Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальные гарантии и компенсации донору». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как уже говорилось, на федеральном уровне устанавливаются минимальные размеры выплат и гарантированные льготы, но многие регионы предлагают донорам более выгодные условия с целью привлечения людей в центры забора крови.
ЕДВ (ежегодная денежная выплата)
Важно знать, что в 2023 году почетным донорам полагается разовая денежная выплата. В прошлом году сумма составляла 15 713,84 руб. Исходя из запланированной на ближайшие годы индексации (ежегодно планируют повышение на 4%), ЕДВ должна составить:
| Годы | Размер ЕДВ |
| 2023 год | 16 342,39 руб. |
| 2024 год | 16 996,09 руб. |
- В соответствии со ст. 186 Трудового Кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра донор освобождается от работы, независимо от форм собственности, с сохранением за ним среднего заработка за эти дни.
В случае если по соглашению с администрацией работник, являющийся донором, в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ, с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха с сохранением за ним среднего заработка. - Учреждение службы крови обеспечивает донора бесплатным питанием или денежной компенсацией на питание.
Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации…» с 1 января 2005 г. значительно сократил перечень мер социальной поддержки, предоставляемых донору, установленных статьями 9-11 Закона РФ от 09.06.1993 N 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» (далее — Закон о донорстве). Статья 9 Закона о донорстве теперь гарантирует только обеспечение донора в день сдачи крови бесплатным питанием за счет средств бюджета, осуществляющего финансовое обеспечение организации здравоохранения, занимающейся заготовкой донорской крови. Дополнительные меры социальной поддержки, предоставляемые донору, сдавшему в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам, предусмотренные ст. 10 Закона о донорстве, теперь включают:
- Право на получение пособия по временной нетрудоспособности при всех видах заболеваний в размере полного заработка независимо от трудового стажа в течение года;
- Первоочередное выделение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения в течение года.
Лица, награжденные знаком «Почетный донор России», теперь имеют право:
- на внеочередное лечение в государственных или муниципальных организациях здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
- первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
- предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;
- ежегодную денежную выплату в размере 6000 руб. в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Средства на данную выплату в виде субвенции бюджетам субъектов РФ, а также размер ее индексации предусматриваются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год (ст. 11 Закона о донорстве).
Законы которые регулируют донорство
Все правила забора крови и разновидности социальной помощи на государственном уровне, указаны в законодательном акте №125 «О донорстве».
В отдельных округах, на уровне региональных властей, предусмотрены дополнительные способы вознаграждения за бесплатное донорство, однако уточнять этот вопрос необходимо непосредственно в органах законодательных властей в отдельном округе.
Полное рассмотрение вопросов о назначении человека столичным почетным донором, приведено в законе №52 от февраля 2013 года.
В законодательном пакете рассмотрены комплексные мероприятия, направленные на популяризацию сдачи крови в пределах столицы и активное развитие столичного донорства как между коренными жителями Москвы и Московской области, так и для тех, кто переехал в столицу.
Что нужно, чтобы сдать кровь
К донору предъявляются требования:
- является гражданином РФ или постоянно проживает на территории государства от 12 месяцев;
- имеет постоянную/временную регистрацию от 6 месяцев в регионе, где собирается сдать кровь;
- находится в возрасте 18-60 лет;
- имеет вес от 50 кг;
- не имеет медицинских противопоказаний;
- не находился в заграничной поездке более 2 месяцев в последние 6 месяцев;
- не имеет хронических, инфекционных и вирусных заболеваний;
- не принимал алкоголь последние 48 часов;
- не прививался за последние 30 дней;
- не переболел за последний месяц гриппом, простудой и пр.
Льготы обладателям знака «Почетный донор Москвы»
После изучения того, сколько платят за сдачу крови, следует ознакомиться со льготами, положенными почетным столичным донорам в 2021 году. Для их получения необходимо находиться на ПМЖ в Москве. На территории города обладатель знака может:
- бесплатно передвигаться на общественном транспорте;
- получать лекарственные препараты с 50% скидкой;
- оплачивать коммунальные платежи с 50% скидкой (нормативы потребления услуг, жилплощадь должны находиться в социальных нормах — вид жилищного фонда не учитывается);
- бесплатно ремонтировать и изготавливать зубные протезы по показаниям врача (услуги оказываются в государственных медицинских клиниках, расположенных на территории Москвы, протезирование из металлокерамики и драгоценных металлов под льготу не попадает).
