Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальные выплаты безработным гражданам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты по безработице – важная часть системы социальной поддержки любой страны. А в западных странах это еще и повод для дискуссий – стоит ли платить высокие пособия безработным (которые могут комфортно жить за его счет), или лучше платить немного и стимулировать трудоустройство. В России преобладает второй подход, но он применяется далеко не везде.
Общие правила расчёта пособия по безработице
Сумма пособия по безработице ограничена минимальным и максимальным размером. Она не может быть меньше 1 500 ₽ и больше 12 130 ₽ в месяц.
Пособие выплачивается только гражданам, вставшим на учёт в центр занятости населения (ЦЗН). Такие граждане считаются БЕЗРАБОТНЫМИ.
Точный размер выплаты зависит от нескольких факторов:
- причины постановки на учёт,
- даты увольнения,
- периода работы в течение года до постановки на учёт,
- причины потери работы,
- среднего заработка на последнем месте работы.
В обычном порядке (для граждан, потерявших работу) пособие считается в процентах от среднего заработка за последние три месяца по последнему месту работы:
- первые три месяца после постановки на учёт пособие выплачивается в размере 75% от среднего заработка,
- в последующие три месяца — 60%.
Далее выплата пособия обычно прекращается.
Когда пособие по безработице сократятся, приостановятся или прекратят выдаваться?
Деньги не получите, если уйдете в отпуск, забеременев и родив, выехав в другую местность для получения образования или если безработного призовут в армию. Но эти периоды не будут засчитаны в общий срок выдачи пособий. Также выдачу денег могут приостановить на какое-то время, но не дольше месяца. Поводом для этого может быть:
- Безработный дважды подряд отказался от предложенных вакансий;
- Не принимал участие в общественных работах, после месяца стояния на учете, отказался от обучения;
- Отчислен с обучения;
- Не прошел перерегистрацию (не имея на это уважительной причины) или пытался перерегистрироваться пьяным.
Пособие назначают после принятия СЗН решения о присвоении гражданину статуса безработного. Деньги начисляются с первого дня его установления. Период выплат суммарно не вправе составлять более 12 месяцев в течение 18 месяцев нахождения в статусе безработного.
В отдельных случаях (впервые ищущие работу, возобновляющие трудовую деятельность после перерыва более года, уволенные за нарушения ТК РФ и иные виновные действия, уволенные по любым основаниям в течение 12 месяцев до начала безработицы и имевшие оплачиваемую работу в периоде меньше 26 недель, направленные службой занятости на обучение и отчисленные с него) длительность выплат не должна превышать шесть месяцев при 12 месяцах нахождения в статусе безработного.
Лица, которые не смогли трудоустроиться по окончании первого периода выплаты пособия по безработице, вправе претендовать на повторное его получение.
Когда перестают платить пособие
Прекращение выплат происходит в следующих случаях:
- Получение места занятости;
- Отправление на обучение от службы занятости (учащемуся будут платить стипендию);
- Неявка в центр в период более месяца (чтобы выплату не прекратили, нужно предоставить документы, подтверждающие уважительную причину неявки: смерть родственника, нахождение в больнице и т. д.). При этом безработные граждане должны проходить перерегистрацию (обязательная явка) в установленные службой занятости населения сроки, но не более двух раз в месяц;
- Переезд в другой административный центр;
- Получение статуса безработного обманом;
- Лишение свободы или выполнение исправительных работ по решению суда;
- Назначение пенсионного пособия — как по возрасту, так и досрочно;
- Личный отказ от сотрудничества с центром занятости;
- Смерть лица, зарегистрированного в качестве безработного.
Кто не может получать пособие по безработице
Вы не можете получить пособие по безработице, если вы:
- моложе 16 лет;
- получаете пенсию по старости или за выслугу лет;
- находитесь в местах лишения свободы или на исправительных работах;
- работаете по трудовым договорам;
- выполняете оплачиваемую работу или реализуете продукцию по договорам;
- являетесь индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом или самозанятым;
- проходите военную, альтернативную гражданскую службу или службу в иных органах;
- обучаетесь по очной форме обучения;
- заняты в подсобных промыслах, являетесь членом крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей;
- являетесь учредителем (участником) коммерческих организаций.
Лишение статуса безработного
Помимо всего прочего, впоследствии гражданин может быть лишён статуса безработного по нижеуказанным причинам:
- Лицо получило работу и больше не нуждается в выплатах;
- Гражданин был зачислен на обучение и стал получателем стипендии;
- Не была вовремя пройдена перерегистрация;
- в связи с начислением пенсии;
- в связи с призывом на воинскую службу;
- в связи со смертью лица, подававшего документы на получение пособия;
Как в 2022 году подать заявление о признании безработным?
