Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если соседи курят в подъезде». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если коротко — нет. Действующие с 2019 года противопожарные нормы запрещают пользоваться открытым огнем на балконах и лоджиях общежитий, а также гостиниц, других зданий нежилого назначения. В жилых домах курить в местах общего пользования, к которым относятся и общедоступные лоджии и балконы, нельзя с 2013 года, когда вступил в силу закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Курение в общественных местах: статья КоАП РФ 2023
В 2023 году вступает в силу новый закон о курении в общественных местах. Если вы задумываетесь о том, можно ли курить во дворе или в подъезде, то ответ однозначно — нельзя.
Статья 2023 Кодекса административных правонарушений РФ устанавливает штрафы за курение в общественных местах. К таким местам относятся места общего пользования, такие как парки, скверы, площади и т.д.
Если вам мешает курение соседей, можно обратиться к ним с просьбой прекратить. Если свои слова не помогают, можно обратиться в правоохранительные органы, которые наведут порядок в соответствии со статьей КоАП РФ 2023.
- Штраф за курение в общественных местах — до 3 000 рублей.
- За повторное нарушение штраф увеличивается до 5 000 рублей или даже до 10 000 рублей для юридических лиц.
- Также закон предусматривает штраф за нарушение правил табачной рекламы.
В целом, позволять курить в общественных местах станет все сложнее, поэтому лучше задуматься о своем здоровье и выбрать другое место для курения.
Административная ответственность за курение в общественных местах
Закон о курении в общественных местах вступил в силу в 2013 году. Согласно этому закону, запрещено курение во всех общественных местах, включая подъезды и дворы. Если вы заметили, что кто-то курит вам рядом, вы можете жаловаться в милицию, и нарушитель будет оштрафован.
Штрафы за курение в общественных местах увеличиваются каждый год. В 2023 году максимальный штраф составит 5000 рублей. Если вы попали под наказание, вы можете обжаловать его в суде. Однако, чаще всего, нарушители закона не обжалуют штрафы и просто платят их.
Куда можно курить, если в общественных местах это запрещено? Всегда есть возможность выйти на улицу или перейти на другую площадку, где курение разрешено. Либо можно воспользоваться специально отведенными местами для курения, если они есть в данном заведении.
Не забывайте, что курение в общественных местах — это не только нарушение закона, но и уважения к окружающим. Курящие люди должны понимать, что дым и запах могут вызывать дискомфорт у других людей, поэтому лучше выбрать другое место для своей привычки.
Запрет курения и распития алкогольных напитков на территории МКД
15 ноября 2013 года вступил в силу Федеральный закон №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Статья 12 данного закона вносит запрет на курение табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, в том числе в лифтах, подъездах жилых домов и других помещениях общего пользования многоквартирных домов; на детских площадках, пляжах, в общественном транспорте.
Штраф за курение в неположенном месте составляет от 500 до 1500 рублей. За курение на детской площадке — от 2000 до 3000 рублей. (ст. 6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Закон о курении в многоквартирном доме был принят в 2013 году. С этого момента все, кто позволяет себе курить в помещениях общего пользования и лифтах, объявлены вне закона. За нарушение им грозит административная ответственность. Площадь дома может быть огромной, поэтому необходима конкретизация, в каких именно помещениях по закону курить нельзя. Жилищный кодекс РФ конкретизирует, что именно следует понимать под помещениями общего пользования:
1. Межквартирные лестничные площадки.
2. Лестницы.
3. Лифты и их шахты.
4. Коридоры.
5. Чердаки.
6. Крыши.
7. Подвалы.
8. Технические этажи, складские помещения.
9. Колясочные.
Придомовая территория и постройки, размещенные на ней, также не могут использоваться для курения. Поэтому если кто-то курит в гараже или на парковке, которая находится на земельном участке МКД, это повод обратиться в компетентные органы.
Можно ли курить на балконе?
Смотря, о каком балконе идет речь. Если имеется в виду балкон на этаже – то нельзя. Если в квартире – можно. На самом же деле п. 2 ПП РФ N 491 от 13.08.06 относит балкон на этаже к помещениям общего пользования. Чтобы его использовать в курительных целях – его необходимо обустроить. Но даже прежде этого – потребуется в буквальном смысле спросить разрешения у остальных соседей в доме. Сделать это можно посредством проведения собрания соседей. Согласие других жильцов должно быть оформлено в виде решения ОСС или ТСЖ, ЖК, ЖСК, УК.
Примерно также обстоит дело с распитием алкогольной продукции на территории МКД.
