Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дачная амнистия: что это такое и как ей воспользоваться». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дачной амнистией называют упрощенный порядок оформления прав граждан на земельные участки, жилые и садовые дома, гаражи и хозяйственные постройки. При этом не требуются разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию.
Чтобы оформить земельный участок в собственность, вам нужно собрать документацию для подачи в Росреестр. Перечень документов, необходимый для регистрации полномочий, большой. Проще всего тем владельцам, у которых есть свидетельства, подтверждающие законное владение:
- О передаче земельного участка в бессрочное пользование;
- О передаче земельного участка во владение с правом наследования;
- Ранее действовавшее свидетельство о праве собственности.
В большинстве случаев таких документов нет. В такой ситуации нужно собрать любые подтверждения, что ваши права законны:
- Выписки из документов, где есть информация, что участок был передан для ведения хозяйства;
- Членская книжка садоводческого товарищества;
- Справка об уплате членских взносов в СНТ;
- Выписка из хозяйственной книги;
- Справка от БТИ;
- Копии документов из архивов;
- Кадастровый паспорт участка (если ЗУ стоит на кадастровом учете) и т.д.
Трудности при оформлении дачной амнистии на дом или участок
Человеческий фактор. Во всех организациях работают люди, и они могут совершать ошибки. Сотрудники уполномоченных органов могут вовремя не отправить заявление о регистрации недвижимости. Иногда в регистрирующих организациях может не быть сведений об уплате государственной пошлины или реквизитов на оплату. Из-за проблем взаимодействия с государственными органами, человек может не успеть отправить уведомление о завершении строительства вовремя.
Отказ в дачной амнистии. Это может произойти в нескольких случаях:
- нет ни одного документа, который бы подтвердил, что вы собственник земли или дома;
- неверная информация в бумагах;
- ошибки в документах;
- участок в принципе не может быть зарегистрирован, например, выяснится, что земля располагается в охранной зоне рядом с ЛЭП или железнодорожными путями.
Она должна находиться либо в собственности, либо в аренде по договору аренды.
Если документов на участок у вас нет, следует получить свидетельство о праве собственности на землю.
Для этого необходимо обратиться в местную Регистрационную палату (или МФЦ) с пакетом документов:
- заявлением,
- паспортом,
- правоустанавливающими документами на владение землей (это свидетельство о вступлении в наследство, договор купли-продажи, акт о приватизации, дарственной или пр.),
- кадастровым паспортом (при условии, что производилось межевание и участок поставлен на учет в Кадастровой палате),
- квитанцией об оплате пошлины.
Если земля арендована, в договоре обязательно должна быть информация об участке: адрес или местоположение, площадь и границы, кадастровый номер, категория земли и ее целевое назначение. Иначе договор может быть признан недействительным.
Зачем вообще оформление
Казалось бы, построил и живи, так? Но, как всегда, законодательные дебри все усложняют. Только после государственной регистрации права на дом последний становится полноценным объектом гражданского оборота, пояснила управляющий партнёр юридической компании ЮКО Юлия Иванова. На практике это значит, что только после оформления с домом можно совершать разные сделки, например продать его или подарить, использовать в качестве залога, а ещё передать его по наследству.
Если дом не зарегистрирован, это ещё и мешает сделкам с земельным участком. По российским законам судьба участка и недвижимости, которая на нем есть, должна быть общей, но как продать землю без дома? Также из-за отсутствия регистрации вам придётся платить куда больше налогов. Это работает так: вы оформили участок для индивидуального жилищного строительства (ИСЖ), прошло 10 лет и вы не зарегистрировали дом — платите земельный налог по двойной ставке.
После регистрации дома вы сможете в нём прописаться, напомнила руководитель аппарата Саратовского реготделения Ассоциации юристов России Наталья Грешнова.
Есть и ещё один бонус. «После регистрации строения к нему можно подключить необходимые коммуникации: воду, газ, электроэнергию и канализацию», — уточнила эксперт.
Также после регистрации права собственности вы сможете претендовать на имущественный налоговый вычет. Его максимальный размер составляет 260 000 рублей — столько вам вернут, если вы вложили в строительство 2 млн рублей или больше.
Если дом не зарегистрирован, выше шансы столкнуться с отказом страховой компании. Те крайне неохотно страхуют нелегальные постройки.
О чём стоит знать заранее
Итак, вы решили построить частный дом на участке под ИЖС. Какая информация вам пригодится?
Во-первых, помните, что разрешение на строительство с 2019 года вам не нужно (раньше оно требовалось в обязательном порядке) — и дома, и разных нежилых построек, например бань, гаражей и хозблоков. Кстати, последние тоже можно зарегистрировать, но это необязательно и необходимо только тогда, когда вы хотите совершать с ними разные сделки.
Во-вторых, вы не обязаны готовить проектную документацию и проводить её экспертизу. Можно сделать это по своему желанию, но наказывать за её отсутствие никто не станет.
