Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие региональные законы вступают в силу с 1 января 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После завершения декретного отпуска матери или другие члены семьи могут оформить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Если за ребенком ухаживают двое и более родных, то право на пособие будет иметь по выбору только один из них. При этом если родитель продолжает работать в условиях неполного рабочего дня или на дому, то он сохраняет право на получение пособия.
Кто имеет право на единое (универсальное) пособие?
- беременные женщины. При этом срок беременности должен составлять шесть и более недель, а встать на учет в медицинской организации женщина должна в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- родители, усыновители, опекуны детей в возрасте до 17 лет. Если в семье несколько детей до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка.
При соблюдении следующих условий:
- наличие гражданства РФ;
- постоянное проживание на территории РФ;
- удовлетворение имущественным требованиям (см . далее);
- наличие постоянного дохода (исключения из правила см. далее);
Пособие выплачивается только одному из родителей (усыновителей), законному представителю ребёнка.
Отметим, что малоимущие граждане, которые осуществляют уход за ребенком до полутора лет и не подлежат обязательному социальному страхованию (в частности, матери или отцы, учащиеся по очной форме в профессиональных образовательных организациях) с 01.01.2023 получили право на два пособия:
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
- единое (универсальное) пособие.
Однако получить можно только одно из названных пособий. Выбор нужно сделать самостоятельно. Данное правило распространяется на случаи, когда ребенок родился до 01.01.2023. Соответственно, если ребенок родился 01.01.2023 и позднее, в отношении него назначается единое (универсальное) пособие.
Льготы и компенсации малоимущим семьям
Семья официально считается малоимущей, если ее среднедушевой доход на каждого человека ниже прожиточного минимума по региону. Такие семьи, как правило, поддерживаются государством. Чтобы получить статус малоимущих, необходимо обратиться с пакетом документов в местные органы соцзащиты.
Малоимущая семья в Мурманской области имеет право на льготы и пособия:
- адресная государственная социальная помощь: размер определяется в пределах разницы между суммой прожиточных минимумов на каждого члена семьи и ⅓ совокупного дохода малоимущей семьи;
- ежемесячная выплата на ребенка, не достигшего 16 лет, в размере 981,32 рубля;
- компенсация коммунальных затрат в размере 30% семьям со среднедушевым доходом меньше 2 прожиточных минимумов.
Областной материнский капитал
Региональный материнский капитал в Мурманской области принят Областным Законом от 19.12.2011 г. №1447-01-ЗМО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей с детьми в Мурманской области» и составляет 121 612,92 рубля в соответствии с ежегодной индексацией.
Размер областного материнского капитала утвержден Постановлением Правительства Мурманской области от 29.12.2011 г. №708-ПП «Об утверждении размера материнского (семейного) капитала».
Право на региональный материнский капитал имеют:
- женщины, родившие или усыновившие 3 и последующего ребенка;
- мужчины, являющиеся единственными усыновителями 3 и последующих детей.
Право подтверждается именным сертификатом.
Использовать средства областного материнского капитала в Мурманске и Мурманской области можно на следующие нужды:
- улучшение жилищных условий;
- образование детей;
- компенсация расходов семьи на приобретение товаров длительного использования: автотранспортных средств, мебели, бытовой техники;
- ремонт жилого помещения;
- оплата медицинских услуг, оказываемых детям медицинскими организациями;
- приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Средства материнского капитала могут быть направлены на использование по одному или нескольким направлениям одновременно, с того момента когда ребенок достигнет 1,5 лет.
Семьи, получившие именной сертификат и проживающие на территории Мурманской области, имеют право на единовременную выплату из средств регионального маткапитала в размере 20 000 рублей, независимо от возраста ребенка.
