Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС разбирался, кто ответит за отсутствие пломбы на счетчике». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В интересах собственника помещения как можно скорее сообщить в обслуживающую организацию о нарушении пломбы. Этот факт будет все равно выявлен при очередной поверке и повлечет за собой ряд негативных последствий для владельца, таких как перерасчет оплаты и штраф.
Отсутствие пломбы и последствия
Когда может наступить ответственность за срыв пломбы с энергосчётчика:
- Когда ее сорвали нечаянно по неаккуратности. В этом случае необходимо сразу же написать заявление в свою УК о происшествии. По действующему законодательству, в случае отсутствия претензий со стороны коммунальной компании, плата за электроэнергию должна будет исчисляться по нормам п. 59 Правил. То есть при помощи вычисления среднего расхода потреблённой энергии (в вашей конкретной квартире), умноженной на тариф.
- Когда индикатор был повреждён целенаправленно, для вторжения в его работу с целью искажения показаний и уменьшения платы. Здесь речь пойдёт о несанкционированном потреблении энергии. Плата будет начисляться по особым формулам (об этом мы расскажем ниже).
- Когда пломбировка была нарушена из-за халатных действий коммунальщиков при осмотре энергосчётчика.
Сорвана пломба: что делать и куда обращаться?
Счетчики электричества могут быть установлены как в подъездах, так и внутри квартир. В последнем случае вся ответственность за их неисправность ложится на собственника. Срыв пломбы возникает по разным причинам: детские шалости, повреждение во время уборки или ремонта жилья. Независимо от того, кто виноват в случившемся, последовательность действий должна выглядеть так:
- При обнаружении повреждений желательно зафиксировать их с помощью фото- или видеосъемки. Если счетчик сорван на лестнице – можно заручиться поддержкой соседей либо других свидетелей инцидента. Такие материалы при необходимости помогут отстоять права жильцов.
- Перезаключать договор с энергосбытовой организацией не требуется. Однако необходимо без промедления пригласить ее представителя, который составит акт и опломбирует счетчик заново, о чем тоже составит акт. Умалчивать о ситуации нельзя. Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011 г., жители обязаны информировать о неисправностях счетчика аварийно-диспетчерские службы. В противном случае можно нарваться на огромные штрафы. Для большей убедительности обратиться в энергосбыт лучше письменно, с подробным изложением обстоятельств происшествия.
- Перед приходом контролера надо собраться все документы, касающиеся работы учетного устройства: паспорт, акт пломбировки и запуска прибора в эксплуатацию. Также пригодятся акты прежних поверок, если они уже проводились. В день проверки тоже рекомендуется вооружиться камерой и записать на нее процесс осмотра.
- Когда энергетики оформят акт о несанкционированном вмешательстве в работу счетчика, его стоит внимательно изучить. Именно этот документ является основанием для привлечения собственника к ответственности. Так что при наличии замечаний их необходимо изложить в акте, а представитель ресурсоснабжающей компании обязан обеспечить жильцам такую возможность. Если акт подписан без замечаний – для суда это обычно является признанием виновности. Один экземпляр документа остается у энергетиков, второй вручается собственнику.
Виды штрафов за нарушение опломбирования
Считается, что при работающем без пломбы счетчике электричество расходуется безучетно. Этим самым наносится ущерб поставщику. Такие действия потребителя расценивают как правонарушение, а в некоторых случаях могут посчитать преступлением, за которое существует уголовное наказание.
За безучетное потребление ресурсов, в том числе электроэнергии, ст. 7.19 КоАП предусмотрен административный штраф. Для граждан сумма взыскания составит от 10 до 15 000 рублей, для организаций – от 100 до 200 000. Должностным лицам также грозит штраф до 80 000 рублей либо лишение права занимать пост руководителя на срок до 2 лет.
Если факт срыва пломбы обнаружен при очередной поверке, которая обычно проводится раз в 5 лет, поставщик может посчитать этот факт причинением ему имущественного ущерба, ответственность за это предусмотрена УК.
