Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условия назначения страховой пенсии по инвалидности: нюансы оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Рассчитывать на получение выплаты по инвалидности могут все инвалиды, которые официально подтвердили свой статус. В медицинском учреждении выдается заключение о стойком снижении здоровья, регулярно придется снова проходить комиссию, чтобы врач смог убедиться: улучшения не наблюдается.
Пособие по инвалидности для 1 группы в 2023 году
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I группы составляет 6044 рублей 48 копеек в месяц.
|
Категория получателей пенсии |
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней |
|
Инвалиды I группы |
Без иждивенцев — 12 088,96 рубля в месяц С 1 иждивенцем – 14 103,79 рубля в месяц С 2 иждивенцами – 16 118,62 рубля в месяц С 3 иждивенцами – 18 133,45 рубля в месяц |
|
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Без иждивенцев — 9 066,72 с 1 иждивенцем — 12 088,97 с 2 иждивенцами — 15 111,22 с 3 иждивенцами — 18 133,47 Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент |
|
Инвалиды I группы, проработавшие не менее календарных 15 лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин инвалидности |
Без иждивенцев — 18 133,44 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 21 155,69 рубля в месяц С 2 иждивенцами — 24 177,94 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 27 200,19 рубля в месяц (независимо от места жительства) |
|
Инвалиды I группы, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 15 715,65 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 18 334,93 рубля в месяц С 2 иждивенцами — 20 954,21 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 23 573,49 рубля в месяц (независимо от места жительства) |
На данный момент возможно назначение одного из трех видов пенсий, между которыми есть принципиальные различия:
|
Страховая |
Трудовая |
Социальная |
| Назначается при минимальном стаже. Достаточно одного дня трудовой деятельности с 2015 года | Требуется страховой стаж – от 1 дня | Назначается при отсутствии страхового стажа гражданам, никогда не работавшим официально |
| Несколько выше социальной. Разница может достигать 4-5 000 руб. в зависимости от группы | Устанавливается в фиксированном размере для каждой группы | |
| Состоит из двух частей: базовой и зависящей от стажа и ИПК | Выплачивается одной (фиксированной) частью, т.к. стажа у инвалида в данном случае нет | |
| Рассчитывается, исходя из пенсионных отчислений инвалидов | Устанавливается в зависимости от прожиточного минимума |
Перечень привилегий для граждан зависит от группы инвалидности. Наиболее широкий список льгот предоставляется инвалидам 1 группы:
|
Социальные |
Жилищные | Медицинские |
Налоговые |
| Возможность использования услуги «Социальное такси» | Предоставление жилья при нуждаемости по договору социального найма или в собственность | Льготное обеспечение медицинскими препаратами | Полное или частичное освобождение от уплаты транспортного налога |
| Бесплатные путевки для лечения в санаториях | Скидки по коммунальным услугам | Бесплатная установка зубных протезов из недорогостоящих материалов | Освобождение от земельного налога за участок не более 6 соток |
| Первоочередное предоставление места для обучения в ВУЗах или ССУЗах | Бесплатное подключение городского телефона | Обеспечение средствами для граждан с ограниченными возможностями за счет государства (костыли, инвалидные коляски и пр.) | Снижение или освобождение от уплаты имущественных налогов |
Полный перечень льгот устанавливается региональными законодательными актами.
Порядок назначения страховой пенсии по нетрудоспособности
После обращения гражданина, признанного инвалидом, к специалистам ПФР следует установление данного вида пенсионного обеспечения, если на момент подачи заявления у него наступило право.
Личность и трудовая деятельность застрахованного лица должны быть подтверждены документально:
- свидетельством об обязательном пенсионном страховании;
- документом, удостоверяющим личность;
- документом, содержащим решение МСЭ о наличии или отсутствии у гражданина ограничения к труду;
- документом, который содержит данные, подтверждающие страховой стаж, трудовую книжку.
От существования разновидностей денежного обеспечения, связанного с присвоением группы, зависит то, как начисляется пенсия по инвалидности.
