Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Страна-преступник: Почему Россия потеряла все». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Экстрадиция – форма межгосударственного взаимодействия в рамках борьбы с преступностью. Ее суть в розыске, аресте и передаче лица, обвиняемого в преступлении (или приговоренного к наказанию) одной страной в пользу и по запросу другой страны. Как правило, она касается лишь иностранных граждан: в соответствии с Основным законом большинства стран мира свой гражданин не может быть выдан на родине иностранному государству (не является исключением и Россия).
Общая информация об экстрадиции
Так как экстрадиция – это предмет межгосударственных договоренностей, она осуществляется на основании подписанных властями международных договоров или конвенций. Яркий пример – Европейская конвенция о выдаче от 13 декабря 1957 года. Таким документом должны быть установлены преступления, по которым допустима экстрадиция или их признаки, и основания для отклонения запроса.
Традиционное условие – признание деяния в качестве уголовного преступления обеими сторонами экстрадиции.
Типичными условиями для отклонения запроса является факт политических преследований или угроза применения пыток/смертной казни.
Экстрадиция Сергея Пугачева
Еще один пример экстрадиции, без наличия соглашения между странами – это выдача Сергея Пугачева Великобританией. Сергей Пугачев до переезда в Великобританию был сенатором Тувы и бенефициаром обанкротившегося банка «Межпромбанк». Сергею было выдвинуто обвинение в присвоении имущества в особо крупных размерах. Следствие доказало, что Пугачев присвоил 28 млрд. рублей, которые Банк России выделил как беззалоговые кредиты. В тот момент, когда было возбуждено уголовное дело, Пугачев был за пределами России – в Великобритании.
Пугачев был включен в список Интерпола и его объявили в международный розыск. Когда его местонахождение было установлено летом 2020 года, прокуратура РФ отправила запрос на его экстрадицию. Великобритания приступит к рассмотрению выдачи после завершения судебного процесса в Вестминстерском суде.
Куда еще бегут россияне?
Чтобы укрыться от тюрьмы, люди готовы пересекать океан и обосновываться в самых удаленных уголках земли. Нередко опасных преступников находят в Камбодже, Тринидаде, Никарагуа, Тобаго. Это так называемые офшорные зоны – слаборазвитые в экономическом плане государства, которые не имеют достаточных ресурсов. Поэтому они отличаются гостеприимностью к иностранным богатым туристам, даже если те имеют криминальное прошлое. Многие даже не представляют, где находятся эти страны. А правонарушители уже детально изучили их и готовы там остаться, лишь бы избежать тюремных стен.
Из-за отсутствия двустороннего соглашения Япония не выдает преступников России.
Часто причиной разрыва или приостановления договора о правовой помощи в выдаче преступников становятся напряженные отношения между странами. Так произошло и с Украиной. Отношения между странами считаются напряженными на протяжении нескольких лет. Особенно они испортились после того, как полуостров Крым стал российским. Это объясняет, почему Украина не выдает преступников России.
В Госдуме оценили предоставление няни семьям мобилизованных
Заместитель Секретаря Генерального совета Партии, заместитель Председателя Государственной Думы ФС РФ, руководитель Штаба по гуманитарному сотрудничеству при Генеральном совете Партии «Единая Россия» Анна Кузнецова высоко оценила опыт Марий Эл по внедрению социальных нянь для семей мобилизованных.
В своём Телеграм-канале она написала, что данная инициатива важна и полезна, передает «Российская газета».
«Считаю, нужно как минимум тиражировать эту практику и предлагать меры по её поддержке на федеральном уровне», — заявила Анна Кузнецова.
По её словам, ранее будучи детским омбудсменом она предлагала реализовать идею о социальных нянях. Причём проект поддержали в Минтруде РФ. Однако программа не была претворена в жизнь.
«Сегодняшнее время показывает, что эта инициатива становится ещё более актуальна», — отметила Кузнецова.
Вторая волна мобилизации в России, последние новости: что говорят эксперты
Пресс-секретарь президента Российской Федерации Дмитрий Песков неоднократно сообщал о том, что Кремль не рассматривает проведения призыва. При этом Песков отмечает, что он не может сказать что-то за Министерство обороны РФ.
Обозреватель «Царьграда» Юрий Пронько узнал у военного эксперта Александра Артамонова, занимающегося изучением армий НАТО, о том, стоит ли ждать новую волну мобилизации в ближайшее время.
