Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Проще, чем вы думаете: как сейчас устроено усыновление в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Усыновление — это ответственный шаг, требующий особого внимания и серьезности по отношению к ребенку, которого вы планируете усыновить. РФ установила предъявляемые кандидатам на роль усыновителей требования, которые должны быть обязательно соблюдены.
Усыновление ребенка – ответственный шаг, который предъявляет определенные требования к кандидатам на роль усыновителей. Одним из таких требований является доход, который имеет быть достаточным для обеспечения нормальной жизни ребенка. Это связано с тем, что усыновление может существенно изменить жизнь не только усыновителей, но и самого ребенка, и поэтому необходимо обеспечить достойные условия для жизни новой семьи.
Конкретные суммы дохода, которые могут быть требованы, зависят от многих факторов, включая возраст ребенка, его здоровья и индивидуальные потребности. Однако, как правило, усыновители должны иметь доход, который позволяет обеспечить комфортные условия жизни ребенка, включая питание, одежду, образование, медицинское обслуживание и т.д.
Не все лица, которые могут быть заинтересованы в усыновлении, могут удовлетворить требования, связанные с доходом. Однако, это не означает, что усыновление недоступно для всех, кто заинтересован в этом. Кроме денежных средств, усыновителями могут стать люди, которые имеют другие ценные качества, не связанные непосредственно с доходом, такие как доброта, терпение, ответственность и любовь к детям.
Таким образом, доход является одним из предъявляемых требований к усыновителям, но не является единственным критерием. Кандидатам на роль усыновителей имеет быть не только достаточный доход, но и другие важные качества, которые обеспечивают оптимальные условия для жизни ребенка.
Ко мне обратился судья, смогу ли я провести экспертизу по вопросу усыновления двухлетнего ребенка. Суть спора была в том, что за него боролись две семьи. Формально они были практически в равных условиях: многодетные, с безупречной репутацией. При этом одна была из числа родственников ребенка, а вторая — приемная.
В приемной семье малыш оказался случайно. Его родители погибли в результате несчастного случая, когда ребенку было два года. Органы опеки поместили его в больницу и начали искать родственников. Но поиски затягивались, и накануне лета специалист из опеки попросила медсестру присмотреть за мальчиком. Женщина с семьей жила в деревне. Решили, что ребенку там будет лучше.
Медсестра согласилась и оформила опеку. В семье малыша приняли как родного, окружили заботой. За лето мальчик окреп, начал говорить, и чувствовал себя прекрасно. Но тут нашлись родственники, которые отдавать мальчика не захотели — планировали его усыновить. Но и новая семья мальчика была готова к усыновлению. И тогда обе семьи подали встречные иски в суд.
Была долгая и непростая экспертиза, но закончилось все благополучно — в в интересах ребенка. Мне удалось примирить семьи, убедить, что нужно объединиться во благо малыша. Мальчик остался жить в деревне, а родственники помогают его воспитывать.
Как получить разрешение на усыновление
Нужно сначала обратиться к сотрудникам органа по опеке. Там вам после соответствующей проверки дадут заключение о возможности быть усыновителем. А для получения разрешения всем впервые усыновляющим, за исключением родственников высокой близости, нужно пройти специальные курсы приемных пап и мам. Это дает допуск к учетной регистрации как вероятных усыновителей.
После прохождения школы нужно подготовить документы для получения разрешения и подать их в опеку. Иностранцам и проживающим за границей такое заключение выдают в государствах по месту регулярного проживания. Нужно написать заявление, в котором указать основные данные паспортов своего и лиц, проживающих вместе с вами. Также нужно сообщить, что нет судимости. Для пенсионеров — размер ежемесячных пенсионных выплат.
Отдельно к заявлению прилагаются:
- краткая автобиография с указанием места и даты рождения, данных об обучении, проживании, работе, семейном положении;
- медзаключение о здоровье по форме 164/у;
- копия свидетельства выпускника Школы приемного родителя;
- справку по должности и средней зарплате за последний год, другое фиксирующее доходы подтверждение;
- для людей в супружестве — копию свидетельства брака;
- для иностранцев – выданный в их государстве документ, что нет судимостей;
- для незамужних и неженатых проживающих в РФ иностранцев — подтверждение непризнания в их государстве однополых браков.