Разовая помощь от УСЗН
Одной из разновидностей адресной социальной поддержки являются разовые выплаты для людей, попавших в сложную жизненную ситуацию, назначаемые УСЗН. Единоразовая выплата или ЕМП регламентируется нормативным актом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 под № 178-ФЗ. Предназначена она только для нуждающихся или лиц, попавших в затруднительное финансовое положение. К такого рода обстоятельствам может относиться:
- временная утрата трудоспособности;
- рождение ребенка в семье;
- присвоение инвалидности;
- статус многодетной семьи;
- освобождение из тюрьмы;
- нахождение на воспитании в семье ребенка инвалида и так далее.
Условия, размер выплат, категории граждан, которым они положены, также определяются субъектами РФ самостоятельно. В основном, выплату можно получить не более 1 раза в год. Однако в некоторых регионах, ее назначают 1 раз в полгода. Что касается размера выплаты, то он может устанавливаться в процентном соотношении или в твердом значении. Сумма колеблется от 3000 до 15 000 рублей.
Получение государственной социальной стипендии
Категории граждан, имеющих право на оформление социальной стипендии, и условия ее назначения определяются Законодательством. Основным нормативным актом является ст. 36 ФЗ № 273 «Стипендии и другие денежные выплаты». Основная особенность данный выплаты заключается в том, что финансирование проводится за счет средств Федерального или Регионального бюджетов, исходя из распределения средств, выделенных на помощь нуждающимся гражданам.
Право на получение государственной помощи имеют:
- дети, оставшиеся без попечения родителей;
- лица, с присвоенной первой или второй группой инвалидности;
- сироты;
- ребенок, с установленной группой нетрудоспособности;
- военные, проходящие службу по контракту, а также лица, находящиеся в органах Федеральной Службы Безопасности, Национальной гвардии и тому подобное;
- получающие выплату по потере кормильца;
- лица, получившие группу инвалидности в результате военных действий;
- дети из малоимущих семей.
Помимо того, что необходимо входить хотя бы в одну из перечисленных категорий, для назначения пособия требуется соблюдение дополнительных условий:
- Получение образования на дневной очной форме обучения.
- Являться бюджетником.
Другими словами, контрактники или лица, обучающиеся на заочной форме, претендовать на государственную социальную стипендию не могут.
Какие полагаются гарантии и льготы опекунам и приемным родителям
Помимо прямых выплат, государством предусмотрены различные гарантии, льготы и компенсации. Их величина устанавливается на региональном уровне и зависит от финансового положения субъекта РФ.
Виды помощи приемным семьям:
- налоговый вычет по НДФЛ, льготы по земельному и имущественному налогам, вычет при покупке жилья;
- трудовые гарантии: дополнительные отпуска, отдых в удобное время, оплачиваемые дни по уходу за инвалидом;
- бесплатное питание в школьных столовых;
- предоставление школьной формы в начале каждого учебного года;
- при совершеннолетии опекаемого ему гарантирована субсидия на покупку жилья, если за несовершеннолетним не сохранено право на жилище умерших кровных родителей;
- компенсации услуг ЖКХ и другие льготы, установленные на региональном уровне;
- бесплатные путевки в оздоровительные лагеря либо компенсация их стоимости до 100%.
Многие семьи, в которых родился 3-й ребенок, интересует: будет ли государство на него выплачивать 1 500 000 рублей? Ответ: нет, не будет. Такой выплаты при рождении третьего ребенка законодательством России не предусмотрено.
Такой вопрос возникает в связи с тем, что ранее в Госдуму был внесен проект закона № 571638-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Он предлагал выдавать материнский капитал только на третьего ребенка, но в сумме 1,5 млн рублей.
Однако этот законопроект был отклонен еще в 2015 году, а действие программы материнского капитала сначала продлено для вторых детей, а затем расширено не на третьих детей, а на первых – рожденных с 2020 года.
Льготы и компенсации малоимущим семьям
Семья официально считается малоимущей, если ее среднедушевой доход на каждого человека ниже прожиточного минимума по региону. Такие семьи, как правило, поддерживаются государством. Чтобы получить статус малоимущих, необходимо обратиться с пакетом документов в местные органы соцзащиты.
