Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила увольнения по инвалидности: пошаговое описание и нюансы процедуры». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы урегулировать трудовые отношения, существующие между работодателем и работником-инвалидом, российским законодателем разработан ряд актов нормативно-правового характера. Их цель – создать благоприятные условия жизни и труда для граждан, физические или умственные возможности которых негативно отличаются от окружающих. Также они призваны защитить работодателя от предполагаемых злоупотреблений своим положением трудящихся инвалидов.
Увольнение по инвалидности – регламентированная законом процедура. Она помогает субъекту, утратившему физическое или психическое здоровье, уйти с предприятия, получив выходное пособие и другие положенные ему выплаты. При этом законодателем на него накладывается обязанность вовремя сообщить о состоянии своего здоровья.
Соблюдение правовых норм позволит работодателю, столкнувшемуся с инвалидностью одного из сотрудников сопровождающейся полной утратой им трудоспособности, избежать возможных судебных разбирательств, вызванных нарушением трудовых прав. Он обязан оформить все необходимые документы в установленный законом срок. В случае неполучения им сведений об инвалидности его работника ответственность за возможные инциденты с него снимается.
Работодатель не вправе требовать от работника увольнения по собственному желанию.
Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья (ст. 73 ТК РФ).
Если у работодателя отсутствует соответствующая работа для работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности). В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 2 ст. 73 ТК РФ).
Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при отсутствии у работодателя подходящей работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (ч. 3 ст. 73 ТК РФ). Работнику в таком случае выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК РФ).
Таким образом, в данной ситуации трудовой договор должен быть расторгнут в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе
Если работодатель отказывается расторгать трудовой договор на основании п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд или направить жалобу в государственную инспекцию труда того субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирован работодатель. Подать жалобу можно путем личного обращения в инспекцию, а также посредством электронного ресурса Онлайнинспекция.рф.
В случае нарушения работодателем трудового законодательства он может быть привлечен к административной ответственности.
В соответствии со ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение трудового законодательства работодатель может быть привлечен к административной ответственности:
1) должностное лицо ‒ в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
2) лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ‒ в виде административного штрафа от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
3) юридическое лицо ‒ в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Увольнением считается завершение рабочих взаимоотношений между сотрудником и предприятием. Стороны расторгают трудовой договор. С этого момента сотрудник считается освобожденным от выполнения профессиональных обязанностей, работодатель — от выплаты денежного вознаграждения.
Нормативное регулирование процедуры увольнения описано в Трудовом кодексе РФ, Законе «О занятости населения в РФ», отраслевых и территориальных актах.
Выделяют 3 основных вида прекращения рабочих взаимоотношений:
- По желанию сотрудника;
- По решению работодателя;
- По договоренности сторон.
Алгоритм завершения трудовых взаимоотношений установлен законодательством и состоит из нескольких этапов:
- Прием заявления об увольнении от сотрудника или оформление соглашения;
- Подготовка приказа, информирование работника;
- Начисление положенных выплат;
- Соответствующая запись в трудовой книжке и выдача ее в день увольнения, сохранение копии в архиве.
Порядок прекращения рабочих взаимоотношений организации и инвалида схож со стандартным, но имеет некоторые особенности. Учитываются присвоенная группа (1, 2, 3) и степень нарушения здоровья, которые устанавливают человеку частичные ограничения в работе или полный отказ от нее.
Первая считается наиболее тяжелым состоянием и предполагает полную нетрудоспособность. Медицинское освидетельствование в данном случае повторяют каждые 2 года, при этом законодательство РФ расширило список заболеваний, по которым инвалидность устанавливается бессрочно.
Увольнение инвалида по инициативе работодателя
Работодатель может уволить инвалида без его согласия в связи с сокращением штата или ликвидацией предприятия, за прогул, нарушение трудовой дисциплины, и по другим основаниям, предусмотренным ст. 81 ТК РФ. При сокращении важно помнить про преимущественное право. Если его нет, персонал уведомляется за два месяца до увольнения. То же самое касается и ликвидации.
