Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Администрация Соликамского городского округа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Четкого определения данного понятия в Градостроительном кодексе РФ нет. Согласно СНиП 2.08.01-89 под «мансардой» понимается этаж здания, у которого стены и потолок составлены кровлей, начинающейся на высоте не более 1,5 м от пола. На сегодняшний момент данная инструкция не всегда соответствует современным требованиям и условиям возведения зданий и сооружений. Отсюда возникают вопросы разграничения данного понятия с определением «чердака».
Что считается «мансардой»?
Мансарда считается этажом, на котором разрешается располагать жилые и офисные помещения и поэтому не относится к общему имуществу. Чердак является частью общего имущества и представляет собою не помещение, а некое пространство, располагающееся между перекрытием верхнего этажа, стенами и кровлей. На чердаке могут размещаться технический этаж для коммуникаций и мансардный этаж. Переделки чердака не требуют выдачи разрешения на реконструкцию.
Поэтому оформление мансарды в частном доме зачастую связано с возникновением спорных ситуаций.
Нужно ли оформлять мансарду в частном доме юридически и как строительный объект?
Ответ категоричный – да, обязательно! Оборудование мансарды – это сооружение надстройки, которая изменяет основные характеристики здания, такие как высота, этажность, внешний вид, требует изменения несущих конструкций. Согласно Градостроительному кодексу РФ выполнение таких строительных работ является реконструкцией и производится на основании разрешения, выдаваемого местными органами самоуправления.
Почему необходимо оформление мансарды в частном доме?
Мансарды — жизнь под крышей
Мансарду считать этажом? Согласно инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 августа 1998 г. № 37, к этажам жилых домов относят: — этаж мансардный — этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной или ломаной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1,5 м от уровня пола мансардного этажа; — этаж технический — этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций; может быть расположен в нижней (техническое подполье), верхней (технический чердак) или в средней части здания; Действующее законодательство не содержит определение термина «подземный этаж».
Законодательством обозначено, что возведение ее – это изменение архитектурного плана всего объекта, при котором меняются параметры строительства, количество помещений и этажей, высота здания. Поэтому так важен вопрос, как узаконить мансарду, если ее строительство уже началось. Напоминаем, что самовольное строительство не гарантирует гражданину право собственности на объект.
Обустраивайте мансардный этаж, как на фото! Обычно на первом этаже дома обустраивают кухню. гостиную, подсобные помещения. Вверху, чаще всего, устраивают спальни и зоны отдыха. В зависимости от формы крыши и ее размеров, на чердачном этаже можно устроить несколько спален, гардеробную, кабинет.
Разрешение для частного дома
Владельцы частных домов должны знать, что для строительства мансардного помещения необходимо получить специальное разрешение. Это касается домов, построенных намного раньше и без мансардного помещения.
В проекте и в техническом паспорте таких домов отсутствует мансардное помещение, поэтому выполнив работы по переоборудованию чердака в мансарду, вы нарушаете все имеющиеся у вас на дом документы, и мансарда будет признана в законном порядке самовольной пристройкой, что в свою очередь повлечет за собой применение к владельцу дома соответствующих мер.
Понятно, что если вы строите новый дом и в проекте предусмотрено мансардное помещение, то отдельно разрешение на мансарду брать не надо, это все есть в разрешении на строительство новой постройки.
Если владелец запланировал переделать чердачное помещение старого дома под мансарду, сначала необходимо детально изучить главу 6 Градостроительного Кодекса, а именно статью 51. Разрешение на строительство и реконструкцию – документ, дающий подтверждение, что ваш проект на мансарду соответствует всем требованиям.
Как оформить мансарду в многоквартирном доме в собственность?
В наше время обладатели квартир на последних этажах многоквартирных домов считаются настоящими счастливчиками, поскольку имеют уникальную возможность расширить свою жилую площадь за счет чердачного помещения. При этом определить его назначение они могут самостоятельно в зависимости от своих потребностей.
На чердаке можно сделать кладовую или склад для ненужных вещей, а можно обустроить полноценный мансардный этаж, который превратит обычную квартиру в элитное двухуровневое жилье. И вот тут-то и возникает вопрос можно ли узаконить мансарду в многоквартирном доме и что для этого нужно сделать.
