Материальная поддержка семей (опека, попечительство)

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материальная поддержка семей (опека, попечительство)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.

Выплаты при усыновлении ребенка

Оставшимся без родителей несовершеннолетним детям для нормального развития и социальной адаптации необходима семья или как минимум те, кто будет в индивидуальном порядке заниматься вопросами их воспитания, образования и защиты.

Действующим законодательством предусмотрено несколько форм передачи таких детей на воспитание (ст. 123 СК РФ):

• Усыновление путем признания этого факта судом. В отличие от прочих форм, применяемых при передаче детей в семью, ребенок приобретает все права и обязанности родившегося в этой семье (п. 1. ст. 137 СК РФ).
• Установление опеки или попечительства. Эти формы не различаются по сути, но относятся к детям разного возраста: до 14 лет — опека, 14-18 лет — попечительство. Опекун/попечитель выполняет только часть обычных родительских функций (ст. 15 закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ), но и у его подопечного не появляется тех обязательств, которые родной или усыновленный ребенок имеет перед родителями (ст. 17 закона № 48-ФЗ). Опека/попечительство, как правило, являются безвозмездными, но возможны и ситуации, когда они осуществляются за вознаграждение (ст. 16 закона № 48-ФЗ).

Как получить материнский капитал, узнайте в КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+, чтобы узнать все подробности данной процедуры.

• Передача в приемную семью. Это возмездный вариант опеки/попечительства на основании договора, заключаемого органом опеки и попечительства с приемным родителем или приемными родителями (п. 1 ст. 152 СК РФ).

Использование любого из перечисленных вариантов не освобождает лиц, принявших ребенка на воспитание, от стороннего контроля за соблюдением прав несовершеннолетнего. Ведется такой контроль органами опеки и попечительства.

Как получать ежемесячные выплаты из маткапитала?

Материнский сертификат, отмечает Зайцева, выдается в течение 15 дней после регистрации рождения или усыновления ребенка. Подавать отдельное заявление не нужно. Семьи могут направить сертификат на ежемесячную выплату из маткапитала на ребенка до трех лет.

Критерий выплаты: среднедушевой доход должен быть не больше двух прожиточных минимумов.

Людмила Зайцева, юрист по семейному праву, профессиональный медиатор

Эксперт добавила, что выплата на ребенка до трех лет не зависит от количества детей. Ее могут получать все нуждающиеся семьи, имеющие право на материнский капитал. При этом выплаты из материнского капитала на ребенка до трех лет можно получать одновременно с единым пособием на детей.

Размер выплаты из маткапитала равен актуальной величине регионального прожиточного минимума на детей. Помимо ежемесячного пособия на ребенка до трех лет, материнский капитал можно потратить на определенные вещи.

Меры социальной поддержки семей, принявших детей на воспитание

Ежемесячное вознаграждение приемным родителям составляет 19 965 руб. за каждого принятого ребенка, за ребенка-инвалида — 33 941 руб.

Детям, чьи родители отказались от них в родильном доме, а также подкинутым, назначается ежемесячная компенсационная выплата — 3 789 руб.

Если в семье воспитываются один или два ребенка, то вознаграждение выплачивается одному из приемных родителей. Приемным родителям, воспитывающим трех и более приемных детей, ежемесячное вознаграждение выплачивается обоим родителям за каждого ребенка.

Опекунам (попечителям), приемным родителям (при наличии в семье трёх и более детей) осуществляется ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и за пользование телефоном в жилом помещении, в котором фактически проживает несовершеннолетний, находящийся под опекой (попечительством).

Первоначально назначаются твердые суммы возмещения расходов: по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги: 1 319 руб. (3-4 ребенка); 2 637 руб. (5 и более детей), за телефон 264 руб. на семью. После представления приемным родителем (патронатным воспитателем) документов о фактических расходах определяется полагающаяся сумма возмещения расходов.

Опекуну, фактически осуществляющему уход за ребенком, предоставляется отпуск по уходу за ребенком, который он может использовать полностью или по частям (ст. 256 Трудового кодекса РФ).

Законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на оказание бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей (Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 324-ФЗ).

