Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Специальный трудовой стаж для назначения пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С введением в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 2002 года по-новому стал определяться стаж, учитываемый для пенсии по старости. Главная его функция свелась к установлению права на получение пенсии. Он стал называться страховым, а его отличительной особенностью оказалась привязка к факту уплаты в этот период страховых взносов в ПФР. При этом величина пенсии начала зависеть не от стажа, а от суммы уплаченных взносов.
Особенности применения специального стажа
По отношению к каждому из вышеприведенных видов специального трудового стажа должен выполняться свой набор условий, составными частями которого наряду с обязательностью присутствия минимального количества пенсионных баллов являются:
При этом также следует ориентироваться на утверждаемые Правительством РФ (п. 2 и п. 5 ст. 30, п. 2 ст. 31 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ):
Таким образом, приведенные в описании каждого вида работ цифровые показатели условий применения специального стажа должны быть сформированы по правилам, утвержденным Правительством РФ. Общий подход к ним, согласно тексту закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, характеризуется следующим:
Специальный стаж, сформировавшийся до вступления в силу закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, можно учесть для досрочного назначения пенсии только в том случае, если он и в периоды своего формирования давал такое же право. Причем сделать это можно по правилам того периода (п. 4 ст. 30 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
О правилах заполнения документа, являющегося основным источником сведений о стаже, читайте в материале «Инструкция по заполнению трудовых книжек».
Как узнать свой стаж и надо ли считать его самому
Данные о страховом стаже лиц, зарегистрированных в ПФР, поступают в основном от работодателей в составе сведений персонифицированного учета. Лица, уплачивающие фиксированные взносы, также учтены в ПФР, поэтому необходимые сведения о стаже большинства граждан в Пенсионном фонде есть и получить их там можно:
Рассчитывать страховой стаж самому нет смысла. При наступлении всех условий, обязательных для назначения пенсии, ПФР обязательно проверяет по документам, представленным гражданином, правильность имеющихся у него сведений и при необходимости делает все нужные корректировки, ориентируясь на наиболее выгодный для пенсионера вариант учета страхового стажа и иных обстоятельств.
Понятие трудового стажа и его виды
Правовые последствия, связанные с трудовым стажем как одним из юридических фактов, предусмотрены нормами различных отраслей права. В трудовом праве, например, с его продолжительностью связано право: на реализацию, как основного, так и дополнительного ежегодного отпуска за первый год работы у данного работодателя, на надбавку к заработной плате за выслугу лет и другие выплаты. Стаж работы по юридической специальности необходим для получения статуса адвоката, для занятия должности судьи. В то же время в российском законодательстве не дано определения трудового стажа ни как межотраслевой категории, ни как отраслевого понятия1.
Институт трудового стажа прошел длительную эволюцию в рамках отдельных отраслей советского права, особенно в трудовом праве, где он получил теоретическое обоснование.
Страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам
Страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам — это учитываемая при определении размера указанных пособий продолжительность периодов работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периодов иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Данный вид стажа представляет собой разновидность специального страхового стажа, однако в отличие от специального страхового стажа как продолжительности только определенной работы, указанной в законе, в данный стаж включается любая работа, в период которой лицо подлежало данному виду обязательного социального страхования. Он введен с 1 января 2007 года Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Данный вид стажа как юридический факт, с которым связано право на определенный размер пособия по временной нетрудоспособности, по существу заменил непрерывный трудовой стаж.
В зависимости от продолжительности данного вида специального страхового стажа размер пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255 — ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» может составить 100%, 80% или 60% от среднедневного заработка работника. Следует учесть, что продолжительность такого стажа может привести и к резкому снижению стандартных размеров пособия. Закон установил, что застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее шести месяцев, пособие по временной нетрудоспособности (а равно и по беременности и родам) выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда.
В виде исключения, в данный вид специального страхового стажа наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены частью 1 статьи 16 указанного закона, засчитываются также периоды прохождения военной службы и иной службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Что входит в страховой стаж
В страховой стаж засчитываются 2 группы периодов:
- страховые;
- не страховые;
Отличие страховых периодов от не страховых состоит в начислении и уплате взносов в Пенсионный фонд. Законодательство содержит закрытый список таких не страховых периодов:
- военная служба;
- получение пособий по временной нетрудоспособности;
- время, определенное для ухода за каждым ребенком до достижения 1,5-летнего возраста (только для одного родителя, выбираемого самостоятельно);
- период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, за лицом, достигшим возраста 80 лет;
- для реабилитированных вследствие репрессий, либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности лиц;
- время получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезд или переселение по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
- период сотрудничества в качестве основной деятельности на основании контракта граждан с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Для того, чтобы включить не страховые периоды в страховой стаж необходимо соблюдение обязательного условия: до или после таких периодов должны следовать страховые периоды. Срок осуществления трудовой либо иной деятельности в данном случае роли не играет.