Александр Артамонов отметил, что никакой необходимости для этого нет. Как минимум, это не имеет смысла из-за того, что часть мобилизованных до сих пор не попала на фронт, поскольку проходит обучение. К тому же сейчас проходит срочный призыв. Два этих фактора не позволяют провести мобилизацию в ближайшее время в принципе.
Также в разговоре участвовал главный редактор Anna News Анатолий Матвийчук, который отметил, что было решено призвать 300 тысяч. Именно такое количество и никак иначе. К тому же мобилизация, как отмечает Анатолий, наносит серьезный удар по экономике всего государства.
Петр Городов: уголовники из РФ осели в странах, где нет договора о выдаче
Власти Узбекистана разрешили прилетать в страну россиянам, белорусам, украинцам и другим иностранным туристам. Россия относится к красном списку стран с повышенной опасностью.
Лица из стран, входящих в красный список, должны предъявить ПЦР-тест об отсутствии коронавируса и соблюдать домашний карантин в течение 14 дней.
Когда будут возобновлены международные полеты из России в Узбекистан на таких условиях остается неизвестным. От этого зависит смогут ли россияне полететь в Узбекистан.
Международные перевозки пассажиров были приостановлены властями Узбекистана 20 марта 2020 г. Ограничения коснулись всех видов транспорта – и наземного, и воздушного.
В результате совещания Специальной республиканской комиссии было решено продлить карантинные меры до 1 января 2021 года.
По словам сотрудников комиссии, о сроках открытия границ говорить пока рано. Все будет зависеть от того, когда откроют границы соседи – в частности, Казахстан.
В сообщении комиссии говорится о том, что ограничения продляются с целью сохранности результата проводимых карантинных мероприятий.
Ранее с 30.03.2020 по 20.04.2020 власти Узбекистана ввели ограничение на передвижение по стране. В первую очередь это коснулось жителей Нукуса и Ташкента – им не разрешили передвигаться на автомобиле даже в городе.
С 5.04.2020 в стране ввели обязательный режим самоизоляции. Жителям Нукуса, Ташкента и административных центров также запретили передвигаться на велосипедах и скутерах.
Летом и осенью страна постепенно выходила из режима самоизоляции и карантина. Летом возобновилось железнодорожное сообщение внутри страны.
В сентябре открылись границы Узбекистана с Киргизией.
С 1 октября автомобильная граница России и Казахстана не открылась для проезда на родину гражданам Узбекистана.
Граждане Узбекистана могут вернуться домой чартерным рейсом самолета, на поезде или автобусе.
Сотни узбекских мигрантов, которые работали в России, но в результате экономического кризиса, спровоцированного Ковид-19, решили вернуться на родину. 11 мая 2020 г стали поступать сообщения, что люди застряли на границе. Больше всего мигрантов наблюдается на маштаковском пропускном пункте – там, где проходит граница Казахстана и Оренбургской области.
Мигранты попросили правительство Казахстана и Узбекистана открыть им транзитный путь на родину. Но власти Казахстана отказываются. Свой отказ они объясняют сложной коронавирусной ситуацией в мире, и в России – в частности.
По словам одного из мигрантов, люди стали скапливаться на границе к 1 октября На данный момент там находится около 500 человек.
Также на границе находились машины с номерами Киргизии. Но в Оренбурге всех людей вывезли в Киргизию одной колонной.
Граждане Узбекистане стали скапливаться на российско-казахстанской границе и на других КПП. Количество мигрантов увеличивается с каждым днем. Чтобы держать ситуацию под контролем, на границу прибыли сотрудники ОМОН. Мигрантам было запрещено покидать автомобили. На КПП был установлен строгий карантин. В магазин за продуктами пускают строго по 2 человека.
Некоторые узбекистанцы, устав стоять на границе, были вынуждены снимать жилище недалеко от Оренбурга.
29 сентября 2020 года на сайте МИДа даже было опубликовано опровержение, что узбекистанцам разрешено возвращаться из России и пересекать границу Казахстана на автомобиле для возвращения домой. Граница в октябре месяце остается закрытой. А в самом Казахстане с 5 июля ужесточились карантинные меры на 2 недели из-за нового распространения коронавируса.
Кого могут экстрадировать
Выдача может осуществляться только в отношении лиц, обвиняемых в совершении определенных преступлений – их список или критерии определения таких преступлений (тяжесть наказания, умысел и т.д.) закреплены в соответствующем договоре или конвенции. Обязательно условием является соблюдение правила «двойной подсудности», то есть противоправное деяние, за совершение которого обвиняемому грозит экстрадиция, должно признаваться таковым в уголовном законодательстве не только запрашивающего, но и запрашиваемого государства.
