Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зачем нужна временная регистрация и как её оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Список документов для временной регистрации:
- документ, подтверждающий личность гражданина;
- документы на право распоряжения жилым помещением. самые распространенные — договор аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Оно должно быть подписано заявителем (временно въезжающим в новое жилое помещение) и собственником;
- паспорта и согласие всех зарегистрированных в квартире. Как правило, такое согласие требуется от совершеннолетних членов семьи собственника. Если квартира в субаренде, то согласие потребуется и от арендатора, и от собственника. Если арендованная квартира принадлежит нескольким лицам в долях, то согласие потребуется от всех собственников.
Временная регистрация, которая многим кажется документом необязательным, на самом деле – не просто очередная бумажка, придуманная из любви чиновников к бюрократии. Её наличие может сильно упростить вам жизнь и открыть новые возможности, от профессиональных до бытовых. Отсутствие – усложнить жизнь не только вам, но и вашему арендодателю, поставив его под угрозу штрафа. Поэтому не стоит её игнорировать, тем более что документов для оформления нужно не так уж много, времени оно занимает мало, а провести его можно даже на почте. И хотя тем, кто любит путешествовать и менять место жительства чаще, чем раз в три месяца, не нужно переоценивать значимость временной регистрации, в этой маленькой бумажке может скрываться большая сила – такой, к сожалению, могут похвастать далеко не все российские документы.
Порядок и сроки временной регистрации
Любой гражданин обязан временно зарегистрироваться на месте нахождения, если покидает адрес постоянного жительства более чем на 90 дней. Процедура является обязательной, однако значительно упрощает работу государства и жизнь самого гражданина. Властям становится проще отследить передвижения россиян внутри страны, а вновь зарегистрированные могут оформлять документы и пользоваться льготами по новому адресу.
Для временной регистрации обязательно понадобится согласие хозяина арендованной квартиры. Если стороны не состоят в дружеских или родственных отношениях, собственники нередко отказываются прописывать арендатора на собственной жилплощади. Но это вполне безопасно, так как прописанный гражданин не имеет права как-либо распоряжаться квартирой. К тому же собственник может в любой момент выписать его с жилплощади.
Период действия временной регистрации зависит от времени, которое заявитель намерен провести по новому адресу. Это могут быть 3 месяца, полгода или год.
Важно! После прохождения процедуры заявителю вручают бумажное свидетельство о временной прописке с печатью. Штамп постоянной регистрации в паспорте остается прежним, так как постоянный адрес жительства не меняется.
Часто задаваемые вопросы
Оформление временной регистрации вопрос сложный. При этом возникают многочисленные вопросы, которые требуют дополнительного пояснения. Например, чем может быть опасна для собственника жилья такая регистрация.
Собственнику не стоит опасаться за свое жилье, регистрация предоставляется без права на жилплощадь. Временно прописанный жилец не имеет никаких прав на жилплощадь.
Можно ли устроиться на работу?
При оформлении на работу, работодатель не имеет права отказать в приеме из-за отсутствия постоянной прописки.
Можно ли голосовать?
Законом предусмотрено право каждого гражданина приходить на выборы. Списки избирателей формируются по месту постоянного проживания. Однако, сейчас имеется возможность открепления и голосовать по месту фактического нахождения гражданина.
Можно ли зарегистрировать авто?
Автомобиль можно зарегистрировать по месту временного проживания.
Берут ли в школу или садик?
При временной регистрации родители имеют право оформить ребенка в садик или школу. Если администрация отказывает, то можно обратиться в суд, который обяжет руководство принять ребенка.
Можно ли оформить ИП?
Отказать в регистрации не имеют право, но могут посоветовать оформление по месту постоянного проживания.
Можно ли получить паспорт?
Даже не имея постоянной прописки можно получить паспорт. Для этого достаточно обратиться в паспортный стол.
Можно ли получить загранпаспорт?
Получение загранпаспорта с временной пропиской не должны вызвать затруднений. Но для ускорения получения, рекомендуется обратиться по месту постоянного проживания, а паспорт отправить по месту фактического жительства.
Прежде чем определиться, как сделать временную прописку, следует узнать все преимущества такого вида регистрации.
Она позволяет:
- Получить кредит;
- Устроиться на работу;
- Оформить ребенка в садик или школу;
- Получать медицинскую помощь и социальные услуги;
- Оформлять необходимые документы.
Поэтому, переезжая в другой город, рекомендуется оформить временную регистрацию для получения тех же прав, что и на постоянном месте жительства.
