Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила и основания для переноса и отложения судебного заседания по ГПК РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При поступлении искового заявления судом устанавливается дата и время рассмотрения производства по нему. Если сторона спора не может посетить заседание, она вправе ходатайствовать об отложении слушания. Согласно АПК РФ, судья может провести заседание при отсутствии одной из сторон. Он учитывает предъявленные доказательства и свидетельства при принятии решения.
Комментарий к ст. 158 АПК РФ
1. Хотя арбитражный суд должен стремиться к оперативному рассмотрению дел, нередки случаи, когда вынести решение по результатам одного заседания невозможно. Отложение рассмотрения дела — самостоятельное процессуальное действие арбитражного суда, направленное на перенесение разбирательства на другую дату.
В ч. 1 ст. 158 АПК установлены случаи, когда отложение рассмотрения дела является обязательным:
— если в заседание не явилось лицо, участвующее в деле, при отсутствии сведений о надлежащем извещении его о времени и месте судебного разбирательства;
— когда обязательность отложения установлена АПК, среди таких случаев можно назвать:
а) отсутствие в заседании лиц, участвующих в деле, явка которых признана арбитражным судом обязательной (ч. 5 ст. 158, а также ч. 3 ст. 194, ч. ч. 2 и 3 ст. 200, ч. ч. 3 и 4 ст. 205, ч. ч. 2 и 3 ст. 210 АПК и т.д.);
б) неприбытие в заседание переводчиков, экспертов, свидетелей при отсутствии ходатайства сторон о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц (ч. 1 ст. 157 АПК).
2. Поскольку одной из основных задач судопроизводства в арбитражных судах является содействие становлению и развитию партнерских, деловых отношений, в том числе путем принятия мер к примирению сторон и окончанию дела миром, при наличии воли сторон к заключению мирового соглашения, возможности обращения за содействием к суду или посреднику, в том числе к медиатору, оформленной соответствующими ходатайствами, суд вправе отложить рассмотрение дела.
3. Отложение рассмотрения дела по ходатайству одного из лиц, участвующих в деле, не явившегося в заседание, допускается только в случаях, когда причины неявки будут признаны судом уважительными (например, представление физическим лицом — участником дела доказательств его болезни (справки из лечебного учреждения), препятствующей явке).
4. Неявка представителя лица, участвующего в деле, сама по себе не является основанием для отложения рассмотрения дела. В каждом конкретном случае суд рассматривает ходатайство и может отложить (но не обязан) рассмотрение дела только в случае, если причины неявки будут признаны им уважительными. Такие обычно представляемые в обоснование ходатайства об отложении рассмотрения дела причины, как уход представителя в отпуск, участие адвоката, заключившего договор с организацией, в другом процессе, не всегда могут признаваться уважительными. Если материалы дела позволяют рассмотреть спор, в заседании присутствует сам истец или ответчик (физические лица) или руководитель организации, судья, как правило, отклоняет указанное ходатайство.
5. В ч. 5 ст. 158 перечислены остальные случаи, когда суд может отложить рассмотрение дела, в том числе при выявлении в заседании необходимости истребования (представления) и исследования дополнительных доказательств, совершения дополнительных процессуальных действий — назначения экспертизы, вызова свидетелей, направления судебного поручения, осмотра доказательств в месте их нахождения, а также в случае возникновения технических неполадок при использовании в заседании технических средств связи (диктофонов, компьютеров, средств видеоконференц-связи).
В случаях, когда судья заболел или не может в этот день провести заседание по иным уважительным причинам, отложение разбирательства производится по решению председателя суда, его заместителя или председателя судебного состава. Срок такого отложения — не более 10 дней (рабочих). Если отложить разбирательство в пределах указанного срока не представляется возможным, должна быть произведена замена судьи (ст. 18 АПК).
6. Во избежание возникновения дополнительных судебных расходов, предотвращения дальнейшего отвлечения граждан от основной деятельности и просто из уважения к ним АПК предусмотрел возможность допроса явившихся свидетелей в заседании, рассмотрение которого суд должен отложить по разным причинам. Показания таких свидетелей оглашаются в следующем заседании, и их повторный вызов в заседание производится, только если в этом возникает необходимость. Единственным условием проведения допроса в заседании, которое суд должен будет отложить (что выявилось до начала допроса свидетелей), является присутствие в заседании сторон. Таким образом, если в материалах дела отсутствуют доказательства извещения сторон о времени и месте разбирательства, а также при их неявке, в случае признания ее обязательной, допрос свидетеля проводить нельзя, так как это нарушает право сторон принять участие в допросе свидетеля.
7. В ч. 7 ст. 158 установлен предельный срок отложения рассмотрения дела — один месяц. На срок, не превышающий двух месяцев, разбирательство может быть отложено только для примирения сторон. Отложение рассмотрения дела на более длительный срок, не разрешенный законодательством, является серьезным процессуальным нарушением, влекущим для судьи, систематически нарушающего сроки рассмотрения дел, возможные последствия, предусмотренные законодательством о судоустройстве и статусе судей.
8. Результаты судебного заседания, окончившегося отложением рассмотрения дела, оформляются определением. Если требуется существенное обоснование необходимости отложения рассмотрения дела или необходимо в резолютивной части указать большой перечень доказательств, которые следует представить сторонам, или иных процессуальных действий, суд оформляет отложение определением в виде отдельного документа.
В большинстве же случаев в настоящее время отложение оформляется протокольным определением с размещением информации в сети Интернет.
Возможность обжалования определения об отложении рассмотрения дела АПК не предусмотрена. Защитить свое право на оперативное судебное разбирательство в случае неоднократного отложения судом разбирательства участники процесса могут путем обращения либо с заявлением об ускорении рассмотрения дела (ст. 6 АПК), либо с жалобой на действия судьи в дисциплинарные органы судейского сообщества.
