сам работник или принимающая сторона — работодатель. Немного другой лишь перечень предоставляемых документов:
- копия всех страниц паспорта работника;
- трудовой договор;
- паспорт представителя организации;
- документы, подтверждающие полномочия представителя (доверенность);
- документы на жилое помещение, предоставляемое работнику для проживания;
- если работник проживает во временных и (или) не имеющих адресных данных строениях — письмо за подписью руководителя организации, подтверждающее факт фактического проживания.
Документы и заполненное уведомление о прибытии предоставляются в ОВМ.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Высококвалифицированный работник
Снижен критерий по уровню оплаты труда работников-иностранцев для соответствия понятию «высококвалифицированный».
Высококвалифицированным работником признается иностранец, который отвечает одновременно двум требованиям:
1) имеет высокий уровень профессиональных знаний, умений и навыков, подтвержденных документами об образовании и стажем работы по специальности (в новой редакции – по соответствующему виду профессиональной деятельности) не менее 5 лет;
2) размер указанной в трудовом договоре месячной зарплаты которого превышает 5-кратный (ранее – 15-кратный) размер месячной минимальной заработной платы, установленной в РБ.
На сегодняшний день этот зарплатный критерий составляет 8,31 тыс. руб. (554 х 15).
При равных условиях по новым нормам зарплата высококвалифицированного работника-иностранца должна быть выше 2,77 тыс. руб.
Для высококвалифицированных иностранных работников установлены некоторые льготы при выдаче их нанимателям специального разрешения подразделением по гражданстсву и миграции.
Исключения из правил
В Законе перечислены категории иностранцев, на которых не распространяется общий порядок трудо-устройства в РБ трудящихся-иммигрантов.
В перечне, как и прежде, указаны работники дипломатических представительств, руководители представительств иностранных организаций и т.д.
Теперь в этот список включены также иностранцы, получающие профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование в учреждениях образования РБ и трудоустраивающиеся по трудовым договорам с продолжительностью рабочего времени не более половины нормальной продолжительности рабочего времени, установленного законодательством о труде.
Ранее в исключения попадали только иностранцы, получившие профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование в РБ и трудоустраивающиеся по полученной специальности и (или) присвоенной квалификации.
Особые правила в период проведения ЧМ-2018
В период проведения в России Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года – с 25 мая по 25 июля – на территории городов, где будут проходить футбольные матчи, вводятся особые условия постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания и регистрации их по месту жительства (регистрации по месту жительства подлежат иностранцы, получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации).
К сведению: города, где будут проводиться футбольные матчи, – Волгоград, Екатеринбург, Казань, Калининград, Москва, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Самара, Санкт-Петербург, Саранск, Сочи.
Согласно ч. 9 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ особенности миграционного учета иностранных граждан в связи с осуществлением мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 108-ФЗ), устанавливаются указанным федеральным законом, а не Федеральным законом № 109-ФЗ.
В частности, в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 108-ФЗ иностранные граждане, являющиеся участниками чемпионата мира по футболу (члены команд, судьи, тренеры и пр.), а также представители FIFA, дочерних организаций FIFA, конфедераций и национальных футбольных ассоциаций, включенных в списки FIFA, не подлежат миграционному учету по месту пребывания.
К сведению: на основании ч. 2 п. 1 ст. 13 Федерального закона № 108-ФЗ в период проведения спортивного соревнования Президент РФ может ввести усиленные меры безопасности, включающие в себя в том числе ограничение на въезд и (или) временное пребывание и проживание граждан.
Указом Президента РФ от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года» установлены сокращенные сроки постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан в городах России, на территории которых будут проходить спортивные соревнования: постановка на учет по месту пребывания или регистрация по месту жительства иностранных граждан, прибывших для временного пребывания (временного или постоянного проживания), должна осуществляться в течение суток со дня их прибытия в место пребывания или место жительства при обращении в соответствующий территориальный орган МВД (пп. «д» п. 4).