Малоимущая семья в Мурманской области имеет право на льготы и пособия:
- адресная государственная социальная помощь: размер определяется в пределах разницы между суммой прожиточных минимумов на каждого члена семьи и ⅓ совокупного дохода малоимущей семьи;
- ежемесячная выплата на ребенка, не достигшего 16 лет, в размере 981,32 рубля;
- компенсация коммунальных затрат в размере 30% семьям со среднедушевым доходом меньше 2 прожиточных минимумов.
Пособия детям до 1,5 лет
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет:
| Размер | Лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, а также лицам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях:
40% среднего заработка (дохода, денежного довольствия ) лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, а также женщинам, проходящим военную службу. |
| Необходимые документы |
Для неработающих — в органы соцзащиты:
|
| Срок получения | Решение о назначении и получении выплат принимается в течение 10 дней. |
| Кто получает | Мать, отец или другие родственники, опекуны, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. |
| Куда обращаться | По месту работы (службы), а в случае если родители (усыновители, приемные родители, опекуны) не работают, не служат или учатся в учебных заведениях по очной форме — в органах социальной защиты населения. |
Мурманчанам к российскому МРОТ добавят северный коэффициент и полярки
Министр труда и социального развития Мурманской области Сергей Мякишев прокомментировал повышение МРОТ в России в 2023 году для северян.
По его словам, сумма надбавок будет разниться от района к району. Как отметил Мякишев, МРОТ принимается на федеральном уровне, он един для всех и в 2023 году составит 16 242 рубля. В Мурманской области данная сумма будет увеличена на районный коэффициент от 1,4 до 1,8 (в зависимости от муниципалитета) и процентные надбавки в зависимости от стажа работника до 80%.
Глава ведомства также напомнил формулу надбавок: МРОТ х (РК + ПН), где РК — это районный коэффициент, а ПН — процентная надбавка.
Сергей Мякишев, министр труда и социального развития Мурманской области:
«Поэтому в целом по Мурманской области: 16 242 рубля х 2,3 = 37 357 рублей. Формула универсальная и работает на каждого конкретного человека в зависимости от заработанной полярной надбавки».
В Мурманске и области установлен единый тариф на общественный транспорт
Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области принято решение установить единый тариф на проезд в общественном транспорте во всех муниципалитетах региона.
Так, с 1 февраля 2023 года стоимость разовой поездки в городском транспорте для владельцев Единой карты жителя (ЕКЖ) Мурманской области составит 37 рублей, а без ЕКЖ — 40 рублей.
Стоимость пригородного сообщения для владельцев Единой карты жителя Мурманской области с 1 февраля также будет ниже, чем для остальных. Важно, что установленные с 1 февраля тарифы в городском транспорте останутся неизменными два года.
В тарифной линейке, как и прежде, предусмотрены значительные льготы для школьников и студентов, также существенную экономию средств даёт приобретение проездного билета.
Дети-сироты, кроме указанных выше материальных выплат, получают социальную поддержку в виде:
- возможности бесплатного получения второго образования (среднего профессионального), связанного с программой подготовки квалифицированных рабочих;
- социальные стипендии;
- материальной помощи на ежегодную покупку литературы для учебы, письменных принадлежностей (в сумме стипендии за 3 месяца);
- денежного пособия при окончании учебы в государственных, областных или муниципальных образовательных организациях (разово);
- сохранения государственного обеспечения, оплаты стипендии в случае получения академического отпуска в связи с необходимостью лечения (по медицинским показаниям);
- бесплатного пользования городским, пригородным (кроме такси) транспортом и ежегодного проезда к месту отдыха, лечения, проживания (от места учебы);
- бесплатного доступа к врачебной (медицинской) помощи;
- выплаты пособия по безработице, равного средней заработной плате по региону (в период до полугода);
- ежемесячной помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг.
