Наложение штрафа в исполнительном производстве

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Наложение штрафа в исполнительном производстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Что такое исполнительный лист

2. Могут ли отказать в открытии исполнительного производства

3. А если пристав не сможет взыскать долг?

4. Сроки в исполнительном производстве

5. Законные основания для закрытия и возобновления производства

6. Окончание исполнительного производства

7. Есть ли срок давности у штрафов ГИБДД?

8. Общий срок давности взыскания

9. В каких случаях прерывается срок в исполнительном производстве?

10. Когда исполнительное производство прекращается даже при действующих сроках?

11. Срок давности взыскания долга судебными приставами!

12. Что будет, если пристав не взыскал долг в установленный срок

Судебные приставы начинают взыскивать с должника сумму задолженности после того, как им поступает исполнительный лист. После этого, в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве», судебные приставы открывают исполнительное производство по делу о взыскании долгов — согласно статье 36, все требования должны быть исполнены в течение двух месяцев со дня вынесения решения судом и открытия производства.

Что такое исполнительный лист

Исполнительный лист может быть выдан только на основаниисудебногорешения. Основная задача этого документа – помочь судебным приставам во взыскании долга с должника, который взялкредит(или т.п.) и не хочет возвращать средства. Исполнительный документ может получить сторона, правоту которой подтвердил суд, и она выиграла дело.

Чтобы получить исполнительный лист истец должен написать заявление в суд. Когда судебный пристав получает рассматриваемый документ, следует процедура открытия производства. Но все важно делать в срок. Давность исполнительного документа – это фактор, на который нужно ориентироваться. Если сроки давности истекут, а процедура не будет выполнена, могут возникнуть трудности, вплоть до того, что решение суда будет невозможно выполнить или одну из сторон принудительно заставят оплачивать штрафы.

Могут ли отказать в открытии исполнительного производства

Сроки исполнительных производств имеют определенную давность, и нарушение этих сроков давности влечет за собой неприятности вплоть до невозможности взыскать долг. Потому если человек взял кредит и не хочет его вернуть, взыскатель имеет возможность, получив решение суда, подтверждающее его право на взыскание, открыть производство. Но есть ситуации, когда открытие такого производства невозможно.

Причинами для этого могут стать случаи, когда взыскатель не подавал заявление в предусмотренные для этого сроки или вообще проигнорировал необходимость подать заявление. Также могут отказать, если заявление было подано, но не там, где должно проводиться исполнительное производство, или документы на начало исполнительного производства подали до того, как вступило в силу решение суда, на базе которого будет проводиться процедура.

Если срок процедуры ещё не нарушены и есть основания считать, что отказ несправедлив, его можно оспорить, воспользовавшись услугами суда.

А если пристав не сможет взыскать долг?

Бывает же такое, человек «гол как сокол». Финансами на располагает, работы нет, сидит на шее у родственников, например, у родителей. Ну что с него можно взять? В таких случаях через какое время приставы закрывают исполнительное производство? Конкретных сроков не существует. Пристав вправе прекратить дело и возвратить все документы взыскателю. Но перед этим он должен осуществить все возможные мероприятия, предусмотренные законом.

Вот, что говорит Федеральный закон № 229:

Исполнительный документ, по которому деньги так и не взысканы или взысканы только частично, отправляется взыскателю, если у должника нет никакого имущества, а все усилия судебного пристава-исполнителя по истребованию денег не имели результата.

В частности, он обязан направить всевозможные запросы в банки, государственные органы, чтобы выяснить, имеется ли во владении гражданина, какое-либо имущество. Проверяет банки на предмет наличия банковских счетов. Если все проведенные мероприятия результата не дали, а дохода, с которого можно удерживать деньги, нет, он составляет специальный документ.

Сроки в исполнительном производстве

Пока идет производство по линии ФССП, срок давности по листу или приказу прерывается. В Законе № 229-ФЗ содержится несколько важных процессуальных норм, которые повлияют на продолжительность взыскания:

по заявлению пристав обязан возбудить дело в течение 3 дней;
срок на добровольное погашение обязательств не может превышать 5 дней;
по ст. 36 Закона № 229-ФЗ общий срок на исполнительные действия составляет 2 месяца с момента открытия дела;
если 2 месяца истекли, это не является самостоятельным основанием для окончания дела;
приступить к реализации имущественных активов сотрудники ФССП обязаны не ранее 10 и не позже 20 дней после вынесения постановления об их оценке.

