Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Список товаров, не подлежащих сертификации в РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отметим, что законодательные изменения происходят исключительно на российском национальном уровне. На уровне ЕАЭС по-прежнему и без изменений действуют Решения Коллегии ЕЭК №41 от 20 марта 2018 года и №293 от 25 декабря 2012 года, определяющие порядок регистрации деклараций и правила их оформления соответственно.
Статья 3 Приказа №478 гласит:
Регистрацию деклараций о соответствии осуществляет Федеральная служба по аккредитации.
В случае если правом Евразийского экономического союза предусмотрено, что регистрацию деклараций о соответствии осуществляют исключительно органы по сертификации, регистрацию деклараций о соответствии осуществляют аккредитованные [органы по сертификации].
Ключевое слово — «исключительно». И в данном случае под правом ЕАЭС подразумевается текст конкретных технических регламентов. Например, в ТР ТС 006 / 2011 «О безопасности пиротехнических изделий» явно указано, кто может регистрировать декларации о соответствии (статья 6, п.4):
Декларация о соответствии подлежит в установленном порядке регистрации органами по сертификации в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза.
Никакого упоминания о регистрации каким-то иным способом. В отличие от большинства других техрегламентов, указывающих, что регистрация деклараций осуществляется в порядке, установленном ЕЭК (как правило, Решение Коллегии ЕЭК №41).
Аналогичная ситуация (но в иных формулировках) в трёх железнодорожных техрегламентах: 001, 002 и 003. По ним, как и по ТР ТС 006, для регистрации декларации заявитель по-прежнему обращается в орган. И, кстати, сделать это он может уже лично или по почте.
Когда сертификаты не нужны
Не нужны сертификаты на ряд товаров, которые входят в группу стройматериалов. То есть декларация соответствия либо сертификат не требуются при их изготовлении либо продаже. Но таких товаров немного.
Нюанс: то, что не нужно сертифицировать в РФ, может требовать госрегистрации и подлежать декларированию. Если группа товаров внесена в перечень подлежащих сертификации, но выпущена без подтверждающего соответствие документа, то на первый раз при обнаружении нарушения накладывается штраф. На второй — товары изымаются.
Существует перечень продукции, подлежащей обязательному декларированию, но не требующей сертификации. Это категории, которые не наносят ущерба, вреда:
- Здоровью населения.
- Окружающей среде, экологической безопасности.
- Материальным активам государства.
Распространенные позиции списка, требующие декларирования, но не сертификации. Это продукция:
- Санитарно-гигиенического назначения. Здесь имеются исключения — товары, по уходу за малышами.
- Галантерея из пленочных материалов (также исключены товары, предназначенные для детей).
- Посуда, столовые приборы, одноразовые варианты (кроме изделий для малышей от 0 до 3 лет).
- Бытовая химия.
- Хозяйственные ножи, посуда из чугуна.
- Оборудование (в том числе электро) для ж/д транспорта.
- Смазочные масла.
- Минеральные удобрения.
- Материалы для художественного творчества.
- Картон, фанерные товары, спички.
- Фарфоровая индустрия, фаянсовая, майолика (исключение — посуда медицинского назначения и лабораторного).
- Овощи, фрукты (сушеные, консервированные).
- Рыба (копченая, соленая, с/м).
- Медоборудование и протезное производство.
- Другие позиции, которые востребованы населением и безопасны.
Чтобы убедиться есть выпускаемое изделие в перечне продукции, подлежащей сертификации, нужно изучить:
- ТР ТС (техрегламенты Таможенного союза).
- Постановление №982 (от 01.12.2009).
- Отраслевые документы — акты, предопределяющие требования для сертификации продукции специальной категории (оборудование для промышленности, другое).
Если ваша продукция не названа в перечисленных документах, то сертифицировать ее не нужно.
Когда сертификаты не нужны
Не нужны сертификаты на ряд товаров, которые входят в группу стройматериалов. То есть декларация соответствия либо сертификат не требуются при их изготовлении либо продаже. Но таких товаров немного.
Нюанс: то, что не нужно сертифицировать в РФ, может требовать госрегистрации и подлежать декларированию. Если группа товаров внесена в перечень подлежащих сертификации, но выпущена без подтверждающего соответствие документа, то на первый раз при обнаружении нарушения накладывается штраф. На второй — товары изымаются.