Важно! Многодетным гражданам (семьям) предоставляется возможность получения земельного участка (0,1 га — 0,15 га) для постройки жилья или ведения подсобного хозяйства.
Несовершеннолетние учащиеся из многодетных семей обеспечиваются бесплатным питанием в образовательных учреждениях, дети до 6-летнего возраста — лекарственными препаратами и правом первоочередного приема в дошкольные заведения.
Кроме того, такие дети могут бесплатно посещать музеи в определенные дни и право приобретения единого социального проездного билета. Региональные власти также предоставляют право детям из многодетных семей посещать концерты, спектакли и другие мероприятия со скидкой 50% от стоимость билета, а дети до 4-х лет — бесплатно. Заниматься в творческих коллективах такие дети могут бесплатно, а в студиях с 50% скидкой.
Как происходит взыскание алиментов
В соответствии со ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, на основании которых производится взыскание алиментов, являются:
- исполнительные листы;
- судебные приказы;
- нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов (или их нотариально засвидетельствованные копии),
а с 2019 года также нотариально удостоверенные медиативные соглашения (или их нотариально засвидетельствованные копии).
Размер алиментов устанавливается судебным решением или соглашением об уплате алиментов и указывается в исполнительном документе. Алименты взыскиваются ежемесячно, порядок определения размера описан выше.
Согласно ст. 138 ТК РФ и ч. 3 ст. 99 Закона об исполнительном производстве общий размер всех удержаний при выплате алиментов на несовершеннолетних детей не может превышать 70%. Причем размер удержаний определяется исходя из сумм, оставшихся после удержания налогов.
В соответствии со ст. 109 СК РФ администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, судебного приказа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.
В свою очередь, получатель алиментов выбирает, как удобнее ему получать алименты:
- в кассе организации, где работает плательщик алиментов;
- со счета в банке, на который перечислены алименты;
- почтовым переводом.
О принятом решении получатель должен сообщить в бухгалтерию организации, осуществляющей удержания, написав заявление, в котором помимо всего прочего отражаются способ получения денежных сумм, почтовый адрес, а при необходимости – реквизиты банковского счета. Перевод и перечисление денежных средств по алиментам производится за счет должника.
При выдаче алиментов наличными деньгами из кассы организации лично получателю или по его доверенности кассир обязан отметить номер, дату и место выдачи предъявленного паспорта или другого документа, удостоверяющего личность получателя, а также место его регистрации.
Льготы и компенсации многодетным семьям
К многодетным относятся те семьи, в которых воспитывается трое и более несовершеннолетних детей, не обязательно родных (усыновленных, взятых под опеку). В Мурманской области несовершеннолетними считаются дети до 16 лет или до 18 лет при условии обучения в школе.
Многодетная семья в Мурманской области имеет право на следующие льготы:
- ежемесячная компенсация в размере 30% от стоимости коммунальных услуг: полагается семьям со среднедушевым доходом ниже двух прожиточных минимумов региона на человека;
- единоразовая денежная выплата в размере 100 000 рублей семьям, награжденным орденом и медалью «Родительская слава», а также многодетным матерям, награжденным почетным знаком Мурманской области «Материнская слава»;
- предоставление бесплатного земельного участка площадью 0,1-0,15 га для индивидуального жилищного строительства.
- бесплатное питание для школьников и студентов очной формы обучения;
- бесплатные лекарства, отпущенные по рецепту врача, детям до 6 лет;
- бесплатное посещение музеев (каждый последний четверг месяца — школьникам, каждый последний понедельник месяца — многодетным семьям);
- прием детей в детские сады и ясли без очереди;
- право на приобретение единого социального проездного билета (в том числе, студентам до 23 лет очной формы обучения);
- разовая социальная выплата для строительства жилья на безвозмездно полученном земельном участке.
