Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Взыскание долгов через судебных приставов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приставы могут применять различные меры, но обычно они начинают производство с самых легких процедур. Взыскание по исполнительному листу начинается с выяснения финансового положения должника. Пристав пытается выяснить, сколько денег есть у человека, сколько он зарабатывает.
Как будут взыскивать долги судебные приставы в 2019 году
В Госдуме РФ на рассмотрении находятся 9 законопроектов, совершенствующих работу службы судебных приставов, в частности, поправки к закону «Об исполнительном производстве», согласно которым вводится упрощенный порядок взыскания административных штрафов, которые не превышают трёх тысяч рублей. Будут сокращены сроки их добровольного погашения, упрощена процедура извещения должника – легитимным станет направление постановления через портал госуслуг и с помощью смс. После окончания срока добровольного погашения, который уменьшается с нынешних пяти до двух дней, приставы без возбуждения исполнительного производства будут направлять в банк требование о списании со счета должника суммы штрафа плюс исполнительного сбора в размере 1000 рублей.
Это, по замыслу авторов законопроекта, должно избавить приставов от большого количества рутинной работы и позволить им уделять больше внимания исполнению судебных решений, например, по взысканию алиментов.
Сроки подачи исполнительных документов
- Исполнительные листы и судебные приказы предъявляются в течение трех лет с момента вступления в законную силу
- Исполнительные документы по делам административном правонарушении предоставляются в течение двух лет
- Удостоверения по трудовым спорам необходимо предъявить в течение 3-х месяцев
- Исполнительные листы арбитражных судов, на основе которых восстановлен рок предъявления, предъявляются в течение 3-х месяцев, начиная со дня восстановления срока.
Если исполнительное производства было прекращено из-за невозможности взыскания долга, срок предоставления исполнительного документа отсчитывается заново со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Исковое требование взыскателя может растянуться на неопределенный период. На этот есть несколько причин:
- Отсрочка. Она возникает, если ответчик оспаривает требования заявителя. Постановление об отсрочки выносит судья или пристав-исполнитель этого дела
- Приостановка. Ее причины указаны в законе РФ
- Рассрочка – это решение о переносе срока возврата денежных средств. Как правило, для этого нужны весомые основания. В таком случае назначаются новые даты.
- В случае, когда принудительное взыскание производится на территории другого ведомства ФССП, период производства составляет 15 дней. Время осуществления производства не учитывается.
Если сроки затягиваются, необходимо получить исполнение с помощью приставов. Для этого нужно:
- Подать заявление о возбуждении исполнительного производства
- Иметь информацию о ходе производства
- Оказать помощь приставу в ведении исполнительного производства
- Контролировать действия судебного пристава
- Обжаловать постановление
Куда предъявляется исполнительный документ?
Существует несколько вариантов того, каким образом можно предъявить к взысканию исполнительный документ. Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве», вы имеете право подать исполнительный документ в территориальное отделение Службы судебных приставов. Это может быть отделение, находящееся как по месту жительства (регистрации) должника, так и по месту его пребывания (фактическому местонахождению), а также по месту нахождения его имущества.
Кроме того, вы можете и миновать обращение к судебным приставам и подать исполнительный документ в банк, в котором открыт расчётный счёт должника. Чтобы узнать, услугами какого банка пользуется должник, обратитесь в любой налоговый орган с заявлением о предоставлении сведений о счетах должника – и сможете получить эту информацию по истечении 7 дней. А если ваш должник – гражданин из бюджетной сферы, то можно начать со Сбербанка: учитывая долю банковского рынка, которую тот занимает, шансы списать деньги должника «наугад» довольно велики. Банк, получивший исполнительный документ от взыскателя, обязан самостоятельно установить счета и списать денежные средства со всех имеющихся счетов в пределах суммы, указанной в исполнительном листе.