Согласно общему правилу экстрадировать могут:
- Иностранных граждан;
- Лиц без гражданства или наоборот тех, кто имеет гражданство сразу нескольких государств;
- Граждан стран, осуществляющей экстрадицию.
Внимание! Согласно мировой практике, большинство стран мира не выдает собственных граждан. Этот принцип закреплен в Конституции многих государств, в том числе в конституции РФ.
Цели и причины экстрадиции могут быть разными:
- Выдача лиц в рамках расследования уголовного дела;
- Для участия лица в судебном заседании в качестве обвиняемого в совершении уголовного преступления;
- Для приведения приговора суда в исполнение.
Страна, осуществляющая выдачу преступника, может принять решение об отказе в экстрадиции. Общемировая судебная практика показывает, что отрицательное решение принимается в следующих случаях:
- Запрос на экстрадицию принят с нарушением установленной законом процедуры;
- Вина человека, который подлежит выдаче, не доказана;
- Обвинение носит частный характер или по преступлению, в котором обвиняется лицо, истек срок давности;
- Лицо, в отношении которого подан запрос, не может привлекаться к уголовной ответственности.
- Фентон Бреслер. Глава 3. Первые десять лет // Интерпол = Interpol / Перевод А. С. Цыпленкова. — Центрполиграф, 1996. — С. 16. — 262 с. — ISBN 5-218-00284-4.
- Разъяснения закона: Экстрадиция. Прокуратура Томской области (31 июля 2012). Дата обращения 7 сентября 2012. Архивировано 18 октября 2012 года.
- УПК РФ, глава 54. Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора.
- 1 2 А можно без сдачи?
- 1 2 А. Сухарев. Большой юридический словарь
- 1 2 Федеральный Закон от 25.10.1999 «О ратификации Европейской конвенции о выдаче, дополнительного протокола и второго дополнительного протокола к ней», Заявления, п. 3: «Российская Федерация по подпункту „а“ пункта 1 статьи 6 Конвенции заявляет, что согласно статье 61 (часть 1) Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации не может быть выдан другому государству.» )
- Конституция Российской Федерации. Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
- opsi.gov.uk Текст Акта об экстрадиции 2003
- Каддафи обменял болгарских медиков на ядерный реактор, NEWSru.co.il (27 апреля 2007). Проверено 17 июня 2013.
- Экстрадиция // Большая советская энциклопедия : / гл. ред. А. М. Прохоров. — 3-е изд. — М. : Советская энциклопедия, 1969—1978.
- Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ
- Тураев Б. А. История Древнего Востока. — М., 1935. — Т. 1. — С. 306-307.
Условия выдачи преступника
Экстрадиция применяется только в отношении лица, совершившего преступление из списка в договоре о взаимном сотрудничестве между странами. Главный критерий признания нарушителя виновным – принцип, при котором преступление влечет за собой наказание в обеих странах.
Выдача нарушителя, преступившего закон сразу в нескольких странах, регламентируется дипломатическими переговорами и международными соглашениями. Государство, запрашивающее экстрадицию, должно представить неопровержимые доказательства вины преступника. Если на родине нарушителю уже вынесен приговор, решение о выдаче принимается исходя из материалов дела.
Весомым аргументом отказа в экстрадиции может послужить политическая составляющая преследования.
Согласно Европейской конвенции от 1957 года запрещена выдача для последующего политического преследования. Такие лица поступают под защиту государства, откуда запрашивается экстрадиция. Гражданин, выданный по запросу, не должен подвергаться наказанию за преступления, не заявленные при запросе на выдачу.
На словах многие страны поддерживают идею экстрадиции. Действительно, если бы была налажена выдача преступников странам, которые осуществляют уголовное преследование лиц за совершенное ни их территории преступление, однозначно бы повысилась законность во всем мире. У преступников бы утвердилась мысль, что они везде вне закона и не останутся безнаказанными. Однако на деле государства часто не могут договориться между собой, кроме того, нормы международного права не имеют единой практики их применения.
И, конечно, политическая обстановка играет важную роль. Фактически каждый факт экстрадиции — это волевой акт, в настоящий момент, никто не вправе принудить к этому независимое государство. Россия в последнее время серьезно испортила дипломатические отношения со многими странами, поэтому список стран, постоянно отказывающий ей в экстрадиции, не спешит сокращаться.