Каким категориям работников начисляется?
Перечень профессий, к которым применим специальный страховой стаж, проходит утверждение на правительственном уровне. Такая процедура касается как списка категорий работников, которые наделены правом на досрочную пенсию в связи со старостью, так и тех, кто может претендовать на выплату в соответствии с выслугой.
Категории граждан, которым начисляется специальный страховой стаж, обеспечивающий право оформления пенсии по старости досрочно:
- люди, работающие в тяжелых трудовых условиях (под землей, в горячих цехах и т. п.);
- водители большегрузных транспортных средств в местах добычи полезных ископаемых (рудники, карьеры, шахты);
- работники метрополитенов, железной дороги, водители общественного транспорта;
- участники изыскательных экспедиций;
- педагоги в муниципальных и государственных образовательных учреждениях с детским профилем;
- люди творческих профессий, реализующие свою деятельность в государственных развлекательных структурах (театр, кино и т. п.);
- работники муниципальных и государственных медучреждений;
- заготовщики леса;
- сотрудники портов, которые участвуют в проведении погрузочных и разгрузочных операций;
- пожарные, спасатели;
- граждане, у которых имеется опыт работы в зонах с высоким радиационным фоном.
Категории граждан, которым начисляется специальный страховой стаж, обеспечивающий право на пенсию в соответствии с выслугой лет:
- госслужащие;
- военные-контрактники;
- люди, работающие в местах лишения свободы;
- летчики-испытатели и др.
Процедура начисления пенсионных выплат для представителей каждой из перечисленных профессий строго регламентирована законом, рассмотренным выше. Статьями 13 и 14 этого же нормативно-правового акта регулируется и порядок расчета длительности самого стажа.
Что входит в страховой стаж?
В течение жизни у любого человека могут возникать различные жизненные ситуации, решение которых обязывает приостановить на некоторое время его трудовую деятельность. Страховой стаж состоит из двух разновидностей периодов: страховых (происходит выплата страховых взносов в Пенсионный Фонд) и не страховых (выплаты не осуществляются). Для того чтобы не страховые периоды были включены в стаж работы, следует соблюсти определенное требование: им должны предшествовать и следовать без каких-либо продолжительных перерывов страховые периоды.
К не страховым промежуткам времени относятся следующие обстоятельства:
- Прохождение военной службы по призыву;
- Периоды временной нетрудоспособности гражданина вследствие наступления определенных проблем со здоровьем, в течение которых выплачивается соответствующее пособие;
- Промежутки времени, в течение которых одним из родителей осуществлялся уход за младенцем до полуторалетнего возраста;
- Периоды времени, в течение которых работник ухаживал за ребенком, имеющим инвалидность/за взрослым гражданином – инвалидом первой группы/за лицом старше 80 лет, нуждающимся в постоянном уходе;
- Период времени, в течение которого гражданин находился в заключении по необоснованным причинам, а после был освобожден, при условии снятия с него всех обвинений;
- Время нахождения лица на учете в Центре занятости, периоды участия в общественно-полезных работах;
- Время выполнения обязанностей в правоохранительных органах на основе подписания контракта.
Для того чтобы иметь более длительный период специального страхового стажа, необходимого для получения досрочной пенсии, следует позаботиться о том, чтобы не страховые временные промежутки были в него включены, ведь от этого напрямую зависит размер будущих пенсионных начислений.
Виды специальных условий работы
К специальному трудовому стажу относятся периоды работы (ст. 30 и 31 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ):
- под землей, во вредных условиях, в горячих цехах;
О том, какие условия работы следует считать вредными, читайте в материале «Что относится к вредным условиям труда (нюансы)?».
