Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Если бабушке больше 60 лет, может ли стать опекуном внукам 13 лет?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В этом году бабушке исполнится 92 года. Физически она по-прежнему вполне здорова, может ходить, говорить и ухаживать за собой. Но ее умственные способности, похоже, ослабли. У нее не было травм или серьезных заболеваний, но с возрастом она перестала узнавать знакомые лица, часто теряет вещи, забывает имена, адреса, цифры, долго думает и быстро теряет ход разговора. Я боюсь, что он потеряется, попадет в аварию, станет жертвой грабителей или мошенников.
Что дает опекунство над несовершеннолетним ребенком?
Заменить малышу родителей в моральном плане никто не может. Но благодаря опекунству малолетний Гражданин получает юридическую защиту. Необходимость в оформлении постоянной опеки возникает, если родители не в состоянии выполнять свои обязанности:
- Мать и отец детей умерли. Или умерла мать, а отец – неизвестен.
- Родители по решению суда признаны недееспособными из-за психического заболевания.
- Родителей лишили отцовских, материнских прав.
- Мать, отец ребенка по собственной воле отказались от родительских прав.
Кроме того, может оформляться временное опекунство, если у родителей нет возможности лично заботиться о несовершеннолетнем:
- Родители уезжают в длительную командировку в другой город, страну («на заработки»).
- Мама и папа учатся в другом городе, получают среднее, высшее образование очно.
- Родителям самим ещё не исполнилось 16 лет.
- Мать или отец тяжело заболели, находятся на стационарном лечении, получили инвалидность и не могут в полной мере опекать потомка.
При этом мать, отца несовершеннолетнего гражданина родительских прав не лишают, но могут ограничить.
Опекающий имеет право полностью заботиться о подопечном:
- Жить вместе с несовершеннолетним, одевать и кормить его.
- Обеспечивать лекарственными средствами и медицинским уходом при необходимости.
- Осуществлять воспитательный процесс.
- Организовывать обучение, устраивать в образовательное учреждение в соответствии с желанием подопечного.
- Поддерживать интересы ребенка, защищать его права.
- Регулировать общение с другими родственниками.
Именно опекун является законным представителем опекаемого и совершает все сделки от его имени.
Процедура установления патронажа
Для того чтоб узнать, как оформить опекунство над мамой, отцом либо иным престарелым родственником, нуждающимся в патронаже, следует обратиться к региональному законодательству. При этом можно выделить некоторые общие этапы процедуры установления опекунства над пожилым человеком в виде патронажа.
- Человек преклонного возраста, нуждающийся в помощи подобного рода, должен обратиться в орган опеки по месту своего жительства с заявлением об установлении над ним патронажа. Бланк можно скачать в разделе «Документы и бланки» в начале статьи. Одновременно заявитель должен представить документ, подтверждающий состояние его здоровья.
- Вместе с заявлением (либо несколько позднее) в орган опеки представляется заявление человека, согласного стать помощником, а также проект договора, который будет подписан между помощником и его подопечным. Кроме того, будущему опекуну понадобятся:
- справка из психоневрологического, наркологического и туберкулезного диспансеров;
- характеристика с места работы или учебы;
- медицинское заключение о состоянии здоровья;
- документы, подтверждающие наличие жилой площади в собственности или пользовании;
Также региональными законами могут предусматриваться и иные документы.
- Если по результатам рассмотрения заявления и других документов орган опеки придет к выводу, что причин для оформления патронажа не имеется, заявителю направляется письменный ответ об этом. При наличии оснований для назначения патронажа орган опеки готовит письменное распоряжение о его установлении. Копии такого распоряжения направляются пожилому гражданину и опекуну (помощнику). После этого они заключают между собой договор, определяющий их права и обязанности.
- Помощник должен быть назначен в срок, не превышающий одного месяца с момента, как органу опеки стало известно о необходимости его назначения.