Существует два метода присоединения чердака к помещению, которое принадлежит к жилому фонду:
- Регистрация права собственности.
- Получение заинтересованным лицом его в аренду или же безвозмездное пользование.
Множество аспектов оказывают влияние на определение оптимального способа правообладания чердачным помещением, среди них: зарегистрировано ли в доме Товарищество собственников жилья (ТСЖ), его состав и количество участников, существование прав на долевую собственность, которые зарегистрированы и т.д.
Не удастся оформить документы на законное использование мансардного помещения, если:
- многоквартирный дом, в котором расположено интересующее чердачное помещение, принадлежит к категории зданий, которые планируется реконструировать;
- собственники других квартир в данном доме не дали согласие на подобные изменения и дальнейшее использование чердачного помещения;
- технические показатели не позволяют проводить подобную реконструкцию помещения;
- претендовать на использование мансардного помещения в частных целях могут только владельцы квартир, которые находятся на последнем этаже дома.
Как подготовить документы для строительства мансарды
По словам партнера компании CMS Ивана Гриценко, строительство мансарды — по сути, реконструкция здания, поскольку увеличивается количество этажей и меняется его высота. Градостроительный кодекс однозначно говорит, что надстройка здания — это реконструкция. Чтобы ее осуществить, необходимо разработать проектную документацию и согласовать ее в установленном законом порядке. С юридической точки зрения процедура получения разрешения на реконструкцию сравнима с получением разрешения на строительство.
«Чтобы узаконить мансарду, необходимо составить план-проект надстраиваемого этажа. После того как он будет утвержден заказчиком, его необходимо передать для согласования и утверждения в органы префектуры — административно-техническую инспекцию, комитет по градостроительству и архитектуре, если здание находится в охранной зоне или относится к памятникам архитектуры, — в органы охраны культурного наследия, где необходимо получить разрешение на производство реконструкции. Для этого нужно собрать все возможные документы, которые вас попросят предъявить. Посетите ЖЭК, БТИ, санэпидемстанцию и расскажите там о ваших намерениях», — советует адвокат Андрей Комиссаров из коллегия адвокатов «Комиссаров и партнеры».
Запрет на оформление мансард в собственность
Если физическое или юридическое лицо не владеет участком, то узаконить надстройку невозможно. Об этом говорит ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, признание права собственности на самовольную постройку невозможно, если ее сохранение нарушает права или создает угрозу жизни или здоровью третьих лиц, например соседям, рассказывает Иван Гриценко.
Напомним, что власти Москвы возобновили борьбу с незаконно построенными зданиями, в том числе через судебные инстанции. Так, в отношении трех адресов районные суды вынесли решения о сносе. Это два дома на Новослободской улице, д. 62 и д. 4/19, стр. 1 и д. 3а, стр. 2 по Большому Златоустинскому переулку. Также департамент градостроительной политики Москвы сообщает, что дела еще по двум адресам в настоящее время находятся на рассмотрении в судах. Кроме того, столичные власти подготовили комплект документов для обращения в суд еще по 20 адресам незаконно возведенных мансард на крышах жилых домов в Центральном округе. Мансарды-объекты самостроя были выявлены на Сретенском бульваре, Мясницкой улице, Большой Ордынке, в Большом Трехгорном и Колокольниковом переулках, на Фрунзенской набережной.
Как узаконить мансарду в частном доме в 2021
На сегодняшний момент данная инструкция не всегда соответствует современным требованиям и условиям возведения зданий и сооружений. Отсюда возникают вопросы разграничения данного понятия с определением «чердака».
Администрация вправе отказать в проведении мероприятий из-за несоответствия параметров, указанных в уведомлении, правилам размещения строения на земельном участке. Решение можно обжаловать как в суде, так и перед подачей иска.
Арбитражная практика подтверждает этот вывод. В частности, из Определения ВАС РФ от 13.07.2009 N ВАС-8197/09 по делу N А40-55524/08-54-435 следует, что в результате проведенной обществом реконструкции здания его этажность увеличилась за счет надстройки двух дополнительных этажей, один из которых является мансардным.
А также возникает вопрос, как можно мансарду отличить от чердачного помещения. На мансарде допустимо размещать жилье и офисы, поэтому этот этаж не может относиться к общедомовому имуществу, а вот чердачные помещения в свою очередь относятся нему.