Пособия из федерального бюджета
По части коммуникаций с родителями несовершеннолетних детей в регионах, Власть в первую очередь руководствуется федеральным законодательством, а именно правовой нормой № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. В соответствии с новыми правилами, все перечисленные в этом законе пособия, каждый год индексируются на коэффициент 1,025 (2,5%). Указ об этом подписал Д. Медведев, обратив его в Постановление Правительства № 74 от 26.01.2020 года.
Так как, регион находится в сложных климатических зонах, при начислении заработной платы, пенсий и различных выплат, используется районный коэффициент. Однако, в зависимости от местности, коэффициент делится на несколько значений:
- 1,8 – для трудящихся в закрытом городе Гремиха (Мурманск -140);
- 1,7 – начисляется гражданам ПГТ Туманный;
- 1,4 – остальным граждан Мурманской области, включая нефтяников и газовиков.
Пособия детям до 1,5 лет
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет:
Лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, а также лицам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях:
- на первого ребенка — 2908.62 руб. (с учетом районного коэффициента 1,4 — 4072.07 руб. с учетом районного коэффициента 1,7 — 4944.65 руб. с учетом районного коэффициента 1,8 — 5235.52 руб.);
- на второго и последующих — 5817.24 руб. (с учетом районного коэффициента 1,4 — 4072.07 руб. с учетом районного коэффициента 1,7 — 9889.31 руб. с учетом районного коэффициента 1,8 — 10471.03 руб.).
40% среднего заработка (дохода, денежного довольствия ) лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, а также женщинам, проходящим военную службу.
- по месту работы: заявление о выплате пособия;
- свидетельство о рождении ребенка и предыдущих детей (если они есть);
- справка с места работы другого родителя, что в Мурманске и Мурманской области детские пособия им получены не были.
Для неработающих — в органы соцзащиты:
- заявление о выплате пособия;
- свидетельство о рождении ребенка и предыдущих детей (если они есть);
- справка из центра занятости населения о неполучении пособия по безработице;
- справка с места работы второго родителя о неполучении пособия на детей в Мурманске или Мурманской области;
- трудовая книжка с записью об увольнении;
- копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет (для уволенных в связи ликвидацией предприятия во время отпуска).
Решение о назначении и получении выплат принимается в течение 10 дней.
Мать, отец или другие родственники, опекуны, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.
По месту работы (службы), а в случае если родители (усыновители, приемные родители, опекуны) не работают, не служат или учатся в учебных заведениях по очной форме — в органах социальной защиты населения.
Пособия малоимущим семьям
Малоимущей считается семья, в которой рассчитанный за 3 месяца средний доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума. В нее могут входить родители, дети, тети, дяди, бабушки, дедушки и т.д. В данном случае главный критерий семьи – проживание на одной жилплощади и совместное ведение быта. При этом реально члены семьи могут не иметь кровного родства. Например, семьей признаются родители и их приемные дети, или также семьей являются бездетные супруги.
Социальная поддержка малоимущих семей России включает следующее:
- Выплачиваются пособия на детей до 16 лет (ежемесячно и ежеквартально);
- Единовременная материальная помощь при рождении ребенка;
- Оказание материальной помощи перед началом учебного года;
- Предоставление налоговых льгот;
- Льготы на услуги ЖКХ;
- Предоставление приоритета на очередь и снижение взносов в детский сад;
- Предоставление бесплатного горячего питания для школьников;
- Бесплатное питание с молочной кухни для детей младше 3 лет.
Семья может претендовать на статус малоимущей, если выполняются следующие параметры:
- Средний ежемесячный доход на каждого человека ниже порога бюджета регионального прожиточного минимума (БПМ).
- Все члены семьи зарегистрированы по одному адресу.
- Все трудоспособные люди работают либо учатся.
- Семья постоянно проживает на территории РФ.
- Общее финансовое состояние и имущество подходит под установленные критерии.