Особенности опеки над гражданами старше 80 лет
Опекунство в данном случае совершается в форме патронажа, если опекаемый гражданин не признан недееспособным. Опекунство над пожилым человеком 80 лет и более также означает, что ухаживающий за ним имеет право получать выплату из средств Фонда социального страхования. При этом опекун должен быть неработающим дееспособным гражданином трудоспособного возраста — в противном случае выплата не может быть назначена. Также стоит упомянуть, что время ухода за пожилым человеком засчитывается в общий трудовой стаж.
Итак, в заключение стоит отметить, что пожилой человек может быть взят под опеку в случаях, если он:
- страдает психическим расстройством;
- по состоянию здоровья нуждается в посторонней помощи.
Объем полномочий опекуна (помощника) будет зависеть от основания установления опеки (патронажа).
Еще больше материалов по теме в рубрике: «Опекунство».
В ФЗ под номером 48, отражающем алгоритм оформления временной опеки на бабушку или дедушку, других близких родственников ребенка, показана поэтапная последовательность действий, перечень документов, требования к опекунам. Эта процедура происходит следующим образом:
- кандидат обращается в учреждение по опеке и получает консультацию специалиста и перечень документов, которые необходимо предоставить для оформления приказа,
- он осуществляет сбор сведений, указанных в списке, составляет заявление с просьбой о передаче несовершеннолетнего в его семью,
- затем, следует сдача собранной информации в компетентный орган, где осуществляется анализ данных (оценивается финансовое состояние, опыт воспитания детей ранее, характеристики на кандидата из других ведомств),
- в течение 3 дней после получения документов, специалисту необходимо обследовать условия жизни заявителя и сделать вывод, соответствуют ли они интересам детей,
- если гражданин удовлетворяет все требования, ему выдается приказ, на основании которого, он становится законным представителем внука или внучки.
Смысл установления опеки в том, чтобы в отсутствие родителей, бабушка или дедушка могли нести ответственность за ребенка во всех инстанциях – здравоохранении, образовании, дополнительной занятости, социальной сфере и других направлениях общественной жизни.
При обращении в орган опеки, заявителю выдается список документов, которые он должен представить для окончательного решения вопроса.
К ним относятся:
- заявление,
- сведения, удостоверяющие личность,
- информацию с места работы и жительства (справки о доходах и характеристики),
- данные о прохождении медицинского осмотра,
- справка, подтверждающая отсутствие судимости, квалифицирующейся против здоровья других людей,
- свидетельства, устанавливающие факт нахождения в собственности недвижимости,
- свидетельство, подтверждающее факт рождения ребенка или его паспорт,
- данные о его прохождении медицинского обследования,
- копии полиса ОМС, СНИЛС,
- информация об обучении в образовательном учреждении,
- согласие других членов семьи на проживание малолетнего в семье,
- согласие на пребывание у бабушки детей,
- заявление родителей, где они указывают, по какой причине оформляется опекунство, срок их отсутствия.
Этих документов для оформления опекунства над ребенком вполне достаточно, специалисты могут провести оценку законности и целесообразности этой процедуры.
Процедура оформления опеки над детьми, лишенных родительского внимания, подразумевает защиту их прав и интересов. На опекунов возлагается полная ответственность за осуществление родительских прав, включая соблюдение интересов детей (ст.36 ГК РФ). Вопрос о том, можно ли распоряжаться имуществом детей, регулируется ст. 33 ГК РФ, ст.37 ГК РФ.
Гражданское законодательство предусматривает возможность управления недвижимостью и другими материальными ценностями подопечного.
Опека осуществляется над детьми, возраст которых не достиг 14 лет. Над детьми, которые старше 14 лет, но недостигших совершеннолетия, оформляется попечительство (ст. ст.32-33 ГК РФ).
Главным условием для бабушки, претендующей стать опекуном внуку или внучке, является ее возраст, который не должен превышать 60 лет.