Существует перечень продукции, подлежащей обязательному декларированию, но не требующей сертификации. Это категории, которые не наносят ущерба, вреда:
- Здоровью населения.
- Окружающей среде, экологической безопасности.
- Материальным активам государства.
Распространенные позиции списка, требующие декларирования, но не сертификации. Это продукция:
- Санитарно-гигиенического назначения. Здесь имеются исключения — товары, по уходу за малышами.
- Галантерея из пленочных материалов (также исключены товары, предназначенные для детей).
- Посуда, столовые приборы, одноразовые варианты (кроме изделий для малышей от 0 до 3 лет).
- Бытовая химия.
- Хозяйственные ножи, посуда из чугуна.
- Оборудование (в том числе электро) для ж/д транспорта.
- Смазочные масла.
- Минеральные удобрения.
- Материалы для художественного творчества.
- Картон, фанерные товары, спички.
- Фарфоровая индустрия, фаянсовая, майолика (исключение — посуда медицинского назначения и лабораторного).
- Овощи, фрукты (сушеные, консервированные).
- Рыба (копченая, соленая, с/м).
- Медоборудование и протезное производство.
- Другие позиции, которые востребованы населением и безопасны.
Чтобы убедиться есть выпускаемое изделие в перечне продукции, подлежащей сертификации, нужно изучить:
- ТР ТС (техрегламенты Таможенного союза).
- Постановление №982 (от 01.12.2009).
- Отраслевые документы — акты, предопределяющие требования для сертификации продукции специальной категории (оборудование для промышленности, другое).
Если ваша продукция не названа в перечисленных документах, то сертифицировать ее не нужно.
Нюансы: сертификаты соответствия и их получение
Обязательные и добровольно получаемые сертификаты отличаются внешне — для них разработаны разные бланки. Но каждый из них защищен. Второй вариант можно оформить на абсолютно любую продукцию, товары, выпускаемые (продаваемые) в РФ, но он не является заменой обязательного. При добровольной сертификации не требуется непременного соответствия регламентам, критерии устанавливает сам заказчик.
Этапы добровольной сертификации:
- Сбор данных, определение значимых характеристик товара (продукта).
- Подача заявки.
- Проверка — тестирование образцов соответствующими органами.
- Выдача заключения и сертификата.
На какую продукцию можно оформить отказное письмо по сертификации
Все верно, в России действует номенклатура продукции, подлещей обязательной сертификации и декларированию соответствия, но обратного перечня нет. На ту продукцию, которая не отражена в постановлении №982 и не одновременно не попадает под действие техническим регламентов Таможенного Союза, можно оформить отказное письмо.
- Бижутерия
- Сувениры
- Ювелирные украшения
- Канцелярские товары, включая бумагу
- Крепежные изделия, метизы (болты,гайки, шайбы, гвозди, саморезы и так далее)
- Пиломатериалы (доска образная и другие погонажные изделия)
- Мебельная фурнитура
- Вентиляция (воздуховоды)
- Гранитные, мраморные и другие плиты из натурального камня
- Двери входные и межкомнатные
- Елочные украшения
- Железобетонные изделия для строительства зданий и сооружений
- Замки
- Зонты
- Зеркала
- Искусственные цветы
- Картриджи
- Металлопрокат
- Опалубка
- Оконная фурнитура
- Предметы интерьера — декоративные изделия (картины, вазы, постеры, багет)
- Решетки вентиляционные и защитные
- Ритуальная продукция
- Сантехника не подключаемая к электросети
- Спортивный инвентарь, спортивные снаряды и тренажеры (не подключаемые к электросети)
- Садовый инвентарь и ручной инструмент
- Ручной инструмент (не подключаемый к сети)
- Товары для животных (кроме кормов)
- Уголь древесный
- Урны
- Фоторамки
- Часы наручные, настенные, настольные и напольные (не подключаемые к электросети)
- Швейная фурнитура
- Шланги поливочные
- Этикетки в том числе самоклеящиеся, не имеющие прямого контакта с пищевыми продуктами
Список конечно же не полный, но для общего понимания надеемся будет полезен.