Опекун (попечитель), приемный родитель ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, в возрасте до 18 лет имеет право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси).

Опекуны (приемные родители) освобождаются от платы за присмотр и уход за обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (ст. 65 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Дети-сироты на время их нахождения на воспитании в семье, а также на время обучения по очной форме, освобождаются от расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (отопления, водоснабжения, канализации, горячего водоснабжения (подогрева воды), электроэнергии, газа) независимо от вида жилищного фонда (часть 16 статьи 13 Закона города Москвы от 30 ноября 2005 г. № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве»).

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой, попечительством, в том числе в приемной или патронатной семье обеспечиваются путевками для отдыха и оздоровления при выездном отдыхе с полной оплатой стоимости путевки для отдыха и оздоровления за счет средств бюджета города Москвы. При самостоятельной организации отдыха и оздоровления законным представителям выплачивается компенсация за самостоятельно приобретенную путевку (Постановление Правительства Москвы от 22.02.2017 № 56-ПП «Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»).

Материальная поддержка семей (опека, попечительство)

• Ежемесячно
• 3000 рублей
• выплата вознаграждения осуществляется при отсутствии доходов у опекуна (попечителя) от использования имущества подопечного, а также при отсутствии у опекунов (попечителей) вознаграждения за счет третьих лиц

Ежемесячно

для детей в возрасте:

до 12 мес. – 22 244,32 руб.,

от 12 до 18 мес. – 14 597,22 руб.

от 18 мес. до 3 лет –14 770,13 руб.

1. от 3 до 7 лет – 12 299,53 руб.
2. от 7 до 12 лет – 17 258,55 руб.
3. от 12 до 18 лет – 18 340,55 руб.

Ежемесячно

от 18 лет и старше — 18 340,55 руб.

Ежемесячно

11 119,48 руб.

• Единовременно
• 22 909,03 рублей
• При усыновлениии детей-сирот старше 7 лет, либо имеющих инвалидность, либо братьев и/или сестер
• 175 043,67 рублей

1. Ежемесячно
2. 6 000 рублей
3. детям-сиротам и лицам из их числа, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения

• — на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) — ежемесячно;
• — к месту жительства, расположенному за пределами Московской области, и обратно к месту учебы — один раз в год;
• — к месту отдыха, лечения и обратно по территории Российской Федерации и бывших союзных республик — по факту поездки.
• * Обеспечение бесплатным проездом к месту жительства и обратно к месту учебы, а также к месту отдыха, лечения и обратно осуществляется в случае проезда:
• — железнодорожным транспортом — поездами дальнего следования в плацкартных вагонах в поездах любой категории, поездами пригородного сообщения;
• — воздушным транспортом — самолетами в салоне экономического класса;
• — морским транспортом — на местах IV категории кают судов транспортных линий;
• — водным транспортом — на местах III категории кают судов транспортных маршрутов;
• — автомобильным транспортом — автобусами по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении.
• При возмещении расходов, связанных с проездом, учитываются также расходы за пользование постельными принадлежностями, за комплекс услуг, включаемых в стоимость плацкарта, а также возмещаются установленные на транспорте дополнительные платы и сборы (за исключением добровольного страхового сбора, а также других дополнительных услуг, направленных на повышение

Какие полагаются гарантии и льготы опекунам и приемным родителям

Помимо прямых выплат, государством предусмотрены различные гарантии, льготы и компенсации. Их величина устанавливается на региональном уровне и зависит от финансового положения субъекта РФ.

Виды помощи приемным семьям:

• налоговый вычет по НДФЛ, льготы по земельному и имущественному налогам, вычет при покупке жилья;
• трудовые гарантии: дополнительные отпуска, отдых в удобное время, оплачиваемые дни по уходу за инвалидом;
• бесплатное питание в школьных столовых;
• предоставление школьной формы в начале каждого учебного года;
• при совершеннолетии опекаемого ему гарантирована субсидия на покупку жилья, если за несовершеннолетним не сохранено право на жилище умерших кровных родителей;
• компенсации услуг ЖКХ и другие льготы, установленные на региональном уровне;
• бесплатные путевки в оздоровительные лагеря либо компенсация их стоимости до 100%.