ОПЕКА В ВИДЕ ПАТРОНАЖА
Гражданский кодекс РФ определяет ряд правил, которые должны быть соблюдены при оформлении патронажа над престарелыми гражданами:
- лицо, нуждающееся в такой помощи, не имеет психических расстройств (опекунство при психическом заболевании возможно только в форме полной опеки);
- патронаж устанавливается с согласия как самого пожилого человека, так и его будущего опекуна (на юридическом языке опекун в данном случае называется помощником);
- не может быть назначен опекуном (помощником) сотрудник органа соцзащиты, оказывающий престарелому человеку помощь по хозяйству;
- помощником может быть назначено лицо как являющееся, так и не являющееся родственником подопечного (на практике в большинстве случаев осуществлять патронаж берутся именно родственники);
- между помощником и престарелым гражданином заключается договор поручения или доверительного управления имуществом либо иной гражданско-правовой договор (например, агентский) — права и обязанности помощника базируются именно на условиях этого соглашения;
- опекунство над инвалидом оформляется в форме патронажа, если инвалидность не связана с расстройством психики.
Вопрос:
Я подавала заявление на опекунство над своей пожилой сестрой, которая признана недееспособной. Решение органа опеки было положительным, но в силу обстоятельств я не смогла заботиться о сестре. Прошло три месяца, теперь я могу воспользоваться правом опекунства (для этого в настоящее время имею возможность)?
Согласно разъяснениям Правительства РФ, выданное гражданину заключение о возможности стать опекуном действительно в течение двух лет. Вы вправе воспользоваться положительным решением и повторно обратиться для оформления, без предоставления документов, входящих в перечень.
Вопрос:
Я являюсь опекуном своей матери. У меня изменилась фамилия, нужно ли поставить в известность об этом орган опеки?
Да, об изменении своих личных данных следует сообщить в орган опеки, куда вы обращались. Нужно предоставить копию документа, на основании которого была изменена фамилия, после чего сотрудник внесет изменения в специальный журнал учета.
Вопрос:
Я хотела бы заключить договор с органом опеки о возмездном опекунстве над моим дальним родственником, который проживает в другой регионе. Возможно ли это сделать по доверенности, заверенной нотариально?
К сожалению, заключать подобные договоры через представителя закон запрещает, необходимо явиться в отдел опеки вам лично.
Вопрос:
Я осуществляю патронаж над дядей. В его интересах я сдаю его квартиру, с его согласия и ведома. Но в последнее время у дяди нарушения психики, он уже не может давать мне реокмендаций, разрешения по сдаче в аренду его недвижимости. Можно ли использовать квартиру (то есть сдавать) без согласия дяди, в его интересах?
Если у вашего дяди стали заметными явные отклонения в психике, нужно обратиться в суд для признания его недееспособным и потом установить над ним опеку. Только в этом случае вы вправе будете распоряжаться его имуществом без специального договора или поручения. В рамках патронажа делать этого нельзя.
Опекунство над больным ребенком с инвалидностью
Оформить опеку над такими детьми довольно проблематично, часто с противоречивыми последствиями. Инвалидами считаются дети с врожденными дефектами, умственными, физическими, сенсорными отклонениями, получившие послеродовую травму.
Различают три группы инвалидности, две первые из которых наиболее уязвимы, требуют тщательного рассмотрения, прохождения медицинской комиссии, сбора многих документов, мед справок и анализов. На оформление опекунства нужно письменное согласие самих родителей. В случае их несогласия оформление опекунства становится проблемным.
Не стоит путать опекунство (шефство) с усыновлением. У ребенка не меняется фамилия, имя, отчество. Он вправе общаться с родителями, при этом опекун не должен препятствовать этому. По достижении 14 — летнего возраста и получении паспорта ребенок вправе решать самостоятельно место своего проживания.
Как можно оформить опеку над внуком?
Чтобы оформить опеку на бабушку ребенка, готовьтесь представить веские доказательства того, что вы сами вынуждены отсутствовать какое-то время, и в связи с этим не можете ухаживать за ребенком:
- если ситуация возникла из-за временной инвалидности, то собирайте медицинские документы, подтверждающие это;
- если вы вынуждены уехать в другой город по причине получения образования в очной форме, то запрашивайте подтверждающие документы в учреждении, в котором будете обучаться;
- при наличии иных обстоятельств также собирайте все документы, которые смогут подтвердить необходимость вашего отсутствия.