Наконец, исполнительный документ может быть предъявлен в организацию, которая выплачивает должнику-гражданину периодические платежи (зарплату, пенсию, стипендию). Это могут быть компания-работодатель должника, пенсионный фонд, образовательное учреждение и др. Законодательство допускает такой способ взыскания, если сумма долга не превышает 25 000 рублей либо если по исполнительному документу возмещается вред здоровью, взыскиваются алименты или другие периодические платежи.
Взыскание может быть обращено на право долгосрочной аренды недвижимости (п. 3 ч. 1 ст. 75 Закона об исполнительном производстве). Но для этого приставу помимо ряда документов (копия договора аренды, правоустанавливающие документы и т.п.) необходимо получить письменное согласие арендодателя или копию документа, подтверждающего возможность обращения взыскания без его согласия (ч. 10 ст. 89 Закона об исполнительном производстве).
Основное препятствие для обращения взыскания на право долгосрочной аренды — несогласие арендодателя. В законодательстве не сказано, какой именно документ подтверждает возможность обращения взыскания без его согласия. На практике это серьезно затрудняет обращение взыскания на право аренды недвижимости.
В то же время наложить запрет на совершение регистрационных действий или арест на сданное в аренду имущество пристав может без такого согласия (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2016 № 15АП-22040/2015 по делу № А53-25914/2015, решение Корткеросского районного суда Республики Коми по делу № 2-284/2013 от 14.05.2013).
Как приставы взыскивают долги
Судебный пристав — это финальный винтик системы правосудия, который вступает в дело, когда кредиторы решают вопрос с долгом через суд. Если должник отказывается исполнять обязательства по возврату денег, то события развиваются следующим образом:
кредиторы подают исковое заявление, а суд определяет размер задолженности, подлежащей возврату, и выдает исполнительный лист или судебный приказ;
исполнительный акт направляют в соответствующее подразделение ФССП по месту жительства или регистрации должника;
пристав предлагает задолжавшему гражданину погасить долг в течение 5 дней, чтобы избежать санкций;
если обязательства не исполнены в отведенный срок, возбуждается исполнительное производство, должник получает извещение.
Рекомендуем ознакомитьсяСколько от зарплаты могут удерживать судебные приставы?
Бывает, что гражданину нечем платить по долгам, или удержания 50-75% от заработной платы его не устраивают. В этом случае он вправе ходатайствовать перед приставом о рассрочке. Для этого необходимо подать заявление и аргументировать требования. При этом важно грамотно обосновать свою позицию.
Сроки исполнительного производства
Приставы-исполнители при совершении действий, входящих в их полномочия, должны руководствоваться сроками, указанными в статье 36 ФЗИП: это 2 месяца с момента возбуждения исполнительного производства. При этом срок возбуждения дела в период, указанный выше, не включается. Правило действует в случае, когда в судебном решении, приказе или ином акте суда или федеральном законе не установлен другой срок приведения его в исполнение. Так, налоговое и таможенное законодательства могут предусматривать свои сроки для обязательных платежей.
Срок исполнения установлен в первую очередь для защиты прав взыскателя, так как истечение не означает, что пристав не имеет права производить исполнительные действия и применять меры принудительного воздействия. Другими словами, сроком давности данный период не является, ведь его окончание не влечет прекращения исполнительного производства. По сути, срока давности у него просто нет.
Поэтому нередки случаи, когда взыскатель обжалует не только действие, но и бездействие приставов. Жалоба подается руководству, в прокуратуру. А может и вовсе не подаваться — взыскатель всегда имеет право обжаловать действия или бездействие сотрудников ФССП в суде (общей юрисдикции или арбитражном, если истец — предприниматель).
Единственное исключение из описанного правила составляет положение статьи 47 ФЗИП, согласно которому такое производство может быть окончено истечением срока давности, предусмотренного статьей 31.9 Кодекса об административных правонарушениях. В соответствии с последней, постановление о назначении административного наказания должно быть исполнено в течение 2-х лет. В противном случае, оно теряет обязательную силу.
Но правило перестает работать, если тот, в отношении кого было вынесено постановление, уклоняется от его исполнения. Отсчет возобновляется с момента, когда были обнаружены место нахождения нарушителя или его имущество, на которое можно обратить административное взыскание.