Чтобы уволить инвалида за виновные действия, нужно их доказать. Понадобятся докладные записки, квитанции и иные документы, подтверждающие вину. Также руководитель обязан запросить у сотрудника объяснительную записку – она предоставляется в течение двух рабочих дней.
Некоторые ошибочно считают, что увольнение на основании МРЭК производится по инициативе работодателя, но такие получение инвалидности относится к обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
Основания для увольнения инвалида 1 группы
Получение инвалидности и присвоение группы регламентируется ФЗ №181 от 24.11.1995 года. Медицинское заключение о здоровье и степени нетрудоспособности предоставляют организации:
- Клинико-экспертные комиссии, в которые входят специалисты, оценивающие проблемы со здоровьем человека и устанавливающие в связи с ними приемлемые рабочие условия;
- Медико-социальная экспертная комиссия (МСЭК) — присваивает инвалидность, определяет, до какой степени утрачена трудоспособность. Предоставляет карточки по программе реабилитации, в которых определены потерянные навыки, возможные для человека рабочие условия.
Форма медицинских справок — стандартная, установлена законодательством. Далее работодателю предоставляется карточка ИПР с указанием степени нетрудоспособности. Основания для увольнения инвалида 1 группы, как и обычного сотрудника, обозначены в ст. 77 Трудового кодекса РФ. В данном случае оно обусловлено утратой здоровья, подтвержденной медицинским заключением, которое работник обязан предоставить работодателю.
Считается, что инвалид абсолютно неспособен работать при присвоении ему 1, 2, 3 группы и 3 степени ограничения труда. В карточку вносится вердикт о полной нетрудоспособности человека. 1 группа выступает наиболее тяжелой в отношении оценки здоровья, и комиссия не дает рекомендаций по организации работы, что является показанием невозможности профессиональной деятельности.
На этом основании работодатель вправе расторгнуть рабочие взаимоотношения с инвалидом, опираясь на предоставленное медицинское свидетельство, согласно пункту 5 статьи 83 ТК РФ.
Если организация первоначально приняла на работу нетрудоспособного гражданина, увольнение его недопустимо. Считается, что работодатель был информирован о проблемах здоровья человека и возможных трудностях.
Инвалид может уволиться и по своей инициативе или по достигнутой договоренности между сторонами.
Возможно расторжение рабочих отношений, если:
- Человек отказывается перейти на иную должность с облегченными условиями (п.8 ч.1 статьи 77 и статья 73 ТК РФ);
- Не выполняет оговоренных обязанностей без объективных на то оснований;
- При ликвидации фирмы;
- Истечении срока договора.
Можно ли инвалида сократить
Многие беспочвенно считают, что инвалиды получают приоритет в процессе трудоустройства или увольнения. На самом деле, лица с ограниченными способностями рискуют попасть под сокращение не реже остальных. Более того, в первую очередь, предприятие, оптимизирующее кадровые процессы, может посчитать нужным в первую очередь уволить инвалида.
Законодательно подтверждена особая защита только в трех ситуациях, при которых руководитель будет сокращать человека в последнюю очередь:
- стойкое увечье, физическое несовершенство и развившееся на производстве заболевание;
- получение травмы, увечий во время боевых действий;
- развитие заболеваний после негативного воздействия радиации.
Группы инвалидности и связанные с ними ограничения в труде
В зависимости от степени и характера нарушения функциональных возможностей организма на способность лица к нормальной жизнедеятельности и труду выделены три разных группы инвалидности:
I группа – человек потерял функции, присущие полноценной жизнедеятельности. К основным критериям установления этой группы относится неспособность к передвижению, самообслуживанию, общению, ориентации и отсутствие психологического и эмоционального контроля за своим поведением.
Вместе с тем нельзя говорить о полной невозможности работать для инвалидов I группы. Так, если сотрудник обездвижен, но его работа связана с умственным трудом, то его ограниченные способности не могут являться причиной отказа от работы.