Действующее законодательство предусматривает запрет распития алкогольных напитков в общественных местах, вне заведений общественного питания. За нарушение, в соответствии с частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ (ссылка), грозит штраф, в размере от 500 до 1 500 рублей.
Главный нормативно правовой акт, регулирующий порядок реализации употребления алкоголя — Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171
Где нельзя распивать алкоголь:
Ключевое внимание уделяется местам, которые запрещены для употребления алкогольной продукции. К таковым можно отнести:
Прямо запрещено законом распивать алкогольные напитки в следующих местах:
— в учреждениях образования: школах, институтах, лицеях, училищах, иных организациях, оказывающих услуги в этой области;
— в больницах, поликлиниках, диспансерах и других организациях, где оказывается медицинская помощь;
— на рынках, предназначенных для оптовой и розничной торговли;
— в транспорте: на всех остановочных пунктах, на заправках, в подвижном составе, включая вагоны метрополитена;
— в спортивных сооружениях (стадионах, ледовых аренах и т.д.);
— в аэропортах и вокзалах; в местах расположения воинских частей, на боевых позициях, в местах хранения боевой техники и т.д.;
— в местах массового скопления людей: на митингах, собраниях, пикетах, шествиях, других подобных акциях;
— в лифтах, на лестничных площадках, подъездах и иных местах общего пользования домов;
— во дворах и на детских площадках;
— на территориях рекреационного назначения: парках, скверах, берегах водоёмов, в лесопарковых зонах, в санаториях и пансионатах.
Упомянутые законы действуют во всех городах России. При этом в некоторых регионах штрафы за спиртное более суровые. Во избежание наказания важно следовать требованиям законодательства и употреблять алкоголь и табак с учетом действующих требований.
Курение на балконе в многоквартирном доме: частные случаи
Для аргументации в спорах, если сосед продолжает курить на балконе несмотря ни на какие разговоры и запреты, можно использовать, как аргумент, реальные судебные разбирательства.
Как правило, они заканчиваются плохо для курильщиков. Например, в 2018 году судебную тяжбу открыли соседи из города Новосибирска. Вредный курильщик продолжал дымить на лоджии невзирая на просьбы, уговоры и наличие маленького ребёнка в комнате, в окно которой попадали едкие пары. Пострадавшей стороне пришлось три года доказывать свою правоту в суде, и даже переехать с места жительства.
Только Верховный суд подтвердил нарушение законодательства со стороны ответчика. Истец не предоставил документов, подтверждающих реальный ущерб здоровью, поэтому курильщика наказали лишь штрафом в размере 5000 рублей. Запрет на курение на балконе не был установлен.
Можно ли курить на своем балконе
Формально — нет, сигарета, спичка или зажигалка могут считаться источником открытого огня, и курильщика могут попытаться привлечь к ответственности. Фактически — скорее, да, если не мешать соседям (например, поставить на балконе вытяжку) и поддерживать с ними хорошие отношения: в противном случае те вполне могут попытаться засудить курильщика. Такие прецеденты были и задолго до принятия новых противопожарных правил — жильцы мотивировали свои претензии не опасностью пожара, а вредом для здоровья и моральным ущербом.
Письмо МЧС России от 26.02.2021 N ИГ-19-546:
«Указанные ограничения не означают запрет на курение на балконах (лоджиях) квартир, однако являются основанием для привлечения курильщика к ответственности в случае возникновения пожара и уничтожения или повреждения чужого имущества либо причинения вреда здоровью человека, причиной которых явились брошенный вниз окурок или вылетевшая горящая искра, попавшие на балкон либо в открытое окно другого помещения».
В практике дела по штрафам за курение на балконах встречаются нечасто, говорит Любовь Шебанова, руководитель практики уголовного и административного права юридической службы Amulex. По мнению юриста, это может быть связано с небольшой суммой штрафа. К тому же истцу придется доказывать как факт проникновения к нему в дом табачного дыма от соседа, так и наличие в нем достаточной для ущерба здоровью концентрации вредных веществ. И все — ради того, чтобы сосед получил штраф в 1,5 тыс. руб.
«Чтобы доказать моральный ущерб и получить компенсацию за него, придется документально подтверждать вред здоровью (со справками от врача) и устанавливать причинно-следственную связь с курением соседей — для этого требуется экспертиза. Суды могут растянуться на годы, а сумма компенсации даже при доказанном моральном ущербе, скорее всего, будет невелика — например, житель Новосибирской области требовал с соседа 250 тыс. руб., а получил 5 тыс. руб., причем для этого потребовалось, чтобы дело дошло до Верховного суда», — говорит Любовь Шебанова.