На каких условиях возможно оформление опекунства
Становиться опекунами могут:
- бабушки и дедушки;
- дяди и тети;
- братья и сёстры;
- посторонние люди.
Вне зависимости от близости родства, опекуном не может стать лицо:
- не достигшее совершеннолетия;
- лишенное родительских прав;
- отбывшее уголовное наказание, за совершение преступлений после здоровья и жизни;
- с непогашенной судимостью;
- не прошедшее специальные курсы для опекунов (необязательно для близких родственников);
- с подтверждённой инвалидностью 1 и 2 группы;
- страдающее онкологическими недугами в любой стадии или психическими расстройствами;
- страдающее заболеваниями, предполагающими регулярное помещение в стационар;
- ранее назначенное опекуном/усыновителем, но лишенное этого права по решению суда.
Помимо этого, органами опеки и попечительства оцениваются личностные и нравственные качества потенциального опекуна. Например, если человек не судим, абсолютно здоров и даже прослушал спецкурс, но ведёт аморальный образ жизни, ему не передадут ребёнка.
Опека, которую будет осуществлять бабушка, считается упрощенной для системы надзора.
Поэтому предоставляется следующий список документов:
- паспорт;
- медицинское заключение — справку от мед. экспертов об отсутствии тяжелых заболеваний и физической выдержке, для ухода за ребенком;
- справка об отсутствии судимости;
- справка о доходах за последние 3 месяца;
- заключение специалистов о жилищных условиях;
- автобиографию, написанную кандидатом;
- свидетельство о рождении подростка;
- если он достиг возраста 14 лет, требуется письменное согласие самого ребенка на проведение процедуры;
- письменное согласие обеих сторон на назначение опекунства.
Опекунство над пожилым человеком или инвалидом
Ни один государственный исполнительный орган не вправе вас заставить заботиться о старике. Это является исключительно добровольным делом. Однако если вы решились на это, то соцслужба разъяснит аспекты процедуры, и поможет собрать пакет документов и официально зарегистрировать попечительство. Кроме присмотра, вы будете представлять законные интересы подопечного.
Если выясниться, что некому взять попечительство над пожилым человеком после 80 лет, то определенная госструктура назначит ему опекуна в течение одного месяца.
Будущий попечитель обязан соответствовать законным требованиям:
- Возраст старше 18 лет.
- Без судимостей, лишения родительских прав.
- Вменяемый и дееспособный справка от психиатра и нарколога.
- Работающий, обеспечивающий себя и как минимум еще одного человека. Наличие официального постоянного заработка проверяется опекой.
- Жилая площадь должна соответствовать всем условиям проживания подопечного.
- Иметь письменное согласие престарелого гражданина на оказания ему услуг.
- Не иметь серьезных заболеваний, таких как: туберкулез, злокачественные опухоли.
Прежде чем приступить к процессу оформления тщательно обдумайте свои намерения. Ведь престарелый нуждается в вашей защите и надеется на помощь. Если вы не сможете собрать хоть один из документов, описанных ранее, то соцслужба вправе отказать вам. Важнейшим условием для патронажа является добровольное согласие пожилого человека, признанного психически здоровым или частично трудоспособным. Полноправное опекунство возможно, если суд признает его недееспособным. Этой формулировкой объясняется состояние гражданина, который не понимает происходящего и не дает себе отчет в своих действиях.
В правом верхнем углу листа пишем:
- название и адрес соответствующего государственного органа;
- ваши полное имя, фамилию и отчество;
- гражданство;
- паспортные данные (серию и номер), где и кем выдан документ;
- регистрационные данные;
- номер мобильного или стационарного телефона;
- электронную почту.
Как оформить опекунство над бабушкой
Не стоит пытаться обмануть Пенсионный Фонд. Данное учреждение не ведет контроль за тем, как происходит уход за пенсионером старше 80 лет, но это не значит, что государство не следит за общим процессом. Все изменения должны быть отражены документально, либо могут последовать судебные разбирательства.