Можно выделить следующие способы начисления выплат:
- один из методов – начисление средств с учетом минимального стажа и группы, установленной бюро медико-социальной экспертизы. Это основание для оформления подобного типа обеспечения;
- второй способ, в отличие от трудовой пенсии, связан с отсутствием стажа, что приводит к исчислению согласно государственным нормам расчета выплат.
Таким образом, можно выбрать способ начисления выплат по общим правилам, либо с учетом индивидуальных характеристик страхового стажа.
Выступая гарантом прав граждан на пенсионное обеспечения, государство играет активную роль в жизни страны посредством последовательно проводимой социальной политики. Грамотная политика в данной области – одно из условий стабильного экономического роста, а ошибки в ее реформировании могут привести к тяжелым социальным последствиям. Формирование устойчивого общества и единого социального пространства предполагает для граждан признанных в установленном порядке инвалидами наличие политических, экономических и юридических гарантий в области социального обеспечения.
Действующий с 1 января 2015 г. Федеральный закон «О страховых пенсиях» является очередным шагом на этапе реформирования пенсионной системы. Новая пенсионная реформа, бесспорно, создала предпосылку к усилению страховых принципов в обязательном пенсионном страховании, что, в свою очередь, предопределяет повышение активности и ответственности каждого застрахованного лица за свое будущее пенсионное обеспечение. Здесь, действительно, «каждый – кузнец своего счастья». И это не просто фигуральное выражение, а суровая реальность[32].
Страховая пенсия по инвалидности входит в распределительную пенсионную систему, которая является частью экономической системы государства и зависит от текущего и долгосрочного социально-экономического развития. Пенсионная система всегда находится в прямой зависимости от демографических факторов.
Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы предусматривает обеспечение связи между параметрами пенсионной системы и базовыми макроэкономическими и демографическими показателями, обеспечения преемственности и сохранения социально-страхового принципа функционирования, согласно которому пенсия представляет собой компенсацию части утраченной заработной платы работника.
Страховая пенсия по инвалидности — это ежемесячная денежная выплата, финансируемая за счет средств Пенсионного фонда из государственного бюджета, при признании гражданина инвалидом, определенной группы при наличии у него страхового стажа без учета причины инвалидности.
Страховая пенсия по инвалидности назначается гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.
Размер страховой пенсии состоит из страховой пенсии и фиксированной выплаты, которая устанавливается к страховой пенсии и выплачивается одновременно с ней и так же как и пенсия подлежит корректировке.
В результате проведенного исследования общественных отношений в области предоставления страховой пенсии по инвалидности были сформулированы следующие выводы и предложения:
– изменения, происходящие в экономике страны, требуют оперативного реагирования со стороны правотворческих органов с целью совершенствования законодательства и практики его применения. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе порядка исчисления пенсий и индексации их размеров, соблюдая при этом конституционное требование о недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан;
– необходимо решить проблемы, возникающие в процессе установления гражданам соответствующих групп инвалидности при провидении медико-социальной экспертизы, т.к. от этого зависят размеры страховых пенсий по инвалидности;
– требуется внести изменения в статью 15 Федерального закона «О страховых пенсиях». Эта статья сложна для понимания и определения размера страховой пенсии по инвалидности. В новой пенсионной формуле множество значений и коэффициентов, что делает её слишком сложной для рядового пенсионера;
– необходимо разработать механизмы стимулирования выплаты официальной оплаты труда и уплаты работодателями страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, предназначенных для финансирования страховой пенсии. В настоящие время у работодателя и самого работника нет заинтересованности в формировании достойной пенсии.
Понятие инвалидности, порядок ее установления и группы инвалидности
Пенсия по инвалидности является одним из видов пенсионного обеспечения.
В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалид — это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты (ст. 1). При этом под ограничением жизнедеятельности понимается полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
Кто занимается вопросом назначения страховой пенсии?