Изменения в сертификации
Прежде, чем говорить об изменениях, следует зафиксировать то, что не изменилось:
- Требования к заявителю. Он по-прежнему должен быть зарегистрирован в ЕАЭС и иметь право декларировать соответствие продукции.
- Правила отбора образцов для испытаний и ввоза этих образцов в ЕАЭС также остались без изменений.
- Сама процедура испытаний при декларировании тоже осталась прежней.
- Внести изменения в декларацию о соответствии по-прежнему невозможно, но, как и прежде, предусмотрен ряд случаев, когда эту декларацию можно перерегистрировать без испытаний (об этом ниже).
- Ответственность за нарушение правил декларирования по-прежнему лежит исключительно на заявителе. Более того, все нововведения направлены как раз на то, чтобы подчеркнуть этот момент.
В каких случаях требуется предоставление подтверждающих документов
При выходе на маркетплейс селлер, имеющий рассматриваемые документы на товары, может сразу же загрузить их через личный кабинет, чтобы предупредить проблемы в будущем. Требование о предоставлении может поступить в любой момент, самые частые случаи – прямые жалобы потребителей, оставшихся недовольными после заключения сделки. При получении запроса от маркетплейса документы нужно направить на проверку в срок до 3 рабочих дней, если условие не будет выполнено, то товары заблокируют до решения вопроса.
Некоторые платформы не открывают доступ к продажам до тех пор, пока селлер не загрузит необходимые документы. Например, такие правила действуют на Ozon, платформа не разрешает сбыт следующих позиций до проверки разрешительных документов:
- биологически активные добавки и витамины;
- пиротехника, относящаяся к I-III классам опасности;
- товары для детей: удерживающие устройства (автомобильные люльки и кресла) и продукты для ребят в возрасте до 3 лет;
- продукцию, конструктивные особенности которой схожи с оружием: пневматические винтовки и пистолеты;
- аграрные химикаты и пестициды.
В каких случаях без разрешительной документации не обойтись?
Здесь стоит отметить, что есть изделия, для которых оценка предусмотрена не в форме сертификации. Для отдельных категорий товара предписана государственная регистрация в уполномоченном органе, либо декларирование. В этом случае потребуется оформить СГР, РУ или декларацию на товар.
Госрегистрация по санитарным, гигиеническим правилам и нормам предусмотрена для специализированного продовольствия, принципиально новых продуктов, косметических средств, растворов дезинфекции и ряда иных продуктов.
В список товаров, не подлежащих сертификации в РФ, но требующих оценки в иных формах, входят:
- средства гигиены;
- косметика;
- мебель для взрослых;
- клей;
- чугунная посуда, ножи хозяйственные;
- разнообразные виды масел смазочных;
- фанерная продукция;
- взрослая одежда;
- продукты питания;
- минеральные удобрения;
- лакокрасочные материалы;
- иные позиции, востребованные населением.
| Масла моторные автотракторные* | 02 531202 531302 5314 | ГОСТ Р 51634-2000 | П. 3.1 |
| Масла моторные для автотракторных дизелей* | 02 5313 | ГОСТ 8581-78 | П. 2.2, табл. 1 (показатели 1 при 100 °С; 5, 10, 11, 15 — в части фосфора) |
| Масла моторные для дизельных двигателей* | 02 5313 | ГОСТ 12337-84 | П. 2.2, табл. 2 (показатели 3, 4, 7) |
| Масла моторные универсальные для автомобильных карбюраторных двигателей* | 02 531402 5312 | ГОСТ 10541-78 | П. 2.2, табл. 1(показатели 1 – при плюс 100 °С и минус 18 °С; 5, 9, 10) |
| Масла моторные для быстроходных дизелей транспортных машин* | 02 5313 | ГОСТ 25770-83 | П. 2.2, табл. (показатели 3, 6, 7) |
| Масло МТ-16П* | 02 5313 | ГОСТ 6360-83 | П. 1.2, табл. (показатели 3, 4, 7) |
| Масло АМГ- 10* | 02 5335 | ГОСТ 6794-75 | П. 1.2, табл. (показатели 1, 3, 4, 6, 8, 9) |
| Жидкость рабочая 7-50С-3* | 02 5339 | ГОСТ 20734-75 | П. 1.2, табл. (показатели 1 — 3, 6, 9, 11) |
| Масла трансмиссионные* | 02 5360 | ГОСТ 23652-79 | П. 2.2, табл. (показатели 4,15) |
| Масла турбинные* | 02 5371 | ГОСТ 32-74 | П. 2.2, табл. (показатели 2, 8) |
| Масла для судовых газовых турбин* | 02 5371 | ГОСТ 10289-79 | П. 1.2, табл. (показатели 3, 10) |
| Масла нефтяные турбинные с присадками* | 02 5371 | ГОСТ 9972-74 | П. 2.2, табл. (показатели 3, 10) |
| Масла компрессорные* | 02 5372 | ГОСТ 1861-73 | П. 2.2, табл. (показатели 2, 5, 8) |
