Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 52 Земельного кодекса. Условия и порядок отчуждения земельного участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под правом на земельный участок, от которого отказывается его обладатель, в комментируемой статье подразумевается как право собственности, так и право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования, право аренды или право безвозмездного срочного пользования.
О некоторых вопросах регулирования земельно-имущественных отношений
В связи с поступающими в Государственный комитет по имуществу (далее — Госкомимущество) вопросами в области земельных отношений
и государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него
и сделок с ним, связанными с вступлением в силу с 1 января 2023 г. Кодекса Республики Беларусь о земле в редакции Закона Республики Беларусь от 18 июля 2022 г. № 195-З «Об изменении кодексов» (далее — Кодекс о земле), Госкомимущество как орган, уполномоченный на проведение единой государственной политики в указанных областях, руководствуясь частью первой пункта 2 статьи 69 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З «О нормативных правовых актах», разъясняет применение некоторых норм законодательства об охране и использовании земель, о государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.
В то же время обращаем внимание, что при применении указанных в настоящем письме подходов следует учитывать все обстоятельства
и факты, имеющиеся в каждой конкретной ситуации. Настоящие разъяснения не заменяют собой нормативные правовые акты, на нормы которых, с учетом вносимых в них изменений, необходимо опираться при принятии определенных управленческих и иных решений.
- ОБЩИЕ ВОПРОСЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Условия отчуждения земельных участков
Понятие. Отчуждение земельного участка – это процедура передачи права собственности на участок другому лицу. Бывают разные виды отчуждения в зависимости от того, какие основания к нему лежат.
Какие бывают виды отчуждения? Они могут быть добровольными и принудительными. Добровольное отчуждение происходит, когда владелец участка сам желает его продать. Принудительное – когда продажа происходит в соответствии с законодательством, например, при выкупе земли сельхозпредприятием.
Особенности отчуждения зависят от того, что это за участок. Например, есть различия между отчуждением земель под застройку и земель под сельскохозяйственное использование. Также, в разных территориях могут действовать разные процедуры отчуждения, поэтому важно обращаться к юристам, чтобы получить конкретные ответы на все свои вопросы по нахождению в данной территории.
Это касается не только продажи земли, но и дарения ее, в том числе членам семьи. В каждом случае отчуждения необходимо соблюдать определенные процедуры, сроки и требования к документам.
Порядок отчуждения земельных участков
Понятие отчуждения земельного участка
Отчуждение земельного участка — это продажа или передача в аренду земельного участка на основании определенных процедур и оснований.
Основания отчуждения земельного участка
Отчуждение земельного участка может происходить по разным основаниям, таким как: изменение целей использования земельного участка, обретение права на него другим лицом, вынужденное отчуждение и др.
Особенности процедур отчуждения земельного участка
Какие процедуры применяются при отчуждении земельного участка зависит от его категории и целей использования. Для получения ответов на вопросы по процедурам отчуждения земельных участков можно обратиться к юристам.
Виды отчуждения земельных участков
Отчуждение земельных участков бывает двух видов: продажа и передача в аренду.
Части территории, на которые может происходить отчуждение
Отчуждение земельных участков может происходить как на частных участках, так и на территориях общего пользования, например, лесах, водоемах и др.
Что такое 52 статья Земельного кодекса РФ
Статья 52 Земельного кодекса РФ — это нормативный акт, который регламентирует порядок отчуждения земельных участков.
Добровольная передача права собственности на участок
В случае добровольного отчуждения владелец земельного надела своим волевым решением передает его в собственность другому лицу. Это происходит при совершении одного из следующих юридически значимых действий:
- передача прав на недвижимый объект осуществляется в соответствии с договором купли-продажи;
- гражданин оформил добровольный отказ от принадлежащего ему надела (это можно сделать в местном представительстве Росреестра). Если объект достался ему по наследству, допускается отказ в пользу другого наследника. В случае отсутствия правопреемника права на участок перейдут к государству;
- землевладение передается акционерному обществу или иному объединению в виде вклада в уставный капитал. В данной ситуации его новым владельцем будет являться юридическое лицо;
- участок был безвозмездно оформлен в собственность нового владельца по дарственной;
- собственник по договору мены передал свой надел другому лицу, взамен получив от него какой-либо соразмерный по стоимости имущественный объект;
- земля подлежит передаче новому обладателю в соответствии с условиями договора ренты, которую последний обязуется выплачивать до конца жизни ее получателя либо до достижения оговоренной соглашением суммы;
- вступление наследника в свои права.