После получения положительного решения суда стоит передать документы на государственную регистрацию и оплатить госпошлину. Причем ее размер зависит напрямую от квадратуры постройки, участка земли, на котором расположена постройка, и субъекта РФ.
Разрешение на строительство мансарды дает право на ее постройку. Хотя на законодательном уровне нет разделения процессов постройки мансарды в жилой и в нежилой постройке, количество необходимых документов немного отличается.
ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 07.06.2008 по делу N А56-16525/2007 указал, что недвижимое имущество как объект права характеризуется не только физической, но и юридической связью с землей.
После подачи документов их рассматривают в десятидневный срок. Разрешение на переустройство действует только в течение времени, которое указано в проектной документации. Получив разрешение на переустройство, в десятидневный срок надо передать инженерные данные о будущем строительстве в органы надзора за строительством.
Площадь помещения с меньшей высотой следует учитывать в общей площади с коэффициентом 0,7, при этом минимальная высота стены должна быть 1,2 м при наклоне потолка 30°, 0,8 — при 45°, 60°; не ограничивается при наклоне 60° и более.
Что такое мансарда в строительстве и проектировании Юридическое определение мансардного этажа (мансарды) содержится в СП 118.13330.2012 – это этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью крыши. Линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1.5 м. от уровня пола мансардного этажа.
Как оформить реконструкцию частного дома без разрешения в 2021 году
С января 2014 года в России заработали новые правила получения имущественного налогового вычета по ипотечным процентам и налогу на доходы физических лиц (НДФЛ).
Юридическое определение мансардного этажа (мансарды) содержится в СП 118.13330.2012 – это этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью крыши. Линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1.5 м. от уровня пола мансардного этажа.
Отличить самострой от законной постройки можно по следующим признакам:
- участок земли под постройкой не оформлен должным образом в собственность владельца;
- объект возведён на земельном наделе, целевое назначение которого не предполагает использования его в таком ключе;
- дом, баня или иная хозяйственная постройка возведены на участке без согласования с администрацией;
- возведение строения происходит с нарушением градостроительных или иным норм. Например, в обход требований пожарной безопасности.
Разрешение на строительство в многоквартирном доме
Получить разрешение на монтаж мансардного помещения в многоэтажном доме, т.е. над вашей квартирой, находящейся на самом верхнем этаже, довольно-таки сложно. Но в последнее время встречается много домов, оборудованных мансардой вместо чердачного помещения.
Органы, контролирующие мансардные помещения:
- Городская жилищная инспекция.
- Комитет госстройнадзора.
- Комитет по культурному наследию города.
- Префектура.
- Жилищный НИИпроект.
- Государственный пожарный надзор.
- Государственный санэпиднадзор.
Если дом представляет историческую ценность или культурное наследие, то о демонтаже чердачного помещения даже не стоит и мечтать.
Органы, выдающие разрешения на реконструкцию:
- Служба госстройнадзора и экспертизы в городе.
- Комитет по госконтролю, охране и использовании памятников культуры и истории (если дом представляет культурную ценность).
Документы, необходимые для выдачи разрешения на реконструкцию в многоэтажном доме:
- Заявление о получении разрешения на переоборудование чердачного помещения, предоставленное в уполномоченный орган исполкома.
- Документы, устанавливающие право на участок, подлежащий реконструкции. Различают два способа присоединения к своей жилой площади неиспользованной части чердака – это оформление собственности на часть чердака, или же без оформления (возможная аренда, безвозмездное пользование).
- План реконструкционных работ.
- Дополнительные документы, содержащиеся в проекте: пояснительная записка, схема объекта, с учетом места расположения проходов и подходов к нему, границ, сведения об инженерном оборудовании, коммуникациях и местах их подключения.
- Заключительная экспертиза проектной документации.
- Разрешение на отклонение от имеющихся параметров строительства.
- Разрешение на проведение работ по сохранению культурного наследия (если такое имеется).
- Протокол общего собрания жильцов, проживающих в многоквартирном доме с их согласием.
Когда приватизация невозможна?
Существуют определенные условия, при соблюдении которых приватизация чердака над квартирой может быть проведена. Но есть и некоторые факторы, которые влияют на то, что чердак никогда не сможет стать частью вашей собственности.