| Масло компрессорное из сернистых нефтей КС- 19* | 02 5372 | ГОСТ 9243-75 | П. 1.2, табл. (показатели 3, 6, 13) |
| Масло вазелиновое медицинское** | 02 5392 | ГОСТ 3164-78 | П. 1.2 |
| Лента и проволока из специальных сплавов для соединительных и вживляемых элементов изделий для сердечно-сосудистой хирургии** | 12 6100 | ГОСТ Р ИСО 10993-1-2009jГОСТ Р ИСО 10993-3-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-4-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-5-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-6-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-7-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-9-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-10-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-11-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-12-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-13-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-14-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-15-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-16-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-17-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-18-2009j ГОСТ Р ИСО/ТС 10993-19-2009j ГОСТ Р ИСО/ТС 10993-20-2009j |
Стандарты в целом |
| ГОСТ Р 52770-2007 | Стандарт в целом | ||
| ГОСТ Р 51397-99 | Пп. 4.2, 4.4 (кроме относительного удлинения) | ||
| Проволока из специальных сплавов для соединительных силовых и вживляемых элементов изделий для костей организма** | 12 6100 | ГОСТ Р ИСО 10993-1-2009jГОСТ Р ИСО 10993-3-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-4-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-5-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-6-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-7-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-9-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-10-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-11-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-12-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-13-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-14-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-15-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-16-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-17-2009j ГОСТ Р ИСО 10993-18-2009j ГОСТ Р ИСО/ТС 10993-19-2009j ГОСТ Р ИСО/ТС 10993-20-2009j |
Стандарты в целом |
| ГОСТ Р 52770-2007 | Стандарт в целом | ||
| ГОСТ Р 51397-99 | Пп. 4.2, 4.4 (кроме относительного удлинения) | ||
| ГОСТ Р 51396-99 | Пп. 4.2-4.4 |
Как документально подтвердить, что сертификат не обязателен?
Устное заявление производителя не всегда устраивает заказчиков. Например, если поставки осуществляются в рамках государственных закупок или на объекты повышенной социальной важности, покупатели могут запросить документ, подтверждающий отсутствие требований сертификации на товар.
В этом случае компании оформляют отказное письмо, которое устанавливает, что изделие не входит в перечень подконтрольных товаров. Чтобы оформить документ, потребуется предоставить уставные документы заявителя, описание и код ТН ВЭД изделия.
Внимание! Отказные письма, полученные до 01.09.2022 г. подлежат обязательной замене со дня вступления в действие Постановления Правительства № 2425. Согласно законодательству РФ, такие документы утрачивают силу, если в перечень сертифицируемой продукции внесены изменения.
Получение добровольного сертификата
Далеко не в отношении всех видов продукции необходимо в обязательном порядке проходить те или иные процедуры. Но если производитель (или поставщик, реализатор) хочет доказать исключительные свойства товара, продемонстрировать его качество, безопасность и другие полезные свойства, он может пройти процедуру сертификации добровольно. Напомним, что это — не замена обязательного оформления документов.
Наша компания прекрасно знакома со всеми вышеперечисленными процедурами. Мы знаем, что требуется от юридического лица в том или ином случае, на что в первую очередь обращают внимание компетентные органы. Мы можем заметно упростить для вас процедуру и ускорить весь процесс. Кроме того, с нами вы получите гарантию того, что отказа не будет. Подробности рады обсудить уже при личном общении.