Сколько придется заплатить
Размер денежного взыскания устанавливается Административным кодексом России. В 19-й статье он указан в диапазоне от 300 до 500 рублей.
Однако такая сумма актуальна только для физических лиц и тех случаев, когда не было обнаружено снижения потребления. В ситуации если возникают обстоятельства, дающие основание подозревать совершение неких манипуляций, с целью искажения показателей счетчика – платить придется больше.
Для юридических лиц наказание куда строже. Штраф в данном случае за срыв пломбы с рабочего электросчетчика составит – от 20 до 40 тысяч.
В то же время следует знать, что по факту выявленного нарушения обязательно должен быть составлен акт. Документ оформляется в присутствии потребителя. Только в этом случае стоит говорить о штрафе. Владелец квартиры в свою очередь, может заявить о несогласии с обвинениями и требовать отображения его аргументов в акте. Потребитель также имеет право:
- отказаться заверять документ своей подписью;
- добиваться фиксации позиций, с которыми он не соглашается.
Представители электроснабжающей компании на основании акта, и при наличии отказа от потребителя оплачивать штраф, могут подать в суд. Здесь, правда, придется доказать виновность ответчика.
Потребителю будет важно знать, что заменять счетчик, даже если он совершенно точно не работоспособен, самостоятельно нельзя. Следует обратиться к поставщику энергии и пригласить работающих на него специалистов.
Прежде всего, за пломбами нужно следить. Чтобы случайно их не оборвать – лучше возле прибора учета вести себя максимально аккуратно. Счетчики, расположенные на лестничной площадке следует осматривать хотя бы раз в несколько месяцев.
Обследование прибора специалистами энергокомпании должно производится только в присутствии потребителя – об этом его обязаны предупредить заранее. Повторное опломбирование требует оформления акта. Там указывают, какие именно пломбы были установлены и где. Также фиксируются их номера порядковые.
Помимо того, в документе указываются:
- контактные данные человека, отвечающего за сохранность пломб;
- реквизиты специалиста занимавшегося установкой счетчика.
Скрепляют его подписями и потребитель, и представитель коммунальной организации.
Незаконное потребление воды. Вмешательство в работу счетчика
Следует понимать, что безучетное пользование водой и вмешательство в работу счетчика и несанкционированное потребление ресурса — это разные вещи.
Безучетным называется использование воды при отсутствии водяного счетчика. Он может быть не установлен вообще или выйти из строя.
Потребление воды незаконно, если не заключен договор с коммунальной службой или водопровод подключен к центральной системе водоснабжения без соответствующих документов.
Если на приборе обнаружены механические повреждения, неплотно прилегает стекло индикатора, сорвана пломба на счетчике воды или он полностью неисправен, это является несанкционированным вмешательством в работу прибора. Вы будете обязаны выплатить штраф за пломбу на счетчике воды или другие повреждения.
Безучетное и бездоговорное потребление электроэнергии
Подключение к источнику и получение воды, электричества, тепла или газа в обход учетного прибора, без заключения договора является незаконным и в обязательном порядке карается. Поставщик услуг может подать иск в суд, заявив о взыскании средств как с юридического, так и физического лица.
При бездоговорном, безучетном потреблении электричества речь идет об использовании ресурса без договора, без счетчика или при использовании неисправного прибора. Несанкционированное использование – это воровство, в ходе которого электроэнергию получают в обход учетного прибора, бесплатно.
При покупке или продаже электричества действуют следующие правовые документы:
- о розничных рынках электроэнергии – акт № 442;
- о предоставлении коммунальных услуг – акт № 354.
Куда обращаться за помощью?