Продление миграционного учета
Если изменяются сроки разрешенного пребывания иностранца в РФ, то в миграционный учет иностранца необходимо внести изменения. Эта процедура называется также продлением миграционного учета.
Примеры, когда изменяются сроки разрешенного пребывания и нужно вносить изменения в учет:
- безвизовый иностранец продлил срок действия патента при помощи авансового платежа;
- гражданин ЕАЭС заключил договор с работодателем.
Срок, в который необходимо продлить миграционный учет, закреплен в п. 42 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9.
Продлить миграционный учет необходимо в течение 3 рабочих дней с даты изменения разрешенных сроков пребывания в РФ.
То есть, в вышеуказанных ситуациях это:
- дата авансового платежа;
- дата заключения договора работодателя с сотрудником из ЕАЭС.
Для тех, кто нарушил срок безвизового пребывания в Казахстане
Теперь сотрудники пограничной службы в РК наделены полномочиями на месте штрафовать тех иностранных граждан кто задержался в Казахстане больше положенного срока. Оплата производится на месте в тенге.
- До 3-х суток — предупреждение.
- До 5 суток — штраф 10 МРП (30 063 тенге в 2022 году).
- До 10 суток — 15 МРП (45 945 тенге).
- От 10 суток — то административный протокол направляется в суд, где выносится решение – штраф в размере 25 МРП (76 575 тенге) либо выдворение из страны. Иностранцам, ранее выдворенным из Республики Казахстан, запрещается въезд в Республику Казахстан в течение 5 лет со дня исполнения решения суда о выдворении.
Период постановки на миграционный учет для иностранцев в 2023 году
По правилам миграционного учета иностранцу дается срок для уведомления уполномоченной службы о прибытии. Сделать это нужно в течение 7 дней с момента пересечения государственной границы. После этого гость может оставаться в РФ 90 дней законно. Если виза в РФ выдана на многократной основе, это время в 90 дней считается суммарно в течение 180 дней нахождения в РФ.
По истечении 90 дней иностранец должен продлить право на проживание в стране, обратившись в ФМС РФ либо выехать с территории России. При оставлении в зарубежном государстве необходимо предоставить доказательства уважительной причины нахождения более длительный срок.
Ряд стран имеют особенные сроки для постановки на учет. Считать их нужно согласно предоставленному списку. В остальных случаях исключения не предусмотрены и принимается во внимание 7-дневный срок. Если иностранец не имеет намерения оставаться в стране более указанных сроком, то ему не нужно подавать уведомление в миграционный орган:
- Республика Беларусь – 30 суток;
- Кыргызстан – 30 суток;
- Армения – 30 суток;
- Таджикистан – 15 суток.
Наказания за нарушение правил миграционного учета в РФ в 2023 году
При порче или утере документа строгой отчетности иностранца или принимающего его резидента России ждут санкции в размере штрафа от 2 000 до 5 000 руб. по делу об административном нарушении. Размер наказания зависит от региона, в котором фактически находится лицо с зарубежным паспортом.
Максимальная санкция предусмотрена за нарушение миграционного режима в Москве и Московской области. Кроме того, такие действия грозят депортацией за пределы России с запретом на посещение страны в течение нескольких лет. На должностных лиц организаций, допустивших такие нарушения, налагаются штрафы от 35 000 до 70 000 руб., в зависимости от характера нарушений и субъекта РФ, где произошло событие.
На юридических лиц налагается ответственность в размере от 400 000 до 1 000 000 руб. в отношении каждого иностранца, в отношении которого вовремя не осуществлена постановка на учет по прибытию в РФ. Также может быть введена приостановка коммерческой деятельности предприятия, остановка цехов, оборудования и др. на срок до 90 дней или до устранения обстоятельств, послуживших причиной введения таких мер.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Как снять с учета иностранного гражданина по месту пребывания в 2023 году”
Вопрос: Иностранный гражданин приехал в Россию с целью трудоустройства. Компания, пригласившая иностранца на работу, не располагает жилыми помещениями. Может ли работодатель зарегистрировать по месту пребывания иностранного сотрудника на юридический адрес?