- в тяжелых условиях;
- женщин — машинистов специальной (строительной, дорожной и погрузочно-разгрузочной) техники;
- женщин — работниц текстильной промышленности с тяжелым и интенсивным трудом;
- по непосредственному выполнению перевозок по железной дороге, в метрополитене, а также на грузовом транспорте, применяемом для вывоза полезных ископаемых с мест их добычи;
- на полевых геологоразведочных, изыскательских, лесоустроительных и других подобных работах;
- на лесозаготовке и лесосплаве;
- механизаторов на погрузо-разгрузочных работах в портах;
- плавсостава судов дальнего плавания;
- водителей городского пассажирского транспорта;
- по подземной и открытой добыче полезных ископаемых и строительству шахт и рудников;
- по добыче и обработке продуктов моря на судах флота рыбного промысла;
- в летном составе судов гражданской авиации;
- по непосредственному управлению полетами судов гражданской авиации;
- обслуживающего персонала судов гражданской авиации;
- спасателей профессионально функционирующих аварийно-спасательных служб, реально принимавших участие в ликвидации ситуаций чрезвычайного характера;
- с осужденными, отбывающими наказание в местах лишения свободы;
- в противопожарных службах;
- педагогов детских учреждений;
- в учреждениях здравоохранения;
- творческого характера в театрах и иных организациях зрелищной направленности;
- летчиков-испытателей всех видов воздушной техники.
Регламентируют порядок начисления специального профессионального стажа Правила, утверждённые Постановлением Российского Правительства № 516 в июле 2002 года.
Естественным условием для назначения специального стажа является отчисление страховых выплат в периоды осуществления гражданами каждого из видов соответствующей деятельности.
С начала применения Правил в 2002 году, необходимым условием для специального стажа является постоянный характер работы с условием полного рабочего дня – только такие периоды будут учтены в профессиональный льготный стаж. Если между такими работами были иные трудовые периоды, они в спецстаж зачислены не будут.
Подтверждение периодов специального стажа регулируется также указанными выше правилами. В 1996 году были утверждены законодательные акты, согласно которым каждый работающий гражданин получает лицевой счёт в персонифицированной системе пенсионного обязательного страхования. Характер и периоды работ, с которых произведены страховые выплаты, зафиксированы в системе. Поэтому для подтверждения специального стажа до 1996 года и после него требуются разные документы.
Основанием для зачисления специального профессионального стажа выступают:
- Трудовая книжка – при исчислении спецстажа до 1996 года.
- После 1996 года выписка из лицевого индивидуального счёта учётной записи в персонифицированном (индивидуальном для каждого гражданина) учёте в системе обязательных страховых выплат на пенсию. Она служит единственным подтверждающим документом.
Записи трудовой книжки принимаются только те, что оформлены должным образом. Если периоды работы, подходящей для специального стажа, подтверждаются записями трудовой книжки согласно требованиям законодательства, никаких иных документов предъявлять не надо.
Теперь немного о том, что такое общий стаж. Данный термин является крайне важным. Особенно для будущих пенсионеров.
О чем идет речь? Под общим стажем подразумевают суммарную продолжительность ведения трудовой деятельности человека. В современном законодательстве РФ точная формулировка данного термина отсутствует. Люди часто подразумевают под стажем работы именно его общий вид.
Кроме того, в общий стаж засчитываются страховые периоды, которые принимаются за работу. Именно такую систему в современной России рекомендуется использовать всем гражданам. Страховые периоды помогут получить необходимый для назначения трудовой/страховой пенсии стаж. Подобный прием получил активное распространение по стране.
- Выслуга лет – одна из разновидностей специального стажа. С одной стороны, она отражает характер деятельности лица, направленной на служение государству при осуществлении общегосударственных задач. С другой стороны, выслуга лет очерчивает пределы такой деятельности, поскольку предполагается, что со временем в связи с характером службы и под влиянием определенных факторов объективно снижается профессиональная пригодность лица к осуществлению деятельности того или иного рода (профессиональная усталость).
- Выслуга лет военнослужащих по контракту и приравненных к ним категорий, а также космонавтов и работников авиации представляет собой особый вид специального стажа. Особенность выслуги лет данных категорий состоит в возможности льготного (кратного) исчисления специального стажа, что вызвано необходимостью компенсации деятельности, связанной с риском для жизни и здоровья. Здесь учитываются особенности прохождения службы, которые могут быть обусловлены:
- спецификой местности, климатическими условиями и географическим расположением органов и формирований (Крайний Север, отдаленные и высокогорные местности);
- характером военной и приравненной службы (подводные лодки, работа по перезарядке ядерных реакторов кораблей);
- видом органов и формирований, где осуществлялась служба.
В отношении федеральных государственных служащих и судей используются понятия «стаж государственной гражданской службы» и «стаж судейской деятельности» вместо термина «выслуга лет».
Правила подсчета стажа по специальности
Порядок исчисления – хронологический. При этом, полные 30 дней приравнены к 1 мес., полные 12 мес. = 1 год.