Как усыновить ребенка жены от прошлого брака
С детьми супруга или супруги от предыдущего брака этот вопрос решить намного менее хлопотно, чем с малышом из Дома малютки. Рассматриваются такие дела чаще всего в районных судах. Главная сложность здесь может возникнуть, если жив кровный папа и он признал отцовство. Особенно если он принимает участие в воспитании ребенка и нормально с ним общается, не задерживает выплату алиментов.
Когда биологический отец не согласен отказаться от отцовства и выполняет все свои родительские обязанности, то у отчима нет шансов официально стать папой этого ребенка. Ведь маловероятно, что заботливый отец добровольно не откажется от своих прав.
Основанием для перехода из статуса отчима в статус папы может стать лишение кровного отца прав как родителя по суду. И отсутствие общения с отцом больше 6-ти месяцев, уплата алиментов по суду, не добровольно. А тем более сознательное уклонение от участия в обеспечении ребенка.
Если родной отец добровольно отказывается от отцовства, то он должен написать заявление, заверить у нотариуса. Если добровольного согласия нет, то придется пройти через разбирательство в суде. При согласии судьи на лишение прав родителя усыновление возможно не раньше, чем через полгода после принятия решения.
Нужно понимать, что в случае развода обязательства по отношению к усыновленному ребенку у отчима останутся. Усыновленные дети имеют такие же имущественные права, как и родные, а по отношению к кровному родителю этих прав лишаются. Если у жены несколько несовершеннолетних детей, у которых нет отцов, то кроме редких исключений, нельзя усыновить только одного из них. Так как приоритет по статье №124 СК РФ дается действиям, объединяющим, а не разделяющим братьев, сестер.
Даже при отсутствии проблем с биологическим родителем отчиму нельзя будет стать отцом в ситуациях:
- лишения прав родителя на своих кровных детей;
- непогашенной судимости;
- неудовлетворительных жилищных и финансовых условиях;
- несогласии совета попечителей;
- недееспособности или наличии проблем с психическим или физическим здоровьем;
- установлении случаев неадекватного поведения, проявления садизма или педофилии;
- наркотических или алкогольных проблем;
- несогласия ребенка в возрасте от 10 лет.
Требования, предъявляемые к усыновителям
942
Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
лиц, не имеющих постоянного места жительства;
лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
лиц, не прошедших подготовки приемных родителей (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке;
лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить (удочерить) ребенка (медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи). Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 117:
1. Туберкулез органов дыхания у лиц, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения.
2. Инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
3. Злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий до проведения радикального лечения.
4. Психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения.
5. Наркомания, токсикомания, алкоголизм.
6. Заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы.
Порядок медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями, утвержден приказом Минздрава России от 10 сентября 1996 г. № 332).
Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.
Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет (по причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена; при усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется).
При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка.
Запрещается передача детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки.
При вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить от положений, установленных подпунктами 7 и 12 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств.
Положения, установленные подпунктами 7 и 12 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка.
Требования к усыновителям
С точки зрения закона 127-я статья СК РФ исчерпывающе перечислила условия, при соблюдении которых любой гражданин может рассматриваться как усыновитель ребёнка. Но есть ещё и практика органов соцзащиты, в индивидуальном порядке рассматривающих каждого кандидата, его личность, те возможности, которыми он обладает для полноценного воспитания малыша. Сотрудники соцзащиты не ставят себе целью создавать препятствия для усыновления. Их задача – снизить риск, что через какое-то время ребёнок вновь останется один либо подвергнется жестокому или просто безответственному обращению с ним. А значит – будет повторно травмирован психологически, ведь он уже и так морально пострадал, лишившись своих биологических родителей.
Как составить заявление
Исковое судопроизводства основывается на рассмотрении требований, изложенных в поданном попечителями иске. Чтобы понять, как усыновить ребенка из дома малютки, нужно ознакомиться с требованиями, предъявляемыми к исковому заявлению. Заявление содержит следующую информацию:
- ФИО, паспортные данные, контактные телефоны, дата рождения и место жительства усыновителей;
- ФИО, место жительства, дата рождения, информация о семье приемного малыша;
- обстоятельства, обосновывающие требования усыновителей;
- требования об изменении акта записи рождения и внесения в него коррективов о новых родителях;
- список приложенных документов.
Какой должен быть доход для усыновления ребенка
Если вы приняли решения усыновить или взять под опеку ребенка, первым вашим шагом будет подача заявления в местный орган опеки и попечительства (ООП) заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем; к заявлению необходимо приложить следующие документы: Для получения такого заключения необходимо сдать анализы крови (общий и на инфекционные заболевания – гепатиты В/С, СПИД, сифилис) сделать ЭКГ и флюорограмму, получить заключения специалистов – нарколога, психиатра, дерматовенеролога, онколога, невропатолога, инфекциониста, терапевта.