Надлежащим исполнением в пределах двух месяцев будет не только фактическое получение всей суммы долга, но и выявление приставами счетов, места трудоустройства должника. Если в этот срок документы будут направлены в банк или работодателю, никаких претензий к исполнителям предъявить нельзя. Даже по истечении двух месяцев сотрудники ФССП обязаны продолжить действия, если отсутствуют законные основания для прекращения, приостановления или окончания дела.

Законные основания для закрытия и возобновления производства

Пропуск срока является далеко не единственным основанием для окончания, прекращения или приостановления дела в ФССП. Вернуть лист или приказ, окончить производство специалист может по причинам, указанным в ст. 46 Закона № 229-ФЗ:

если соответствующее заявление подал сам взыскатель (в этом случае в срок давности войдет все время ведения дела);
если невозможно исполнить предписание суда, установить адрес должника, местонахождение имущественных активов;
если у обязанного лица нет имущества, а все иные меры воздействия не принести результата;
если взыскатель своими действиями препятствует исполнению, либо отказался принять нереализованное имущество.

Во всех перечисленных случаях взыскатель, получивший обратно лист или приказ, сможет повторно их предъявить по истечении 6 месяцев, либо при получении сведений об изменении имущественного положения должника.

Окончание исполнительного производства

Статья 47 ФЗИП содержит исчерпывающий перечень оснований для окончания исполнительного производства. К ним относятся:

исполнение должником всех требований так, как предусмотрено в исполнительном листе;
возвращение после возбуждения приставами процесса исполнительного листа или приказа взыскателю: если он попросил, если не получается найти должника, если взыскатель сам мешает вести дело, с должника нечего взыскивать и по другим причинам, перечисленным в статье 46 ФЗИП;
возвращение исполнительного документа по требованию суда;
ликвидация организации, являющейся должником — лист или приказ направляется ликвидационной комиссии, ликвидатору;
получение должником статуса банкрота — исполнительный документ передается арбитражному управляющему;
направление копии листа или приказа в организацию, чтобы удерживать периодические платежи;
истечение срока давности постановления — касается административного производства.

Таким образом, исполнительное производство, в идеале, должно избавлять взыскателя от головной боли, связанной с неисполнением должником решения суда. Однако не всегда система работает эффективно — можно столкнуться и с бездействием приставов, и с хитрыми схемами должника по укрытию себя и своего имущества от ФССП.

Однако подача приставам заявления о возбуждении производства все равно остается единственным способом получить от должника хоть что-то.

Есть ли срок давности у штрафов ГИБДД?

Согласно статье 39.1 КоАП РФ на взыскание штрафа отводится 2 года. Это значит у представителей власти есть два года, чтобы направить дело в службу приставов для принудительного взыскания задолженности.

В теории автоштраф может «сгореть», если судья или инспектор в течение этого срока забыли передать сведения в ФССП. В жизни такое, конечно же, встречается очень редко.

Единственный шанс списать штраф – закрытие исполнительного производства из-за отсутствия у должника имущества, которое можно было бы изъять для погашения долга. При банкротстве автомобильные штрафы, как и алименты, не списываются.

Если дело было передано в руки приставов, они начнут принудительное взыскание задолженности путем списания средств с зарплаты или счетов должника. Если сумма долга превышает 10 000 рублей, пристав может наложить запрет на выезд нарушителя из страны. Кроме того, приставы могут временно ограничить право должника управлять автомобилем.

Общий срок давности взыскания

Когда банку не удается в добровольном порядке получить свои деньги от заемщика, ему ничего не остается как обратиться за защитой своих интересов в суд. Судья по результатам рассмотрения дела открывает исполнительное производство, тем самым передает работу по взысканию образовавшейся задолженности к судебным приставам. Они будут действовать в пределах установленных законом возможностей по возврату долгов и с учетом предельных сроков давности.

Многие заемщики возлагают большие надежды на истечение срока давности по взысканию задолженности по кредитам. Они полагают, что после того как им удастся выстоять перед напором приставов определенное время, их задолженность будет списана. Попробуем разобраться, как обстоят дела на самом деле.

Российское законодательство установило предельный срок взыскания задолженности по кредитным долгам в 3 года (ст. 21, ст. 22 Закона № 229-ФЗ). Но закон весьма неплохо защищает права кредиторов и дает им возможность продления сроков взыскания. В результате срок давности может никогда не истечь и долги могут перейти по наследству.

На практике дождаться истечения срока давности с наименьшими потерями должникам удается достаточно редко. Ведь приставы наделены широким спектром полномочий, помогающим им взыскивать задолженность. Так, они вправе арестовывать счета, приходить домой к должнику для описи и дальнейшей продажи его имущества, направлять запросы по месту работы, подавать в розыск на скрывающегося должника, аннулировать сделки с недвижимостью и другой дорогостоящей собственностью за последние три года.