Социальные выплаты и пособия

Помощь одиноким матерям назначается женщинам, воспитывающим ребенка без отца (в свидетельстве о рождении ребенка сведения об отце отсутствуют). Помощь могут получать как трудоустроенные, так и безработные матери. Для трудоустроенных величина выплат определяется с учетом оклада, а для безработных рассчитывается на основе МРОТ .

• одинокие пенсионеры, неспособные больше трудиться;
• многодетные семьи, при наличии детей до 18 лет (или до 23 лет — студентов дневного отделения);
• лица, получившие инвалидность, в том числе дети;
• дети в возрасте до 18 лет, у которых есть родители-инвалиды или пенсионеры;
• дети, воспитывающиеся без одного родителя (отца или матери);
• дети-сироты и дети до 18 лет, оставшиеся без родителей;
• граждане, имеющие государственные знаки отличия (звания, награды);
• студенты дневного отделения, имеющие детей;
• лица, ухаживающие за инвалидом 1 группы или ребенком-инвалидом;
• беременные женщины и находящиеся в декрете;
• лица, попавшие под сокращение на предприятии.

Всем вышеуказанным категориям населения государство гарантирует выделение средств из федерального бюджета. Власти в регионах не могут отменять данные привилегии.

Денежные пособия, единые для всех

Помимо зарплаты и специальных пособий, приемные семьи вправе получить все виды выплат на детей. В 2022 году это выглядит так:

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (в 2022 году), при рождении ребенка, при усыновлении

Величина установлена для всех категорий родителей, опекунов и попечителей.

Зависит от даты рождения малыша и очередности появления в ПС:

• 524 500 — на первого;
• 693 100 — на второго или последующих, если не пользовались льготой раньше;
• 168 600 — на второго или последующих, если пользовались льготой раньше.

Обратите внимание, что воспользоваться материнским капиталом приемная семья вправе только по согласованию с органом опеки и попечительства.

Выплаты по уходу до 1,5 лет

40% от среднего заработка для трудоустроенных, минимум — 7677,81; эта же сумма — для студентов и неработающих.

Оформить ежемесячное пособие по уходу вправе не только мать-опекун, но и отец.

Работающие получают выплаты через собственного работодателя.

Безработные оформляют выплаты в соцзащите, МФЦ.

100% от регионального прожиточного минимума на деточек до 3 лет (около 14 000 рублей).

Получить средства вправе те родители, доход которых не превышает двукратный размер прожиточного минимума в регионе, установленный на II квартал прошлого года.

50% от регионального прожиточного минимума на ребятишек от 3 до 7 лет (в среднем 5500 рублей).

Получить выплаты вправе приемные семьи, чей доход не превышает однократный размер прожиточного минимума в регионе, установленный на II квартал прошлого года.

Пенсия по инвалидности

14 983,32 рубля в месяц.

К вопросу, как оплачивается приемным детям оздоровление по инвалидности. Помимо увеличенной суммы зарплаты, родитель из приемной семьи вправе оформить социальную пенсию на ребенка-инвалида или инвалида I группы с детства.

Пенсия по потере кормильца

• 6294 рубля — при потере одного родителя;
• 12 590 рублей — если малыш круглая сирота.

Социальная пенсия в отдельных случаях заменяется на страховую. Например, если у умершего родителя значительный стаж для назначения пенсии.

Размер страховой пенсии по потери кормильца — 50% от пенсии умершего.

Кто имеет право на единое (универсальное) пособие?

• беременные женщины. При этом срок беременности должен составлять шесть и более недель, а встать на учет в медицинской организации женщина должна в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
• родители, усыновители, опекуны детей в возрасте до 17 лет. Если в семье несколько детей до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка.

При соблюдении следующих условий:

1. наличие гражданства РФ;
2. постоянное проживание на территории РФ;
3. удовлетворение имущественным требованиям (см . далее);
4. наличие постоянного дохода (исключения из правила см. далее);

Пособие выплачивается только одному из родителей (усыновителей), законному представителю ребёнка.