Рассмотрение судом ходатайства об отложении судебного заседания
Ходатайство об отложении рассматривается судом в том же судебном заседании. Суд зачитывает ходатайство, исследует и оглашает представленные документы, выслушивает мнение явившихся в заседание лиц.
По результатам рассмотрения суд выносит определение. При отказе в удовлетворении ходатайства об отложении суд продолжает рассматривать дело.
При удовлетворении просьбы суд выносит определение об отложении судебного заседания на другой день, при этом указывает дату и время следующего судебного процесса. О чем извещает всех лиц участвующих в деле судебными извещениями в соответствии со статьей 113 ГПК РФ.
При отложении судебного заседания суд не рассматривает дело по существу, не заслушивает пояснения лиц, участвующих в деле, не исследует доказательств и не допрашивает свидетелей. Однако суд может разрешить другие имеющиеся ходатайства участников дела, главное их заявить до закрытия судебного слушания.
Общие нормы отложения разбирательства в арбитражном суде
Иные ситуации, когда суд имеет возможность отложить рассмотрение дела, указаны в ч. 5 рассматриваемой статьи. К ним относятся и те, что связаны с появлением потребности истребования и исследования дополнительных доказательств, осуществления отдельных процессуальных действий, способных уточнить различные обстоятельства.
К таким относятся — назначения экспертиз, вызовы свидетелей, осмотр материалов в месте их нахождения, а также в случае возникновения технических неполадок при использовании в заседании технических средств.
При болезни судьи или появлении у него уважительных причин невозможности проведения заседания перенос дня разбирательства осуществляется по решению председателя суда или должностных лиц, имеющих такую же функцию. При этом срок не может превышать 10 рабочих дней. В других случаях делается замена судьи, о чём говорят правила ст. 18 АПК РФ.
Отложение заседания не прерывает все процессы судебного производства. В целях предотвращения лишних судебных расходов и нежелательного отвлечения граждан от работы АПК РФ даёт возможность допроса свидетелей в заседании, рассмотрение которого суд планирует отложить в силу тех или иных оснований. Показания свидетелей оглашаются в следующем заседании. Повторный же вызов свидетелей делается лишь при возникновении в том крайней потребности.
Непременным условием осуществления допроса свидетелей становится присутствие в заседании сторон. Если в материалах дела нет доказательств извещения сторон о времени и месте судебного заседания, а также при их неявке, допрос свидетеля проводить недопустимо, в силу нарушения права сторон принять участие в допросе свидетеля.
Предельный срок отложения — это один календарный месяц. Он установлен нормой ч. 7 рассматриваемой статьи. Однако для примирения сторон разбирательство иногда откладывается и на срок в два месяца. Большие сроки рассмотрения, включая все переносы, недопустимы и являлись бы серьезным процессуальным нарушением. При его совершении судья может встретиться с последствиями, предусмотренными правилами о статусе судей.
Отдельным определением должны быть оформлены результаты судебного заседания, окончившегося отложением. Если существует такая потребность, то обоснование отложения рассмотрения дела или при наличии необходимости в резолютивной части указать объёмный перечень доказательств, которые необходимо представить сторонам, или совершения других процессуальных действий, суд оформляет отложение определением в виде отдельного документа.
Но такие документы составляются довольно редко. Чаще всего перенос срока оформляется протокольным определением с размещением информации на сайте суда.
АПК РФ не даёт участникам дела прямой возможности для обжалования определения об отложении его рассмотрения. Право на судебное разбирательство в разумные сроки, в случае систематического отложения разбирательства, участники дела могут защитить обращениями с заявлением об ускорении рассмотрения дела, которые подготавливаются по общим правилам ст. 6 АПК РФ, либо жалобой на действия судьи в соответствующие судейские органы.
Суд извещает о времени и месте нового заседания посредством размещения соответствующей информации на своём сайте. Если определение об отложении изготовлено в виде отдельного документа, то оно размещается в качестве электронного документа. Участники дела и другие лица ставятся в известность о времени и месте заседания непосредственно в заседании, в момент объявления об отложении рассмотрения дела.
Факт извещения удостоверяется распиской в протоколе судебного заседания. Извещение телеграммами или по электронной почте тех участников процесса, которые отсутствовали в момент объявления, делается лишь в случае технических сбоев работы информационного сервиса.
Законодатель даёт возможность начинать новое судебное разбирательство с момента отложения, оставляя рассмотрение тех доказательств, что уже разбирались в предыдущем судебном заседании. Однако не нужно упускать из виду, что новое судебное разбирательство в любом случае начинается с подготовительной части.
Законные основания отложить заседание
Они предусмотрены ст. 158 АПК РФ, и к ним относятся следующие обстоятельства:
- Участник процесса не явился в суд, и нет данных о том, что он был надлежащим образом извещен о месте и времени заседания.
- Стороны процесса совместно ходатайствуют об отложении разбирательства для самостоятельного урегулирования спора, в том числе при содействии суда или медиатора.
- Сторона процесса ходатайствует об отложении разбирательства, поскольку сама или ее представитель не может явиться в суд по уважительной причине.
- Сторона или стороны процесса ходатайствуют об отложении разбирательства из-за необходимости предоставления дополнительных доказательств.
- Дело не может быть рассмотрено из-за неявки в суд кого-либо из его участников или других лиц (свидетеля, эксперта, переводчика и др.).
- Возникли технические проблемы, которые препятствуют рассмотрению дела.
Как отложить заседание
Если инициатива исходит от одной из сторон, необходимо подготовить ходатайство об отложении разбирательства. Прошение может быть озвучено в устной форме – оно будет занесено в протокол. Но в большинстве случаев ходатайство готовится письменно – это универсальный вариант, который подойдет для большинства оснований. Его преимущество – не надо лично являться в суд.
Ходатайство готовится в свободной форме, но следует придерживаться ряда правил:
- Адресат ходатайства – суд, который рассматривает дело.