Этапы взыскания долга судебными приставами
Порядок взыскания долгов с физических лиц:
-
Подготовка доказательной базы (пристав собирает информацию и документы в соответствии с порядком, установленным законодательством).
-
Составление искового обращения на основе пунктов нормативно-правовых документов.
-
Отправка искового обращения в суд на рассмотрение.
-
Участие в судебной процедуре.
-
Вынесение органом юстиции окончательного решения.
-
Выполнение предписаний судебного исполнительного листа в установленном порядке.
Полномочия и обязанности судебных приставов
Порядок истребования долга по расписке у физического лица основывается на полномочиях и обязанностях судебных приставов:
-
Работа с информацией о личности виновного лица, запрос декларации о его доходах и имуществе.
-
Приглашение ответчика для беседы в ФССП.
-
Посещение обвиняемого лица на дому в соответствии с порядком проведения досмотра жилища.
-
Наложение ареста на движимое и недвижимое имущество лица в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
-
Объявление в розыск имущества обвиняемого.
-
Информирование лица о наличии у него долга посредством почтовой связи.
-
Привлечение оперативно-розыскного отдела ОМВД с целью установить место нахождения физического лица.
-
Принудительное взыскание долгов с физических лиц осуществляется через суд.
-
Судебные приставы уполномочены арестовывать имущество и лицевые счета обвиняемого.
-
Если сумма долга превышает 10 000 рублей, то судебный порядок предписывает приставу лишить физическое лицо водительских прав.
-
Наложение запрета на порядок передвижения (запрет пересечения границы).
Срок исковой давности
Долги могут быть возвращены в течение трех лет с момента предъявления должнику исполнительного листа, выданного судом. Но даже окончание этого срока не означает, что действия приставов по возврату задолженности не могут быть возобновлены. Срок давности судебного решения — не одно и то же, что срок давности исполнительного производства.
Как только взыскатель долга подаст в ФССП заявление о повторном открытии исполнительного производства, оно будет сразу же открыто. И действия приставов по взысканию задолженности будут возобновлены. При этом законодательство не ограничивает количества возобновлений исполнительных производств кредитором.
Потому должнику придется рассчитаться с ним сполна. Но если Исполнительный лист в течение трехлетнего срока не будет предъявлен должнику повторно, он потеряет свою силу.
Действия ФССП при взыскании задолженности
Кредиторов, обращающихся в ФССП, можно разделить на уверенных в возврате долга и тех, кто не надеется на положительный результат, т. к. знает, что данный механизм возмещения задолженностей часто дает сбои.
Обе стороны по-своему правы. Сотрудники ФССП — госслужащие, стоящие на защите законных прав и интересов лиц, которые хотят вернуть долги. Они стремятся выполнить свою работу в сроки, определенные законодательством.
Но из-за перегруженности исполнительными производствами им не всегда удается эффективно выполнять поставленные задачи. Сложности возникают в тех случаях, когда должник тщательно скрывает принадлежащее ему имущество. Так, если у него нет денег на счетах или какого-нибудь имущества (кроме единственного жилья), то исполнительное производство будет закрыто актом о невозможности исполнения судебного решения.
Исполнительский сбор у судебных приставов: что это и можно ли его не платить
Исполнительный сбор — это штраф, принуждающий должника серьезнее относиться к своим обязательствам по кредитам и иным займам. Если дело дошло до такого рода сборов, нужно скорее искать решение для выхода из ситуации, иначе не за горами ограничение выезда за границу и иные меры по взысканию долгов.
Порядок действий кредитора следующий: если он исчерпал все возможности взаимодействия с должником, он подает иск в суд.
Если судья вынес решение не в пользу ответчика, а в пользу истца-кредитора, у истца есть 30 дней для обжалования решения, чтобы иск был передан в вышестоящую инстанцию — чаще всего в этой роли выступает арбитражный суд. Но часто случается, что истец не обжаловал в этот срок решение суда.