А вот что обязательно нужно, так это подготовить проект инженерных коммуникаций, если вы хотите присоединяться к централизованному газопроводу, водопроводу и канализации. Так что если воды из колодца и газового баллона вам будет недостаточно, придется поднапрячься.
В-третьих, то, что вам не нужно получать разрешение на строительство и готовить проектную документацию, еще не значит, что и требования законодательства можно игнорировать.
Индивидуальный жилой дом должен соответствовать определённым требованиям. По правилам это отдельно стоящее здание не более чем с тремя этажами, высотой не более 20 метров, с комнатами и помещениями для удовлетворения нужд проживающих (кухня, санузел и прочее). Также такой дом не может быть разделён на самостоятельные объекты недвижимости, то есть не может потом превратиться в два отдельно стоящих дома.
Также юристы советуют заказать в местной администрации градостроительный план своего земельного участка.
Это бесплатный документ, который показывает, где проходят линии электропередач относительно участка и есть ли под ним газовые трубы. Все это нужно учитывать при планировании дома, чтобы потом в случае аварии газовой трубы под домом не пришлось вскрывать полы или разбивать фундамент, не говоря о том, что это может быть опасно для жизни.
Закон не ограничивает вас в количестве жилых домов на земельном участке. В то же время можно столкнуться с определёнными проблемами, пытаясь построить второй дом. Вот какие преграды могут возникнуть:
- площади участка может не хватить для соблюдения всех требований, например по отступам от его границ;
- свои особенные ограничения могут действовать в населённом пункте, где вы живёте.
И даже если в итоге удалось построить два дома, зарегистрируют вам только один. Второй же в любом случае останется «нелегалом».
Здесь, конечно, все выкручиваются как могут.
«Нередко на практике при строительстве двух домов на одном земельном участке их соединяют между собой перемычкой, что позволяет рассматривать их как один дом (с учетом соблюдения требования о максимальном проценте застройки)», — отметила Юлия Иванова.
Как и зачем регистрировать садовый дом
Процедура оформления подобных видов недвижимости проводится путем передачи соответствующих документов в регистрирующие органы.
Основная причина, по которой многие граждане не занимаются данной процедурой – нежелание платить налог на имущество, что станет необходимым после оформления строения в собственность.
Тем не менее, оформление в собственность дачного дома имеет несомненные преимущества:
- возможность совершения юридических действий (продажа, обмен, дарение и т.д.);
- отсутствие риска снесения дома в силу признания его самостроем;
- возможность получения кредита путем оформления банковской закладной после сдачи дома под его залог;
- исключение проблем с соседями из-за споров о границах участка;
- получение компенсации за снос государством или местными властями;
- возможность оформить прописку в доме, расположенном на приусадебном участке.
Таким образом, ответ на вопрос, надо ли оформлять в собственность дачный дом – положительный. Плюсы подобного решения очевидны.
Но если владелец не планирует распоряжаться строением или не переживает о проблемах, которые могут возникнуть, дачные домики можно не регистрировать. Закона, обязывающего оформлять подобные объекты в собственность, не существует.
Как получить статус жилого дома в СНТ для прописки
Садовые домики, как правило, не имеют доступа к центральному отоплению, водоснабжению и газовой магистрали, из-за чего они подходят только для сезонного проживания и не имеют статус жилых строений. Но есть такие владельцы, которые живут в доме круглый год, поэтому им нужна прописка. Оформить ее можно только в том случае, если дом в СНТ будет зарегистрирован как жилой.
Как оформить жилой дом в СНТ:
- Подать заявление в МФЦ или органы местного самоуправления. В нем обязательно указываются сведения о владельце, а также кадастровый номер дома и участка.
- К заявлению также нужно приложить выписку из ЕГРН. В ней содержатся характеристики здания, заключение по его обследованию, а также наличие права собственности. Заключение по обследованию подготавливает кадастровый инженер, он составляет межевой план участка и кадастровый паспорт.
- Если домом владеет несколько человек, необходимо приложить нотариально заверенное согласие на смену статуса дома.
В течение 45 дней с момента обращения будет принято решение о признании здания жилым. Если ответ будет положительным, жильцы смогут оформить прописку в этом доме.
Статус и межевание земельного участка
Первые предназначены для ведения садоводства и дачного хозяйства. На них разрешено строительство капитального дачного дома. Огородные участки предназначены для ведения огородничества, без права строения капитальных зданий.
Кроме того, в 2019 году в Земельный кодекс РФ внесли изменения, которые предусматривают обязательное межевание дачного участка. Межевание – это процедура покоординатного обозначения территориальных границ участка, с последующим составлением чертежа со схематическим изображением расположенных на нём строительных объектов. Определение точной площади земельного участка, составление чертежей и межевание проводится кадастровыми инженерами. Эта процедура необходима для постановки дачного участка на учёт в кадастре недвижимости. Порядок работ и нормативная база регламентируются ФЗ № 221.
