Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О выплатах муниципальному служащему при ликвидации организации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Рассмотрев общий порядок выплат при ликвидации, обратим внимание на некоторые нюансы. Ликвидация всегда вызывает много вопросов у работников, находящихся на больничном, в декрете, находящихся в отпуске по беременности и родам. Рассмотрим на наиболее важные из них.
Гарантии работнику при ликвидации организации либо сокращении численности работников (штата)
Федеральным законом № 210-ФЗ в новой редакции была изложена ст. 318 ТК РФ, в которой установлены государственные гарантии работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности работников или штата.
По общему правилу работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности работников или штата (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.
Расчет среднего дневного заработка для определения пособия
На основании ст. 139 ТК РФ и постановления правительства №922 от 24.12.2007 расчет выходного пособия (ВП) равен средней заработной плате и производится следующим способом:
ВП = РД х СДЗ
где:
- РД — количество рабочих дней, подлежащих оплате;
- СДЗ — средний дневной заработок.
При этом
СДЗ = ЗП / ОД
где:
- ЗП — сумма фактической зарплаты, полученной за 12 месяцев, предшествующих увольнению, включая премии и вознаграждения;
- ОД — количество отработанных дней за этот период.
Прежде чем весь штат трудящихся покинет стены предприятия, отдел кадров совместно с бухгалтерией должны подготовить для них документы и выплатить все причитающиеся суммы. Расчет с сотрудниками – одна из важнейших стадий процесса ликвидации. Эта процедура требует особого внимания и происходит в последний день, который работник проводит в стенах покидаемого предприятия. Ст. 140 Трудового Кодекса четко определила, какие выплаты ему положены:
- заработная плата за текущий месяц (кроме того, если за фирмой числился долг перед сотрудником, он должен быть покрыт полностью);
- компенсационные средства за отпуск, который не был использован,– дополнительный и основной (ТК РФ, ст. 127);
- выходное пособие, которое приравнено к среднемесячному заработку (ТК РФ, ст. 178).
Опытные бухгалтеры знают: высчитать выходное пособие не составит большого труда. Для этого нужно выяснить, каков средний месячный заработок сотрудника. Эта цифра определяется при подсчете количества рабочих дней и выплат за 12 последних календарных месяцев. В нее входят зарплата, премии, матпомощь, отпускные. В период подсчета не включаются выходные и праздники, периоды отпусков – оплачиваемых и без сохранения заработка, больничные.
Выходное пособие, которое руководство обязано выдать работнику, выплачивается:
- в день разрыва трудовых взаимоотношений;
- спустя месяц, если сотрудник не заключил договор с другим работодателем;
- через два месяца после ухода работника (в отдельных случаях).
Что касается выплаты в день расторжения договора, то предприятие обязано выдать выходное пособие всему персоналу, независимо от того, нашли ли они работу.
Если пошел второй месяц, а бывший сотрудник все еще без работы, то он может направить письменное заявление руководству и получить пособие.
Выплату в третий месяц получает отдельная категория персонала: те, кто прошел регистрацию в ЦЗН в двухнедельный срок после ухода с предприятия и не нашел работу через 2 месяца. Конечно, при предъявлении подтверждения – трудовой книжки и справки с ЦЗН.
Увольнительная процедура
Каждый уволенный в связи с ликвидацией предприятия сотрудник предварительно должен быть уведомлен о грядущем уходе. Ознакомление с постановлением под роспись проводится не позже чем за два месяца до прекращения работы компании. Этот срок дает возможность оценить последствия грядущей ликвидации, заняться поиском нового места.
Каждому претенденту подается письменное уведомление-предупреждение о ликвидации и гарантируемой выплате.
При отсутствии претендента на месте ввиду заболевания, отпуска уведомление ему должно быть отправлено по почте, используется заказное письмо. В этом варианте развития событий день, с которого начинается двухмесячный период, дата получения письма, а не его отправки.
Выходное пособие при ликвидации предприятия
В соответствии с положениями статьи 178 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на выходное пособие при ликвидации предприятия.
Выходное пособие не относится ни к категории компенсационных выплат, ни к заработной плате.
Работодатель обязан сделать такую выплату при ликвидации предприятия в день расторжения трудового договора.
Если между работником и компанией был заключен трудовой договор продолжительностью до 2-х месяцев, при увольнении по ликвидации сотрудник не может претендовать на пособие.
Если расторгается договор с сезонным работником, размер его выходного пособия будет равен двухнедельному заработку.