Может быть и так, что соседи заваливают курильщика исками не потому, что им реально мешает дым, а в силу особенностей характера. Опрошенные «РБК-Недвижимостью» юристы напоминают, что в этом случае курильщик (если он уверен, что соблюдает все предосторожности и старается минимизировать воздействие дыма на соседей) может подать встречный иск и попробовать взыскать компенсацию за потерю времени.
Штраф можно и обжаловать, добавляет Любовь Шебанова. «Это административное наказание, и, как и по любому другому делу об административном правонарушении, у привлеченного лица имеется право в установленном порядке на обжалование, — говорит юрист. — Успех обжалования зависит от допущенных должностным лицом процессуальных нарушений, от наличия обстоятельств, по которым лицо может быть освобождено от такого наказания. Все эти случаи предусмотрены КоАП РФ и зависят от конкретных деталей по каждому делу».
Можно ли курить кальян на балконе и отвественность
Курение кальяна на балконе в многоквартирном доме не является прямым нарушением закона, если на уровне закона или местных правил нет запрета на курение на балконах. Однако, необходимо учитывать, что курение кальяна может причинять дискомфорт и негативно влиять на здоровье окружающих людей.
Поэтому, если вы хотите курить кальян на балконе, важно учитывать мнение соседей. Если они выразят протест или жалобы, лучше воздержаться от курения кальяна на балконе.
Кроме того, если курение кальяна приведет к возгоранию, то владелец квартиры, где это произошло, будет нести ответственность за причиненный ущерб, включая материальный и моральный. Также, если курение кальяна будет причинять дискомфорт окружающим, владелец квартиры может быть привлечен к ответственности на основании статей 12.2 и 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В целом, следует учитывать мнение окружающих людей и соблюдать правила пожарной безопасности, чтобы избежать ответственности за возможные последствия.
Изменения в законодательстве
В России был введен новый закон, который обновляет правила противопожарного режима. Поправки были внесены в восемь пунктов нормативно-правового акта. Чтобы не нарушать режим, важно знать, что нового появилось в законе.
В МЧС РФ отметили, что для снижения количества пожаров было принято изменить имеющиеся нормы. Поправки направлены также на предотвращение последствий возгораний в виде гибели людей, разрушения имущества.
Новшества коснулись объектов, где в ночное время могут находиться граждане. На них должно быть организовано дежурство персонала в круглосуточном режиме. В кинотеатрах будет проводиться информирование зрителей о действия при возникновении возгорания. Также изменения затронули торговые объекты и медицинские организации.
Ни один закон не содержит запрета о курении на балконе
В статье 12 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 № 15-ФЗ перечислены объекты, на территории которых запрещено курить.
Например, не допускается курить в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах. При этом, в указанной статье нет запрета о курении на балконе.
Существует Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479), где в п. 85 есть указание: запрещается использование открытого огня на балконах (лоджиях) квартир, жилых комнат общежитий и номеров гостиниц.
МЧС России разъяснило, что курение сигарет на балконе квартиры не запрещено новыми Правилами противопожарного режима (Письмо МЧС России от 26 февраля 2021 г. № ИГ-19-546):
- п. 85 не ограничивает свободы граждан употреблять на своем балконе (лоджии) табак, выкуривая сигарету, электронную сигарету или вейп;
- п. 85 направлен, в первую очередь, на повышение культуры безопасности граждан и, как следствие, снижение количества пожаров, а также сокращение гибели и пострадавших на них людей.
Можно ли курить на своем балконе
Многоквартирный жилой дом представляет собой муравейник, коллективное место для проживания, имеющее свои недостатки и плюсы. Проживающие в многоквартирных домах граждане имеют много общего друг с другом. Они каждодневно встречаются в подъезде, на общем балконе или в лифте. Хоть это уже не коммуналка, частным жилищем его тоже назвать нельзя из-за чересчур близкого соседства. При подобном совместном проживании важно понимать права соседей на тишину и спокойствие, потому соседи не должны создавать друг другу проблемы и доставлять неудобства.
Табачный дым оказывает на здоровье окружающих крайне вредное воздействие, хотя многие жильцы многоквартирных домов этого не осознают. Именно это послужило поводом для введения всевозможных запретов на законодательном уровне. Раз соседи не могут договориться друг с другом мирно, за них это сделает законодательство посредством нормативно правовых-актов вроде закона о тишине, о запрете курения и пр.