- В шапке ходатайства целесообразно указать данные участников процесса и номер арбитражного дела – так, как это делается во всех процессуальных документах, направляемых в суд.
- В тексте ходатайства крайне важно убедительно изложить причину отложения разбирательства и обосновать ее – привести подтверждения наличия такой причины. Суды очень внимательно анализируют этот момент. Причина должна быть уважительной, а вместе с основанием отложения заседания выглядеть так, чтобы у суда не было сомнений в необходимости удовлетворить ходатайство.
- Обоснование ходатайства – приложения к нему. Без этого суд убедить практически невозможно.
Причины отказа в переносе заседания
Суд не всегда имеет возможность дать положительное решение по ходатайству заявителя, и в отдельных случаях дело может быть рассмотрено без него. Основные причины отказа суда в переносе дела отражены в перечне:
- Если суд не счёл представленные доказательства неявки лица уважительной причиной.
- Когда заинтересованное лицо вовсе не направило ходатайство с объяснением причин неявки.
- В случае, если перенос сроков происходил боле 2 раз за одно разбирательство, орган власти может усмотреть в действиях участники намеренное затягивание дела, если, конечно, в жизни истца или ответчика не имеет место тяжёлая болезнь.
- Когда в качестве доказательств были представлены фальшивые документы, ходатайство будет отклонено, а в отношении лица, осуществившего подлог документов, может возникнуть административная и даже уголовная ответственность в соответствии со статьями кодексов.
- Иные причины, принятые к рассмотрению судом.
Статья 169 ГПК РФ. Отложение разбирательства дела (действующая редакция)
3) привлечение к делу новых лиц, участвующих в деле (соистцов или соответчиков — ч. 3 ст. 40, надлежащего ответчика — ч. 1 ст. 41, третьих лиц — ч. 2 ст. 42 и ч. 2 ст. 43 ГПК РФ), влечет рассмотрение дела с самого начала. Из этого следует, что после привлечения этих лиц судебное заседание должно быть отложено;
4) неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, или не явившихся по уважительной причине (ч. 2 ст. 167 ГПК РФ);
5) поступление письменного уведомления от центрального органа, назначенного в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору РФ, о получении им заявления о незаконном перемещении этого ребенка в Российскую Федерацию или его удержании в Российской Федерации (ч. 1.1 ст. 169 ГПК РФ). К письменному уведомлению должна быть приложена копия заявления, являющаяся основанием обращения названного органа в суд.
Комментируемая статья была дополнена ч. 1.1 Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 126-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с присоединением Российской Федерации к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей» в связи с принятием правовых и организационных мер, связанных с присоединением России к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей 25 октября 1980 г. (Федеральный закон от 31 мая 2011 г. N 102-ФЗ).
Центральным органом, исполняющим обязанности, возложенные на центральные органы названной Конвенцией, в Российской Федерации является Министерство образования и науки РФ (Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1097). Именно этот орган должен уведомить суд о получении им заявления о незаконном перемещении ребенка в Российскую Федерацию или его удержании в Российской Федерации. Обращение от других лиц не являются основанием для отложения судебного разбирательства.
В соответствии со ст. 4 Конвенции она применяется к любому ребенку, постоянно проживавшему в каком-либо государстве, присоединившемся к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей, непосредственно перед нарушением прав опеки или доступа. Применение Конвенции прекращается, когда ребенок достигает возраста 16 лет.
Следовательно, основанием отложения судебного разбирательства может быть письменное уведомление суда Министерством образования и науки РФ о получении им заявления о незаконном перемещении ребенка в возрасте до 16 лет в Российскую Федерацию или удержании ребенка в возрасте до 16 лет в Российской Федерации.
Закон устанавливает точный срок отложения судебного разбирательства по этому основанию — 30 дней.
4. К факультативным основаниям отложения судебного разбирательства относятся следующие обстоятельства:
1) неявка в судебное заседание по уважительной причине представителя участвующего в деле лица (ч. 6 ст. 167 ГПК РФ). Поскольку закон говорит о праве, а не об обязанности суда отложить разбирательство дела по этому основанию, суд вправе продолжить разбирательство дела без представителя участвующего в деле лица с учетом иных обстоятельств дела (например, наличия у этого же лица другого представителя).
Пример: обжалуя решение Сахалинского областного суда от 12 марта 2010 г., которым отказано в удовлетворении заявления автономной некоммерческой организации «Приют для животных «Пес и кот», заявитель ссылался на то, что дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя, а в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства ввиду невозможности явки в суд представителей отказано.
Доводы жалобы о том, что судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства об отложении слушания дела в связи с нахождением председателя Совета организации Г. в командировке и временной нетрудоспособности представителя заявителя, Верховным Судом РФ признаны несостоятельными, нарушений процессуального закона в действиях суда не установлено. При этом Верховный Суд РФ отметил, что суд правомерно в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие заявителя, извещенного о времени и месте судебного заседания, поскольку не нашел уважительных причин для неявки представителя юридического лица в судебное заседание.
Организациям предоставлено право свободного выбора своих представителей для участия от их имени в гражданском судопроизводстве, которое судом ограничено не было.
Комментарий к ст. 158 АПК РФ
1. Хотя арбитражный суд должен стремиться к оперативному рассмотрению дел, нередки случаи, когда вынести решение по результатам одного заседания невозможно. Отложение рассмотрения дела — самостоятельное процессуальное действие арбитражного суда, направленное на перенесение разбирательства на другую дату.
Следует отметить, что иногда отложение рассмотрения происходит по вине судьи, не подготовившего должным образом дело к судебному разбирательству, по вине сторон и других лиц, участвующих в деле, также не готовящихся к заседанию, а порою и стремящихся сознательно затянуть арбитражный процесс. Для предупреждения такого рода фактов, влекущих нарушение сроков рассмотрения дел, явно умаляющих авторитет судебной власти, законодатель постарался установить и более развернутые правила подготовки дела к судебному разбирательству (см. комментарий к гл. 14 АПК), и достаточно жесткие условия, при которых рассмотрение дела может быть отложено.