- Положительные характеристики; Соответствующая жилплощадь, позволяющая по нормам проживание ребенка; Общий доход будущих родителей должен превышать прожиточный минимум ; Отсутствие судимостей у будущих мамы и папы; Согласие обоих родителей на усыновление ребенка; Отсутствие заболеваний, препятствующих оформлению усыновления;
Если Вы твёрдо решили усыновить или удочерить ребёнка, то стоит ознакомиться с порядком оформления и необходимым пакетом документов. Распишем всё поэтапно.
Первое и самое основное – Вам нужно прийти в органы опеки и подать заявление на усыновление/удочерение. Уже сейчас Вы должны принести полный пакет документов, о нём чуть ниже. После этого должна произойти встреча с представителем органов опеки по месту жительства. Вы обсудите основные моменты, получите полную консультацию. Представитель также осматривает жилую площадь и составляет специальный акт о соответствии или несоответствии её указанным нормам. Комиссия рассматривает данный акт, документы, заявление, изучает Вашу кандидатуру и выносит согласие или отказ. Последнее маловероятно.
После этого усыновитель выбирает ребёнка из базы данных, она есть в интернете в свободном доступе. Вы встречаетесь с малышом лично, знакомитесь, общаетесь. Если Вам не нравится ребёнок или Вы просто решаете дать заднюю, то можно оформить отмену усыновления. Всё вышенаписанное – первый этап. Перейдём ко второму.
Здесь Вам абсолютно точно понадобится полный пакет документов, перечень ниже. Вы составляете исковое заявление и с ним обращаетесь в суд. Затем пройдет заседание, обязательно в закрытой форме, и суд вынесет решение. Если решение положительное, то Вы забираете малыша в семью и оформляете его в ЗАГСе.
Усыновить можно любого ребенка, независимо от того, болен он или здоров, а также какой имеет возраст. Но кандидат в усыновители имеет полное право получить сведения о здоровье малыша.
Не получится усыновить только того, кто достиг 18 лет (пункт 2 ст. 124 СК), так как в таком возрасте ребенок становится дееспособным и может сам отвечать за свои поступки. Поэтому необходимости в законных представителях не возникает.
Можно сделать вывод, что не получится стать усыновителем для ребенка, которому нет 18 лет, но он признается законодательством дееспособным (например, при заключении брака в раннем возрасте).
После того, как гражданин становится на государственный учёт, орган опеки предоставляет ему информацию о детях, которые могут быть усыновлены, а также выдает направление на посещение ребенка по месту его пребывания.
В случае если усыновители не сумели подобрать ребенка для своей семьи по своему месту проживания, то они могут полноправно запросить сведения о ребенке в другом органе опеки, либо исполнительной структуре РФ, осуществляющего распределение детей усыновителям.
Никаких направлений, касаемо подбора ребенка в определенном органе опеки не требуется.
Кандидат в будущие родители может получить данные о ребёнке на основании того, что он подаст заявление кандидата в усыновители с просьбой о подборе ребенка для усыновления (скачать можно тут), с приложением заключения органа опеки о предоставлении права на принятие ребенка в семью (действует на протяжении года с момента выдачи кандидату).
Лица, которым установлен запрет на усыновление
Законодательным регламентом установлен запрет на усыновление детей определенному кругу лиц, в число которых входят:
- Лица, ранее призванные к наказанию за преступления против детей, в том числе и совершившие уголовно наказуемые деяния против жизни и здоровья граждан (снять такого рода запрет не представляется возможным);
- Граждане, страдающие тяжелыми заболеваниями, в том числе и хроническими, сопровождающимися опасностью заражения третьих лиц (ограничение снимается после полного выздоровления, аннулирования инвалидности);
- Лица, имеющие алкогольную, наркотическую или иную опасную зависимость;
- Лица с непогашенной судимостью;
- Граждане, не сумевшие подтвердить достаточный уровень дохода, необходимый для обеспечения ребенка вещами первой необходимости и достойного пребывания несовершеннолетнего в социальной среде;
- Лица, у которых отсутствует жилье, отвечающее установленным нормам проживания или вообще нет собственной жилплощади;
- Семейным парам, в которых один из супругов утратил дееспособность;
- Лица, ранее утратившие родительские права или права опекуна/попечителя.