После оформления бумаг о передаче прав собственности на землю новому владельцу переходят все права и обязанности, связанные с ее использованием.
Участок земли, выступая в качестве объекта недвижимости, должен отчуждаться в соответствии с нормами гражданского права, которые касаются процедуры регистрации сделок с недвижимостью.
Ключевой нормативной базой, определяющей порядок проведения сделок по отчуждению земельных участков, является федеральный закон № 122 от 21.07.1997г.
Отчуждение земельного участка обусловлено выполнением двух основных процедур:
- Составление и заключение договора об отчуждении (договора дарения, мены, купли-продажи, завещания).
- Регистрация договора, осуществляемая в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
При составлении договоров следует учитывать характер и особенности оформления каждого вида сделки, однако общим условием является письменная форма документа, подписанного обеими сторонами.
Без регистрации договора не считается возможным переход прав собственности другому лицу, а значит и отчуждение имущества, в том числе земельного участка.
Право собственности может возникнуть только на основании регистрации договора.
Отчуждение земельного участка с переходом прав собственности иному лицу должно соответствовать обязательным условиям, которые прописаны в законах РФ:
- любые договоренности должны быть согласованы сторонами;
- отчуждение происходит на участок, который указан в кадастровом плане;
- сделку может проводить как собственник земли, так и доверенное лицо (обязательно должна быть доверенность от нотариуса);
- отчуждать можно только тот участок земли, который не запрещён законодательством Российской Федерации;
- при принудительном отчуждении должны быть обязательно указаны причины и основания.
Что такое передача земли, находящейся в частной собственности?
Отчуждение земельного участка (передача земли) – это оформленная законодательным путем сделка, следствием которой становится переход права владения участком от одного лица к другому.
Другими словами, передача земли, которая находится в частной собственности – это процедура, в результате которой субъект передает право владения, распоряжения и пользования участком другому субъекту. Право собственности может передаваться как на добровольной основе, исходя из изъявления воли владельца, так и в принудительном порядке, например, вследствие решения суда.
Разделяют отчуждение возмездное и безвозмездное. В первом случае собственник, который передает права владения другому лицу, получает некоторую компенсацию в денежных средствах или другом эквиваленте. Безвозмездное отчуждение происходит вследствие принудительной передачи прав собственности, а также по завещанию и договору дарения.
Обладает ли арендатор правом на передачу прав собственника?
Обязательным условием для добровольного отчуждения является наличие прав собственности на земельный участок.
Исходя из этого, арендатор, субарендатор и другие лица, осуществляющие какую-либо деятельность на участке, но не имеющие документально подтвержденного права владения этим участком, не имеют права его отчуждать.
Договор аренды или управления, доверенность и другие соглашения, которые не приводят к переходу права собственности, в российском законодательстве основанием для предоставление права на отчуждение не являются.
В заключении следует также отметить, что прохождение процедуры отчуждения отдельной части какого-либо земельного участка будет законодательно обосновано только в случае регистрации документа, в котором определен статус этой части, как самостоятельного земельного объекта.
Статья 46 ЗК РФ. Основания прекращения аренды земельного участка
- Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
- Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.
- Прекращение аренды земельного участка по основаниям, указанным в абзаце втором подпункта 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, не допускается:
1) в период полевых сельскохозяйственных работ;
2) в иных установленных федеральными законами случаях.
Какие условия должны соблюдаться при отчуждении землевладения
Обязательными для исполнения следует считать следующие условия отчуждения земельного участка:
- совершение сторонами документально оформленной сделки или наличие вступившего в действие судебного решения;
- информация об участке включена в Росреестр;
- наличие кадастрового плана отчуждаемой территории;
- если отчуждению подлежит не весь участок, а его доля, она должна быть предварительно выделена в самостоятельный надел (сведения об образованном таким способом новом угодье вносятся в Росреестр);
- земля не запрещена к обороту нормативными актами РФ;
- все участники сделки являются дееспособными лицами.
Остальные условия определяются исходя из вида отчуждения. Так, если надел отчуждается по договору купли-продажи или мены, по возможности все нюансы должны быть оговорены сторонами и включены в текст договора. Принуждение к заключению соглашения недопустимо. В случае, когда землевладение отбирается у собственника принудительно, это делается в соответствии с судебным решением, в котором приводятся аргументы его принятия.
Обладает ли арендатор правом на передачу прав собственника?
Обязательным условием для добровольного отчуждения является наличие прав собственности на земельный участок.
Исходя из этого, арендатор, субарендатор и другие лица, осуществляющие какую-либо деятельность на участке, но не имеющие документально подтвержденного права владения этим участком, не имеют права его отчуждать.