Отметим, что малоимущие граждане, которые осуществляют уход за ребенком до полутора лет и не подлежат обязательному социальному страхованию (в частности, матери или отцы, учащиеся по очной форме в профессиональных образовательных организациях) с 01.01.2023 получили право на два пособия:

• ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
• единое (универсальное) пособие.

Однако получить можно только одно из названных пособий. Выбор нужно сделать самостоятельно. Данное правило распространяется на случаи, когда ребенок родился до 01.01.2023. Соответственно, если ребенок родился 01.01.2023 и позднее, в отношении него назначается единое (универсальное) пособие.

Также опекун вправе получать следующие льготы:

• налоговые: увеличенные налоговые вычеты на обучение и лечение ребенка, увеличенный вычет, применяемый при удержании НДФЛ с дохода опекуна, уменьшение ставки транспортного и земельного налогов, право не платить имущественный налог);
• трудовые: право на отпуск по болезни (уходу) за ребенком; право на декретный отпуск с сохранением рабочего места и зарплаты; право на сокращение рабочего дня; до достижения опекаемого ребенка 5 лет, опекун вправе отказываться от сверхурочных работ, вечерних, ночных смен, служебных поездок; право на дополнительные дни отпуска;
• коммунальные: скидка или компенсация оплаты коммунальных услуг в размере от 50% до 100 % (в зависимости от региона проживания);
• общеобразовательные: право на бесплатное 2-х разовое питание ребенка в школе; право на получение бесплатных учебников и посещения бесплатных подготовительных занятий (для зачисления в школу, техникум или ВУЗ). Также, ребенок под опекой имеет право на зачисление в детский сад без очереди.
• Иные социальные: льготный проезд в общественном транспорте для ребенка; первоочередность при выделении земельного участка для строительства дома. Власти каждого региона вправе предоставлять опекунам и подопечным детям дополнительные льготы, которые финансируются за счет регионального бюджета.

Для оформления опеки необходимо подготовить следующие документы:

• заявление;
• паспорт;
• краткая автобиография;
• справка с места работы с указанием должности и средней заработной платы за последние 12 месяцев (или справка с места работы супруга/супруги);
• заключение о результатах медицинского освидетельствования;
• копия свидетельства о браке;
• документы, подтверждающие родство (для близких родственников);
• письменное согласие других совершеннолетних членов семьи (с учетом мнения детей старше 10 лет) принять в семью ребенка (если опека устанавливается над ребенком);
• копия свидетельства о прохождении психолого-педагогической подготовки (если опека устанавливается над ребенком).

Как рассчитывается размер единого пособия на ребенка

Выплаты детских пособий с 2023 года будут осуществляться по измененным правилам: фактически все они объединяются в одну сумму, это будет единая выплата на детей.

Новые выплаты на детей в России будут дифференцированы в зависимости от того, какой доход получает семья. В качестве базовой величины (выплаты) фиксируется 50% от прожиточного минимума (ПМ) на ребенка по конкретному региону. В случае если доход семьи составляет менее этой суммы на одного ее члена, выплата будет повышаться дополнительно до 75%. В том случае, если и после прибавки доход все равно будет ниже регионального «детского» прожиточного минимума (ПМ), из бюджета государства семье в виде пособия будет выплачиваться 100%, то есть максимальная сумма.

Как заявили в Министерстве труда и социального развития РФ, в среднем по стране универсальное пособие будет составлять 13 900 рублей. Об этом глава ведомства рассказал еще в начале ноября 2022 года, участвуя в совещании с президентом РФ Владимиром Путиным и представляя его вниманию доклад о мерах поддержки российских семей, в которых воспитываются дети. О назначении российским семьям нового детского пособия в сентябре 2022 года заявлял премьер-министр Михаил Мишустин.

Ежегодные и разовые выплаты на Кубани для детей

Согласно местному законодательству, губернаторские выплаты за первого, второго, третьего и последующего ребенка в Краснодарском крае положены многодетным семьям ежегодно. Их сума составляет чуть более четырех с половиной тысяч рублей. При этом выплачивается она не разово, а разбивается на кварталы и выдается четыре раза в год на каждого несовершеннолетнего.