В ч. 1 ст. 158 АПК установлены случаи, когда отложение рассмотрения дела является обязательным:
— если в заседание не явилось лицо, участвующее в деле, при отсутствии сведений о надлежащем извещении его о времени и месте судебного разбирательства (см. также комментарии к ст. ст. 123, 124, 153 АПК);
— когда обязательность отложения установлена АПК, среди таких случаев можно назвать:
а) отсутствие в заседании лиц, участвующих в деле, явка которых признана арбитражным судом обязательной (ч. 5 ст. 158, а также ч. 3 ст. 194, ч. ч. 2 и 3 ст. 200, ч. ч. 3 и 4 ст. 205, ч. ч. 2 и 3 ст. 210 АПК и т.д.);
б) неприбытие в заседание переводчиков, экспертов, свидетелей при отсутствии ходатайства сторон о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц (ч. 1 ст. 157 АПК).
2. Поскольку одной из основных задач судопроизводства в арбитражных судах является содействие становлению и развитию партнерских, деловых отношений, в том числе путем принятия мер к примирению сторон и окончанию дела миром, при наличии воли сторон к заключению мирового соглашения, возможности обращения за содействием к суду или посреднику, в том числе медиатору, оформленной соответствующими ходатайствами, суд вправе отложить рассмотрение дела.
3. Отложение рассмотрения дела по ходатайству одного из лиц, участвующих в деле, не явившегося в заседание, допускается только в случаях, когда причины неявки будут признаны судом уважительными (например, представление физическим лицом — участником дела — доказательств его болезни (справки из лечебного учреждения), препятствующей явке).
4. Неявка представителя лица, участвующего в деле (адвоката, работника, состоящего в штате), сама по себе не является основанием для отложения рассмотрения дела. В каждом конкретном случае суд рассматривает ходатайство и может отложить (но не обязан) рассмотрение дела только в случае, если причины неявки будут признаны им уважительными. Такие, обычно представляемые в обоснование ходатайства об отложении рассмотрения дела, причины, как уход представителя в отпуск, участие адвоката, заключившего договор с организацией, в другом процессе, не всегда могут признаваться уважительными. Если материалы дела позволяют рассмотреть спор, в заседании присутствует сам истец или ответчик (физические лица) или руководитель организации, судья, как правило, отклоняет указанное ходатайство.
5. В ч. 5 ст. 158 перечислены остальные случаи, когда суд может отложить рассмотрение дела, в том числе при выявлении в заседании необходимости истребования (представления) и исследования дополнительных доказательств, совершения дополнительных процессуальных действий: назначения экспертизы, вызова свидетелей, направления судебного поручения, осмотра доказательств в месте их нахождения, а также возникновения технических неполадок при использовании в заседании технических средств связи (диктофонов, компьютеров, средств видеоконференц-связи).
В случаях, когда судья заболел или не может в этот день провести заседание по иным уважительным причинам, отложение разбирательства производится по решению председателя суда, его заместителя или председателя судебного состава. Срок такого отложения — не более десяти дней (рабочих). Если отложить разбирательство в пределах указанного срока не представляется возможным, должна быть произведена замена судьи (ст. 18 АПК).
6. В целях избежания дополнительных судебных расходов, предотвращения дальнейшего отвлечения граждан от основной деятельности и просто из уважения к ним АПК предусмотрел возможность допроса явившихся свидетелей в заседании, рассмотрение которого суд должен отложить по разным причинам. Показания таких свидетелей оглашаются в следующем заседании, и их повторный вызов в заседание производится только, если в этом возникает необходимость. Единственным условием осуществления допроса в заседании, которое суд должен будет отложить (что выявилось до начала допроса свидетелей), является присутствие в заседании сторон. Таким образом, если в материалах дела отсутствуют доказательства извещения сторон о времени и месте разбирательства, а также при их неявке в случае признания ее обязательной, допрос свидетеля производить нельзя, так как это нарушает право сторон принять участие в допросе свидетеля.
7. В ч. 7 ст. 158 установлен предельный срок отложения рассмотрения дела — один месяц. На срок, не превышающий шестьдесят дней (рабочих), разбирательство может быть отложено только для примирения сторон. Отложение рассмотрения дела на более длительный срок, не разрешенный законодательством, является серьезным процессуальным нарушением, влекущим для судьи, систематически нарушающим сроки рассмотрения дел, возможные последствия, предусмотренные законодательством о судоустройстве и статусе судей.
8. Результаты судебного заседания, окончившегося отложением рассмотрения дела, оформляются определением. Определение об отложении рассмотрения дела должно отвечать требованиям, установленным ст. 185 АПК. В определении должны быть обязательно указаны причины, послужившие основанием для отложения рассмотрения дела, процессуальные действия, которые необходимо совершить лицам, участвующим в деле, до следующего заседания, время и место следующего заседания. Возможность обжалования определения об отложении рассмотрения дела АПК не предусмотрена.
9. Как уже было отмечено выше, в определении указывается время и место следующего судебного разбирательства. Определение направляется участникам дела по правилам, установленным для направления определений о назначении судебного разбирательства. В то же время присутствующие в заседании лица извещаются о времени и месте нового заседания непосредственно в заседании, когда судья объявляет об отложении рассмотрения дела, факт извещения в таком случае удостоверяется соответствующей распиской в протоколе судебного заседания.
В то же время не следует забывать, что АПК предъявляет требование об обязательном направлении определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, лицам, участвующим в деле (см. комментарий к ч. 1 ст. 186 АПК). Обязательность соблюдения этого правила в отношении определения об отложении рассмотрения дела не может быть подвергнута сомнению.