Контекст
Самолет с россиянами Александровым и Ерофеевым приземлился в Москве – Песков
Указ президента РФ о помиловании Савченко вступает в силу 25 мая — Кремль
В последнее время правовой институт экстрадиции, как на Западе, так и в России, все чаще называют дипломатическим инструментом построения отношений между странами: юристы отмечают, что техническая выдача преступников превращается едва ли ни в обмен заложниками.
Чтобы разобраться, насколько это представление верно, необходимо разобраться в сути, состоящей из множества формальностей, длительной юридической процедуре ареста и последующей выдачи иностранного гражданина по запросу правоохранительных органов другой страны. Почему предугадать исход экстрадиции зачастую оказывается весьма проблематично?
Экстрадиция
Экстрадиция – выдача одним государством другому государству негражданина этого государства для привлечения к уголовной ответственности или исполнения вынесенного приговора. Считается, что первый договор об экстрадиции, был подписан 33 века назад египетским фараоном Рамзесом II и хеттами. Этот договор, в частности, содержал обязательства обеих сторон по выдаче беглых преступников, в число которых входили как уголовники, так и противники власти.
Однако за прошедшие три с лишним тысячелетия механизм экстрадиции ни на одном континенте так и не приобрел достаточно прозрачный и отлаженный формат. Наоборот, все только усложняется.
В соответствии со сложившейся международной практикой требование о выдаче преступника государство предъявляет в случаях, когда: преступление совершено на его территории; преступник является гражданином этого государства; преступление было направлено против этого государства и причинило ему вред.
При этом еще надо учитывать, что согласно Европейской конвенции о экстрадиции 1957 года, подписанной в том числе Россией, не допускается выдача лиц, обвиняемых в политических преступлениях.
Именно поэтому на Украину, очевидно, никогда не будут выданы экс-президент страны Виктор Янукович и его соратники, объявленные в розыск украинским МВД. Так же как и российские политики, оказавшиеся в списках разыскиваемых украинскими силовиками по обвинению в «финансировании незаконных вооруженных формирований, снабжении их оружием, боеприпасами, военной техникой». Среди них: руководители КПРФ Геннадий Зюганов, «Справедливой России» — Сергей Миронов, ЛДПР – Владимир Жириновский, или, например, министр обороны РФ – Сергей Шойгу.
Впрочем, в свою очередь Россия также объявила в розыск целый ряд украинских политиков, которые также вряд ли когда-либо будут депортированы. Это руководитель МВД Украины Арсен Аваков, экс-губернатор Днепропетровской области Игорь Коломойский, лидер запрещенной в России экстремистской организации «Правый сектор» Дмитрий Ярош. Они обвиняются в убийствах мирных граждан в Донецкой области.
Отличие от депортации
Термины экстрадиция и депортация означают схожие по смыслу действия – выселение человека из страны. Но при этом есть ряд условий, которые влияют на результат данного процесса.
Депортация — это принудительное изгнание иностранного гражданина или лица без гражданства, у которых закончились законные полномочия на пребывание в стране.
Для депортации не нужен запрос от другого государства. Решение о ней принимает миграционная служба страны. Если экстрадиция – это высылка из страны преступника, то депортация – тот же процесс, но по отношению к рядовому гражданину, находящемуся на территории страны нелегально.
Еще одно фундаментальное отличие заключается в том, что на родине депортируемый не будет подвержен преследованию и наказанию. За депортацию даже штраф не предусмотрен, а перелет оплатит государство, которое ее осуществляет. Правда, въезд в страну будет закрыт минимум на 5 лет. Общее между терминами в том, что
депортация наравне с экстрадицией запрещена в отношении своих граждан.
Применение экстрадиции не гарантирует справедливого правосудия и снижения уровня международной преступности. Нередко она действенна только на бумаге, а на деле даже опасные преступники вольготно себя чувствуют на территории государства-укрывателя. Но в 2020 году в международном праве наметились положительные тенденции в этом направлении, которые позволят упростить процедуру выдачи.
Страны Ближнего Востока
- Саудовская Аравия — заинтересованная в стабильности рынка энергоносителей, предложила свою помощь в качестве посредника для урегулирования украинского вопроса. Эр-Рияд не поддержал санкции против России, а также сообщил о своей заинтересованности в развитии торговых отношений с России.