Должник может избежать негативных последствий исполнительного производства, только если он не имеет постоянного источника дохода или если его размер не превышает МРОТ. А также у него нет в собственности имущества, которое могли бы конфисковать приставы. Это единственное жилье, имущество для получения доходов, одежда, продукты, вещи дешевле 100 МРОТ, домашняя утварь, птица скот, семена и пр.

Лишь единицам должников с относительно небольшой суммой долга везет и банки списывают задолженность как безнадежную. Но обычно банкиры продлевают срок исковой давности как минимум на 6 лет, а потом процедура взыскания становится накладной с экономической точки зрения. В последнее время участились случаи о возбуждении в отношении злостных неплательщиков уголовных дел по статье мошенничество.

В каких случаях прерывается срок в исполнительном производстве?

Остановить исполнительное производство при актуальных сроках способны разнообразные факторы. Наиболее часто прерывание срока исполнения происходит по следующим причинам:

Все пункты исполнительного производства полноценно удовлетворены. К примеру, должник досрочно вернул кредитору весь долг.
По отношении к должнику введена процедура банкротства.
Лицо, обязанное исполнить требование, не может этого сделать по объективным причинам: тяжелая болезнь, смерть, длительный выезд за границу, прохождение службы в Российской армии и т.д.
Суд обязал пристава отсрочить исполнение требования на определенное время.
Пристав воспользовался своим законным правом и отложил исполнение всего производства на срок до 10 дней.
Исполнительное производство было приостановлено по ходатайству взыскателя.
Приостановка после удовлетворения жалобы на действие (бездействие) пристава.
Приостановка на время розыска должника либо его имущества.
Взыскатель своими действиями сам препятствует реализации требований исполнительного документа, и пристав приостанавливает дело.

Важной особенностью остановки исполнительного производства является автоматическая приостановка всех неистекших сроков исполнения (ФЗ № 229-ФЗ ст. 19). Более наглядно это можно показать на следующем примере: судебный пристав вручает исполнительный лист, обязующий должника в течение 30 дней совершить какое-либо действие (вернуть долг, передать имущество), а через 3 дня исполнительное производство приостанавливается по ходатайству кредитора. При возобновлении процедуры, у должника будет 27 дней на совершения действия, так как срок исполнения действия «замер» на 3-ем дне.

Когда исполнительное производство прекращается даже при действующих сроках?

При наличии актуальных сроков исполнения и общего периода исполнительного производства, прекратить запущенный процесс имеют право только суд и судебный пристав-исполнитель. Прекращение производства, подразумевает невозможность его повторного запуска по исполнительному документу. В этом состоит существенная разница между прекращением производства и его окончанием либо перерывом. Суды прекращают исполнительное производство если:

Наступила смерть взыскателя при отсутствии правопреемника и невозможности передачи прав доверительному управляющему.
Официально признано взыскателя пропавшим без вести, при отсутствии правопреемника и невозможности передачи прав доверительному управляющему.
Требования не могут быть удовлетворены из-за отсутствия подходящих условий для удовлетворения. К примеру, у должника отсутствует излишнее имущество, и мизерные доходы не предусматривают свободных сумм для изъятия.
Взыскатель отказался от вещи, изъятой у должника по требованию, прописанному в исполнительном документе. В требования попадает далеко не всегда то, что желает истец, что и приводит к отказам. К примеру, банк не заинтересуется передачей ему одной коровы от фермера-должника.

Судебный пристав-исполнитель прекращает исполнительное производство если:

Суд обязал прекратить исполнение производства.
Взыскатель отказался от притязаний, и суд принял это.
Утверждение мирового соглашения между взыскателем и должником.
Отмена судебного акта, который является основой для исполнительного документа.
Признание недействительным (или отмена) самого исполнительного документа.
Исчезновение юрлица, являющегося должником или взыскателем (исключение организации из реестра юрлиц).
Исполнительный документ содержит требование о вывозе за рубеж незаконно перемещённого в Россию ребенка старше 16 лет. По достижению этого возраста международный договор о возврате уже не действует.
Исполнительный документ содержит требование о выплате алиментов, при условии, что ребенок уже достиг совершеннолетия.
Исполнительный документ содержит требование по возврату задолженности в бюджет, при условии, что задолженность официально признана безнадежной.
Если в рамках производства был продан либо передан кредитору-залогодержателю ипотечный залог, но его стоимости не хватило для погашения долга, и кредитор получил компенсацию по договору страхования финансовых рисков. Долговые обязательства заемщика аннулируются согласно пункту 5 статьи 61 ФЗ 102-ФЗ.

