Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Например, владельцы встроенных помещений, подключенных от сетей жилого дома, подписывают Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с балансодержателем дома (в зависимости от балансопринадлежности это может быть Жилкомсервис, ТСЖ или Управляющая компания).
С кем нужно подписывать Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности?
В случае, если объект подключен напрямую к сетям ОАО «Ленэнерго», абонент подписывает Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с кабельной сетью ПАО «Ленэнерго».
Если Вы подключены в качестве субабонента к сетям основного абонента по договору энергоснабжения со сбытовой организацией, Вам необходимо подписать Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с основным абонентом. При этом у основного абонента также должен быть Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с сетевой организацией, в частности с ПАО «Ленэнерго».
Что такое эксплуатационная ответственность и балансовая принадлежность
Федеральные законы не разграничивают и не определяют указанные понятия. Однако подзаконные акты, уделяющие внимание данному вопросу, позволят обозначить примерное представление о понимании балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
Балансовая принадлежность представляет собой линию, которая разграничивает инженерные сети между несколькими собственниками. Например, разделение инженерных сетей многоквартирного дома для каждого владельца квартиры.
Эксплуатационная ответственность выступает линией, разграничивающей сети по субъектам, которые организовывают обеспечение таких ресурсов. Определяется такой порядок соглашением, а если такового нет, то по умолчанию согласно балансовой принадлежности.
Граница балансовой принадлежности проводится, как правило, согласно внешней стене многоквартирного дома. Что касается границ эксплуатационной ответственности, то таковая допускает прохождение там, где соединяют инженерные сети и общие домовые приборы учета. Это происходит как в доме, так и по внешней стене такового.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Основной целью данного акта является четкое определение границ, за которыми лежит зона ответственности ресурсоснабжающей организации и потребителя. При этом в законодательстве РФ нет однозначного определения понятия «разграничение балансовой и эксплуатационной ответственности», и пояснения по поводу того, как именно оно должно происходить, тоже отсутствуют.
Более-менее разобраться в этом можно только при внимательном изучении нормативных документов.
Границей балансовой принадлежности считается линия, которая разделяет общую сеть от сети конкретного владельца.
То есть, например, если речь идет о многоквартирном доме, то тут происходит раздел сетей, относящихся к перечню общего имущества и остальных.
Документально разграничение производится путем подписания соответствующего соглашения между сторонами, а также составления специального акта. Бывает, что соглашения достичь не удается (как правило, в силу того, что поставщик ресурсов необоснованно расширяет зону ответственности клиента) – в этом случае разграничение происходит в судебном порядке.
Итак, на основании вышесказанного можно вывести, что разделение необходимо для того, чтобы каждая сторона имела представление о том, кто именно обслуживает тот или иной участок коммуникационных сетей, а также в случае установления факта повреждения или износа сетей точно могла понять, кто отвечает за ее ремонт и восстановление. Помимо этого, акт становится точкой в процессе подсоединения вновь построенных объектов к коммуникационным сетям.
Если по каким-либо причинам нет возможности определить эксплуатационную ответственность, устанавливается балансовая принадлежность – обычно она соответствует линии внешней стены здания или сооружения.
По взаимному согласию сторон возможны и другие способы определения границ.
Образцы актов разграничения эксплуатационной ответственности
Акт должен быть составлен в трех экземплярах. При этом один экземпляр остается у потребителя, другой – забирает компания, поставляющая ресурсы, третий – отправляется в орган, осуществляющий контроль.
Для составления акта необходимо обратиться в организацию, снабжающую ресурсом, принести необходимые документы. Акты всегда содержат данные сторон, необходимые реквизиты, границы ответственности и балансовую принадлежность.
Документ призван урегулировать споры, которые могут возникнуть относительно определения ответственности сторон. Именно он позволяет подсоединить к сети построенный дом. Необходимо правильно составить бумагу и ответственно подойти к каждому пункту договора. Ниже вы найдете бланки актов, они помогут грамотно оформить соглашение.
Акт разграничения балансовой принадлежности (АРБП) является документом, на основе которого происходит регулирование взаимоотношений между компанией, которая обеспечивает подачу электроэнергии, компанией, являющейся ее поставщиком и потребителями этой услуги.
Основные понятия и термины:
| Показатели | Описание |
| Акт разграничения ответственности или границ | этот документ предназначен для решения сразу нескольких задач. Главная из них – определить, кто несет ответственность за определенный участок конкретных инженерных коммуникаций |
| Балансовая принадлежность | между потребителем и поставщиком принадлежность определена на конкретных участках. Балансовая принадлежность – это принадлежность определенного участка коммуникации какой-либо стороне |
| Схема присоединения здания | такая принципиальная схема, выполненная согласно строительным нормативам, присутствует в эксплуатационных документах на каждое здание. На основании схемы составляется акт |
| Обязанности потребителя | перечень требований, предъявляемых к потребителям этих услуг |
| Эксплуатационная ответственность | представляет собой перечень обязанностей работников, в чьи обязанности входит осуществление и контроль над эксплуатацией инженерных коммуникаций |
АРБП составляется в процессе присоединения энергетических принимающих устройств (ЭПУ) к электрическим сетям.