Поэтому по истечении 30-ти дней судебное решение вступит в силу. Банк-кредитор, юридическое или физическое лицо, выступающее истцом, получит исполнительный лист, с помощью которого может быть открыто исполнительное производство.
Когда у физического лица открывается исполнительное производство в связи с непогашенной задолженностью, по закону ему предоставляется небольшой льготный срок для закрытия производства у ФССП.
Этот срок зависит от характера исполнения: если оно относится к категории немедленных, долг нужно погасить в течение суток с момента уведомления гражданина об открытии исполнительного листа в ФССП (норма закреплена статьей 112 закона № 229-ФЗ); в остальных случаях, за редким исключением, дается 5 суток. Отсчет срока начинается со дня уведомления физлица об открытом исполнительном производстве.
Справка: есть способ законно «продлить» этот срок. Согласно п.2.3.3 Письма ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16 «Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора», на добровольное погашение долга выделяется от 1 до 5 рабочих дней, а не календарных.
Это значит, что в 2020 году есть возможность прибавлять к этому сроку все выходные и праздничные дни, выпавшие на даты погашения.
Так, например, если уведомление об открытом исполнительном листе пришло физлицу 31 апреля, фактически у него имеется не 5 дней для оплаты, а 7 дней и более в зависимости от выпадения выходных, поскольку 1 нерабочий день у должника гарантированно имеется — это праздник 1 мая.
В случае, если должник так и не произвел погашение долгов в течение установленного срока по неуважительной причине, т.е. не по объективным обстоятельствам, в его адрес выписывается исполнительский сбор.
Так называется наложение штрафной меры, назначаемое при просрочке сроков погашения по исполнительному листу. Ее нужно оплатить отдельно от суммы самого долга. Выписывает этот штраф Федеральная Служба Судебных Приставов и она же в дальнейшем взыскивает долг вместе со штрафом.
Эта и другие нормы определены действующим законодательством РФ, а именно — Федеральным Законом от 02.10.1997 № 229-ФЗ.
Окончание процедуры взыскания долга по исполнительному листу
Варианты окончания исполнительного производства перечислены в ст. 47 ФЗ № 229. К ним относится следующие обстоятельства:
- если указанные в ИЛ требования получили фактическое исполнение со стороны должника или одного из солидарных должников;
- возврат приставами исполнительного документа взыскателю – это происходит, если у должника не оказалось никакого имущества;
- возвращение ИЛ по требованию выдавшего судебного органа – такое бывает, к примеру, при пересмотре или отмене решения;
- признание должника банкротом или ликвидация организации-должника;
- направление копии ИЛ в организацию, где должник работает, – с этого момента работодатель обязан удерживать периодические платежи, переводя деньги взыскателю;
- если вышли установленные сроки давности;
- заявление взыскателя о прекращении исполнительного производства – он вправе это сделать в любой момент.
Какое имущество могут изъять?
Все действия судебных приставов установлены законом. Изъятие может происходить только при наличии:
- Судебного исполнительного листа.
- Постановления и начале исполнительного производства.
Для изъятия выбирают дорогие, хорошие вещи, которые при реализации на торгах позволят быстро закрыть долг. Должник имеет право самостоятельно отдать собственность, но если сумма не перекроет долг, пристав сам проведет оценку и конфискует оборудование или технику.
Надо отметить, что не все имущество можно изъять. Пристав не имеет права описать:
- Ипотечную недвижимость.
- Единственную жилплощадь.
- Недвижимость, превышающую сумму долга.
- Драгоценные медали или кубки.
- Материнский капитал.
- Домашних животных.
- Бытовые вещи, необходимые для жизни.
- «Инструменты», приносящие заработок. (Если должник работает водителем, необходимо предоставить справку, что собственность — способ получения дохода).
Возбуждение исполнительного производства
Работник Федеральной службы судебных приставов на основании заявления взыскателя и документации, служащей основанием для инициирования процедуры взыскания, возбуждает исполнительное производство.