Выходное пособие представляет собой разновидность денежной помощи от работодателя, которая является прибавкой к основному заработку.
Такие выплаты могут осуществляться как за счет ликвидируемой компании, так и из бюджета.
Если работник увольняется по причине ликвидации организации, то ему, в соответствии с регламентом Трудового кодекса, должны выплатить выходное пособие в размере среднемесячной зарплаты.
В некоторых случаях размер таких выплат может быть уменьшен.
Если с работника удерживались алименты, сумма по исполнительному листку может быть вычтена из выходного пособия только в пользу его несовершеннолетних детей.
Когда и какие компенсационные выплаты нужно заплатить?
В последний рабочий день (или смену по графику) нужно рассчитать и выдать все причитающиеся человеку остатки и компенсации. При стандартном расторжении трудового договора бывшим сотрудникам выплачивается:
- Заработок за оставшуюся часть месяца (по отработанным часам);
- Компенсация за накопленные, но не использованные дни оплачиваемого отдыха;
- Все задолженности по подотчетным суммам и возмещение по понесенным в интересах предприятия расходам.
В случае, когда причиной увольнения стала ликвидация организации, работник может дополнительно получить:
- Средний заработок за оставшееся до даты расчета время (рассчитается в соответствии со ст. 139 ТК и Постановлением № 922 от 2007 года);
- Одну среднемесячную зарплату, ст. 178 ТК;
- Дополнительное пособие в размере двух средних зарплат, если человек не нашел работу спустя два месяца после расчета (деньги выплачивают с учетом первоначальной суммы помощи, то есть общая величина выплат не превысит заработка за 60 календарных дней);
- Плюсом ко всем предыдущим выплатам, средний заработок еще за один месяц, если специалист успел обратиться в центр занятости и получить статус безработного в первые две недели после сокращения, однако до истечения третьего месяца так и не был трудоустроен.
Кому положено выходное пособие?
Выходное пособие выплачивается:
- Основным сотрудникам организации, с которыми заключены бессрочные трудовые договоры.
Пособие выплачивается в общем порядке, в размере среднемесячного заработка.
- Работникам, оформленным по срочным трудовым договорам, если они заключены на срок более 2 месяцев.
Тем, кто оформлен менее чем на 2 месяца, пособие не положено (ч. 3 ст. 292 ТК РФ). Но работодатель может выплатить его, если это предусмотрено трудовым или коллективным договором.
- Внутренним и внешним совместителям.
Совместители могут получить только выходное пособие, им не выплачивается средний заработок на время трудоустройства, так как основной работы они не лишаются. Исключением является ситуация, когда совместитель лишается сразу и основной, и дополнительной работы. В этом случае ему выплачивается двойное выходное пособие: за основную работу и дополнительную.
- Сезонным работникам.
Сезонные работники получают выходное пособие в урезанном виде: в размере 2-недельного среднего заработка (ч. 3 ст. 269 ТК РФ).
Увольнение сотрудников при ликвидации: основные этапы
Увольнение сотрудников ликвидируемого предприятия это одно из основных условий для прекращения деятельности организации. Расторжение трудовых договоров с перечислением трудовых выплат сотрудникам, необходимо завершить до внесения в Единый госреестр юр.лиц (ЕГРЮЛ) записи о ликвидации организации. То есть до момента прекращения существования организации.
Для увольнения нет исключений, в том числе беременных, декретчиц и матерей несовершеннолетних детей, находящихся в отпуске или на больничном.
Увольнительную процедуру контролирует ликвидационная комиссии. Данная процедура состоит из нескольких этапов:
- предоставление информации о планируемом увольнении сотрудников в социальную службу занятости;
- обязательное уведомление всех сотрудников предприятия, с которым заключены трудовые договоры;
- составление, подписание и издание приказа об увольнении работников;
- определение сумм выплат работникам, причитающихся им, в связи с ликвидацией, а также их последующее перечисление;
- выдача оформленных трудовых книжек всем уволенным сотрудникам.
Каждый этап процедуры увольнения работника в связи с ликвидацией организации строго регламентирован. Всё проходит под надзором государственных органов и специальной комиссии.
Выходное пособие работникам, выплачивающим алименты
Выходное пособие — это компенсационная выплата, которая не относится к категории заработной платы. Она также является средством удержания алиментов.
На каких основаниях выходное пособие считается источником для выплаты алиментов? Это условие детально прописано в 109 статье Семейного кодекса РФ.