Если вам удалось узнать, что кто-то занимается воровством, то первым делом рекомендуем решить эту проблему с помощью разговора, т.к. доказать факт хищения достаточно сложно. То же самое подключение к вашей розетке может решиться тем, что злоумышленники сбросят вину на прошлых хозяев квартиры или же на другого частного электрика, который якобы ремонтировал электропроводку и мог что-то напутать. Однако если вы вызовите электрика и он действительно обнаружит факт хищения, действовать нужно следующим образом:
- Написать заявление в управляющую компанию, чтобы она периодически выполняла проверки.
- Обратиться в энергосбыт.
- По приезду специалиста, который будет проверять факт хищения, составить акт, а также сфотографировать доказательство в присутствии свидетелей и собрать с них подписи (не помешает, хотя и не всегда помогает).
- Обратиться в суд и прокуратуру.
Кстати, электрики обнаруживают воровство электроэнергии не только визуальным осмотром, но и специальными приборами, вроде «Поиск» или же «Аист».
Законодательство о пломбировке счетчиков электроэнергии
Нормативные акты, касающиеся опломбировки счётчиков электроэнергии следующие:
- Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011№ 354, содержащее в себе Правила предоставления коммунальных услуг … (-далее Правила):
- Пункт 81, согласно которому оборудование квартиры или дома приборами учёта, ввод в их в работу, техническая эксплуатация, сохранность и замена обеспечиваются его владельцем. Ввести монтированный счётчик в эксплуатацию и оформить его документально в качестве расчётного возможно на основании заявки владельца жилого помещения. Заявка подаётся одновременно с приложением соответствующих бумаг. Счётчик должен быть введён в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за днем его монтажа;
- Пункт 35 «г» информирует о том, что нельзя самовольно нарушать пломбы на электросчётчике, в том числе и в местах их крепления, а также несанкционированно вмешиваться в их работу;
- Пункт 81 (11), согласно которому счётчик должен быть защищён от вторжения в его работу и для этих целей устанавливаются пломбы и устройства, фиксирующие факт вмешательства в работу. Кроме этого,потребитель обязательно информируется о последствиях срыва пломбы. Оплата за установку пломб не взимается.
- Приказ Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, содержащий в себе Правила технической эксплуатации …, а именно:
- Глава 2.11, пункт 2.11.18 Абзац 10, в котором указано, что допущенные расчетные счётчики (опломбированные) должны иметь на своих креплениях пломбы организации, осуществляющей поверку, а на крышке колодки зажимов пломбу энергоснабжающей организации.
Пломба является подтверждением достоверности передаваемых прибором сведений. При её отсутствии или срыве речь идет о вмешательстве в работу электросчётчика и безучётном потреблении электроэнергии.
Законодательство о пломбировке счетчиков электроэнергии
Нормативные акты, касающиеся опломбировки счётчиков электроэнергии следующие:
- Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011№ 354, содержащее в себе Правила предоставления коммунальных услуг … (-далее Правила):
- Пункт 81, согласно которому оборудование квартиры или дома приборами учёта, ввод в их в работу, техническая эксплуатация, сохранность и замена обеспечиваются его владельцем. Ввести монтированный счётчик в эксплуатацию и оформить его документально в качестве расчётного возможно на основании заявки владельца жилого помещения. Заявка подаётся одновременно с приложением соответствующих бумаг. Счётчик должен быть введён в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за днем его монтажа;
- Пункт 35 «г» информирует о том, что нельзя самовольно нарушать пломбы на электросчётчике, в том числе и в местах их крепления, а также несанкционированно вмешиваться в их работу;
- Пункт 81 (11), согласно которому счётчик должен быть защищён от вторжения в его работу и для этих целей устанавливаются пломбы и устройства, фиксирующие факт вмешательства в работу. Кроме этого,потребитель обязательно информируется о последствиях срыва пломбы. Оплата за установку пломб не взимается.
- Приказ Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, содержащий в себе Правила технической эксплуатации …, а именно:
- Глава 2.11, пункт 2.11.18 Абзац 10, в котором указано, что допущенные расчетные счётчики (опломбированные) должны иметь на своих креплениях пломбы организации, осуществляющей поверку, а на крышке колодки зажимов пломбу энергоснабжающей организации.