Итак, приватизация чердака над квартирой невозможна, если он уже является чей-то собственностью. Тогда в соответствии с Гражданским Кодексом вы не имеете права претендовать на приватизацию, вы лишь можете попросить у собственника вариант аренды или же покупки чердака.
К сожалению, часто встречается такая ситуация, что недвижимость, которая, казалось бы, находится в бесхозном состоянии, оказывается уже кому-то принадлежит на праве собственности, просто о ней забыли.
Также невозможно приватизировать чердак в случае, если он является центром пересечения каких-то важных коммуникаций и соединений. Электрические провода, газовые и водяные трубы – все это выходит непосредственно в верхнюю часть здания, и круглосуточно, к этому объекту должен быть доступ.
Не хотите жить в приватизированном жилье? Читайте как происходит отмена приватизации квартиры здесь.
Очень редко, когда управляющая компания принимает решение о переносе данных коммуникаций, для того чтобы освободить площадь для приватизации – занятие это на самом деле сложное и очень опасное. Так как круглосуточно к проводам и трубам должны иметь доступ мастера.
Согласитесь, вам наверняка не будет удобно принимать непонятных гостей, да и иметь в квартире коммуникации, отвечающие за весь жилой подъезд, тоже не вписываются в ваши планы. Поэтому в этом случае присвоить себе чердак также не получится.
Еще одна причина, по которой чердак не может быть приватизирован – это несогласие жильцов.
Необходимые документы
Для перестройки надо собирать пакет документов, идентичный тому, что собирают при подготовке к строительству. Чтобы построить мансарду в доме, надо пройти несколько этапов. Если дом является собственностью нескольких владельцев, тогда для перестройки стоит получить письменное согласие большинства голосов от общего количества собственников, а именно 2/3.
Стоит помнить о документах, которые должны быть в порядке у собственников, решивших оформить мансарду:
- документальное подтверждение права собственности,
- дело, оформленное инженером по межеванию,
- кадастровые документы,
- градостроительный план на участок земли,
- иная документация.
Стройка мансарды в частной жилой постройке осуществляется только на основании проекта и специализированной организацией. Ведь присоединение к инженерным сетям города придется согласовывать с различными предприятиями, а также предполагает проведение сложных строительных расчетов. Заказчик согласовывает проект, после чего он отправляется на экспертизу. Этот этап, чаще всего занимает несколько месяцев.
Важно! В проектную документацию входит:
- пояснительная записка,
- проект на реконструкцию,
- заключение эксперта о проекте.
Градостроительный кодекс РФ регламентирует порядок и условия выдачи разрешений (ст. 51). Если мансарда появится в помещении, не относящемся к ИЖС, вся проектная документация представляется в административно-техническую инспекцию, жилищную инспекцию и комитет по архитектуре и градостроительству.
После получения отказа в узаконивании постройки надо собрать документы и написать исковое заявление, которое передается в судебную инстанцию. В исковом заявлении вы указываете необходимость в узаконивании мансарды.
Но для написания искового заявления стоит выяснить, кто же будет ответчиком по делу. На законодательном уровне установлено, что ответчиком по иску будет муниципалитет, который обслуживает данную территорию.
В некоторых случаях для суда может понадобиться письменное согласие всех лиц, которые прописаны в данной жилой постройке.
Судя по юридической практике, такое бывает нечасто. А чаще суд рассматривает дело по существу. Главное требование – это соблюдение всех правил и норм, которые предусмотрены для такой постройки.
Запомните! Помните, что последовательность подачи информации в исковом заявлении также играет немаловажную роль. Ведь отсутствие каких-либо данных в иске может служить основанием для отказа в его принятии к производству.
Как узаконить второй этаж частного дома
Обязательной составляющей такого «пирога» служит слой пароизоляции, который пропускает воздух исключительно в одном направлении. Рекомендуется также заменить кровлю, ведь вы знаете, что металлическая при ветре или дожде сильно шумит. Это несущественно для нежилого чердака, а для жилой мансарды имеет большое значение. Поэтому лучше купить мягкие кровельные материалы, что также отличаются отличными теплоизолирующими свойствами.