Сотрудники, выплачивающие процент от зарплаты на удержание несовершеннолетних детей, есть почти на каждом предприятии. Источниками таких выплат служит любой доход от физического лица. Виды доходов (согласно ст. 82 СК РФ) определяет государство.
Перечень видов доходов был составлен в 1996 году, на в настоящий момент используется в редакции 2008 года. Среди указанных форм дохода фигурирует также и сумма заработной платы, которая сохраняется в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом. То есть выплата компенсаций сюда также входит.
Исключение составляют только экстраординарные выплаты, если они связанны со свадьбой, смертью родных, командировками или выплатами на смену рабочего инструмента. Такие выплаты не являются стабильными и регулярными. Они чаще всего направлены не на доход, а на покрытие издержек труда. По этой причине они не могут служить полноценным источником для взимания алиментов, в отличие от компенсационных выплат.
Какие выплаты положены при ликвидации государственного учреждения
В случае ликвидации государственного учреждения работнику полагаются такие же выплаты, как и при ликвидации любой организации. То есть работник получает выходное пособие в размере среднемесячной зарплаты.
На основании ст.178 ТК РФ за ним также сохраняется право на среднемесячный заработок на период трудоустройства в течение двух месяцев.
О предстоящем увольнении госслужащие должны быть проинформированы за два месяца до непосредственного расторжения трудового договора. Уведомление работников должно осуществляться персонально в письменном виде под роспись работника.
Если работник увольняется ранее срока уведомления, то по ст.180 ТК он должен получить дополнительную компенсацию в виде двухмесячного среднего заработка.
Стоит уточнить такой момент как невыплата государственному служащему положенной компенсации при ликвидации учреждения.
Выплаты производятся ликвидируемой организацией. Однако в случае с государственным учреждением, можно обратиться за возмещением и после окончательной ликвидации.
Любое государственное учреждение находится в подчинении другого госучреждения или министерства. Исковое заявление о выплате положенных компенсаций можно направить в данный орган.
Кроме того можно выяснить кто является правопреемником госучреждения. Информация об этом указывается в ликвидационном акте.
Выяснив, кто является правопреемником ликвидированного госучреждения, можно обратиться в суд с исковым заявлением к таковому.
Также нужно различать увольнение при ликвидации госучреждения и перевод в другую организацию. Если работник при ликвидации учреждения переводится на иное место работы, то никакие компенсационные выплаты ему не положены.
Общий порядок увольнения работников при ликвидации
Статьей 81 ТК России регламентируется порядок увольнения сотрудников при ликвидации предприятия, а также предусматривает для них дополнительные компенсационные выплаты.
Процедура закрытия организации проводится следующим образом.
[1]. Уполномоченным органом принимается решение о ликвидации компании. Соответствующее постановление может быть принято и в судебном порядке.
[2]. Руководитель издает приказ об увольнении штатных сотрудников с занимаемых должностей. Этот внутренний документ составляется на основании принятого работодателем решения (форма Т-8).
[3]. Порядок увольнения при ликвидации предприятия предусматривает подачу работодателем данных о каждом штатном сотруднике в местную службу занятости.
В этих документах должна указываться следующая информация: должность, профессия, оклад, специальность.
Для подачи данных федеральным законодательством предусмотрены сроки – за 2 месяца до увольнения.
Форма, которая подается в службу занятости, утверждена Постановлением правительства РФ № 99 от 05.02.1993.
[4]. Увольнение при ликвидации предусматривает подачу работодателем соответствующего уведомления в местный профсоюз. Передать данные он должен не позднее 3-х месяцев до начала ликвидационной процедуры.
[5]. Если в штате компании числится работник, состоящий на воинском учете, то руководитель должен направить соответствующее уведомление в местный военкомат. Форма такого документа утверждена Генштабом Вооруженных сил РФ 11.04.2008.
[6]. Каждый работник должен быть лично ознакомлен с приказом, о чем он расписывается в соответствующем учетном регистре. Для этого федеральным законодательством установлен срок – за 2 месяца до завершения ликвидационной процедуры.
Есть ли особые условия при начислении выплат
Выплаты при ликвидации предприятия начисляются на стандартных условиях. Единственное отличие состоит в том, что работник при расторжении трудового договора при ликвидации вправе рассчитывать на выходное пособие. Если бы сотрудник увольнялся по собственному желанию, то он не вправе рассчитывать на выходное пособие (если только такая выплата не предусмотрена внутренними локальными положениями компании или в ее коллективном договоре).