Действующие правила оплаты за сдачу крови на донорство предполагают, что донорство осуществляют на безвозмездной основе. Всем сдающим биоматериал установлены льготы, а выплаты за донорство производят в случаях, установленных законом.
Рассмотрим предоставляемые ДК льготы. Они установлены как ФЗ от 20.07.2012 № 125, так и ТК РФ.
Ст. 22 ФЗ № 125 определяет, что положено донору при сдаче крови в 2022 году при безвозмездном донорстве:
- в день сдачи ДК снабжается бесплатным питанием, которое оплачивает организация — заготовитель донорских биоматериалов. Состав такого питания определяется органом исполнительной власти субъекта РФ, минимальные требования к составу прописаны в Приказе Минздрава России от 13.12.2012 № 1039н;
- бесплатное питание заменяют денежной компенсацией, когда забор происходит в мобильном комплексе заготовки биоматериала, в предоставленном бесплатно работодателем помещении, а также если от дателя поступает заявление о такой выплате. Вот сколько дают за сдачу крови в 2022 году при компенсации за бесплатное питание — 5% от величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной и действующей в субъекте РФ, где сдача осуществлялась, на дату такой процедуры (см. Приказ Минздрава России от 26.04.2013 № 265н). Величины прожиточных минимумов определяются соответствующими законами субъектов РФ;
- ДК, который в течение года сдал две максимальные дозы, получает право на внеочередное приобретение на работе или учебе льготных путевок в санатории (на курорты). Объем максимальных доз определяет врач во время обследования, поскольку объемы различны для граждан в зависимости от состояния здоровья, пола и возраста.
Ст. 186 ТК содержит следующие гарантии и компенсации донорам:
- в дни взятия материала (донации) и связанного с ним медосмотра трудящиеся освобождаются от работы с сохранением заработной платы;
- если сотрудник в день донации вышел на работу по соглашению с работодателем, ему дают иной выходной по его желанию. Выход на работу с вредными и (или) опасными условиями в этот день исключен;
- дополнительный выходной работник получает и при взятии у него биоматериала в день отдыха, нерабочий праздничный день, во время ежегодного оплачиваемого отпуска;
- за каждый день забора биоматериала сотрудник поощряется дополнительным днем отдыха, который по его заявлению добавляется к ежегодному отпуску либо используется в иной период в течение года после донации;
- в день медицинских процедур работодатель сохраняет за работником его средний заработок за эти дни и предоставленные в этой связи выходные.
Льготы и выплаты почетным донорам
Почетным донорам России и СССР положены следующие льготы и выплаты:
- внеочередное лечение в государственных и муниципальных организациях здравоохранения
- предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в любое удобное время
- первоочередное приобретение льготных санаторно-курортных путевок
- ежегодная денежная выплата. В 2021 году её размер увеличен до 15 109 руб. 46 коп
Кроме этого, местные власти могут предоставлять дополнительные льготы. Например, в Москве полагается дополнительно:
- скидка 50% на оплату коммунальных платежей
- скидка до 50% при покупке лекарств по рецепту
- бесплатный проезд в общественном транспорте
- бесплатное изготовление зубных протезов и их ремонт, за исключением стоимости драгоценных металлов
По состоянию на 2021 год отдельных специальных выплат для почетных доноров Москвы не предусмотрено.
Сколько платят за сдачу крови
Меры социальной поддержки для доноров, сдавших кровь в медицинских учреждениях Москвы, в виде денежного вознаграждения за однократную донацию:
|
Однократная донация |
Объем |
Денежное вознаграждение |
| Кровь |
450 (+/- 10%) мл |
4 080 руб. |
| Плазма |
600 (+/- 10%) мл |
3 600 руб. |
| Тромбоциты |
200 х 109 клеток |
5 760 руб. |
| Эритроциты |
400 (+/- 10%) мл |
6 000 руб. |
Как часто человек может сдавать кровь
Для женщин и мужчин показатель разный. Первым можно донорствовать до 4 раз в 12 месяцев, вторым — до 5 раз за год. Интервал между сдачами крови и компонентов представлен в таблице.
| Что сдается | Длительность перерыва, дней |
| Кровь | 60 |
| Плазма | 14 |
| Эритроциты | 60-180 |
| Тромбоциты | 14 |
В случае с эритроцитами длительность перерыва зависит от объема, взятого у донора. Плазму можно сдавать до 20 раз за 12 месяцев. Ограничение по тромбоцитам составляет до 10 донаций за год.