Если исполнительное производство было прекращено на основании отмены судебного акта или обстоятельств, возникших уже после возбуждения производства, то у взыскателя и пристава остается право на повторный запуск всех процессов по этому исполнительному производству (ФЗ № 229-ФЗ, ст.43., п.3). При этом исполнительный документ остается в архиве ФССП и не может быть предъявлен повторно (ФЗ № 229-ФЗ, ст.44., п.5).

Срок расследование зависит от многих обстоятельств.

Если долг образовался из-за нарушения правил дорожного движения, то взыскать его можно в течение двух лет. Это написано в Кодексе об административных правонарушениях РФ). Однако в течение двух лет обвиняемого могут остановить множество раз сотрудники ГИБДД. И при каждой остановке нарушителя могут проверить на неоплаченные штрафы. К ним добавятся и другие нарушения. В результате за то, что нарушитель неоднократно нарушил административные нормы, на него могут завести уголовное дело. Мера ответственность будет более строкой. Статья 264.1 Уголовного Кодекса предусматривает тюремное заключение на два года. Иногда у злостных нарушителей арестовывают автомобиль.

Если у нарушителя есть долги по алиментам, он обязан их выплатить независимо от прошедшего времени.

Уголовные дела также не имеют сроков расследования. Если уведомления возвращают взыскивающей стороне, то истец может возобновить его в течение трёх лет. И дело на нарушителя снова заведут.

Нужно разграничивать срок давности предъявления исполнительных документов к взысканию и период, в течение которого приставы обязаны обеспечить возврат долга. Вот какие процессуальные моменты содержит Закон № 229-ФЗ:

срок предъявления исполнительного листа для принудительного взыскания составляет 3 года с момента вступления в силу судебного акта;
приставы обязаны возбудить исполнительное производство в течение 3-х дней по заявлению взыскателя;
на совершение исполнительных действий дается 2 месяца, в течение которых специалист ФССП обязан наложить арест на счета и имущество, приступить к удержанию и реализации.

Срок давности взыскания долга судебными приставами!

После открытия исполнительного производства полномочия по взысканию задолженности переходят к службе судебных приставов. Как долго может длиться работа по взысканию долга приставами и может ли данная процедура стать бесконечной?

Общий срок давности взыскания.

Когда банку не удается в добровольном порядке получить свои деньги от заемщика, ему ничего не остается как обратиться за защитой своих интересов в суд.

Судья по результатам рассмотрения дела открывает исполнительное производство, тем самым передает работу по взысканию образовавшейся задолженности к судебным приставам.

Они будут действовать в пределах установленных законом возможностей по возврату долгов и с учетом предельных сроков давности.

Так, они вправе арестовывать счета, приходить домой к должнику для описи и дальнейшей продажи его имущества, направлять запросы по месту работы, подавать в розыск на скрывающегося должника, аннулировать сделки с недвижимостью и другой дорогостоящей собственностью за последние три года.

Должник может избежать негативных последствий исполнительного производства, только если он не имеет постоянного источника дохода или если его размер не превышает МРОТ.

А также у него нет в собственности имущества, которое могли бы конфисковать приставы.

Это единственное жилье, имущество для получения доходов, одежда, продукты, вещи дешевле 100 МРОТ, домашняя утварь, птица скот, семена и пр.

Лишь единицам должников с относительно небольшой суммой долга везет и банки списывают задолженность как безнадежную.

Но обычно банкиры продлевают срок исковой давности как минимум на 6 лет, а потом процедура взыскания становится накладной с экономической точки зрения.

В последнее время участились случаи о возбуждении в отношении злостных неплательщиков уголовных дел по статье мошенничество.

Как считается срок давности.

Указанные трехлетние сроки давности начинают отсчитываться с момента выдачи исполнительного листа судебным органом в пользу кредитора, а точнее с даты вступления судебного решения в силу (в соответствии с п.1 ст.21 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В указанном документе сроки давности не прописываются и их соблюдение должна контролировать заинтересованная сторона.

Исковая давность истекает в следующем случае:

1. Исполнительный лист не был передан кредитору в течение трех лет. Такая ситуация возможна, если банк-кредитор решил не взыскивать задолженность с помощью судебных приставов. Например, он смог договориться с должником о подписании мирового соглашения, о реструктуризации задолженности и пр.