К примеру, живет в многоквартирном доме семейство, которое не курит. Но с соседних балконов и открытых окон, в подъезде или лифте они постоянно сталкиваются с неблагоприятным воздействием табачного дыма от соседей. Одним из любимых мест для курения считается балкон, но закон запретил дымить и на лоджиях.
Курение в собственной квартире
Эта территория попадает под определение «частная собственность». Действие ФЗ №15 на такие территории не распространяется. Некурящие соседи, учуявшие запах сигаретного дыма на своей территории, могут попытаться привлечь вас к ответственности. Однако для успешного решения этой задачи им придётся потратить время и деньги на проведение целого ряда экспертиз.
Цель таких мероприятий — доказательство ухудшения атмосферы в квартире и негативного влияния табачного дыма на здоровье её собственников. Получение положительного результата возможно только в том случае, если вы систематически и в больших объёмах «окуриваете» соседние жилплощади.
При наличии качественной вентиляционной системы такого не происходит. Поэтому, чтобы избежать штрафов и конфликтов с другими жильцами многоквартирного дома, заблаговременно позаботьтесь об установке систем очищения воздуха в помещении, выбранном для курения.
Официальный сайтВерховного Суда Российской Федерации
09:00 29/11/2017 Верховный суд РФ разрешил взыскивать моральный вред с курящих на балконе соседей в пользу других жильцов дома, которым мешает сигаретный дым.
«Действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», — отмечает высшая инстанция.
Таким образом, поставлена точка в двухлетнем судебном споре двух новосибирцев. Один из них пытался в судебном порядке запретить своему соседу курение на балконе, но, в конце концов, съехал жить на другую квартиру. Зато ему удалось создать важный прецедент по вопросу о возможности получить компенсацию из-за негативного влияния табачного дыма.
Суть спора
Истец просил суд запретить соседу курение на лоджии, поскольку дым от сигарет поступает в его квартиру, что негативно сказывается и на его здоровье и на состоянии его ребенка. Также заявитель настаивал на компенсации 250 тысяч рублей морального вреда. Он не встретил понимания в Ленинском суде Новосибирска и в апелляционной инстанции, зато его позицию поддержал Верховный суд РФ. Высшая инстанция признала, что в законодательстве нет возможности запретить собственнику курить на балконе. Однако право на благоприятную окружающую среду, в том числе на отсутствие табачного дыма, закреплено в Конституции РФ. Таким образом, ВС допустил возможность запрета курения на собственной лоджии, если от этого страдают соседи.
Спор был отправлен на второй круг в апелляционную инстанцию. К этому времени некурящий сосед сменил квартиру, поэтому вопрос о попадании в его дом табачного дыма из-за действий ответчика отпал. Дело в этой части прекратили. Тем не менее, заявитель настаивал на компенсации морального вреда за то, что он и его ребенок более пяти лет были вынуждены вдыхать запах сигарет. Новосибирский областной суд ему в этом отказал.
Суд апелляционной инстанции указал на то, что качество воздуха, попадающего в квартиру истца, должно соответствовать качеству атмосферного воздуха населенных мест, установленному санитарными правилами «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01».
При этом санитарные нормы не регламентируют уровни запаха, в связи с чем доказательств нарушения гигиенических нормативов или требований к качеству воздуха, попадающего в квартиру истца через открытое окно, суду не представлено, посчитал он.
«При этом субъективное восприятие запаха табака в квартире само по себе не может являться основанием для компенсации истцу морального вреда», — полагает областной суд.
Позиция ВС
Высшая инстанция не согласилась с этими выводами, вновь напомнив о статье 42 Конституции РФ, по которой каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
При этом, в соответствии с абзацем 4 статьи 10 закона «О благополучии населения», все граждане обязаны не совершать действия, которые приводят к нарушению прав других на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, напоминает ВС.
Он также ссылается на преамбулу Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, заключенной в Женеве 21 мая 2003 года, к которой РФ присоединилась 24 апреля 2008 года: сигареты являются высокотехнологичными изделиями, разработанными таким образом, чтобы создавать и поддерживать зависимость, и многие содержащиеся в них компоненты и выделяемый ими дым являются фармакологически активными, токсичными, мутагенными и канцерогенными.
Куда обратиться при нарушении прав
Жильцы дома, столкнувшиеся с нарушением прав из-за курения соседа на его личной лоджии, иногда не знают, что им делать с этим и куда жаловаться.
- К участковому. Если речь идет о систематическом нарушении прав соседей, например, курении в местах общего пользования или нарушении противопожарных правил, то можно обратиться к участковому.