10. АПК разрешает, в целях экономии времени суда и лиц, участвующих в деле, начинать следующее судебное разбирательство с того момента, с которого оно было отложено, не рассматривая те доказательства, которые были исследованы в предыдущем судебном заседании. Но при этом не следует забывать, что новое судебное разбирательство все равно начинается с подготовительной части: объявления номера и наименования дела, состава суда, удостоверения личности и проверки полномочий лиц, присутствующих в заседании, разрешения их ходатайств и заявлений.
Как написать ходатайство об отложении (о переносе) судебного заседания
- наименование суда, фамилия и инициалы его председателя (или судьи, рассматривающего конкретное дело, если он известен);
- данные сторон (если речь идет о гражданском или арбитражном процессе);
- данные инициатора ходатайства (в уголовном или административном процессе);
- номер дела (уголовного, административного, судебного);
- наименование документа («Ходатайство о переносе судебного заседания» или «Ходатайство об отложении рассмотрения дела»).
- 2.Описательная часть:
- обстоятельства судебного разбирательства: суть процесса, наименование (анкетные данные) истца, ответчика либо фамилия, имя и отчество подсудимого (подсудимых) по уголовному делу;
- основания для переноса судебного заседания (невозможность явиться либо продолжить участие и т. д.).
Комментарий к статье 169 ГПК РФ
1. Отложение разбирательства дела — перенесение рассмотрения дела по существу на другое судебное заседание. Отложение разбирательства дела отличается от перерыва в судебном заседании тем, что при отложении разбирательства дела его рассмотрение по окончании срока отложения начинается сначала, а при объявлении перерыва (на обед, отдых) рассмотрение дела продолжается с того момента, когда оно было прервано.
2. В зависимости от оснований отложение судебного разбирательства может носить обязательный или факультативный характер. При этом в отличие от приостановления производства по делу основания отложения законодатель не закрепляет в отдельных статьях ГПК, ограничиваясь лишь примерным перечнем, включающим наиболее типичные случаи, влекущие отложение разбирательства дела на другое время, который содержится в ч. 1 комментируемой статьи.
Представляется, что обязательным будет отложение в тех случаях, когда суд обязан отложить разбирательство дела в силу прямого указания закона либо при возникновении препятствий, с одной стороны, исключающих возможность рассмотрения дела в данном судебном заседании, а с другой — носящих объективный характер (не связанных с оценкой судом тех или иных обстоятельств по своему усмотрению).
При таком подходе можно выделить следующие основания обязательного отложения судебного разбирательства: 1) неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, которые не были извещены надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела (в отношении которых у суда отсутствуют сведения об их извещении); 2) неявка в судебное заседание переводчика, когда одна из сторон не владеет языком, на котором ведется судопроизводство; 3) наличие ходатайства ответчика со ссылкой на невозможность должным образом подготовиться к участию в деле ввиду неполучения им копии искового заявления и приложенных к заявлению документов, которые у него отсутствуют; 4) наличие ходатайства истца о предоставлении ему времени для собирания и представления в суд доказательств, подтверждающих необоснованность встречных требований (если встречный иск предъявлен ответчиком в судебном заседании) ; 5) неявка в судебное заседание истца, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, но не располагающего информацией о том, что в ходе подготовки дела к судебному разбирательству ответчиком был предъявлен встречный иск; 6) неявка в судебное заседание прокурора, представителя государственного органа или представителя органа местного самоуправления, участвующих в процессе в соответствии с ч. 3 ст. 45 и ст. 47 ГПК ; 7) вступление в процесс или привлечение к участию в деле других лиц (например, привлечение обязательного соответчика по правилам ч. 3 ст. 40 ГПК; вступление в процесс третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, по правилам ст. 42 ГПК; привлечение в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по правилам ст. 43 ГПК; вступление в процесс правопреемника стороны или третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, по правилам ст. 44 ГПК; замена ненадлежащего ответчика по правилам ст. 41 ГПК); 8) замена судьи или одного из судей (при коллегиальном рассмотрении дела) (ч. 2 ст. 157 ГПК) ; 9) отсутствие согласия явившегося в судебное заседание истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика (ч. 3 ст. 233 ГПК); 10) изменение истцом предмета или основания иска, увеличение размера исковых требований в ходе рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика; 11) непредставление лицом, участвующим в деле, подлинного документа в тех случаях, когда его представление является обязательным (абз. 2 ч. 2 ст. 71 ГПК) .
———————————
На это обращал внимание и Пленум Верховного Суда РСФСР, указав в п. 15 Постановления от 14 апреля 1988 г. N 3 «О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции», что в случае, когда встречный иск заявлен в процессе рассмотрения дела, следует обсудить вопрос об отложении судебного разбирательства и предоставлении участвующим лицам времени для соответствующей подготовки (БВС РСФСР. 1988. N 7).
Необходимость в отложении возникает лишь в случаях так называемого обязательного участия прокурора и представителя соответствующего органа, когда вступление их в процесс не зависит ни от инициативы суда, ни от инициативы самих этих субъектов, ни от инициативы других лиц, участвующих в деле, иными словами, когда есть прямое указание в законе о рассмотрении дела с их участием. Однако на сегодняшний день законодательство содержит в основном императивные нормы об участии прокурора и представителей органов в рассмотрении отдельных категорий гражданских дел, что делает обязательным отложение разбирательства практически во всех случаях их неявки в судебное заседание, независимо от характера причин неявки.
Вывод о необходимости отложения разбирательства дела при замене судьи вытекает из нормы, закрепленной в ч. 2 ст. 157 ГПК, согласно которой в случае замены одного из судей в процессе рассмотрения дела разбирательство должно быть произведено с самого начала.