В роли уполномоченного органа, занимающегося начислением страховой пенсии, выступает ПФ РФ, а точнее территориальный орган в городе проживания получателя. Полномочия по оформлению берет на себя и посредническая организация — МФЦ. В одну из этих структур передается заявление и необходимый пакет документов (об этом ниже). Если реальный адрес проживания и прописка в паспорте заявителя расходятся, стоит обращаться в орган, расположенный по фактическому месту проживания.
Заявление подается двумя способами:
- Самостоятельно.
- Через представителя (наличие нотариальной доверенности обязательно).
Передача возможна такими способами:
- Лично в ПФ РФ.
- Через МФЦ.
- Почтой.
День приема:
- При передаче в ПФР или МФЦ — дата получения заявления.
- В случае отправки почтой — день, указанный на штемпеле.
Точный размер страховой пенсии по инвалидности можно вычислить по формуле расчета. Она указана в ФЗ N 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. Страховая пенсия складывается из суммы всех накопленных пенсионных баллов, умноженных на стоимость 1 балла с добавлением суммы фиксированной выплаты.
Пример: Мужчина родился в 1976 году, в течение 2 лет проходил срочную службу в армии. Имеет 3 детей, но отпуск по уходу за ними не брал. Лиц, нуждающихся в уходе, связанном с невозможностью работать в полном объеме, в семье нет. До наступления страхового случая проработал наемным работником 17 лет с зарплатой в 20000 рублей. Страховая пенсия ему устанавливается через 1 год после того, как он будет иметь на нее право. Размер выплат составит: 9060 рублей, 21 копейка.
Из формулы следует, что итоговая сумма зависит:
- от стажа работы;
- от размера официальной зарплаты (исчислений с нее);
- от значения фиксированной выплаты.
Что такое фиксированная выплата
При определении размера страховой пенсии по инвалидности в ПФР закладывают определенную базовую сумму. Так инвалиды 1 и 2 групп в 2021 году получат около 4979 рублей, а 3 группы – половину от этой суммы – 2489,5 рублей. Определение размера будет различаться в зависимости от ряда параметров:
- работает ли инвалид в настоящее время;
- какова продолжительность страхового стажа у него накоплена;
- какую сумму страховых взносов инвалид успел накопить;
- есть ли у лица иждивенцы;
- какую группу инвалидности назначается в МСЭ;
- проживает/проживал ли в районах Крайнего Севера.
Также фиксированная выплата увеличивается для пенсионеров, перешагнувших 80-летний рубеж, и составляет ее значительную часть.
В таблице ниже представлены примеры, как начисляется выплата в зависимости от группы инвалидности, количества иждивенцев и длительного труда в условиях Крайнего Севера и приравненных к нему регионов.
| Группа инвалидности | Лица без иждивенцев | Инвалиды, у которых есть от 1 до 3 иждивенцев | Лица, проработавшие в условиях Крайнего Севера 15 и более лет, со страховым стажем более 20 лет у женщин, от 25 у мужчин | Инвалиды, ранее трудившиеся более 20 лет в условиях, приравненных к местности Крайнего и со страховым стажем от 20 лет (женщины) и от 25 (мужчины) |
| 1 | 9900 рублей | От 11400 до 14900 рублей | От 14899 для инвалидов, не имеющих иждивенцев до 21900 рублей для лиц с 3 иждивенцами | От 13001 для лиц без иждивенцев до 19250 рублей для инвалидов с 3 иждивенцами |
| 2 | 4979 рублей | От 6700 до 9897 рублей | От 7399 для инвалидов без иждивенцев до 14687 рублей для лиц с 3 иждивенцами | От 6397 для инвалидов без иждивенцев до 13008 рублей для лиц с 3 иждивенцами |
| 3 | 2489,5 рублей | От 4200 до 7607 рублей | От 3658 рублей для инвалидов без иждивенцев до 10996 рублей для лиц с 3 иждивенцами | От 3190 рублей для инвалидов без иждивенцев до 9658 рублей для лиц с 3 иждивенцами |
Порядок оформления страховой пенсии
Пенсия назначается на основании заявления и предоставления дополнительных документов и справок.