С чего начать оформление временной регистрации
Для получения временной прописки понадобится ряд согласий, о которых нужно узнать заранее:
- временная регистрация в приватизированную квартиру обязательно требует согласие собственника – того, кто указан в выписке из ЕГРН на жилье в качестве титульного хозяина;
- если вы сам хозяин квартиры, в которой оформляете временную регистрацию, ничье согласие вам не требуется (даже если вы владеете только долей – спрашивать разрешения сособственников не нужно);
- если квартира находится в государственном или муниципальном фонде и вы ее единственный пользователь, брать ничьих разрешений не требуется;
- если в квартире из гос. или муниципального фонда зарегистрированы другие жильцы, придется заручиться их согласием;
- если квартира муниципальная (неприватизированная), оформить временную прописку можно, только заключив договор поднайма.
Частые вопросы о временной регистрации
О временной регистрации часто задают массу вопросов, ответы на некоторые из них мы собрали ниже.
Чем грозит временная регистрация собственнику квартиры
Часто собственники переживают, что временный жилец получит какие-то права на саму квартиру и отсудит у них часть жилплощади. Это не так. Жилец имеет право проживать в квартире в течение установленного срока, но никаких прав на само жилище как собственник не приобретает. Платить какие-то налоги за нового жильца тоже не придется, за исключением ряда коммунальных услуг.
Законно ли брать плату за регистрацию
Этот вопрос законом не урегулирован, однозначного запрета на взимание платы с жильцов за регистрацию нет. Внимания властей заслуживают только случаи массовой регистрации, когда на 36 квадратных метрах регистрируется 400 временных жильцов. Остальные случаи временной регистрации, когда собственник берет плату за прописку, как правило, никем не контролируются.
Как получить временную регистрацию по месту пребывания, в другом городе
Итак, после того, как лицо временно переехало в другой город, у него есть несколько месяцев для обращения в регистрационный орган.
Как правило, обращение должно быть осуществлено после того, как было оформлено соглашение об аренде жилого помещения.
Обратиться можно как самостоятельно, так и с помощью представителя. В этом случае представитель должен иметь законный документ на осуществление подобных полномочий — доверенность. Доверенность должна быть заверена нотариусом.
Прежде чем обращаться в орган должен быть подготовлен определенный законом пакет документов.
После обращения все поданные сведения рассматриваются с установленный законом срок. В случае, когда все документы верны, выдается временная регистрация.
Обратите внимание на то, что все документы можно направить в орган почтовой связью. Для этого следует отправлять заказное письмо с описью вложенных в конверт бумаг.
Кто делает временную регистрацию, куда обращаться
На сегодняшний день существует несколько органов, в которые можно обратиться для оформления временной постановки на регистрационный учет.
В первую очередь это Управление МВД по вопросам миграции РФ и его территориальные отделы. Для того, чтобы получить документ в этом органе необходимо узнать заранее приемный день и явиться с необходимыми сведениями. По истечению срока проверки представленных сведений этим же органом будет выдан документ.
В случае, когда нет возможности обратиться в отраслевой орган, можно представить документы в МФЦ по месту временного проживания. Обратите внимание, что в этом случае срок поверки сведений будет увеличен. Получить документ можно будет в отделе МВД, которое занимается миграционными вопросами.
Возможность оформления по доверенности
В некоторых случаях собственник помещения не может присутствовать лично при оформлении заявления на осуществление временной регистрации. В этом случае он может подготовить у нотариуса два документа: согласие на регистрацию гражданина РФ в жилом помещении и доверенность на представление интересов.
В случае если речь идет именно о доверенности, следует учитывать, что выдать ее на имя регистрируемого лица нельзя, так как это будет считаться прямым нарушением действующих норм права и может быть расценено как подлог документов.
Временная регистрация по месту пребывания – обязательная форма регистрационного учета для тех лиц, кто планирует находиться в том или ином месте в течение достаточно длительного времени. Для оформления такой регистрации существуют свои правила, порядок, а также перечень необходимых документов, которые утверждены на федеральном уровне и не могут изменяться.
Ответственность за просрочку временной регистрации
При несоблюдении сроков оформления временной регистрации для лиц, находящихся вне места постоянного пребывания более 90 дней, предусмотрена административная ответственность. Так, за неполучение талона на временную регистрацию в срок, указанный в законе, физические лица могут быть оштрафованы на 2000-3000 рублей (в городах федерального значения — 3000-5000 рублей).
Если собственник не сообщил о нахождении в его квартире лиц без регистрации, то он может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа от 2000 до 5000 рублей.
В связи с этим ответ на вопрос о том, как оформить временную регистрацию в срок, предельно прост. Достаточно по истечении 90 дней подать заявление о наличии лиц без прописки в жилом помещении (для владельцев), собственником которого вы являетесь, в орган УФМС. Для лиц без регистрации — уведомить тот же орган и подать заявление о выдаче соответствующего талона.