Такой документ, как АРЭО, может использоваться при самых разных разбирательствах, в том числе и судебных. Информация в нем должна быть точной и достоверной:
- Указываются сведения о двух сторонах, подписавших договор о поставках и потреблении ресурса, подписавших данный акт.
- Данные об организации, которая поставляет ресурс в квартиру или частный дом, на производство.
- Должен быть указан адрес объекта, к которому проложены инженерные сети, например, сети электроснабжения.
- Определяются схемы сетей, указываются их мощности (максимальные). Такая информация оформляется в виде приложения к АРЭО.
- Важная часть – уточнение распределения обязанностей с учетом границ балансовой принадлежностей и эксплуатационной ответственности частей. Эти границы должны быть указаны на схеме инженерно-коммуникационной сети.
- Обязательно к акту должна быть приложена таблица, в которой дается перечисление сетей, параметров сетей и ответственность за каждый участок.
Судебные разбирательства
Использовать акт разграничения ответственности можно для решения рабочих моментов и для выяснения взаимоотношений в суде.
Возможны различные ситуации, которые приводят стороны в суд, например, имущество потребителя пострадало из-за того, что поставщик нарушил принцип эксплуатационной ответственности и не отремонтировал своевременно оборудование на участке своей балансовой принадлежности.
Для суда такая принадлежность является серьезным фактором и он будет принимать решения с учетом данного факта.
Обычно поставщик всегда ответственен за участки системы электроснабжения или газопровода, находящиеся за пределами многоквартирного дома.
Границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности устанавливаются сторонами при заключении договора и определяют, какие участки инженерного оборудования будет обслуживать исполнитель коммунальных услуг. Рекомендуем исполнителям во избежание споров в процессе исполнения договора с РСО подписывать названные акты на этапе заключения договора. При этом необходимо учитывать следующее.
Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности подписываются сторонами в процессе технологического присоединения сетей потребителя к сетям РСО, они также могут быть подписаны (при отсутствии ранее составленных актов) в процессе заключения договора с РСО.
Как безошибочно заполнить акт по форме ИНВ-11
Бланк заполняют на двух страницах. Первая содержит вводный блок информации, куда вписывают:
- название организации и структурного подразделения;
- код по ОКПО;
- код вида деятельности;
- дату и номер документа, на основании которого проводится инвентаризация (для выбора документа надо зачеркнуть ненужные наименования);
- даты начала и окончания инвентаризации, они указаны в распорядительном документе;
- вид операции;
- номер и дату составления заполняемого акта;
- дату конца инвентаризации.
Далее начинается табличная часть. Она заполняется на основе данных счета 97 и иных документов, которые удостоверяют расходы и их списание.
Итак, в таблицу необходимо внести такие сведения, как:
- Номер по порядку.
- Название затрат.
- Код затрат, если таковой им присвоили.
- Общая сумма РБП. Заполняется на основании данных счета 97.
- Дата, когда были произведены эти расходы. При разовых расходах пишут дату, когда они возникли, при периодическом характере затрат, например, при длительных строительных работах, пишут дату, когда услуги были оказаны или работы закончены.
- Срок погашения в месяцах.
- Расчетная сумма к списанию, то есть та, которая должна считаться списанной на момент проведения инвентаризации.
- Списанная на момент инвентаризации сумма.
- Остаток расходов на момент процедуры.
- Сколько месяцев прошло со дня возникновения расходов.
- Какая сумма должна быть списана на себестоимость продукции за месяц.
- Какая сумма должна быть списана на себестоимость продукции с начала года.
- Расчетный остаток, который требуется погасить в будущем периоде.
- Какая сумма должна быть досписана.
- Какая сумма подлежит восстановлению.
Последние две графы заполняют, если были выявлены расхождения по пунктам 9 и 13. В конце таблицы заполняют итоги (с четвертого до последнего столбца, исключая пятый и шестой).
Ответственность сторон
В пункте 16.1 Правил указывается на то, что пользователи несут эксплуатационную и балансовую ответственность за свой участок, в границах, определенных документально. За провода до рубежей участка отвечает сетевая компания, предоставляющая услуги, если другое не указано в соглашении между сторонами.
Наиболее часто конфликтные ситуации возникают во время аварий на участках, которые не принадлежат к дому. Чаще всего на основании подписанных договоров обязанность по ремонту ложится на УК. Иногда опрометчивые потребители подписывают договоры, в которых обязательство за эти инженерные конструкции возлагаются на ТСЖ и ЖК, для которых финансирование ремонта является дополнительной нагрузкой и не всегда под силу.