Самая значительная по размерам материальная региональная помощь, оказываемая семьям в Краснодарском крае – это семейный капитал областного уровня. Выплачивается он согласно закону под номером 836-КЗ от 2005-ого г. Его размер на 2018 год составил 119 тысяч 814 рублей. Предоставляется капитал на второго или последующего ребенка. Назначение его не зависит от степени обеспеченности семьи. Но выдается только один раз. Если у граждан родился второй малыш, и на него выплата была осуществлена, то на рожденного третьего родители этих денег уже не получат.

Взять ребенка под опеку: сколько платят в 2022 году

• Связанные с получением медицинской помощи. Дети младше двух лет получают бесплатное молочное питание, смеси по рецепту. Дети младше трех лет получают бесплатные лекарства, выписанные врачом-педиатром. Для детей, находящихся под опекой, предусмотрено бесплатное лечение в государственных больницах и поликлиниках. Для детей-инвалидов, имеющих какие-либо отклонения, осуществляется бесплатная реанимация.
• Связанные с получением образования. Ребенку полагаются льготы на детский сад — скидка будет составлять как минимум 50% на оплату посещения, в некоторых случаях скидка достигает и 100%. Дети, взятые под опеку, должны бесплатно учиться и получать двухразовое питание. Иногда может подразумеваться и бесплатные курсы по подготовке в средние и высшие учебные заведения.
• Связанные с предоставлением услуг ЖКХ. Предоставляется снижение по оплате жилищно-коммунальных услуг около 50%, возможна скидка по оплате стационарного телефона.
• Налоговые и трудовые льготы. Предоставляется налоговый вычет каждый месяц на доходы на каждого несовершеннолетнего, то есть не достигшего 18 лет, опекаемого. Причем данный вычет увеличивается, при том условии, что ребенок под опекой, имеет степень инвалидности или имеет единственного опекуна. Попечитель также имеет льготы на рабочем месте: может не работать сверхурочно, на выходных, в ночные смены.

• Пенсия (предусмотрена, когда у ребенка нет родителей). Основные выплаты государства.
• Алименты (предусмотрены, если настоящие родители есть, но не имеют родительских прав). В данном контексте речь идет о том, что ребенок-сирота имеет право на материальную поддержку и от государства, и от своих настоящих родителей.
• Пенсия ребенку-инвалиду. Пенсия ребенка-инвалида превышает «стандартную» пенсию здорового ребенка.
• Средства, выплачиваемые государством на опекунство (пособие по беременности и родам).

Список бумаг на оформление льгот для детей без попечения родителей и сирот в Москве и Московской области в 2023 году

Перечень документации, которая потребуется для оформления компенсаций, зависит от целевого направления получения льгот. Будет ли это получение прав на жилье либо заявление о выплатах, потребуется предоставить такие бумаги:

• свидетельство о рождении или паспорт для лиц старше 14 лет;
• СНИЛС – страховое свидетельство;
• удостоверение личности опекуна или попечителя и решение уполномоченного госоргана в предоставлении ему статуса законного представителя несовершеннолетнего;
• заявление по форме о предоставлении выплат социального характера либо предоставлении жилья из государственного фонда;
• банковские реквизиты либо номер карты для перечисления денежных средств.

Как получить пособие опекуну

После назначения гражданина опекуном, он вправе подать в соответствующий государственный орган заявления о получении пособий, выплат или льгот. Одни заявления нужно подавать в орган опеки, другие — в Пенсионный фонд.

Перечень документов, необходимых для получения пособия или льгот, зависит от вида пособия. Как правило, это документы, подтверждающие:

• личность опекуна (паспорт, иной документ);
• факт установления, назначения опеки (приказ, договор);
• возраст, состояние здоровья ребенка (свидетельство о рождении, медицинское освидетельствование, справка об инвалидности и др.);
• размер дохода опекуна или отсутствие любых видов доходов (справка 2-НДФЛ, справки из центра занятости об отсутствии статуса безработного и др.).

Похожие записи:

• Когда появились первые пенсии в мире, СССР и РФ?
• Что делать, если бывший муж не платит алименты, а приставы не работают?
• Как отказаться от права собственности на земельный участок?