Перечень сведений для проведения сертификации
Для получения документа на указанную разновидность товаров заявителю понадобится предоставить в сертификационный центр вместе с заполненной заявкой следующее:
- копии учредительных и регистрационных документов;
- наименование товара, имеющийся в наличии ассортимент, код ТН ВЭД, состав, пищевая ценность и иные сведения;
- ГОСТ или ТУ, регламентирующие порядок изготовления определенного продукта;
- договор об аренде или документ, подтверждающий наличие права собственности на производственные площади;
- инвойс и иная товаросопроводительная документация – на импорт;
- протоколы испытаний – при наличии;
- лицензии, сертификаты ИСО, заключения экспертов и иное.
Желаете пройти процедуру сертификации пищевой продукции быстро и без лишних затрат? Для этого стоит воспользоваться услугами специалистов центра «Ростест Урал». Предлагаем клиентам следующие преимущества:
- полный комплекс сертификационных услуг по приемлемой стоимости – оказываем содействие в оформлении широкого спектра разрешительной документации;
- возможность удаленного оформления – клиенту не потребуется даже выходить из офиса;
- индивидуальный подход к каждому обратившемуся – поможем справиться даже с самой сложной проблемой.
На какие товары оформляют отказное письмо?
Если существует много перечней продукции для прохождения обязательной оценки соответствия, то для оформления отказного письма отдельного списка нет. Чаще всего документ оформляют для следующих товарных позиций:
- ювелирные украшения, солнцезащитные очки, аксессуары для создания причесок (кроме детских изделий);
- интерьерные свечи и сувенирные предметы;
- офисная бумага;
- ёлочные игрушки (без электропитания);
- дверная, оконная и мебельная фурнитура;
- некоторые виды стройматериалов, крепежных изделий;
- древесина и пиломатериалы;
- песок (кроме предназначенного для дорожного строительства);
- рыболовные товары, спортинвентарь;
- товары для животных (кроме кормов);
- древесный уголь и т.д.
Что подлежит декларированию ГОСТ Р?
Многие товары сертифицируются в обязательном порядке. Не соблюдение указанной нормы может привести к негативным последствиям, в виде причинения вреда здоровья и жизни потребителей. В обязательный список сертификации по ГОСТ Р включены:
- Автотранспортные средства, запчасти и расходные материалы к ним, в том числе масла, шины и иное.
- Железнодорожный транспорт и сопутствующие изделия, например рельсы.
- Детские товары.
- Электроприборы и электроинструменты бытового назначения.
- Электроэнергия, нефтепродукты, газ.
- Оборудование самой разной направленности.
- Электронные приборы и устройства.
- Сельскохозяйственная и строительная техника, а также комплектующие к ней.
- Оружие и патроны.
- Медицинские сыворотки и вакцины.
- Товары для спортивных игр, спортивной охоты и любительского рыболовства.
Декларированию по ГОСТ Р подлежат следующие наименования:
- Питьевая вода.
- Смазочные масла.
- Сжиженный газ для автомобилей и бытового назначения.
- Посуда из стали, алюминия и цветных металлов.
- Удобрения.
- Посуда и столовые приборы из различных материалов, в том числе и одноразовые.
- Предметы личной гигиены.
- Моющие и чистящие средства.
- Химические средства для борьбы с вредителями.
- Лакокрасочные материалы.
- Электродвигатели для автомобилей.
- Аккумуляторы.
- Фотоаппараты и оборудование для съемок кино.
- Мебель.
- Продукты питания.
- Алкогольные изделия.
Перечисленные позиции не являются исчерпывающими. Следует учитывать и то, что ежегодно перечни пересматриваются.
Государственная регистрация
Государственная регистрация необходима при таможенном оформлении продукции, ввозимой из-за рубежа, при получении сертификата и перед поступлением изделий в продажу. Свидетельство о госрегистрации выдается Роспотребнадзором.
Большая часть продаваемых единиц должно проходить государственную регистрацию. Вот несколько основных наименований товаров, которые подлежат процедуре:
- Газированные и негазированные напитки.
- Детские смеси, продукты для диабетиков, продукты питания для женщин в период беременности и кормления.
- Генномодифицированные продукты.
- Бытовая химия.
- Косметические товары.
- Предметы личной гигиены.
- Продукция, предназначенная для детей.
Свидетельство о госрегистрации выдается единожды и не имеет ограничения срока действия. Документ действует не только в РФ, но и других странах Таможенного союза.