II группа – человек имеет выраженные ограничения в выполнении социальных и бытовых функций. В таком случае ему жизненно необходимо дополнительное оборудование или сопровождение других лиц, а также создание специальных условий для выполнения обязанностей (пандус, мебель и техника, визуальные или аудиальные вспомогательные средства).
Работнику показано продолжительное восстановление сил в совокупности с особыми условиями труда, которые не повлекут за собой ухудшение состояния здоровья и предусмотрены персонифицированным планом по исправлению нанесённого организму вреда.
III группа – человек сохранил нужные умения и силы, его физиологические дисфункции не делают рутинные обязанности на работе невыполнимыми. Восстановительная программа при этом должна составлять не менее 120 дней.
Для тяжёлых форм инвалидности законодательством установлена укороченная до 35 часов продолжительность времени работы в неделю при полноценной оплате труда, для III группы таких послаблений не предусмотрено. Количество дней отпуска для всех категорий лиц с медицинскими ограничениями – 30 дней минимум.
Могут ли и как уволить инвалида
- Клинико-экспертная комиссия в лечебно-профилактическом учреждении (КЭК) – определяет состояние здоровья и вероятность перевода на более легкий труд, выдает медицинское заключение, заверенное печатью этого учреждения, подписанное всеми членами и председателем комиссии с занесением его в историю болезни.
- Медико-социальная экспертная комиссия (МСЭК) – устанавливает профессиональное заболевание, группу инвалидности, степени ограничения трудоспособности (форма № 1503004, постановление № 41 от 30.03.2004 г.), уровень потери трудоспособности, принимает решение о возможности продолжать дальнейшую трудовую деятельность конкретному человеку или нет, занимается выдачей инвалидных реабилитационных карт (индивидуальных программ реабилитации ИПР – приложение №1 к приказу № 379н от 04.08.2008 г.), в которых говорится: при каких условиях труда нужно работать инвалиду.
В каких случаях происходит увольнение
Чтобы основания, предусмотренные статьей 83 ч. 1 п.5 ТК РФ, были применимы в конкретной ситуации, именно работодателю нужно истребовать и проанализировать документы об установлении степени утраты трудоспособности данным сотрудником. Следует проверить, является эта утрата полной, или же частичной, может ли этот человек выполнять прежние свои должностные обязанности или нет. Ведь только полная утрата способности выполнять свои рабочие обязанности, считается поводом для увольнения по независящим от сторон, причинам.
Если утрата трудоспособности нестойкая, и человеку назначена инвалидность, например, третьей группы, то вполне есть шанс, что тот восстановит свое здоровье, и сможет выполнять возложенную на него работу. Да и работник, даже имеющий группу инвалидности, вполне может выполнять определенную работу, которая соответствует степени утраты трудоспособности. Если состояние здоровья инвалида не препятствует ему выполнять свои должностные обязанности на предприятии, то работодатель не имеет права его увольнять. Иначе, это будет считаться инициативой работодателя, а ТК РФ не дает права предприятию таким образом увольнять этого человека.
В случае же, когда такому работнику, противопоказана, выполняемая им ранее конкретная работа, его стоит перевести на другую, более легкую работу, подходящую по состоянию его здоровья, если, конечно, на предприятии или в организации такая имеется. Если сотрудник письменно отказался от такого перевода, то он может быть уволен согласно п.8 ч.1 ст. 77 ТК РФ.
На основании вышесказанного, можно заключить, что увольнение инвалида может быть проведено на предприятии лишь в таких случаях:
- Состояние его здоровья не позволяет выполнять возложенные на него обязанности, или же данные условия труда еще больше усугубляют положение сотрудника;
- На предприятии нет вакансий, с более легкими условиями труда, подходящими ему по группе;
- В случае отказа от предложенных должностей в письменной форме;
- Сотрудник-инвалид захотел уйти с работы по собственному желанию.