С чего начать решение проблемы
Нельзя восстанавливать пломбу самостоятельно – не получится сделать незаметно, а лишь усугубит проблему, привлекая дополнительную ответственность и штраф.
После этого следует:
- Сделать фото повреждения (важно зафиксировать дату фото).
- Составить и передать в энергоснабжающую организацию заявление (обязательно в двух экземплярах), в котором четко отражена проблема и причины отсутствия пломбы на приборе (у потребителя остается один экземпляр заявления с отметкой о принятии, второй передается в службу ЖКХ).
В случае повреждения пломбы сотрудники энергоснабжающей организации могут наложить штраф.
После составления заявления и акта отправят счётчик на экспертизу. По результату которой будет установлен факт производимых с ним манипуляций. Пройдя проверку в лаборатории, прибор учёта будет возвращен хозяевам, установлен и вновь опломбирован.
Ответственность за нарушение опломбирования электросчётчика
Нарушение целостности пломбы или полное её отсутствие является нарушением, в результате абоненту будет выписан штраф, его привлекут к административно-правовой ответственности.
- случайное повреждение;
- преднамеренное воздействие;
- вина ответственных служб.
Ответы на вопросы, задаваемые чаще всего
Можно дать несколько рекомендаций тем, кто хочет свести штрафы к минимуму, либо избежать их вовсе.
- Сами пломбировочные материалы необходимо восстанавливать только в порядке, установленном на законодательном уровне.
- Если вина потребителя отсутствует, это надо доказать, чтобы не были начислены штрафы. От коммунальщиков необходимо требовать, чтобы они предоставили информацию о том, в каком объёме потребляются их продукты, проверили техническое состояние устройства. Это поможет выявить наличие или отсутствие отклонений от нормы.
- То же самое необходимо сделать, если виной всему стала сама коммунальная контора. Тогда пишется заявление на имя руководителя.
- У каждого проверяющего необходимо требовать весь набор документов для подтверждения личности, наличия соответствующих полномочий.
- Поставщики услуг должны сами информировать потребителей о том, кто именно отвечает за приборы учёта.
- Поставщики услуг должны проверять каждый случай по отдельности.
Случаи нарушения целостности пломбирования
- в результате случайного воздействия;
- при умышленном повреждении;
- при вмешательстве представителей контролирующей организации.
При случайном характере пломбировка может нарушаться от неаккуратного движения вблизи прибора, шалостей детей, воздействия домашних животных. В этом случае потребителю не стоит опасаться возможных неблагоприятных последствий, если немедленно сообщить о проблеме, а последующая проверка не выявит следов вмешательство в функционирование электросчётчика.
Ответственность за эксплуатацию прибора учёта, включая целостность пломбировки, возложена на владельца помещения. Поэтому в случае выявления данного факта необходимо:
- письменно сообщить в энергосбыт о повреждении пломбирования;
- по прибытии специалиста составить соответствующий акт, фиксирующий обстоятельства происшествия;
- назначается дата повторного пломбирования.
Если не будет установлено обоснованного снижения показаний за период от последней проверки прибора и фактов воздействия на электросчётчик, потребителю выносится предупреждение. Оплатить придётся только стоимость повторного опломбирования.
Какие наказания могут быть за воровство электроэнергии?
Ущерб от бездоговорного использования электроэнергии в целом по стране исчисляется миллиардами рублей. В Постановлении Правительства России № 442 от 4 мая 2013 года предусмотрено наказание за воровство электроэнергии.
По факту выявленного не учтенного потребления составляется акт, в котором определяется нанесенный материальный ущерб. В зависимости от его величины назначается степень ответственности:
- гражданско-правовая;
- административно-правовая;
- уголовная.