Для оформления пенсии необходимо обратиться в ПФР с заявлением. К нему приложить следующие документы:
-
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, возраст и место жительства;
-
трудовую книжку или иные документы, подтверждающие страховой стаж;
-
справку об инвалидности при наличии;
-
документы по потере кормильца при наличии (свидетельство о смерти, подтверждение иждивения и нетрудоспособности);
-
другие документы для досрочного выхода на пенсию при наличии.
Пособие по инвалидности для 1 группы в 2022 году
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I группы составляет 6044 рублей 48 копеек в месяц.
|
Категория получателей пенсии |
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней |
|
Инвалиды I группы |
Без иждивенцев — 12 088,96 рубля в месяц С 1 иждивенцем – 14 103,79 рубля в месяц С 2 иждивенцами – 16 118,62 рубля в месяц С 3 иждивенцами – 18 133,45 рубля в месяц |
|
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Без иждивенцев — 9 066,72 с 1 иждивенцем — 12 088,97 с 2 иждивенцами — 15 111,22 с 3 иждивенцами — 18 133,47 Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент |
|
Инвалиды I группы, проработавшие не менее календарных 15 лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин инвалидности |
Без иждивенцев — 18 133,44 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 21 155,69 рубля в месяц С 2 иждивенцами — 24 177,94 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 27 200,19 рубля в месяц (независимо от места жительства) |
|
Инвалиды I группы, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 15 715,65 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 18 334,93 рубля в месяц С 2 иждивенцами — 20 954,21 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 23 573,49 рубля в месяц (независимо от места жительства) |
Наступление нетрудоспособности
Официальное подтверждение наличия инвалидности производится на основании медицинской экспертизы. В период ее прохождения оценивается:
- состояние здоровья;
- уровень ограничений в ежедневном обиходе вследствие заболевания и необходимость участия помощников;
- социальные, психологические и бытовые данные.
Решение экспертизы основывается на следующих фактах:
- изменение состояние здоровья и наличие дисфункций в связи с получением травмы или наличием заболеваний;
- ограничение в возможности самообслуживания, передвижения, общения и пр.;
- необходимость социальной помощи и реабилитации.
Для назначения страховой пенсии по инвалидности обратитесь в любое время после возникновения права на нее без каких-либо ограничений по времени. Заявление о назначении страховой пенсии с документами необходимо подать в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту регистрации (в том числе временной) или в многофункциональный центр (МФЦ). Если вы проживаете по адресу, который не имеет подтверждения регистрацией, то обратитесь в Пенсионный фонд по месту фактического проживания. Заявление с документами можно подать лично либо через законного представителя (доверенное лицо) непосредственно в территориальный орган ПФР, по почте или через МФЦ. При подаче заявления по почте днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления заявления, через МФЦ – дата приема заявления МФЦ.
Россияне, выехавшие на постоянное место жительства за пределы России и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания в России, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд России (Москва, ул. Шаболовка, д. 4).
Нормативно-правовое регулирование
Правовое решение вопросов пенсионного обеспечения регулирует ряд нормативных актов. Прежде всего, это Закон от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В документе вводится термин «страховая пенсия». Это денежные средства, выплачиваемые каждый месяц с целью компенсировать застрахованным гражданам потерю заработной платы не только в связи с прекращением работы по старости, но и по причине инвалидности.
Другой Закон от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет организацию учета людей с инвалидностью, осуществляемую Пенсионным Фондом России (далее сокращ. ПФР). Федеральный реестр учитывает у граждан-инвалидов время рабочей (трудовой) деятельности, включаемое в страховой стаж при определении страховой пенсии, в том числе в местах с особыми (специальными) условиями труда на Крайнем Севере (регионах к нему приравненных).
- Как пенсионеру вернуть 13 процентов за покупку квартиры
- Пенсионный возраст у мужчин — изменения в новом законопроекте и кого касаются
- Особенности увольнения предпенсионеров