В ПФР должно быть направлено уведомление, если:
- У опекуна появилась официальная работа, либо было оформлено пособие по безработице или пенсионные выплаты. В течение 5 суток необходимо посетить местный государственный орган и написать заявление о том, что уход будет прекращен. В случае появление дохода нельзя рассчитывать на дальнейшую компенсацию. Выплаты перестанут поступать с начала следующего месяца. За текущий месяц они поступят пенсионеру даже в том случае, если заявка была оставлена в первых числах.
- Опекун получил единоразовое денежное вознаграждение (оно можно быть предоставлено в виде гонорара, оплачиваемой практики и т.п.). Тоже в течение 5 суток с момента начисления средств необходимо уведомить ПФР. При этом договор не перестанет действовать, но компенсацию за месяц, когда был получен доход, получить не получится.
- Пенсионер старше 80 лет, который получал уход, умер. В течение 5 суток необходимо передать информацию в ПФР. Компенсация и стаж перестанут начисляться.
- Если человек, предоставляющий помощь, сменил ФИО, либо по другим причинам сменил паспорт, то эти данные тоже необходимо направить в ПФР. Это не займет много сил и времени. Все равно гражданин должен будет посетить государственное учреждение для получения нового СНИЛС. Заодно можно запросить корректировку данных в договоре. Эти изменения не отразятся на стаже и компенсации.
Государственные органы будут следить за деятельностью попечителя. Могут проходить проверки: сотрудники учреждения могут посещать и беседовать с пенсионером, а также запрашивать отчетность по бюджету.
В соответствии с действующим законодательством, опекуну нельзя тратить накопления пенсионера на личные нужды.
Если будут обнаружены неправомерные действия, человек, который обеспечивает уход, будет лишен своего статуса без возможности восстановления. В дальнейшем он не сможет становиться попечителем.
Прежде чем стать покровителем стоит ознакомиться с законодательными актами, регулирующими данный вопрос. Основными документами на основании которых происходит процедура назначения являются:
- Семейный и Гражданский Кодексы РФ;
- Закон федерального значения №48, в нем содержится информация о порядке назначения попечителя.
Оформление опекунства над пожилым гражданином является достаточно серьезным шагом, влекущим за собой:
- присмотр за подопечным;
- осуществление помощи по хозяйству;
- и представление интересов опекаемого.
В связи со столь серьезными задачами, ложащимися на плечи помощника, процедура назначения покровителя происходит только в соответствии с требованиями закона.
Внимание: если покровитель назначается государством, но он по каким-либо причинам не желает этого, то повторное назначение уже невозможно.
Помощник является лицом, на которое полностью ложиться ответственность за состояние здоровья и жизнь находящегося под его опекой пожилого гражданина.
Так же закон РФ обязует лиц выступающих в роли помощников предоставлять отчетные сведения по форме установленной форме за прошедший год, не позднее первого февраля, следующего за ним года. Нарушение периода установленного для предоставления отчетности или обнаружение органами опеки каких-либо нарушении повлечет за собой уголовную или административную ответственность.
Будущим помощником должно быть составлено и передано в органы попечительства, заявление установленного образца:
- в верхнем правом углу следует указать название организации, в которою оно направляется, полный адрес ее расположения, ниже сведения от кого документ направляется, гражданство, данные паспорта (серия, номер, кем, когда выдан), место проживания и номер телефона заявителя;
- по центру листа пишется название бумаги;
- полная информация о лице, планирующем стать опекуном (ФИО, данные паспорта, когда родился);
- временной промежуток, на который планируется назначение опекунства;
- обязанности и требования опекуна;
- дополнительно потребуется указать сведения о себе (состояние здоровья, об отсутствии проблем с законом и т.д.);
- в конце будущему опекуну необходимо написать, что он соглашается на то что личная информация о нем пройдет специальную проверку;
- последним штрихом будет проставление даты и личной подписи заявителя.