Однако управляющие компании не могут на свое усмотрение устанавливать состав общего для всего дома имущества. Если все же поставщик не хочет брать на себя дополнительный кусок сетей, следует обратиться с заявлением в органы местного самоуправления и сообщить о бесхозном имуществе на территории муниципалитета. Администрация должна передать его на баланс РСО.
Ответственность сторон
В пункте 16.1 Правил указывается на то, что пользователи несут эксплуатационную и балансовую ответственность за свой участок, в границах, определенных документально. За провода до рубежей участка отвечает сетевая компания, предоставляющая услуги, если другое не указано в соглашении между сторонами.
Наиболее часто конфликтные ситуации возникают во время аварий на участках, которые не принадлежат к дому. Чаще всего на основании подписанных договоров обязанность по ремонту ложится на УК. Иногда опрометчивые потребители подписывают договоры, в которых обязательство за эти инженерные конструкции возлагаются на ТСЖ и ЖК, для которых финансирование ремонта является дополнительной нагрузкой и не всегда под силу.
Однако управляющие компании не могут на свое усмотрение устанавливать состав общего для всего дома имущества. Если все же поставщик не хочет брать на себя дополнительный кусок сетей, следует обратиться с заявлением в органы местного самоуправления и сообщить о бесхозном имуществе на территории муниципалитета. Администрация должна передать его на баланс РСО.
Когда признается недействительным
Акт стоит подписывать лишь после того, как будут исполнены все требования технического типа условий, а системы подсоединены и готовы к использованию. Документ является недействительным, если:
- завершился срок действия;
- поменялись значения мощности;
- внесены изменения в схему;
- изменилась категория надежности;
- поменялся владелец объекта.
Обязательным считается соответствие акта нормативной документации. Иначе акт может быть признан недействительным. При стройке объекта документ оформляется стандартным образом. Невозможно отметить акт после подписания.
Все разногласия стоит разрешать заранее. Чем регулируется:
- ФЗ № 442 «Об основах соц. обслуживания граждан».
- Постановление Правительства № 861.
Документ АРБП четко разделяет обязанности и считается выгодным для всех.
Как становится ясным из назначения акта, он считается в равной степени нужным для всех сторон взаимоотношений.
Если акт разграничения не оформлен самой снабжающей компанией, то получить его не так уж и сложно. Для этого необходимо отослать туда копию свидетельства о праве собственности, разрешения на осуществление строительства, документацию по вводу объекта в эксплуатацию и т.п. В выставленный срок акт можно будет получить на руки.
ВАЖНО! Поскольку нет унифицированного типа формы оформления акта, сотрудники компании, занимающейся предоставлением ресурсов, могут заполнить его или в свободной форме, или по установленному в их компании образцу.
Вне зависимости от способа заполнения нужно соблюдать основные правила оформления такого типа документов, соответствующие стандартам.
Между сторонами (поставщиком и потребителем) заключается и акт, и договор аренды коммунальных услуг. Назначается лицевой счет для перевода платежей. Своевременная и полная оплата услуг – это стандартная обязанность потребителя. Со своей стороны Ресурсоснабжающая компания должна обеспечить регулярные поставки, их надежность.
Кто отвечает за качество работы и безопасность оборудования системы? Это зависит от того, кому определена эксплуатационная ответственность за то или иное оборудование, часть системы. Именно в акте эта ответственность и будет указана.
ВНИМАНИЕ! Если повреждения случились на участке с эксплуатационной ответственностью ресурсоснабжающей компании, потребитель имеет право сразу требовать устранения проблемы.
Такой документ, как АРЭО, может использоваться при самых разных разбирательствах, в том числе и судебных. Информация в нем должна быть точной и достоверной:
- Указываются сведения о двух сторонах, подписавших договор о поставках и потреблении ресурса, подписавших данный акт.
- Данные об организации, которая поставляет ресурс в квартиру или частный дом, на производство.
- Должен быть указан адрес объекта, к которому проложены инженерные сети, например, сети электроснабжения.
- Определяются схемы сетей, указываются их мощности (максимальные). Такая информация оформляется в виде приложения к АРЭО.
- Важная часть – уточнение распределения обязанностей с учетом границ балансовой принадлежностей и эксплуатационной ответственности частей. Эти границы должны быть указаны на схеме инженерно-коммуникационной сети.
- Обязательно к акту должна быть приложена таблица, в которой дается перечисление сетей, параметров сетей и ответственность за каждый участок.
В соответствии с правилами, регламентирующими последовательность подключения электрифицируемых объектов к централизованным сетям электроснабжения, для любого подобного объекта в процессе подсоединения должен быть составлен акт разграничения эксплуатационной ответственности (помимо остальной документации, которая составляется в соответствии с современными стандартами и нормативами). Это является прямой обязанностью сетевой компании, которая участвует в процессе подключения и впоследствии будет ответственна за эксплуатацию сетей, подводящих электричество к объекту.
На практике подобный документ не составляется по отдельности. К нему всегда прилагается документ, разграничивающий балансовую принадлежность, составление которого также является прерогативой электросетевой компании.