Что нужно, чтобы стать почетным донором
Почетные доноры, которые регулярно посещают пункт сдачи крови, награждаются нагрудным знаком. Забор обязательно должен быть произведен на добровольной и безвозмездной основе. Статус предполагает социальные привилегии, а его присвоение привязано к количеству посещений. Столько раз нужно сдать материал, чтобы получать льготы (ст. 23 ФЗ №125):
- кровь, тромбоциты, эритроциты, лейкоциты — от 40 раз;
- кровь, тромбоциты, эритроциты, лейкоциты и плазму — от 25 и 15 раз соответственно;
- кровь, тромбоциты, эритроциты, лейкоциты и плазму — от 60 раз в совокупности;
- только плазму — от 60 раз.
Как подготовиться к донации?
Делать это нужно заранее. За 72 часа запрещены лекарства, содержащие аспирин и анальгетики. За 48 часов — алкоголь.
Накануне стоит пересмотреть свой рацион. Убрать все жирное, жареное, колбасы, мясные, рыбные и молочные продукты, яйца и масло (в том числе растительное), шоколад, орехи и финики, свеклу, авокадо, бананы.
Все это противопоказано и в день X. Но позавтракать нужно обязательно, а перед самой процедурой выпить сладкий чай с вареньем, сок или морс, компот или минеральную воду.
Можно перекусить сухарями, овощами и фруктами или вареными макаронами. А вот бананы и чернослив нужно исключить.
Зачем нужно сдавать кровь и платят ли за это
Российские больницы постоянно нуждаются в крови и её компонентах. Массивное кровотечение при операции, большая потеря крови при травмировании в автомобильной аварии или при несчастном случае, ранения при криминальных инцидентах — в таких и подобных случаях достаточный объём донорской крови зачастую становится условием спасения жизни пациента. А в случае чрезвычайных ситуаций потребность медицинских учреждений в донорской крови обостряется в несколько раз.
Отдельный интерес самого донора — в том, что периодически сдавать кровь полезно для здоровья. Когда кровь регулярно обновляется, а при её небольшом недостатке организм способен быстро восполнить его за счёт собственных резервов, она становится чище. В этом плане внутренние органы и системы, которые задействованы в образовании крови, можно сравнить с автомобилем. Когда тот несколько месяцев простоял в гараже, например, во время зимнего сезона, все его системы нуждаются минимум в проверке, а то и в том, чтобы в них покопался автослесарь.
Медицинская статистика свидетельствует — у тех, кто регулярно сдаёт кровь, реже образуются тромбы и случаются инфаркты. Наряду с профилактикой сердечно-сосудистых заболеваний, сдача крови хорошо сказывается на картине с болезнями кожи. Вместе с кровью из организма выводится и часть накопившихся там аллергенов и других вредных веществ, которые становятся причиной угревой сыпи и других нездоровых образований на коже. Да и в целом уровень здоровья у донора при равных условиях выше, чем у человека, который не сдавал кровь ни разу. А шансы донора выжить при кровопотере выше — для его организма работа по восстановлению недостающей крови более привычна.
Наконец, нельзя обойти стороной и материальную сторону дела. За донорскую кровь государство платит. И даже если донор занимается своим делом безвозмездно, в пункте сдачи крови его минимум накормят или предложат деньги не собственно за кровь, а компенсацию питания. Сумма выплат зависит от региона. В большинстве донор вправе рассчитывать только на компенсацию питания. А вот в Москве и Санкт-Петербурге можно получить деньги собственно за кровь.
Сам я первый раз сдавал кровь в бытность студентом — в университете в среднем раз в полгода проходили дни донора: в учебный корпус приезжали специалисты областной станции переливания крови с необходимым оборудованием, занимали одну из пустых аудиторий, а желающие сдать кровь выстраивались туда в очередь. Сумма компенсации была сопоставима со стипендией и частично выдавалась наличными, а частично — начислялась бухгалтерией вдобавок к ближайшей стипендии на основании справки, которую надо было отнести в деканат. После кроводачи нас угощали сладким чаем с выпечкой. А ещё полагался талон на обед в университетской столовой.