Проблемы приемных родителей
После того как ребенок передается в семью, у некоторых усыновителей возникают проблемы. Среди основных из них отмечают здоровье малыша. Чтобы исключить проблемы, рекомендуется заранее сделать независимое медицинское освидетельствование, что допускается законом.
Некоторые родители считают, что приемные дети могут иметь плохую наследственность, ведь часто в казенные учреждения попадают несовершеннолетние, воспитывающиеся в семьях алкоголиков, наркоманов и др. Но психологи говорят о том, что при благоприятных условиях воспитания и социализации такие малыши вырастают вполне успешными людьми. Для того чтобы адаптация ребенка в новой семье прошла хорошо, рекомендуется обратиться к детскому психологу.
Усыновление: понятие, особенности
Воспитание и проживание в семье – одно из приоритетных прав несовершеннолетнего ребенка, ввиду чего государство всячески поощряет граждан, изъявляющих желание принять в свою семью нового воспитанника из детского дома.
Усыновление (а равно и удочерение) представляет собой процедуру, при которой ребенок в возрасте до 18 лет, ранее лишившийся опеки биологических родителей, перемещается на воспитание и проживание в другую семью с юридическим оформлением документов в качестве родного ребенка.
Правила усыновления детей в России строго регламентированы, а возникающий в результате указанных действий юридический факт влечет для каждой из сторон определенные права и обязанности. По итогам процедуры усыновители приобретают статус родителей.
Лица, которым установлен запрет на усыновление
Законодательным регламентом установлен запрет на усыновление детей определенному кругу лиц, в число которых входят:
- Лица, ранее призванные к наказанию за преступления против детей, в том числе и совершившие уголовно наказуемые деяния против жизни и здоровья граждан (снять такого рода запрет не представляется возможным);
- Граждане, страдающие тяжелыми заболеваниями, в том числе и хроническими, сопровождающимися опасностью заражения третьих лиц (ограничение снимается после полного выздоровления, аннулирования инвалидности);
- Лица, имеющие алкогольную, наркотическую или иную опасную зависимость;
- Лица с непогашенной судимостью;
- Граждане, не сумевшие подтвердить достаточный уровень дохода, необходимый для обеспечения ребенка вещами первой необходимости и достойного пребывания несовершеннолетнего в социальной среде;
- Лица, у которых отсутствует жилье, отвечающее установленным нормам проживания или вообще нет собственной жилплощади;
- Семейным парам, в которых один из супругов утратил дееспособность;
- Лица, ранее утратившие родительские права или права опекуна/попечителя.
Нормативная база устанавливает правило, по которому между усыновителем и усыновляемым ребенком должна быть разница в возрасте не менее 16 лет. Исключения допускаются в отношении отчимов, мачехи – супругов основного усыновителя.
Разрешение от заинтересованных лиц
Процедуре усыновления ребенка в суде предшествует еще один важный момент – получение разрешения на переход несовершеннолетнего в другую семью от его прежних законных представителей или опекунов.
Указанный разрешительный документ оформляется в письменной форме и удостоверяется нотариально. Положительное решение биологических родителей/опекунов на усыновление ребенка может быть отменено только в том случае, если не вступил в силу соответствующий вердикт органа правосудия, подтверждающий переход воспитанника в другую семью.
Если биологические родители не обладают полной дееспособностью (их возраст младше 18 лет), то, согласно букве закона, это полномочие переходит в компетенцию:
- Их непосредственного опекуна/законного представителя (бабушка/дедушка усыновляемого ребенка);
- Представителя органа опеки и попечительства (если опекун или законный представитель биологического родителя утратил соответствующие права).
Потенциальные усыновители освобождаются от обязанности добиваться разрешения от заинтересованных лиц, если имеет место быть один из следующих юридических фактов о биологических родителях:
- Считаются пропавшими без вести;
- Не установлены;
- Утратили дееспособность;
- Утратили родительские права в отношении усыновляемого чада;
- Погибли/умерли.
Нюансы:
- Усыновляемые дети, возраст которых более 10 лет, имеют право выражать собственное мнение касаемо кандидатуры усыновителей, которое будет зафиксировано в соответствующем акте и принято во внимание;
- При усыновлении дополнительно учитывается мнение следующих лиц:
- Детей усыновителя, которые находятся на его попечении;
- Супруги(а) усыновителя.