Ранее межевание было самой затратной частью оформления дачных участков, однако, согласно поправкам в законодательстве с июня 2015 года и по конец 2020 года эти работы кадастровые инженеры будут проводить бесплатно.
Земля получена по договору дарения
Как и в предыдущих вариантах, право собственности на подаренный участок, возникает при оформлении права на землю в службе государственной регистрации. Не нужно регистрировать сам договор и платить за это госпошлину. Росреестр регистрирует представленные документы, выясняет, является ли сделка законной, проводит правовую экспертизу. Бумаги оценивают на присутствие противоречий между правами на объект, которые уже существуют и вновь заявленными. Когда владелец получает свидетельство о госрегистрации, его права сложно оспорить, это возможно только обратившись в суд.
Одариваемое лицо обязано уплатить налог на полученную собственность. Он включает 13% от стоимости надела, если вы – резидент государства и 30%,когда таковым не являетесь. Ближайшие родственники дарителя платить налог не обязаны. Владелец, получив участок, во избежание штрафа, составляющего 1 тысячу рублей, должен подать декларацию 3-НДФЛ, указав стоимость надела.
Что такое «дачная амнистия»?
Что значит «дачная амнистия»? «Дачная амнистия» на земельный участок или дачное строение – это упрощенный порядок оформления собственности на различные объекты недвижимости: участки, дома, бани, нежилые помещения и т. д. Она действует с 1 сентября 2006 года, но вопрос по-прежнему остается актуальным для многих россиян. Поэтому осенью 2020 года действие закона снова продлили. Таким образом, «дачная амнистия» продлена до 2026 года (закон о внесении изменений – Федеральный закон от 08.12.2020 № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»).
Упрощенный порядок оформления права собственности доступен для тех, кто владеет правами на земельный участок, на котором расположены строения. Оформить здания или участок в собственность можно, предоставив три документа: на право владения участком, технический план на дом и декларация, которую владелец заполняет самостоятельно.
Признание постройки ИЖС
Прежде, чем оформить дом на дачном участке, нужно чтобы его признали жилым помещение.
Это дает возможность прописаться в доме и жить в нем. Точного определения, что такое жилой дом, в нормативных актах нашего государства нет. Однако есть общие требования к такому помещению:
- Правильное расположение на территории. Дом не должен выходить за границы земельного участка.
- Наличие всех коммунальных условий для жительства семьи.
- Высота здания не должна превышать три этажа.
- Условия в доме не должны вредить здоровью жильцам и их соседям.
Это только некоторые условия. Перечень таких требований можно найти в специальных нормативных документах.
Документы для регистрации
Процесс регистрации проходит в Росреестре. В этот орган нужно подать пакет документов, который может отличаться, в зависимости от типа строения.
Для приватизации дома на земельном участке, который имеет целевое назначение и предназначен для проживания людей, нужно предоставить следующие документы:
- Заявление, написанное по установленной форме.
- Паспорт хозяина.
- Документ на право собственности.
- Два кадастровых паспорта, на дом и землю.
- Разрешение на введение в эксплуатацию.
- Квитанция об уплате госпошлины.
- Документ, подтверждающий приватизацию нового адреса.
- Технический паспорт. Этот документ делается две недели, поэтому о его наличии нужно позаботиться заблаговременно.
Если же дом построен на дачном участке, тогда нужны такие документы:
- Заявление по установленной форме.
- Паспорт.
- Квитанция об уплате госпошлины.
- Декларация.
- Документ о праве на собственность.
- Важно своевременно подготовить эти документы, чтобы процесс регистрации не затягивался.
Регистрация самостоятельно построенного дома
Так как некоторые не знали, что перед постройкой помещения, нужно получить разрешение, они сталкиваются с проблемами, пытаясь приватизировать собственность.
В Градостроительном кодексе указаны нормы по проведению регистрации для таких случаев. Эта процедура не сложная, но она занимает много времени и на ее проведение нужно потратить немало средств.
Узаконить самовольно построенный дом можно таким образом:
- В судебном порядке узаконить постройку.
- Подать заявление о сохранности самовольно построенного здания в комиссию по пресечению самовольного строительства.
- Несмотря на то, что стройка завершена, можно получить разрешение на строительство, указывая, что дом не построен. Через определенное время нужно сдать дом в эксплуатацию.
Упрощенный порядок повышает риск нарушения предельных параметров строительства.
К предельным параметрам строительства относят:
- отступы от границ земельного участка,
- предельная площадь застройки,
- и другие.
Само по себе нарушение предельных параметров не приведет к отказу регистрации в упрощенном порядке.
По крайней мере, Росреестр разъяснил, что не проверяет соблюдение предельных параметров строительства.
Иными словами.
Если, например, нарушены отступы, то Росреестр все равно зарегистрирует дом.
Однако, нарушение предельных параметров строительства все равно может создать проблемы.
Суть проблемы может заключаться в следующем.
Если использование дома и/или участка с допущенными нарушениями опасно для:
- жизни или здоровья человека,
- окружающей среды,
- объектов культурного наследия,