Необходимость отложения в этом случае связана с тем, что нарушение норм об обязательном представлении подлинного документа может привести к неправильному разрешению дела по существу. Эти нормы носят императивный характер не только для участвующих в деле лиц, но и для суда. Однако было бы, очевидно, неправильным говорить о том, что рассмотрение дела должно откладываться до тех пор, пока подлинник письменного доказательства не будет представлен. Деятельность по отправлению правосудия не должна ставиться в зависимость от активности или пассивности сторон в собирании доказательств. В случае непредставления подлинника после отложения разбирательства необходимо рассматривать дело на основе других имеющихся доказательств.
3. Факультативным следует считать отложение разбирательства в тех случаях, когда суд вправе (а не обязан) переносить рассмотрение дела на другой день, исходя из собственной оценки обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в данном судебном заседании, как достаточных для отложения слушания дела. ГПК предусматривает следующие основания факультативного отложения судебного разбирательства: 1) неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте разбирательства дела, при условии признания судом причин неявки уважительными; 2) неявка в судебное заседание свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика при условии признания невозможным рассмотрения дела в отсутствие неявившегося лица; 3) неявка в судебное заседание представителя лица, участвующего в деле, по уважительной причине, если представляемый ходатайствует об отложении и ходатайство удовлетворено судом; 4) необходимость представления или истребования дополнительных доказательств.
Судья (если дело рассматривается единолично) или суд вправе во всех перечисленных случаях отложить разбирательство дела на другой день.
ГПК не устанавливает исчерпывающего перечня оснований отложения судебного разбирательства. В процессе рассмотрения дела могут возникнуть и другие обстоятельства, препятствующие разрешению заявленного требования в данном судебном заседании. Так, судебное заседание может быть отложено в случае массового нарушения порядка гражданами, присутствующими в судебном заседании (ч. 5 ст. 159 ГПК).
По делам о принудительном исполнении решений иностранных судов закон предусматривает возможность переноса судом времени рассмотрения ходатайства, которым возбуждается дело, в случае, если должник обратился в суд с соответствующей просьбой и эта просьба признана судом уважительной (ч. 3 ст. 411 ГПК). Аналогичное правило установлено в ГПК и применительно к процедуре рассмотрения возражений относительно признания решения иностранного суда: в случае если заинтересованное лицо обратится в суд с просьбой о переносе времени рассмотрения возражений и эта просьба будет признана судом уважительной, суд переносит время рассмотрения и извещает об этом заинтересованное лицо (ч. 3 ст. 413 ГПК). Представляется, что, несмотря на различие в терминологии, по сути, в обоих указанных случаях речь идет о факультативном отложении разбирательства дела.
Согласно ГПК суд может отложить слушание по своей инициативе
Отсрочка разбирательства производится в соответствии с условиями, изложенными в ст. 169 ГПК РФ, в частности, при наличии следующих фактов:
- возникновение серьезных причин неявки субъекта или его представителя (выполнение служебных поручений, от которых нет возможности получить освобождение, болезнь с подтверждением от медицинского учреждения, местонахождение в другом населенном пункте, в связи с чем вовремя явиться на заседание нет возможности);
- если хотя бы одна сторона желает уточнить суть искового требования или есть задержка в получении дополнительных фактов, касающихся судебного дела, либо же имеется необходимость в юридической консультации;
- возникновение чрезвычайных ситуаций;
- семейные обстоятельства, связанные с заботой о ребенке, престарелом родителе, родственнике с инвалидностью;
- срочная командировка или вызов на работу и невозможность его отменить.
На этом список причин не ограничивается, в жизни может возникнуть масса форс-мажорных моментов, уровень важности которых определяют судебные органы.
Только суд вправе решить: давать «добро» или отказать в просьбе после рассмотрения ходатайства. Судья руководствуется законными основаниями. Он обязан выслушать мнения всех сторон. Если у оппонента окажутся в руках веские доказательства тому, что причины для перенесения несущественны, суд примет соответствующее решение. Поэтому заявителю о переносе даты заседания стоит отнестись к составлению ходатайства очень ответственно.
Отложение судебного заседания по гражданскому делу в заявлении об этом нужно обосновать
Иногда происходит смена представителя, и чтобы ему ознакомиться с делом, требуется дополнительное время. В основном суд удовлетворяет прошение об отложении заседания, в противном случае это будет нарушением права на юридическую защиту.
Некоторые лица умудряются использовать фиктивную замену представителя с целью затягивания судебного процесса. Поэтому суд должен отнестись к подобным моментам с особой ответственностью и очень тщательно проверить все обстоятельства, чтобы не допустить подобного рода манипуляций.
Чтобы суд общей юрисдикции принял заявление, соблюдайте правила подготовки и подачи:
- Адресуйте документ в суд, который занимается рассмотрение дела. Укажите наименование суда и его адрес. Также перечислите сведения об истце и ответчике. Для компаний это наименование, адрес места нахождения и ФИО генерального директора. Для физических лиц это ФИО и адрес регистрации. Кроме того, необходим номер дела.
- В основной части ходатайства об отложении судебного заседания напишите название документа и сделайте ссылку на норму ГПК РФ, которая допускает перенос слушания (ст. 169). Обоснуйте просьбу. Например, компания вправе добиваться этого, если потребовалось представить дополнительные доказательства. Причина, которую должна указать компания, свидетельствует о том, что без выполнения действия или устранения последствий рассмотрение продолжать нельзя.
- В финальной части заявления перечислите документы, которые прилагаете к ходатайству. Например, это копия актуальной доверенности представителя. Укажите дату подачи документа. В заявлении должна быть подпись заявителя и ее расшифровка.
Если суд удовлетворит просьбу, он издаст судебный акт об отложении судебного заседания в гражданском процессе на основании данного ходатайства. Общего правила о сроке, на который суд вправе перенести рассмотрение, в законе не определили. Суд руководствуется несколькими указаниями закона:
- День нового заседания назначают с учетом времени, которое потребуется для совершения указанного в заявлении действия. Например, для вызова участников или истребования доказательств (ч. 2 ст. 169 ГПК РФ).