- перед проведением работ необходима тщательная подготовка, заключающаяся в формировании специального плана, в котором детально прописываются все планируемые действия с объектом;
- дополнительно предварительно надо получить разрешение от разных государственных органов на процесс;
- после осуществления реконструкции все корректировки регистрируются в БТИ, если в этом имеется необходимость, а также придется делать новый техпаспорт;
- даже если процесс осуществляется в частном доме, принадлежащем человеку на праве собственности, все равно надо получить согласование в департаменте администрации региона, который отвечает за жилой фонд в конкретном населенном пункте;
- самовольные действия без получения разрешения приводят к необходимости уплачивать значительные по размеру штрафы.
Рекомендации по осуществлению надстройки второго этажа
Начинать возведение дополнительного этажа допускается после подробного изучения технических характеристик сооружения. Инженерно-техническая экспертиза позволяет рассчитать изменения нагрузки на несущие конструкции сооружения, определить расположение перегородок. Осуществление процедуры инженерно-технического осмотра находится в компетенции государственных и частных организаций, имеющих соответствующие документы, разрешающие осуществление подобных услуг.
Надстройка второго этажа бывает с усилением и без усиления конструкции уже готового дома. С экономической точки зрения настройка второго этажа дома, либо мансарды, либо дополнительных этажей, всегда является целесообразным и выгодным решением жилищного вопроса. Ведь уже есть и фундамент и земля, коммуникация, инженерные сети, инфраструктура, это намного дешевле, чем постройка нового дома.
Помимо того, что она обустраивается в качестве жилого пространства, имеет следующие характерные черты:
- Конфигурация крыши. Принципиально важна для обустройства жилой мансарды. Ее форма по возможности должна быть такой, чтобы внутри получалось как можно больше объема и площади под нормальной высоты потолками.
- Фронтоны. Являются наружными и единственными вертикальными стенами мансардного этажа. Часто используются для установки полноценных окон и двери на балкон.
- Кровля. Гораздо сложнее устроена, нежели в случае с чердаком. Обязательны такие слои (с улицы внутрь), как кровельный материал, воздушная прослойка, гидроизоляция, утеплитель, пароизоляция, воздушная прослойка, внутренняя облицовка.
- Объем помещения. Делается как можно большим. Для этих целей даже высотой потолков под самыми скатами крыши достаточно часто жертвуют. В грамотных проектах эти места интересно и с пользой обыгрываются.
- Назначение. Мансарда предназначена для обустройства жилых комнат. Чаще всего это спальни. Однако встречаются «мансардные» рабочие кабинеты, библиотеки, спортивные залы, детские. Практически никогда не используется это пространство для обустройства санузла, ванной и кухни.
Мансарда — второй этаж
Многие люди уверены, что мансарда является вторым этажом. Выбирая проект будущего дома, собственник должен рассмотреть все возможные варианты. Чтобы ответить на вопрос, считается ли мансарда этажом или нет, надо изучить нормы градостроительства. Тогда не останется сомнений, что мансарда и второй ярус здания – это совершенно разные понятия.
Если в доме обустроить первый этаж и построить пригодную для проживания мансарду, постройка все равно будет считаться одноэтажной. Этаж частного дома — это полноценный ярус, который является отдельным жилым помещением. Рассмотрим чем отличается от второго этажа мансарда:
- Стоимость обустройства помещений. На постройку мансарды уйдет на 50% средств больше, чем на строительство второго жилого яруса.
- Нагрузка на фундамент. Второй ярус габаритный, поэтому он предполагает большую нагрузку на опоры и фундамент здания.
- Время строительства. Мансарда строится намного быстрее и легче, чем полноценный ярус здания.
- Полезная площадь. Наклон потолка уменьшает полезную квадратуру мансарды, поэтому она меньше, чем у полноценного яруса.
- Планировка. Мансардное помещение имеет глухие зоны, а планировка яруса более свободная.
- Освещение. Мансардному этажу характерны наклонные окна, что обеспечивает максимальное освещение помещения.
Второй полноценный ярус – это оптимальный вариант, если учитывать минимальную теплопотерю в процессе проживания. Если мансардный этаж оборудовать необходимой изоляцией и отоплением, можно значительно снизить показатель потери тепла.
ВНИМАНИЕ! С эстетической точки зрения, дом с обустроенной мансардой смотрится более стильно. Двухэтажный дом — это типичная конструкция, не выделяющаяся на общем фоне.