Выходное пособие выплачивается в размере одного среднемесячного заработка (согласно ст. 178 Трудового кодекса). Если за первый и второй месяцы после увольнения бывший сотрудник не смог найти подходящую работу, то работодатель обязан выплатить ему еще одну компенсацию в размере среднемесячного заработка. Для этого сотруднику нужно лишь написать заявление с просьбой выплатить положенные средства и предоставить копию трудовой книжки с последней отметкой об увольнении (для подтверждения статуса безработного).
Законодательно установлен лишь минимально гарантированный размер выходного пособия, тогда как в коллективном договоре предприятия допускается установить выплату выходных пособий в увеличенном размере. Например, работодатель может гарантировать каждому работнику выходное пособие в размере пяти месячных заработков. При этом положения коллективного договора не могут ухудшать положение работника, в частности, работодатель не вправе лишить работника выходного пособия. Такие положения внутренних документов не будут иметь юридической силы и признаются ничтожными.
Выходное пособие за третий месяц перечисляется в исключительных случаях на основании письменного решения биржи труда. Для этого работник должен в установленные сроки (в течение 14 календарных дней) встать на учет на биржу труда, предоставив комплект обязательных документов. Еще одно условие для получения компенсации за 3-й месяц – если в течение этого периода работник не получил возможности трудоустроиться (иными словами, центр занятости не смог предоставить подходящую его квалификации вакансию).
Обратиться за компенсацией работник вправе в любое время. Главное, чтобы к моменту обращения за денежными средствами компания не ликвидировалась, иначе платить компенсацию будет некому. Случаи, когда выходное пособие сотрудникам платится за государственный счет, законодательно не предусмотрены.
По умолчанию при расторжении трудового договора из-за ликвидации работодатель должен выплатить уволенному работнику среднемесячный заработок за 3-й месяц после увольнения. Но в отношении лиц пенсионного возраста действуют особые правила. Так, на основании Закона №1032-1 пенсионеры не могут быть признаны безработными (если им назначена пенсия по старости). Следовательно, служба занятости не может выдать лицам пенсионного возраста решение о назначении пособия за третий месяц.
Выходное пособие не выплачивается при увольнении работника, с которым был подписан трудовой договор на период до 2 месяцев (на основании ст. 292 Трудового кодекса).
При увольнении сезонного работника ему платится выходное пособие как его двухнедельный заработок (на основании ст. 296 Трудового кодекса).
Для работников Крайнего Севера предусмотрены дополнительные гарантии. Так, сроки для постановки на учет для них продлены с 2 недель до месяца, а компенсацию за утрату заработка они вправе получать вплоть до 6 месяцев.
Ст. 127 Трудового кодекса предоставляет всем работникам право на компенсацию за дни неиспользованного им отпуска. На основании ст. 115 Трудового кодекса продолжительность отпуска составляет 28 календарных дней. В случае отработки лицом года без отпуска за весь этот период он должен получить компенсацию неиспользованного отпуска в полном размере. Если же количество отработанных им дней меньше, то они рассчитываются с учетом полностью отработанных месяцев.
При определении количества дней для оплаты за неиспользованный отпуск работодатель должен руководствоваться Трудовым кодексом и Правилами об очередных отпусках по НКТ СССР от 1930 года №169. Они применяются в той части, которая не противоречит законодательству по ст. 423 Трудового кодекса.
На каждый отработанный работником месяц работодатель должен заплатить ему по 2,33 дня отпуска. Если год был отработан не полностью, то дни отпуска для выплаты компенсации рассчитываются пропорционально отработанным месяцам. Излишки, которые составляют более половины месяца, оплачиваются с учетом округления до полного месяца, менее – удаляются из расчетов.
Работодатель может округлять количество дней отпуска, которые положены работнику. При этом округлять работодатель должен только в пользу работника: например, начислять ему не 2,33 дня отпуска за каждый месяц, а – 3 дня.
В случае увольнения работника до истечения двухмесячных сроков после официального уведомления работодатель должен выплатить сотруднику компенсацию его среднего заработка с момента расторжения трудового договора до даты, указанной в уведомлении об увольнении. Например, работника уволили за 10 дней до даты, указанной в уведомлении. За эти 10 дней работнику стоит начислить и выплатить зарплату.
Выплаты, выходное пособие и компенсации
Работнику положены следующие выплаты при закрытии предприятия:
- заработанная за оставшееся до закрытия предприятия сумма;
- компенсация за неиспользованный в текущем году отпуск, в том числе дополнительный, если он предусмотрен законом;
- выходное пособие;
- компенсации, предусмотренные коллективным трудовым договором или иными локальными нормативными актами.