Постановление о возбуждении исполнительного производства принимается не позднее, чем через 6 дней с того дня, когда были приняты заявление и документация:
- В соответствии с нормами, закрепленными в пункте 7 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в течение 3 дней со дня регистрации в территориальном подразделении Федеральной службы судебных приставов заявления и прилагаемой документации, это заявление и документация передаются в работу полномочному сотруднику Федеральной службы судебных приставов;
- Исходя из норм, закрепленных в пункте 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», полномочный сотрудник Федеральной службы судебных приставов не позднее чем через 3 дня с момента принятия в работу заявления и прилагаемой документации выносит постановление о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства.
Важно! Сотрудник Федеральной службы судебных приставов обязан направить вынесенное постановление как лицу, в пользу которого производится взыскание, так и лицу, с которого это взыскание будет производиться.
В соответствии с нормами, закрепленными в пункте 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник получает 5 дней с момента вручения постановления о взыскании, для того, чтобы исполнить требования, содержащиеся в этом постановлении в добровольном порядке.
Если на протяжении вышеуказанного срока требования не будут удовлетворены, то работники Федеральной службы судебных приставов обязаны принять меры для принуждения к выполнению этих требований.
Что делать, если сроки затягиваются
Как уже можно было понять, даже если выиграть суд, получить исполнительный лист и предъявить его в ФССП – ждать денег можно очень и очень долго (а скорее всего – вообще бесконечно). Причин несколько:
- в ФССП почти во всех территориальных подразделениях не хватает сотрудников – взыскивать долги попросту некому;
- на имеющихся сотрудников приходится огромное количество производств – в среднем 3700. Обработать такое количество дел одному человеку физически невозможно;
- нет мотивации к труду – исполнительский сбор идет напрямую в федеральный бюджет, а пристав получает небольшую зарплату и теоретически премию при выполнении какого-то плана;
- из-за всего этого сотрудники постоянно меняются – если производство начинает один пристав, вести его может уже другой. Говорить о каком-то вовлечении в процесс уже не приходится.
Поэтому успех взыскания долга через судебных приставов целиком и полностью зависит от настойчивости взыскателя (то есть, кредитора).
Если пристав не особо стремится выполнять свою работу, то ускорить процесс можно несколькими способами:
- составить жалобу на имя руководителя (старшего пристава-исполнителя);
- обратиться в суд с жалобой на бездействие пристава;
- если взыскатель знает, что у должника есть какое-то имущество, он может ходатайствовать перед приставом, чтобы тот наложил арест на это имущество. Как вариант, можно просить исполнителя проверить наличие имущества у должника по разным ведомствам;
- чаще приходить на прием к приставу и интересоваться ходом дела. Формально это никак не ускорит процесс, но хотя бы как-то может повлиять на исполнителя.
Даже ФССП на сайте одного из региональных управлений пишет, что «результат исполнительного производства напрямую зависит от настойчивости и активности взыскателя». Так что ограничиться заявлением и подачей исполнительного листа можно – но вероятность получить положительный результат в этом случае стремится к нулю.
Если приставы не могут взыскать долг
Российское законодательство не предусматривает каких-либо серьезных мер в отношении должника,
который не может выплатить долг. То есть если человек должен кредиторам несколько миллионов рублей, но официальной заработной платы не получает, машины и дачи не имеет — ему не будет ничего. Последний шанс на возврат долга — по достижении должником пенсионного возраста обратиться в Пенсионный Фонд, и тогда половина пенсии ответчика будет перечисляться в счет уплаты долга.
Уголовной ответственности за невыплату долга в России не предусмотрено (исключение — задолженность по алиментам). Некоторые кредиторы надеются перевести дело из разряда «задолженность» в разряд «мошенничество», но судебная практика показала, что это невозможно. По сути единственное наказание для должника — это запрет выезда за границу и лишение водительских прав. Такая безнаказанность и является одной из причин высокой стоимости кредитов: банки просто вынуждены закладывать все риски в процентную ставку.