Сейчас штрафы за кражу электроэнергии составляют:
- обычным гражданам от 3 до 4 тысяч;
- должностным лицам придется заплатить – от 6 до 8 тысяч;
- юридическим лицам – от 60 до 80 тысяч руб.
Если ущерб по акту будет более чем 250 тысяч рублей могут привлечь к уголовной ответственности..
Решение в пользу сомнительной «экономии» личных денежных средств, по сути является воровством и небезопасно для жизни близких вам людей. Расплатиться все равно придется и чем позднее будет обнаружено несанкционированное потребление, тем выше назначат штраф.
Повреждение пломбы из-за аварийной ситуации
К сожалению, в современных реалиях приборы учёта электроэнергии не блещут надёжностью.
Новые электронные счётчики показывают запредельную аварийность. То у них с дисплея навсегда пропадают показания, то сбивается многотарифная программа… В народе у населения об этих счётчиках ходят всякие шутки-прибаутки — мол, что вы хотите от этих приборов, когда их собирают в подвалах китайские дети?
Старые добрые индукционные счётчики («такие с колёсиком») в большинстве своём выработали эксплуатационный ресурс и продолжают работать на честном слове.
Да, качество советских (особенно доперестроечных) электросчётчиков оказалось на порядок выше, чем у распиаренных электронных новоделов, однако износ никто не отменял. В статистике электротехнической аварийности всё чаще появляются сведения о поломках индукционных счётчиков электроэнергии.
Условия начисления штрафа за сорванную пломбу на электросчетчике
Это поможет избежать таких недоразумений, как срыв пломбы или снятие электросчетчика. В частных домовладениях электросчетчик находится в более безопасных условиях. Если на нем по каким-то причинам отсутствует пломба, то виновником признается собственник недвижимости. Хотя в некоторых случаях срыв пломбы происходит по вине сотрудников электроснабжающей организации, которые по халатности, при проверке узла учета нарушают ее целостность. В этом случае, потребитель должен незамедлительно требовать от сотрудника составления акта. В случаях, когда потребитель обнаруживает отсутствие счетчика, учитывающего электроэнергию в его квартире, он должен обратиться в правоохранительные органы. Составляется заявление с точным указанием всех известных обстоятельств кражи узла учета. Полиция возбуждает уголовное дело, проводит расследование.
Электроэнергия — одна из самых важных инфраструктурных коммуникаций, без которой не обходится ни один современный человек. Она используется в быту и в промышленности, но не всегда потребители рачительно относятся к её потреблению. Следствием этого становится штраф, наложенный за умышленно сорванную пломбу на электросчетчике, за несанкционированное потребление электрической энергии, за возникающие искажения в работе узла учета.
Как обойти пломбу и остановить электросчетчик
На сегодняшний день нет действительно эффективных способов обмануть антимагнитную пломбу. И хотя народных мастеров это не останавливает, и поиски золотого решения ведутся повсеместно, коммунальные службы ревностно отслеживают публикации и перекрывают лазейки, не успевают те появиться в сети.
Некоторые пользователи наклеивают дубликаты пломб или муляжи, которые заказывают в интернете, но такое решение априори бессмысленно. Во-первых, если приклеить дубликат вторым слоем, это будет заметно невооруженным глазом. Во-вторых, даже если попытаться снять первоначальную пломбу, ее большая часть останется, то есть дубликат все равно ровно не ляжет.
А теперь простая математика:
- изготовление дубликата или муляжа антимагнитной пломбы – от 3000 руб.;
- штраф за безучетное потребление электроэнергии – от 10000 до 15000 руб. (ст.7.19 КоАП РФ);
- перерасчет платы за коммунальную услугу – за 3 месяца при наличии однофазного счетчика средняя сумма составит 90000 руб., трехфазного – 270000 руб. (п.81(11) ОП ФРРЭЭ).
Итого приходим к выводу, что не стоит пытаться убрать или заменить антимагнитную полоску, она в любом случае срабатывает на вмешательство, а это уже серьезные расходы.