- О дате следующего заседания участников спора, которые присутствовали на данном, сообщают под расписку. Тех, кто не пришел, извещают в установленном законом порядке (ч. 2 ст. 169 ГПК РФ).
- Срок переноса может составлять до 60 календарных дней, если обе стороны спора заявили о применении медиации и направили ходатайства об этом (ч. 1 ст. 169 ГПК РФ).
В новом заседании процесс начнется с момента, когда его прервали. Если суд принял заявление об отложении судебного заседания, он не изучает доказательства по этому гражданскому делу, которые уже проверил. Рассматривать будут только факты и обстоятельства, которые еще не исследовали (ч. 3 ст. 169 ГК П РФ).
Отложение судебного заседания по решению суда
В ГПК РФ указаны следующие основания переноса разбирательства дела по решению суда:
- отсутствие кого-либо из участников процесса;
- подача встречного иска;
- возникновение необходимости в привлечении других лиц, ранее не участвовавших в деле;
- необходимость получения дополнительных доказательств;
- вновь открывшиеся обстоятельства дела;
- необходимость вызова дополнительных свидетелей;
- проведение новых, или дополнительных, или повторных экспертиз;
- возникновение технических неполадок при использовании;
- неявка прокурора, адвоката, ключевых свидетелей, переводчика;
- отказ или неисправность технических средств, используемых во время проведения процесса.
Согласно ГПК РФ суд имеет право отложить судебное заседание на срок не более 60 дней, если стороны приняли решение о примирении. В этом случае процесс откладывается по инициативе обеих сторон для проведения юридической процедуры медиации (этот юридический термин означает примирение).
Если суд, рассматривающий спор о ребёнке, получает от соответствующего государственного органа, который обеспечивает выполнение международного договора РФ, уведомление о получении этим органом заявления о незаконном перемещении этого ребёнка на территорию РФ или об удержании его в России, то суд согласно ГПК РФ обязан отложить заседание минимум на 30 дней.
Если разбирательство дела отложено, то судья в определении должен указать причину и назначить новую дату заседания. Лица, которые явились на процесс, оповещаются о новом заседании под расписку, а не явившимся рассылаются заказные письма.
В большинстве случаев перенос разбирательства дела по решению суда связан со следующими факторами:
- недостаточная подготовка судьи к процессу по конкретному делу;
- плохая организация работы аппарата суда;
- неуважительное отношение граждан к суду.
Практика переноса судебных заседаний по решению суда имеет несколько отрицательных последствий:
- затягивание судопроизводства и нарушение принципа разумных сроков производства;
- увеличение расходов сторон и государства;
- снижение авторитета судей и самой правовой системы;
- в конечном счёте – снижение авторитета государства.
Когда следует просить о переносе слушания
Отложение судебного разбирательства может происходить по обстоятельствам, изложенным в ГПК РФ, большинство из них — в статье 169. Напомним, что гражданские дела рассматривают мировые судьи и районные или городские суды.
Если вы не подготовили аргументы в свою пользу или не нашли юриста, а первое заседание по гражданскому делу состоится уже скоро, не стоит переживать. Статьей 152 ГПК РФ предусмотрено, что вначале проходит предварительное заседание, на котором судебное решение не принимается. Здесь суд выясняет позиции сторон, препятствия для рассмотрения дела, узнает, возможно ли между ними мировое соглашение.
Затем назначается новое судебное заседание, на котором будет рассматриваться дело по существу. К нему стоит подходить ответственно, подготовиться. Необходимо учитывать и последствия отсутствия в суде, описанные в статье 167 ГПК РФ. Бывает так, что судья предлагает участникам процесса начать рассматривать дело по существу сегодня. В такой ситуации нужно просто сообщить о своей неготовности, и слушание будет перенесено.
Важно знать, что эта информация применима к гражданскому делу. В административном процессе предварительного заседания не назначается. Поэтому, если вы не готовы к разбирательствам или не можете прибыть вовремя, стоит заранее позаботиться о переносе слушания. Например, подать ходатайство об отложении судебного заседания, представив доказательство того, что причина уважительна.
В арбитражном процессе, наоборот, предварительное заседание важно. Поэтому при желании перенести его, нужно ознакомиться с причинами, по которым возможен перенос слушания в арбитражном процессе. Они описаны в статье 158 АПК РФ. В арбитражном суде рассматриваются дела по нормам АПК между организациями, интересы которых защищают юристы.
Если предварительное заседание, проведенное по статье 152 ГПК РФ, позади, значит, на каждом следующем заседании может быть принято решение. И важно явиться на него, имея весомые аргументы и доказательства. Не стоит забывать и о последствиях пропуска, указанных в статье 167 ГПК.
Комментарий к статье.
1. Хотя арбитражный суд должен стремиться к оперативному рассмотрению дел, нередки случаи, когда вынести решение по результатам одного заседания невозможно. Отложение рассмотрения дела — самостоятельное процессуальное действие арбитражного суда, направленное на перенесение разбирательства на другую дату.
В ч. 1 ст. 158 АПК установлены случаи, когда отложение рассмотрения дела является обязательным:
— если в заседание не явилось лицо, участвующее в деле, при отсутствии сведений о надлежащем извещении его о времени и месте судебного разбирательства;
— когда обязательность отложения установлена АПК, среди таких случаев можно назвать:
а) отсутствие в заседании лиц, участвующих в деле, явка которых признана арбитражным судом обязательной (ч. 5 ст. 158, а также ч. 3 ст. 194, ч. ч. 2 и 3 ст. 200, ч. ч. 3 и 4 ст. 205, ч. ч. 2 и 3 ст. 210 АПК и т.д.);
б) неприбытие в заседание переводчиков, экспертов, свидетелей при отсутствии ходатайства сторон о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц (ч. 1 ст. 157 АПК).