2. Если кредитор решил не возобновлять исполнительное производство в течение 3-х лет. В данном случае исполнительный лист передается ФССП, но они в силу различных обстоятельств не смогли выполнить свои обязанности: например, когда у должника попросту нечего взыскивать.

Постановление Конституционного суда от 10.03.2016 защитило должников.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 марта 2016 г. N 7-П «по делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с жалобой гражданина М.Л. Ростовцева» защитило должников от бесконечного продления исполнительного производства по инициативе кредиторов.

Данное Постановление признало, что положения закона об исполнительном производстве, которые позволяют кредитору по своему усмотрению без веских причин отзывать исполнительный документ, а затем предъявлять его бесконечное множество раз и без ограничений по срокам давности, не соответствуют конституционным нормам.

Суть дела была такова. Против гражданина Ростовцева М.Л. в 2010 году возбудили исполнительное производство из-за образовавшейся задолженности по кредиту. Кредит являлся залоговым, поэтому на заложенное имущество было наложено взыскание.

В середине 2011 года банком отзывается исполнительный лист из ФССП, а предмет залога снимается с реализации. Мотивы банка прямо не прописаны, но они понятны. В ходе торгов приставам не удалось реализовать предмет залога, поэтому по закону они обязаны предложить его банку в счет погашения задолженности.

У кредитора не возникло желания принимать предмет залога, так как это непрофильный для него актив и его достаточно сложно поставить на баланс, либо придется тратить дополнительные ресурсы на самостоятельную продажу залога.

Когда банк отозвал из ФССП исполнительный лист, он тем самым избавил себя от обязанност�� принимать предмет залога. Такое право у кредитора регламентировано п.1 ч.1 ст.46 «Об исполнительном производстве».

Затем банк повторно передает приставам исполнительный лист в 2013 году и в апреле 2014 года отзывает его по той же причине. В декабре 2014 года исполнительный лист снова направляется банком к приставам.

Ростовцев М.Л. обратился в суд, указывая на то, что, по его мнению, банк пропустил трехлетний срок для предъявления исполнительного документа (ч.1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве).

Но суды отказали ему в удовлетворении его требований, ссылаясь на ст. 21, 22 и 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Их суть состоит в том, что срок исковой давности прерывался после каждого отзыва исполнительного листа.

Конституционный суд признал, что отсутствие правовых ограничений по отзыву исполнительного документа является нарушением прав должника и не может практиковаться банками. В результате банк-кредитор лишился залога и права на взыскание долга.

Но важно понимать, что данное судебное решение не касается тех случаев, когда исполнительный документ был возвращен кредитору из-за невозможности взыскания.

Что будет с долгом по истечении 3-х лет

Многие должники считают, что после того как исполнительный лист находился у приставов три года и так и не был исполнен, то они освобождаются от своих долговых обязательств. На самом деле это не так.

В ч.1 ст.47 229-ФЗ приведен исчерпывающий перечень оснований для окончания исполнительного производства. В их числе: исполнение требования; возврат документа заявителю, истечение срока давности или перенаправление документа. Но хотя исполнительное производство считается оконченным, это не свидетельствует о том, что непогашенная задолженность аннулируется, если она не была взыскана.

Указанные трехлетние сроки прерываются частичным исполнением документа должником.

А после того как приставы вернут кредиторам исполнительный лист в связи с невозможностью его исполнения и исчерпанием доступных мер для взыскания (отсутствия доходов или имущества у должника), кредитор имеет право повторно предъявить исполнительный лист в течение 3 лет после его получения. В этом случае исполнительное производство возобновится.

Исполнительный лист утратит свое действие, только если кредитор не предъявит его к исполнению в течение трех лет подряд.

Таким образом, истечение срока давности нельзя рассматривать как надежный способ защиты своих прав должниками. Кредиторы могут бесконечное число раз продлевать сроки исполнительного производства.

Что будет, если пристав не взыскал долг в установленный срок

Необходимо отличать срок, установленный для ведения исполнительного производства, его часто называют сроком давности по исполнительному производству, от срока давности исполнения судебного или иного акта. Так, существуют исполнительные документы, исполнение по которым должно быть произведено в строго установленный промежуток времени. Например:

акты по административным правонарушениям подлежат исполнению в течение двух лет. После этого срока исполнительное производство оканчивается;
а вот срок действия исполнительного производства о взыскании долга, не являющегося административным штрафом, временными рамками практически не ограничен.

Если пристав не уложился в 2 месяца, то он может продолжать вести исполнительное производство до окончания фактического взыскания долга или до установления факта отсутствия имущества. При этом категория взыскания значения не имеет, до фактического взыскания могут исполняться практические любые исполнительные документы.