- В суд. Если же правовой спор возникает из-за курения жильца дома на его личном балконе, участковый вряд ли сможет помочь. Единственная реальная возможность обязать соседа прекратить противоправные действия (при их наличии) и даже взыскать с него ущерб — это обращение в судебные инстанции.
Однако прежде, чем решиться на такой шаг, стоит хорошенько оценить собственные перспективы. Судебное разрешение споров, требует и времени, и определенных финансовых затрат от истца. В то же время в такой неоднозначной ситуации, когда прямого законодательного запрета на курение собственника балконной территории не существует, а наличие вреда еще требуется доказать, обращаться в суд не всегда разумно и целесообразно.
Так, для положительного разрешения ситуации в суде недовольному жильцу многоквартирного дома придется доказать, что дым от сигарет, попадающий с соседского балкона, наносит реальный вред. А вот это на практике бывает доказать не так просто. Ведь фактически в соседнюю квартиру с балконного пространства курящего соседа может попадать только запах, а не вредные вещества от табакокурения.
Для сбора доказательств возможно потребуется дорогостоящая экспертиза, оплата которой изначально ложится на ее заказчика. И лишь при положительном разрешении судебного спора в пользу истца, можно будет переложить финансовые траты на курящего соседа.
Обращение в инстанции
Если соседей не удалось отучить от их пристрастия к табаку в неположенных местах, и они продолжают отравлять жизнь других жильцов, то самое время обратится в соответствующие инстанции и должным образом проучить их.
Первым делом следует пойти к участковому и попросить разобраться с ситуацией. Он может более эффективно провести с соседями беседы, детально рассказать, что они нарушают и какое наказание им может быть назначено. Участковому следует написать заявление о нарушении закона и детально описать, как это происходит, а также приложить все доказательства, подтверждающие факт нарушения, иначе будет практически невозможно на законных основаниях урегулировать вопрос.
Если уж и участковый не смог справиться с проблемными людьми, пора обращаться в суд. Суд вряд ли сможет запретить соседу курить на собственном балконе, хотя были прецеденты, однако, взыскать моральный вред получится.
Места, где запрещено курить, четко прописаны в Декрете № 28 «О государственном регулировании производства, оборота и потребления табачного сырья и табачных изделий». Первым же пунктом в перечне, запрещающем курение в общественных местах, отмечены лифты и вспомогательные помещения многоквартирных жилых домов и общежитий, к которым как раз относятся балконы и лоджии общего пользования.
В этот список также включены детские площадки, рабочие места, организованные в помещениях, спортивно-оздоровительные территории, лагеря, учреждения образования, подземные переходы и станции метрополитена, остановки и общественный транспорт, автомобили, если в них находятся дети до 14 лет.
Запрет также распространяется на курение электронных сигарет и других табачных изделий, которые выделяют дым.
Запрет на курение в собственной квартире
Как правило, когда кто-то курит на лестничной площадке, он оправдывает свое поведение маленькими детьми дома, женой, которая не переносит запах сигарет, либо нежеланием прокуривать свое имущество. Безусловно, курить в квартире и портить свое имущество нельзя, а вот «загаживать» общедомовое имущество еще как можно!
Это показательная ситуация в полной мере демонстрирует менталитет русского человека. «За забором хоть потоп, главное, чтобы собственное имущество было в ценности и сохранности».
Еще в далеком 2013 году Правительство РФ ввело строгую антитабачную политику, которая запрещает курение на лестничных площадках. Об этом свидетельствуют даже вежливые объявления, висящие во многих подъездах многоквартирных домов. Но в квартире курить было можно.
Но все не так хорошо, как показалось курильщикам на первый взгляд. В этом году было несколько судебных разбирательств, которые касаются темы курения. В разных регионах РФ соседи подали иск в суд на людей, которые курили на своем же балконе. Оба дела завершились в пользу истцов.
В Новосибирске судебное разбирательство длилось 2 года. Истцом было дело выиграно. Само собой, суд не запретил ответчику курить на балконе, однако назначил штрафные санкции для компенсации причиненного ущерба. Размер штрафа 5 тыс. рублей.
Теперь курящие жильцы многоквартирных домов будут платить некурящим соседям
Позиция суда была такова, что нельзя запретить гражданину делать что-то в собственной квартире. Однако за причиненный вред окружающим людям и экологии придется заплатить.
В судебные разбирательства были втянуты еще два жителя Дивногорска. Решением Красноярского суда было постановлено, что граждане не имеют права дымить на собственном балконе, в противном случае наблюдается нарушение нормы, оговоренной в статье 42 Конституции РФ. Это норма гласит, что каждый человек имеет право на проживание в благоприятной экологической обстановке.