2. Поскольку одной из основных задач судопроизводства в арбитражных судах является содействие становлению и развитию партнерских, деловых отношений, в том числе путем принятия мер к примирению сторон и окончанию дела миром, при наличии воли сторон к заключению мирового соглашения, возможности обращения за содействием к суду или посреднику, в том числе к медиатору, оформленной соответствующими ходатайствами, суд вправе отложить рассмотрение дела.
3. Отложение рассмотрения дела по ходатайству одного из лиц, участвующих в деле, не явившегося в заседание, допускается только в случаях, когда причины неявки будут признаны судом уважительными (например, представление физическим лицом — участником дела доказательств его болезни (справки из лечебного учреждения), препятствующей явке).
4. Неявка представителя лица, участвующего в деле, сама по себе не является основанием для отложения рассмотрения дела. В каждом конкретном случае суд рассматривает ходатайство и может отложить (но не обязан) рассмотрение дела только в случае, если причины неявки будут признаны им уважительными. Такие обычно представляемые в обоснование ходатайства об отложении рассмотрения дела причины, как уход представителя в отпуск, участие адвоката, заключившего договор с организацией, в другом процессе, не всегда могут признаваться уважительными. Если материалы дела позволяют рассмотреть спор, в заседании присутствует сам истец или ответчик (физические лица) или руководитель организации, судья, как правило, отклоняет указанное ходатайство.
5. В ч. 5 ст. 158 перечислены остальные случаи, когда суд может отложить рассмотрение дела, в том числе при выявлении в заседании необходимости истребования (представления) и исследования дополнительных доказательств, совершения дополнительных процессуальных действий — назначения экспертизы, вызова свидетелей, направления судебного поручения, осмотра доказательств в месте их нахождения, а также в случае возникновения технических неполадок при использовании в заседании технических средств связи (диктофонов, компьютеров, средств видеоконференц-связи).
В случаях, когда судья заболел или не может в этот день провести заседание по иным уважительным причинам, отложение разбирательства производится по решению председателя суда, его заместителя или председателя судебного состава. Срок такого отложения — не более 10 дней (рабочих). Если отложить разбирательство в пределах указанного срока не представляется возможным, должна быть произведена замена судьи (ст. 18 АПК).
6. Во избежание возникновения дополнительных судебных расходов, предотвращения дальнейшего отвлечения граждан от основной деятельности и просто из уважения к ним АПК предусмотрел возможность допроса явившихся свидетелей в заседании, рассмотрение которого суд должен отложить по разным причинам. Показания таких свидетелей оглашаются в следующем заседании, и их повторный вызов в заседание производится, только если в этом возникает необходимость. Единственным условием проведения допроса в заседании, которое суд должен будет отложить (что выявилось до начала допроса свидетелей), является присутствие в заседании сторон. Таким образом, если в материалах дела отсутствуют доказательства извещения сторон о времени и месте разбирательства, а также при их неявке, в случае признания ее обязательной, допрос свидетеля проводить нельзя, так как это нарушает право сторон принять участие в допросе свидетеля.
7. В ч. 7 ст. 158 установлен предельный срок отложения рассмотрения дела — один месяц. На срок, не превышающий двух месяцев, разбирательство может быть отложено только для примирения сторон. Отложение рассмотрения дела на более длительный срок, не разрешенный законодательством, является серьезным процессуальным нарушением, влекущим для судьи, систематически нарушающего сроки рассмотрения дел, возможные последствия, предусмотренные законодательством о судоустройстве и статусе судей.
8. Результаты судебного заседания, окончившегося отложением рассмотрения дела, оформляются определением. Если требуется существенное обоснование необходимости отложения рассмотрения дела или необходимо в резолютивной части указать большой перечень доказательств, которые следует представить сторонам, или иных процессуальных действий, суд оформляет отложение определением в виде отдельного документа.
В большинстве же случаев в настоящее время отложение оформляется протокольным определением с размещением информации в сети Интернет.
Возможность обжалования определения об отложени�� рассмотрения дела АПК не предусмотрена. Защитить свое право на оперативное судебное разбирательство в случае неоднократного отложения судом разбирательства участники процесса могут путем обращения либо с заявлением об ускорении рассмотрения дела (ст. 6 АПК), либо с жалобой на действия судьи в дисциплинарные органы судейского сообщества.
9. О времени и месте нового заседания суд извещает путем размещения соответствующей информации в сети Интернет (если определение изготовлено как отдельный документ, оно размещается в Сети в виде электронного документа). Присутствующие в заседании лица извещаются о времени и месте нового заседания непосредственно в заседании, когда судья объявляет об отложении рассмотрения дела; факт извещения в таком случае удостоверяется соответствующей распиской в протоколе судебного заседания.
Извещение телеграммами, по электронной почте и т.п. об отложении рассмотрения дела тех участников процесса, которые отсутствовали в предыдущем заседании, осуществляется только в случае технических сбоев работы информационного сервиса (п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99).
10. АПК разрешает в целях экономии времени суда и лиц, участвующих в деле, начинать следующее судебное разбирательство с того момента, с которого оно было отложено, не рассматривая те доказательства, которые были исследованы в предыдущем судебном заседании. Но при этом не следует забывать, что новое судебное разбирательство все равно начинается с подготовительной части — объявления номера и наименования дела, состава суда, удостоверения личности и проверки полномочий лиц, присутствующих в заседании, разрешения их ходатайств и заявлений.
1. Отложение разбирательства — самостоятельное процессуальное действие арбитражного суда, направленное на перенесение судебного заседания на другую дату. По процессуальному значению и правовой цели отложение разбирательства мало чем отличается от объявления перерыва в судебном заседании. Главное их отличие заключается в продолжительности срока, на который прерывается разбирательство, а также в том, что отложение оформляется определением в виде отдельного судебного акта .
———————————
См.: Борзенко Ю.А. Арбитражное процессуальное право (Арбитражный процесс): Учебное пособие. Новокузнецк: ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России, 2014. С. 73.