Ответ: Нет, это будет прямое нарушение законодательства. Регистрировать по месту пребывания иностранного гражданина работодатель может лишь в том случае, если у него имеются помещения, которые могут использоваться для проживания приглашенных иностранцев.
Вопрос: Иностранец приехал в Россию по приглашению российского работодателя, который после подписания трудового договора оплачивает сотруднику съемную квартиру. Кто должен ставить на учет и снимать с учета по месту пребывания иностранца — работодатель или владелец квартиры?
Ответ: Владелец квартиры, поскольку именно он отвечает за тех, кто проживает на принадлежащей ему жилплощади, вне зависимости от того, кто оплачивает квартиру. Если договор аренды заключен с работодателем, только тогда вопросами миграционного учета должен заниматься наниматель. В таком случае проще всего поселить иностранных сотрудников в отеле или общежитии — тогда ставить на учет и снимать с учета иностранцев должна будет администрация организации.
О сроках временной регистрации
Обобщая информацию о том, сколько делается регистрация по месту пребывания и в какие сроки ее необходимо оформить, мы хотим подчеркнуть следующее:
- в течение 7 рабочих дней нужно стать на миграционный учет – правило актуально для мигрантов из практически всех стран мира, исключение есть для гостей из стран ЕАЭС (на процедуру отводится 1 месяц) и Таджикистана (15 суток);
- 3 дня рассматриваются документы госорганами (7 дней в случае продления);
- 90 дней – это максимальный срок, на который можно оформить временную прописку;
- 1 год – на такой срок ее можно продлить при предоставлении трудового договора с работодателем.
Нововведения в миграционной политике 2023 года
Действующее законодательство РФ в 2023 году обязывает иностранных подданных, кто пребывает в Российскую Федерацию, пройти регистрацию в службе миграции. Не позднее семидневного срока (рабочих дней) с даты въезда в страну должна быть представлена информация в миграционное ведомство.
Важно! Гражданам государств, как Белоруссия, Армения, Казахстан и Киргизия, необходимо встать на миграционный учет в иные сроки – не позднее 30 дней со дня прибытия. Для прибывающих из Таджикистана — 15 дней .
Обратиться для этого можно в:
- почтовое отделение;
- миграционную службу (УВМ);
- администрации гостиницы;
- ближайший МФЦ.
Ранее действовала норма, согласно которой иностранец обязан был уплачивать госпошлину в размере 1 рубля за каждый день нахождения на территории России, но не более 200 рублей. Теперь размер пошлины не измеряется количеством дней. Она составляет 350 рублей.
Отметим, что незаконное пребывание иностранцев на территории Российской Федерации наказывается по нормам Кодекса РФ об административных нарушениях N 195-ФЗ штрафом от 2 до 5 тысяч рублей с депортацией гражданина из страны. Осуществление трудовой деятельности эмигрантов без регистрации наказывается по статье 322.1 Уголовного кодекса РФ.
Образец заполнения уведомления о прибытии иностранного гражданина
Для регистрации прибытия иностранца на территории России, требуется заполнить уведомление о его прибытии. В 2023 году пользование образцами уведомлений о прибытии иностранных граждан по приказу МВД от 10.12.2020 856 подлежит определенным требованиям.
Если вы не знаете, где взять бланк уведомления, то можно его скачать на сайте МВД. Для заполнения нужно указать место, где иностранец живет, работает или остановился на время пребывания в России.
Чтобы правильно заполнить форму уведомления, нужно внимательно прочитать инструкцию и убедиться, что приложены все необходимые документы. Если какие-то изменения произошли во временной регистрации иностранца на территории России, нужно обязательно уведомлять об этом соответствующие органы.
Обязательно уведомлять о прибытии иностранца на работодателя, где он будет работать на территории России. Только после этого можно подавать уведомление в соответствующие органы.
Уведомление о прибытии иностранного гражданина требуется подавать в течение 7 дней с момента его прибытия на территорию России. Если вы не знаете, какие еще документы нужны для регистрации иностранца, то вы можете узнать об этом на сайте МВД.
- Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства обязательно для заполнения;
- Подача уведомления производится в соответствующие органы;
- Для заполнения уведомления необходимы все необходимые документы;
- Уведомление нужно подавать в течение 7 дней с момента прибытия иностранца на территорию России.
Теперь вы знаете, что нужно для заполнения уведомления о прибытии иностранного гражданина в 2023 году. Следуйте инструкции и правильно заполняйте все поля бланка уведомления, чтобы избежать возможных проблем в будущем.
Почему нет смысла бояться регистрации иностранца в собственной квартире
Подводя итог вышесказанному, стоит отметить, что владельцы жилья напрасно опасаются регистрировать иностранных граждан в квартирах, опасаясь дальнейших сложностей с их «выпиской» и увеличения коммунальных платежей, поскольку к временно пребывающим иностранным гражданам это никак не относится.
Поэтому, если иностранец попросит арендодателя зарегистрировать его в съемной квартире на период проживания, делать это нужно обязательно и без каких-либо опасений, так как нежелательных последствий для владельца квартиры просто нет, поскольку он надежно защищен законом – ФЗ №257, о котором мы писали ранее в этой статье. При возникновении проблем с иностранным гостем, арендодатель в любое время сможет снять иностранца с миграционного учета, подав уведомление об убытии иностранного гражданина в госорганы.
Также напомним, что временная регистрация иностранных граждан у собственников не несет за собой увеличения коммунальных платежей за квартиру или дополнительных расходов.
Далее вы найдете подробную инструкцию о том, как осуществляется временная регистрация иностранного гражданина в арендуемой квартире.
Правила пребывания для граждан СНГ и ЕАЭС.
Для граждан СНГ и ЕАЭС наличие виз взаимно не требуется на основании заключенных международных договоров, а также установлены более длительные сроки пребывания в стране. Так, на срок до 90 дней в Казахстане без визы и без регистрации могут пребывать граждане:
-
Азербайджана;
-
Армении;
-
Беларуси;
-
Грузии;
-
Кыргызстана;
-
Молдовы;
-
России;
-
Украины.
Для въезда гражданам РФ можно воспользоваться внутренним паспортом гражданина Российской Федерации, либо можно предъявить загранпаспорт с неистекшим сроком действия. Гражданам других стран СНГ потребуется загранпаспорт.
Обратите внимание, что даже если срок безвизового пребывания для граждан СНГ в Казахстане составляет 90 дней, им все равно придется зарегистрироваться в миграционной службе через 30 дней пребывания.
Как и в случае с иностранцами из других стран в течение 3-х суток после въезда принимающая их сторона в Казахстане должна уведомить миграционные службы об их прибытии. На 30-й день пребывания нужно зарегистрироваться в миграционной службе, получить РВП. В данном случае срок нахождения может быть увеличен до 90 календарных дней (30 иностранец уже пробыл в стране, следовательно, останется еще 60).
После истечения этого срока гражданин обязан выехать за пределы Казахстана. Повторное посещение Казахстана возможно только по истечении 90 календарных дней с момента выезда из страны.
Ранее граждане ЕАЭС имели право после 90 дней пребывания в Казахстане выехать с территории государства и тут же въехать обратно, то по новым правилам им, как и прочим иностранцам, придется выжидать срок в 3 месяца. Т.е. находиться на территории Казахстана гражданам РФ и других стран СНГ можно не более 90 календарных дней из 180.
За нарушение миграционного законодательства иностранцам грозит ответственность по ст.517 КоАП РК. Согласно п.3 и п.4 ст.517 КоАП РК за невыезд с территории РК после истечения срока, установленного законодательством, предусмотрено:
-
в течение 3 суток – предупреждение;
-
свыше 3 до истечения 5 суток – штраф 10 МРП;
-
свыше 5 до истечения 10 суток – штраф 15 МРП.
-
при превышении 10 суток – 25 МРП либо административное выдворение за пределы Республики Казахстан.