Россияне могут обращаться в центры занятости посредством подачи электронных заявлений. Подписанное Председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным Постановление от 2 ноября 2021 г. № 1909 устанавливает правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, правила регистрации безработных граждан, а также требования к подбору подходящей работы.
Дистанционный формат работы предполагает электронную регистрацию безработных с помощью портала «Работа в России», а также оформление пособий по безработице через личный кабинет на портале госуслуг.
Вместе с заявлением надо подать резюме с информацией о себе, об уровне своей квалификации и о стаже работы. Направляемые электронные документы могут быть подписаны простой электронной подписью, усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной подписью.
После чего зарегистрированному гражданину Центр Занятости будет направлять уведомления о ходе постановки его на регистрационный учет и иные предусмотренные принятым документом уведомления. Затем не позднее 11-го дня со дня подачи заявления гражданину будет установлена дата явки для решения вопроса о признании его в качестве безработного.
Также в режиме онлайн граждане могут проходить перерегистрацию в качестве безработных и получать направления на новую работу.
Первые 19 регионов начали работать в новом формате еще в ноябре прошлого года, еще более 60 регионов перешли на него с 1 января 2022 года, а Москва присоединится только с 1 января 2023 года.
Какие еще выплаты доступны безработным
Рассматриваемое пособие – далеко не все, что предлагает государство. Например, в Центре занятости помогут с переобучением, психологической или социальной реабилитацией, а еще – подскажут, как открыть свое дело.
Но есть и несколько других денежных выплат для тех, кого признали официально безработным:
- доплаты и компенсации, материальная помощь – есть в Москве (в общей сумме 2500 рублей);
- единовременная помощь семье умершего безработного, а также в случае смерти члена семьи безработного – 4900 рублей. Как видно, обе эти выплаты были установлены до 2019 года, когда пособие по безработице в России составляло от 850 до 4900 рублей;
- выплаты по социальному контракту – если безработный заключит такой контракт на период поиска работы, ему будут доплачивать около прожиточного минимума в месяц, а потом – сделают и несколько выплат после трудоустройства.
Кроме того, период, когда человек получает выплаты от ЦЗН, входит в его страховой стаж, хотя и права на пенсионные баллы не дает.
Помощь в Москве и регионах
Президент предусмотрел дополнительные меры поддержки своих сограждан в зависимости от региона. Губернаторы областей, республик и краев могут ввести собственные указы, по которым можно выделить из бюджета деньги для социально незащищенных слоев населения.
Например, мэр Собянин и губернатор Московской области увеличили размеры пособия на период пандемии. С 1 апреля неработающие граждане, которые оформлены официально в Центрах занятости, будут получать больше:
- 19500 тыс. руб. – в Москве;
- 15 тыс. руб. – в Подмосковье.
Мера поддержки предусмотрена до 1 сентября 2022 года.
В некоторых регионах власти также выделили деньги из бюджета на оплату дотаций безработным.
| Регион | Размер доплаты, тыс. руб. |
|---|---|
| Кабардино-Балкарская Республика | 5 |
| Калининградская область | 10 |
| Челябинская область | 15 |
Когда могут приостановить выплату пособия по безработице
Приостановить финансовую помощь безработному могут в ряде случаев:
- Отказ от мест труда — от двух подходящих предложений;
- Отказ от общественных работ, обучения, повышения квалификации;
- Посещение центра занятости в любом из видов опьянений — алгокольном, наркотическом;
- Увольнение с работы или отчисление из образовательного центра в связи с грубыми нарушениями трудовой/учебной дисциплины;
- Несоблюдение сроков и условий для продления статуса безработного;
- Прекращение обучения, на которое безработный был направлен центром занятости.
Ответы на вопросы читателей
Даже полностью разобравшись с вопросами касательно статуса безработного и пособий, которые при этом предоставляются, остаются некоторые трудности. Они связаны с нюансами получения статуса и социальной помощи.
Что такое материальная помощь и как ее получить в центре занятости?
Финансовая поддержка оказывается всем гражданам, которые признаны безработными. Она позволяет поддержать лицо, ищущее место труда.
Центр занятости является тем органом, который дает консультации по трудоустройству, направляет на обучение/переквалификацию и выплачивает пособие по безработице. После первого обращения нужно получить статус безработного и в случае отсутствия подходящего места труда, назначается помощь.
Кто выплачивает пособие по безработице?
Выплаты осуществляются через государственный центр занятости населения.
С какого дня платят пособие по безработице и по каким числам его перечисляют?
Пособие начисляется на следующий день после перерегистрации. Банк перечисляет деньги на счет безработного в течение 2 — 3 дней. Пособие не за полный месяц, а за дни от перерегистрации до перерегистрации.
Кто может получать выплаты?
На выплату пособия может рассчитывать достаточно широкая группа населения. Среди них:
- Трудоспособные инвалиды.