Где можно сдать кровь
Если вы хотите сдать кровь, вам нужно обращаться в государственные, ведомственные или муниципальные медицинские учреждения, которые принимают доноров. Все они входят в систему региональной службы крови или тесно взаимодействуют с ней. Актуальная информация о таких учреждениях, их адресах и графике работы содержится на сайтах служб крови или органов управления здравоохранением конкретного региона.
Обычно чем крупнее город, тем больше в нём пунктов, где можно сдать кровь.
В Москве таких мест 16:
- собственные пункты Центра крови на улицах:
- Поликарпова, 14,
- Бакинской, 31.
- отделения переливания крови 14 городских больниц.
Донорству крови посвящен ФЗ от 20.07.2012 № 125. Доноры в данном случае — это лица, которые добровольно:
- прошли с отрицательным результатом медицинское обследование (на наличие противопоказаний к донорству, они прописаны в Приказе Минздрава РФ от 14.09.2001 № 364);
- сдают кровь.
Доноры крови (ДК) вправе:
- сдавать ее безвозмездно или платно;
- получить защиту своих прав и здоровья от государства;
- знакомиться с данными личного медицинского обследования;
- получить всю информацию о вероятном влиянии процедуры на их здоровье;
- получить бесплатную медицинскую помощь при возникновении осложнений, порожденных донорством;
- получить возмещение вреда, который нанесен их жизни (здоровью) участием в таком мероприятии;
- воспользоваться мерами социальной поддержки, прописанными в ст. 22 ФЗ от 20.07.2012 № 125, нормативных правовых актах как субъектов РФ, так и муниципалитетов.
ДК, который намеренно утаил, исказил информацию о состоянии своего здоровья, которая у него имелась, отвечает согласно законодательству РФ, когда был причинен (мог быть причинен) вред жизни, здоровью при получении его биоматериала.
Доноры, отдающие биоматериал платно, имеют те же права и обязанности (перечисленные в ст. 12 ФЗ от 20.07.2012 № 125), что и те, кто делает это бесплатно. Исключения устанавливаются указанным ФЗ. Датель при аутологичной трансфузии (переливании его ранее полученной крови) ему же лишается мер социальной поддержки, перечисленных в ст. 22.
Человек, осознанно решивший стать донором, должен соответствовать пунктам:
- Возраст (от восемнадцати до шестидесяти лет).
- Вес тела более пятидесяти килограммов.
- Человек должен иметь документ, подтверждающий личность.
- Иметь хорошую физиологическую форму. Не рекомендуется сдавать плазму женщинам во время месячных.
- Показатели. Низкий показатель гемоглобина является причиной отказа.
- Обязателен осмотр у терапевта, проверка анализа биохимии на наличие инфекционных болезней, определение резус-фактора.
- Полный отказ от алкоголя, табачных изделий, приема анальгетиков.
- Употребление в рационе белковой и углеводной пищи.
Льготы для доноров – что нового в 2022 году
Гражданам, которым официально присвоено звание «почетного донора» пользуются рядом льгот, предусмотренных государством. В 2022 году это:
- Право выбирать отпуск в любое удобное время для сотрудника, вне зависимости от очереди и требований компании, в которой он работает.
- Получение медицинского лечения без очереди.
- Первоочередное право на санаторно-курортное лечение.
- 1 сдача крови = 2 оплачиваемых выходных – в сам день сдачи и в любое другое время.
- В день сдачи донора кормят бесплатным обедом, или предоставляют денежную компенсацию, которая составляет 5% от ПМ в регионе.
- Региональные льготы – могут быть скидка на поездки в транспорте, на коммунальные услуги и другие льготы, которые устанавливаются в каждой области индивидуально.
Если получается так, что сотрудник сдал кровь во время своего очередного отпуска, то, согласно статье 186 Трудового кодекса России, ему полагается еще 2 дополнительных оплачиваемых дня, которые суммируются с основным временем отдыха. Это касается и донорства в выходные и праздничные дни.