Ответственность за нарушение сроков
Если гражданин временно проживает в регионе, отличительном от места его постоянной прописки, и не оформляет свидетельство о временной регистрации на протяжении 90 дней, закон предусматривает для нарушителей административную ответственность (ст. 19.15.1. КоАП РФ). Причем, наказать могут, как арендатора жилья, так и его арендодателя.
Размер штрафа за отсутствие временной прописки составляет от 2 до 4 тысяч рублей. Если собственник жилья или наймодатель не выполнил свою обязанность, и не уведомил органы МВД о предоставлении временного жилища на протяжении 3 дней, ему грозят штрафы:
- для наймодателей физических лиц – 2-5 тысячи рублей;
- для юридических лиц, которые являются владельцами жилплощади, – 250-750 тысяч рублей.
В каких случаях необходима
ВР представляет собой законодательно обоснованную обязанность гражданина РФ. Она бывает востребована при:
- поиске жилья или работы в другом населённом пункте;
- учёбе;
- длительной командировке;
- лечении;
- санаторном отдыхе.
При этом ВР во время длительного отрыва человека от места своей постоянной регистрации в случае необходимости помогает в получении:
- документов в виде пенсионного удостоверения, загранпаспорта и т. п.;
- трудоустройства;
- социальных льгот;
- некрупных кредитов;
- возможности устройства несовершеннолетних детей в детсад или школу;
- бесплатной медицинской помощи;
- права на получение части приватизированного жилого помещения по месту ВР;
- льгот на коммунальные платежи;
- права открытия предпринимательского дела.
Продление временной регистрации
По истечении срока действия временной регистрации, её можно продлить. В муниципальном жилом помещении её можно продлить до 6 месяцев. Если же заявитель является собственником квартиры, где он временно зарегистрирован, то прописка может быть продлена на срок до 5 лет.
Исключение составляют студенты вузов Москвы и всех остальных городов России. Регистрация в общежитиях сразу делается на срок 5 лет с правом дальнейшего продления её на аналогичный период времени.
Продлением прописки занимается не сам иностранный гражданин, а собственник квартиры или любого другого жилого помещения, где временно зарегистрирован иностранец. Ему необходимо посетить отделение ГУВМ МВД и предоставить документы, подтверждающие права собственности на квартиру, а также паспорт проживающего в ней иностранного резидента.
Регистрация для ДНР и ЛНР
Территории Луганской и Донецкой областей в результате политического переворота в 2014 году стали народными республиками. Согласно регламента Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика не отделились от территории Украины, а стали ее автономными территориями. В связи с военными действиями, большое количество украинцев стали переезжать в Россию на временное пребывание.
Когда на территории России увеличилось количество жителей ЛНР И ДНР, Государственная дума РФ приняла законодательный акт, регламентирующий ограничения относительно выдачи и продления временных регистраций по месту пребывания для граждан ДНР и ЛНР.
В 2017 году ограничение было снято, поэтому жители Донецкой и Луганской областей могут находится на территории России свыше 90 дней в каждом полугодии при наличии всех разрешительных документов, подтверждающих их статус.
Оформление временной регистрации для украинцев ничем не отличается от оформления регистраций жителей других городов и стран.
Документы для подачи при оформлении
Какие документы нужны для временной прописки? Это стандартный пакет бумаг:
- общегражданский паспорт;
- при прописке ребенка — свидетельство о рождении;
- за ребенка (если ему до 14 лет) документы подает родитель. Соответственно нужен документ подтверждающий родительские права. Если опекун, то документ об опекунстве;
- заполненный бланк-заявление формы №1 (в указанном заявлении ставят подпись два лица: прописываемый и тот кто предоставляет жилье прописываемому);
- в дополнение к заявлению заполняется Листок прибытия (бланки предоставляются). Есть также листок прибытия формы 12П (он заполняется, если прописка планируется более 12 месяцев). Также к заявлению идет Анкета, но её заполнение требуется, если человек вселяется в гостиницу, пансионат, санаторий. Хоть эти документы заполняются заявителем, но принимающий специалист активно помогает в составлении.
- документы на жилье:
- для неприватизированого жилья — договор найма (поднайма);
- для приватизированного — свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН. Если не предоставить этот документ, можно указать его реквизиты. Рег.орган запросит сведения по межведомственному запросу. Но рекомендуется документ предоставлять, дабы не усложнять процедуру.
- письменное согласие:
- для муниципального жилья — согласие всех взрослых прописанных в адресе (согласие оформляется у нотариуса, либо все жильцы приходят на прием, где в присутствии паспортиста собственноручно составляют документ), а также письменное одобрение наймодателя (муниципалитет).
- для приватизированного — согласие собственников.
После подачи документов, если нет никаких нарушений, органом регистрационного учета выдается свидетельство о временной регистрации по месту пребывания.