Договор аренды или управления, доверенность и другие соглашения, которые не приводят к переходу права собственности, в российском законодательстве основанием для предоставление права на отчуждение не являются.
В заключении следует также отметить, что прохождение процедуры отчуждения отдельной части какого-либо земельного участка будет законодательно обосновано только в случае регистрации документа, в котором определен статус этой части, как самостоятельного земельного объекта.
Отчуждение земельного участка: что это?
Согласно правовым актам, отчуждение земельного участка – это законодательно оформленная сделка, в результате которой происходит переход имущественных прав на землю от одной стороны к другой. Передача прав на имущество может происходить в добровольном порядке, когда собственник действует исходя из личного волеизъявления, а так же в принудительном, например, в соответствии с постановлением суда.
Земельный участок может быть отчужден на основании обоюдного, письменно оформленного соглашения, административных актов, решения суда и в других случаях, предусмотренных действующим в России законодательством.
Если отчуждение земли происходит добровольно, то основанием для перехода прав на имущество по изъявлению воли самого собственника выступают гражданско-правовые сделки. Такими соглашениями могут быть: завещание, соглашение о купле-продаже, мена, дарение.
Когда отчуждение земли происходит принудительно, наличие воли собственника не учитывается. Основанием для этого может быть конфискация имущества по заключению суда, вынужденное отчуждение для нужд государства или муниципального образования, а также подтверждение факта нецелевого использования земли.
Переход прав собственности предусмотрен на возмездной или безвозмездной основе. При возмездной передачи имущества собственник получает за него определенную компенсацию, выраженную в денежной или иной форме. Если земельный участок отчуждается принудительно, то в большинстве случаев происходит безвозмездный переход прав.
На каких условиях можно отчуждать объект
В зависимости от способа передачи права собственности устанавливается определенный порядок. Для добровольного отчуждения земельного участка существуют следующий алгоритм:
- Определение стоимости надела по согласованию сторон или на основании заключения экспертной организации.
- Подписание договора купли-продажи.
- Регистрация права собственности в Росреестре.
Порядок купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения устанавливает ст. 8 Закона РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» . Владелец обязан письменно и под расписку уведомить муниципальное образование о намерении продать надел, указать стоимость и другие условия сделки. Муниципалитет имеет преимущественное право покупки по цене, объявленной продавцом.
Земли сельскохозяйственного назначения не могут отчуждаться, если органы местного самоуправления не отказались от их приобретения и в 30-дневный срок продавец не получил извещения о намерении купить надел.
Главным условием совершения сделок с землей является ее оборотоспособность. Ограничения на передачу ЗК РФ устанавливает для:
- государственных заповедников и национальных парков;
- участков, входящих в состав земель лесного фонда;
- особо охраняемых природных территорий;
- наделов, расположенных рядом с водными объектами государственной или муниципальной собственности.
Если эти ограничения не распространяются на отчуждаемый земельный участок, передача права собственности возможна на общих условиях.
| Номер документа: | 1559-VI |
| Дата принятия: | 17.11.2009 |
| Состояние документа: | Действует |
| Начало действия документа: | 15.12.2009 |
| Органы эмитенты: | Парламент |
Что такое отчуждение земельного участка?
Понятие отчуждение участка рассматривается как передача прав на него, независимо от того по своей воле или по приходится их передавать, третьим лицам. Под отчуждением нельзя понимать передачу имущества без предоставления лицу прав на распоряжение участком по собственной воле.
Отчуждение части земельного участка
Доля надела может быть предметом обязательственных, но не вещественных прав. Невозможно передать в собственность другого лица только долю участка.
Передача части участка возможна только если установить его границы, при этом регулирование данного действия происходит только по закону. Для этого необходимо отделить его от общего участка сформировав отдельный.
Доля участка земли может являться объектом договора ссуды, аренды или ипотеки. В кадастровом паспорте должен быть присвоен кадастровый номер новому участку, а также его площадь. Собственник земли может заложить ее часть в качестве залогового имущество по ипотеке или сдать в аренду.
Оформляя договор аренды к нему должны быть приложен план всего участка, а также должен быть указан размер части, которая сдается в аренду.
Существует понятие сервитут, то есть ограничение прав на пользование участком. Такие ограничения устанавливают на такие участки, которые считаются зоной проезда транспорта, а также путями где проходят линии электропередачи.
При вхождении в область сервитута доли участка, ограничения возможны на единый участок, с невозможностью его отчуждения.