Кроме трудовой деятельности, спецстаж включает периоды:
- пребывания на больничном;
- ежегодных отпусков;
- допотпусков.
Чтобы все вышеприведенное время было засчитано, должны соблюдаться такие условия:
- работа — главный вид деятельности;
- своевременное и полное перечисление взносов в ПФ;
- полный трудовой день.
Если субъект отработал полные рабочие дни, но неполную рабочую неделю (например, по причине спада производства), при расчете во внимание принимается фактически отработанное рабочее время.
Не учитываются временные промежутки:
- недопуска подчиненного к выполнению трудовых обязанностей;
- его отстранения от него;
- в течение которых был зафиксирован простой предприятия.
Специальный страховой стаж
Понятие «специальный трудовой стаж» было заменено на понятие «специальный страховой стаж» с введением на территории России нового пенсионного законодательства. Это:
- закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, вступивший в силу с 2002 года;
- закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, введенный в действие с 2015 года.
Основной особенностью общего страхового и, соответственно, специального страхового стажа стала увязка его с уплатой страховых взносов в ПФР. Хотя сущность от этого не изменилась: специальный страховой стаж по-прежнему связан с периодами труда и справедливо может называться специальным трудовым стажем.
Действующее пенсионное законодательство не содержит терминов «специальный трудовой стаж» или «специальный страховой стаж». По отношению к смысловой нагрузке этих понятий в обоих вышеупомянутых законах выделены статьи, посвященные сохраняющемуся праву на досрочное назначение пенсии. Перечни видов особых условий труда в этих законах совпадают, но более поздний документ дополнен вопросами применения права на досрочную пенсию при учете периодов специального трудового стажа, сформировавшихся до вступления закона в силу.
Еще по теме Рассказываем что входит в трудовой стаж
Специальный страховой стаж состоит из нескольких частей.
К ним отнесены:
- страховые периоды;
- не страховые.
Виды специальных условий работы
К специальному трудовому стажу относятся периоды работы (ст. 30 и 31 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ):
- под землей, во вредных условиях, в горячих цехах;
О том, какие условия работы следует считать вредными, читайте в материале «Что относится к вредным условиям труда (нюансы)?».
- в тяжелых условиях;
- женщин — машинистов специальной (строительной, дорожной и погрузочно-разгрузочной) техники;
- женщин — работниц текстильной промышленности с тяжелым и интенсивным трудом;
- по непосредственному выполнению перевозок по железной дороге, в метрополитене, а также на грузовом транспорте, применяемом для вывоза полезных ископаемых с мест их добычи;
- на полевых геологоразведочных, изыскательских, лесоустроительных и других подобных работах;
- на лесозаготовке и лесосплаве;
- механизаторов на погрузо-разгрузочных работах в портах;
- плавсостава судов дальнего плавания;
- водителей городского пассажирского транспорта;
- по подземной и открытой добыче полезных ископаемых и строительству шахт и рудников;
- по добыче и обработке продуктов моря на судах флота рыбного промысла;
- в летном составе судов гражданской авиации;
- по непосредственному управлению полетами судов гражданской авиации;
- обслуживающего персонала судов гражданской авиации;
- спасателей профессионально функционирующих аварийно-спасательных служб, реально принимавших участие в ликвидации ситуаций чрезвычайного характера;
- с осужденными, отбывающими наказание в местах лишения свободы;
- в противопожарных службах;
- педагогов детских учреждений;
- в учреждениях здравоохранения;
- творческого характера в театрах и иных организациях зрелищной направленности;
- летчиков-испытателей всех видов воздушной техники.
Что входит в страховой стаж
В страховой стаж засчитываются 2 группы периодов:
- страховые;
- не страховые;
Отличие страховых периодов от не страховых состоит в начислении и уплате взносов в Пенсионный фонд.
Законодательство содержит закрытый список таких не страховых периодов:
- военная служба;
- получение пособий по временной нетрудоспособности;
- время, определенное для ухода за каждым ребенком до достижения 1,5-летнего возраста (только для одного родителя, выбираемого самостоятельно);
- период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, за лицом, достигшим возраста 80 лет;
- для реабилитированных вследствие репрессий, либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности лиц;
- время получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезд или переселение по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
- период сотрудничества в качестве основной деятельности на основании контракта граждан с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Для того, чтобы включить не страховые периоды в страховой стаж необходимо соблюдение обязательного условия: до или после таких периодов должны следовать страховые периоды. Срок осуществления трудовой либо иной деятельности в данном случае роли не играет.