- Беременные женщины и лица после декрета.
- Ранее не работающие граждане.
- Лица без гражданства, при предъявлении ВНЖ или временной регистрации.
- Предпенсионеры.
- Сироты.
- Студенты заочных отделений.
- Уволенные граждане, вне зависимости от причины расторжения трудового контракта.
При постановке на учет сотрудники центра занятости тщательно изучают данные каждого претендента на пособие. Вам откажут если вы:
- имеете неофициальную работу или сезонную подработку;
- получаете выплаты из ПФ;
- являетесь нетрудоспособным;
- имели судимость;
- имеете открытое ИП и работаете в нем.
Размер пособия по безработице в России по годам
| Год | Минимальное | Максимальное |
| 2022 | 12 792 | 1 500 |
| 2020 — 2021 | 12 130 | 1 500 |
| 2019 | 11 280 | 1 500 |
| 2009 — 2018 | 4 900 | 850 |
| 2008 | 3 124 | 781 |
| 2005 — 2007 | 2 880 | 720 |
| 2006 | 2 880 | 720 |
| 2005 | 2 880 | 720 |
Кто может обратиться в Центр занятости
Воспользоваться сервисом поиска работы, переобучения, получения социального пособия вправе:
- лица, оставшиеся без работы, независимо от причин увольнения;
- граждане, переехавшие на другое место постоянной регистрации;
- выздоровевшие после тяжёлой болезни, препятствовавшей ведению трудовой деятельности;
- люди, ухаживающие за инвалидами первой группы;
- заявители, столкнувшиеся с незаконными действиями в отношении себя на предыдущем месте работы;
- граждане, потерявшую работу во время форс-мажора;
- если федеральные органы власти выпустили нормативный акт о расширении списка лиц, которым доступны услуги Центра занятости;
- граждане, на чьём иждивении находятся дети в возрасте до 14 лет;
- предпенсионеры, уволенные до наступления пенсионного возраста.
Сразу после того, как гражданин зарегистрирован в Службе занятости в качестве безработного, ему осуществляется исчисление ежемесячного пособия. Исключение составляет случай с сокращенным работником, которому оно будет выплачиваться только после прекращения денежных выплат, положенных при сокращении.
Лица, которые ранее осуществляли официальную трудовую деятельность и не имели длительного перерыва в стаже, могут получать ежемесячное пособие в следующих периодах:
- в течение 1,5 календарных лет суммарно не более года;
- сделать перерыв в 6 месяцев и повторно обратиться на биржу труда, пройти регистрацию снова и получать выплаты еще 1 год.
Гражданину, который ранее не работал или имеется перерыв в трудовом стаже не менее 1 года, то в период полутора года он может с перерывом дважды обратиться в Службу занятости, встать на учет и получать пособие в течение шести месяцев.
Преимущества детей-сирот в вопросах государственной поддержки
Биржа труда предоставляет всестороннюю помощь всем безработным (заявителям), подающим заявление на поиск работы, занятость и профессиональная подготовку. Как предусмотрено в законе, каждый безработный, зарегистрированный на бирже, получает специальную помощь от государства в виде пособия.
К этим категориям граждан также относятся сироты. К ним относят детей до 18 лет (в некоторых случаях до 23), которые считаются сиротами в соответствии со ст. 1 Федеральный закон Российской Федерации № 89 от 01.05.2008. Именно в этом нормативном акте указаны социальные гарантии детям-сиротам при трудоустройстве.
Служба занятости регистрирует всех уволенных сотрудников, а также граждан, впервые встающих на учет. Процедура является бесплатной.
Причина потери работы не влияет на регистрацию в службе занятости. Лицо может потерять работу путем увольнения, по соглашению сторон или в связи с прекращением трудового договора и т. д. В любой ситуации гражданин имеет право обратиться в службу для регистрации статуса безработного и получения соответствующей поддержки го государства.
Сироты имеют больше льгот и государственных гарантий, чем другие категории граждан. В законе разработаны специальные программы для поддержки детей-сирот, в том числе при постановке на учет на биржу труда в виде повышенного размера пособия.
Важно! У всех детей сирот есть одно очень веское основания для причисления к соответствующему статусу: отсутствие обоих родителей, либо попечения. Причины отсутствия родителей могут быть разными: смерть, лишение свободы, недееспособность и т.д.
Важные критерии:
- возраст до 23 лет;
- лишение родителей должно было произойти до 18 лет.
Среди прочих гарантии для сирот, которые встали на учет на биржу труда, можно назвать:
- при отсутствии подходящих вакансий сироту могут направить на переобучение и повышение квалификации;
- пособие назначается в более высоком размере.
Правом получения пособия обладают:
- сироты, которые ранее не работали;
- те, кто впервые стал безработным на бирже труда.