Расчет должен быть получен работником за все отработанное время. Компенсация при ликвидации предприятия за неотгулянный отпуск выплачивается всем работникам, из числа тех, кто не успел воспользоваться данным правом, а не только тем, кто проработал более полугода, что следует из ст. 127 ТК РФ.
Законодательством предусмотрено, что работодатель с письменного согласия работника может расторгнуть трудовой договор и до истечения установленных 2 месяцев. В этом случае согласно ст. 180 ТК РФ ему будет положена дополнительная компенсация в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально оставшемуся по закону периода трудовой деятельности, то есть с согласованной даты увольнения до истечения двухмесячного срока предупреждения.
Помимо выходного пособия работникам при увольнении по причине ликвидации организации положены и другие виды денежных компенсаций. Подобные выплаты закреплены на законодательном уровне.
Сокращаемым сотрудникам предоставляется:
- компенсация за неиспользованные ежегодные основные и дополнительные отпуска;
- пособие по больничному. Начисляется на основании предоставленной справки о временной нетрудоспособности. Выплата денег осуществляется за счет средств Фонда социального страхования;
- компенсация за досрочное расторжение трудового контракта. Выплата начисляется за все дни, которые остались до истечения двухмесячного периода с момента оповещения работника о сокращении;
- средний заработок за период трудоустройства, но не больше двух месяцев подряд со дня увольнения в общих случаях. Если бывший подчиненный не найдет спустя это время работу, принесет справку из центра занятости в качестве подтверждения, то пособие будет выплачено и за третий месяц.
Коллективным либо индивидуальным трудовым договором, прочими локальными актами могут быть предусмотрены и другие виды денежных компенсаций работникам в случае сокращения численности либо штата.
Вопросы выплаты денежных компенсаций
Персонал получает все выплаты в последний рабочий день. По итогам расторжения трудового договора работникам причитается:
- Заработная плата за предыдущий месяц согласно установленной тарифной сетке и числу отработанных часов или смен (согласно статье 129 Трудового Кодекса).
- Погашение задолженности по понесенным сотрудником расходам в командировках.
- Одна среднемесячная зарплата на основании статьи №78 ТК при условии, что сотрудник сразу после увольнения встал на учет центра занятости на протяжении 2 недель после увольнения и ему был присвоен статус безработного. Важный момент – пособие выплачивается, если на протяжении трех месяцев человек не был устроен на новую работу.
- Пособие в сумме двух средних месячных окладов, если на протяжении 60 дней с момента расчета человеку не удалось трудоустроиться повторно.
- Компенсация за неиспользованные дни отпуска согласно части 1 статьи 127 ТК страны. Аналогичное право на выплату есть у сотрудника, который вступил на должность в этой организации менее 6 месяцев назад.
Сроки выдачи компенсаций
Компенсационные выплаты включают в себя саму компенсацию и выходное пособие. Выходное пособие выдается труженикам вместе с заработной платой в последний день трудовой деятельности. Компенсация по причине ликвидации компании выдается в течение двух месяцев. Спустя два месяца с момента увольнения, работодатель должен полностью погасить свои обязательства перед персоналом. Денежные средства выплачиваются три раза. Первая выплата осуществляется в день увольнения работника и включает в себя: заработную плату, компенсацию неиспользованного отпуска и выходное пособие. Вторая выплата осуществляется по истечении первого месяца с момента ликвидации фирмы. Последняя выплата выдается личному составу по истечении второго месяца.
Важно отметить, что в некоторых случаях руководство компании обязано выплачивать компенсации на протяжении более длительного отрезка времени. Это решение принимает руководство Центра занятости населения. Как правило, работодатель обязуется продлить выплаты на определенный срок в той ситуации, когда конкретный работник не может найти себе новое рабочее место.
Соблюдение юридических норм при прекращении деятельности организации
Работодатель должен поставить в известность работника о ликвидации организации заранее, за два месяца – не позже. Для законного наступления факта увольнения работник должен поставить подпись. В отношении сезонного работника действует предварительный срок оповещения – 7 календарных дней. Сотрудники, заключившие договор по трудоустройству на срок до 2 месяцев, предупреждаются не позже, чем за три календарных дня. Индивидуальные предприниматели обязаны уведомлять работников при увольнении в срок не позже, чем 2 недели до начала соответствующих приготовлений. Делается это в письменной форме.
Бумаги по уведомлению составляют в двух экземплярах – по одному для сотрудника и работодателя. Срок в два месяца считается с даты, когда работник подписывает уведомление об увольнении.