Расторжение трудового договора с инвалидом также возможно по обоюдному соглашению сторон, так как ТК РФ не содержит ограничений для какой-то из категорий лиц, с которыми может быть расторгнут договор по такой формулировке. Так что, если есть обоюдное согласие в этом вопросе, то это может быть вполне приемлемым решением.
Кого относят к инвалидам
Прежде, чем говорить о том, можно ли уволить инвалида, следует напомнить, кого относят к этой категории. В быту инвалидом могут назвать любого человека, имеющего физические недостатки, особенно, если они видны окружающим. Однако по закону этот статус присваивается гражданину только на медицинской (врачебной) комиссии, которая выдает инвалиду соответствующую справку. Лишь после этого государство «заметит» его и начнет всячески помогать: будет платить пенсию, разрешит пользоваться льготами, станет оказывать различную социальную поддержку и защиту.
Пока человеку не установлена инвалидность, закон «О социальной защите инвалидов в РФ» к нему не применяется. Какими бы тяжелыми увечьями и заболеваниями он не страдал. В статье речь пойдет об инвалидах, признанных таковыми в установленном порядке.
Одним из критериев инвалидности является ограничение гражданина к трудовой деятельности. От того, насколько они серьезны, зависит, какая степень нетрудоспособности ему будет установлена. Всего существует три градации:
- 1-я ст. – легкое, минимальное ограничение. В основном, не разрешается работа с тяжелыми физическими нагрузками или слишком продолжительная по времени (например, 12-часовая смена).
- 2-я ст. – не разрешается работа в обычных условиях. Работодатель должен побеспокоиться об оборудовании специального рабочего места для физически ограниченного сотрудника, продумать «доставку» инвалида к месту службы и т.д.
- 3-я ст. – полная нетрудоспособность субъекта.
Процедура увольнения может несколько видоизменяться в зависимости от основания для ее начала.
Рассмотреть ее можно на примере увольнения по собственному желанию:
- Сотрудник пишет заявление на увольнение.
- Документ регистрируется в отделе кадров.
- Руководитель организации просматривает бумагу и ставит на ней свою подпись.
- Работник по желанию может снять копию заявления об увольнении с подписью директора.
- Работодатель издает приказ об увольнении.
- Назначается дата увольнения.
- В назначенный день с сотрудником производятся расчеты, а также ему выдаются причитающиеся справки.
- Сотрудник получает трудовую книжку с записью об увольнении по соответствующей случаю статье.
Когда и в каких случаях можно уволить инвалида
Работнику, признанному инвалидом по медицинским показаниям, присваивается группа инвалидности, которая определяет его трудоспособность:
- 1 — пациент полностью нетрудоспособен;
- 2 — допустима ограниченная трудоспособность, но часто больной признается нетрудоспособным;
- 3 — пациенты трудоспособны.
Увольнение инвалида 2 группы по состоянию здоровья возможно в следующих случаях:
- упразднение компании;
- сокращение должности, на которой трудится инвалид и невозможность его перевода на легкий труд, отвечающий медицинским рекомендациям экспертной комиссии;
- нарушение дисциплины;
- 2 группа признана нерабочей;
- по собственному желанию;
- по соглашению сторон.
Положение ТК предполагает прерывание производственных отношений между инвалидом нерабочей группы и администрацией предприятия без его согласия.
Увольнение совместителя
Совместительство может быть у одного работодателя, где сотрудник имеет основное место работы, и на другом предприятии с заключением второго трудового договора. В любом случае каждый руководитель имеет право уволить совместителя вследствие получения им инвалидности.
В связи с сокращением совместителя, работодатель выплачивает все положенные инвалиду выплаты в соответствие со статьей 82 ч.2 ТК РФ.
Работник, получивший 2 группу инвалидности по медицинским показаниям, при расторжении трудовых соглашений с работодателем, защищен Законодательством РФ. При увольнении он получает материальное возмещение, положенное ему по Закону от производства. Дальнейшее материальное обеспечение инвалида берет на себя государство.