- Сирия — Страна еще 28 февраля заявила, что поддерживает российскую спецоперацию на Украине, а также готова признать независимость ДНР и ЛНР. Специальный советник президента Сирии Луна Шибль в интервью РИА «Новости» рассказала, что каждое государство имеет право защищаться при возникновении военной угрозы;
- ОАЭ — Американцы давят на своих давних союзников — Саудовскую Аравию, ОАЭ — чтобы они присоединились к санкциям, чтобы они сделали на рынке нефти и газа «такие решения», которые не были бы выгодны для РФ. Как пояснил Марков, арабские государства не хотят этого делать, они сопротивляются, утверждают, что не присоединятся к санкциям. Саудовская Аравия и ОАЭ находятся довольно близко к России, у них нефтегазовые ресурсы — поэтому они хотят сотрудничать с Россией, считает политолог. Кроме того, у РФ будут развиваться интенсивно отношения с Ираном, который находится под санкциями, рассказал директор Института политических исследований. Иран расположе недалеко от России, и он достаточно большой. С Ливией у россиян хорошие отношения, добавил Марков.
Предсказания Вольфа Мессинга
Великий советский прорицатель читал мысли людей, видел, сколько им отмерено жить, и высказывал пророчества о мировых политических событиях, которые сбывались.
«Новый этап»: что ждет Россию в 2023 году
Мессинга просили высказаться и о более отдаленном будущем. Все, что пересекало рубеж нового тысячелетия, тогда казалось несбыточным и окутанным слишком плотной завесой тайны. Однако у прорицателя нашлись слова и о двадцатых годах нового тысячелетия.
Так, Мессинг указывал, что в 2022 и 2023 году Россия войдет в новый этап. По его словам, в этот период страна начнет переживать кризисный период и вступит в международное соперничество. Главными конкурентами России будут как заокеанские страны (например, Канада и США), так и относительные соседи (Китай). Напряжение, которое всегда между ними существовало, предсказывал Вольф Григорьевич, только усилится. Зато по окончании конфликта Россию будет ждать возрождение и расцвет.
В записках мистика есть пункт и о новой власти в России. Мессинг предрекал, что имя нового правителя будет держаться в строжайшей тайне и станет известно только в момент назначения. С ней предсказатель связывал еще больший экономический скачок страны и дальнейшее процветание.
Говорил прорицатель и о мировой эпидемии. Он видел, что неизведанная болезнь унесет много человеческих жизней, но при этом связывал последствия этого события с новым скачком развития медицинской науки, который произойдет после кризисной фазы — как раз в наше время. Больше всего от последствий пандемии должна будет пострадать Европа.
Интересно прочитать:
С началом «двадцатых» годов Россия вступит в период великих перемен. В расшифровке предсказаний есть слова о том, что самая большая страна мира к 2023 расширит свои границы. Примечательно, что, согласно пророчеству, произойдет это мирным, а не военным путем.
Начнётся словно новая история России. 2025 год полностью переформатирует страну во всех смыслах слова
А пока, в мае 2024, Америка может понести первые ключевые потери в контексте своей прежней доминирующей силы. И к июню 2024 можно будет наблюдать перезагрузку доллара в финансовой системе координат.
Осенью, примерно с сентября по конец ноября 2024, будет нечто вроде обманного шага, когда может показаться, что всё вот-вот вернётся на круги своя. Но неотменимые события декабря 2024 всё же начнут окончательно поворачивать стрелки часов в новую эпоху с новыми правилами игры и с новой экономической и финансовой системой.
И примерно в эти времена начнётся словно новая история России.
Конечно, ещё будет столько нюансов и важных вещей, что все они потребуют более подробного описания, тем более события будут происходить очень яркие. И категории «плохо»-«хорошо», это не те категории, которыми можно оценивать происходящие события. Для каждого это будет по-своему, но точно всё будет по-другому.
Конечно, все мы люди и мы не можем быть спокойными, особенно, если многое воспринимаем как несправедливость. Но, если бы мы не дробили своё восприятие на частные эпизоды и не давали возможность использовать наш эмоциональный фон, делая его оружием для управления нами же, то все перемены и процессы были бы более конструктивными и не столь агрессивными.
Ведь стоит задуматься над тем, что элиты тратят огромное количество денег на любые формы устрашения, часто создавая очевидные фейки и поводы для взаимного неприятия. И это всё не только чисто политические шаги, это использование инструмента более тонкого порядка, создание общих физических, вибрационных состояний, при которых мир не может перейти в другой формат и должен будет самоуничтожиться. Вот основная цель [темных элит]! И эта цель находится вне человеческого управления, но должна осуществляться самим человечеством, так как это не спорит с якобы свободной волей землян.
Так что самостоятельность в суждениях, выход за пределы навязанной картинки станут главным способом выхода из навязанного негативного сценария.