Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Миграционная карта РФ: о чем нужно знать иностранцу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Условия, порядок выдачи, требования к иностранному гражданину, а также срок действия миграционной карты для граждан иностранных государств установлены в Постановлении Правительства РФ № 413 «О миграционной карте» от 16 августа 2004 года. Здесь же опубликован бланк миграционной карты, инструкция по заполнению документа, правила его использования и прочее.
Что требуется от принимающей стороны
Приглашающая сторона и принимающая – понятия разные. Первая оформляет пригласительный документ (это может быть, как гражданин РФ, так и организация), вторая – предоставляет право на временное проживание на принадлежащей ей жилплощади, а также право на осуществление коммерческой деятельности либо каких-либо работ. Функции принимающей стороны на себя могут возложить зарегистрированные на территории РФ и имеющие место для проживания лица, наниматели, предприятия, представляющие госструктуру лица, а также уполномоченные организациями (иностранными, в том числе) лица.
Если лицо с иностранным гражданством имеет на территории РФ жилую недвижимость, зарегистрировать свое проживание в ее отношении он может самостоятельно, предъявив для этой цели фиксирующее право на жилье документы.
Заполнение бланка, отправляемого после оформления в отделение МВД, следует осуществлять на русском языке.
Кому и для чего необходима карта?
Чтобы контролировать миграционные потоки, а также иметь возможность отслеживать нахождение иностранных граждан в РФ, все мигранты при въезде заполняют миграционную карту.
Естественно, она не является универсальным средством для поиска иностранца в РФ, однако позволяет понять, на каком КПП мигрант пересек границу, чтобы при необходимости найти данные предоставленных им документов. Здесь же есть камеры наблюдения, которыми также можно воспользоваться, чтобы понять, как выглядел иностранец, если это необходимо сотрудникам правоохранительных органов.
Карта мигранта является первым российским документом, который получает иностранец. Только при наличии действующей миграционной карты, срок действия которой устанавливается и определяется индивидуально, возможно дальнейшее пребывание в РФ, а также оформление других российским документов, в том числе РВП, ВНЖ, банковской карты, СНИЛС, ИНН.
При этом следует понимать, что сроки действия документа не вариативны. Нельзя попросить сотрудника КПП «простить» вам увеличенные сроки или указать термин длиною в полгода. Имеется в виду, что срок действия может меняться под влиянием некоторых факторов: наличия или отсутствия визы, а также срока пребывания здесь до нынешнего въезда в текущем году.
Чтобы остановиться в отеле и встать на миграционный учет в РФ, иностранцу также не обойтись без указанного документа.
Чтобы получить миграционную карту, достаточно предоставить действующий паспорт, а в самом документе указать актуальные данные. Сотрудник паспортного контроля сверит сведения из паспорта с теми, что вы указали в карте, и вернет вам бланк «Б». С этим бланком вы въезжаете в страну. С ним же оформляют новые российские документы (при необходимости) и выезжают из РФ.
Если у вас имеется разрешение на временное проживание или вид на жительство, при въезде в РФ вы также предоставляете только паспорт вашего государства. Данные из российских документов для въезда в РФ и оформления миграционной карты не нужны.
Прежде чем вернуть иностранцу его миграционную карту, сотрудник таможенной службы проверит его паспорт: срок действия документа, наличие всех необходимых печатей, соответствие вклеенного фото, просмотрит водные знаки в специальном приборе.
Законом России не предусмотрена возможность продлить саму миграционную карту, не выезжая из страны. Допускается продление сроков пребывания по выданному ранее документу. Как упоминалось выше, максимальное время действия МК равно одному году, продлить ее никак нельзя. После истечения ее срока можно дальше легально проживать в России, выбрав один из двух законных способов:
- Выехать из России, чтобы вернуться вновь и получить на таможне новый бланк, который будет действительным в течение года (при соблюдении указанных выше условий).
- Посетить госструктуру с прошением о пролонгации без необходимости уезжать из РФ (пересекать границу). Такой вариант предполагает наличие серьезных оснований. Обращаться с прошением целесообразно, если иностранец получает патент на рабочую деятельность или продлевает полученный ранее, либо имеет медицинское заключение о необходимости оставаться на лечении в России. Также поводом для обращения может быть обучение в российском вузе, предоставление РВП эмигранту или ожидание ответа по заявке на предоставление гражданского статуса.
Прошение подается в ГУМВ вместе с подтверждением имеющегося основания остаться на российской территории длительный срок. В большинстве случаев поводом для обращения становится патент на трудовую деятельность. Документы о продлении МК, если иностранец не выезжает из России, подаются сотрудникам ГУМВ только принимающей мигранта стороной.
Частное лицо, работодатель или учебное заведение от лица иностранца предоставляет в госструктуру пакет следующих документов:
- прошение от имени иностранца;
- документы, подтверждающие личность;
- ксерокопию контракта с компанией-резидентом или вузом (основание, подтверждающее временное пребывание);
- действующую карту мигранта;
- чек об уплате госпошлины.
Как правило, по названию документа можно с большой долей вероятности определить, где именно его получают. По крайней мере, в большинстве случаев логика весьма четко прослеживается. Например, медицинскую карту или выписку из нее получают в медучреждениях, страховой полис «зеленая карта» – в страховых компаниях, банковские карты – естественно, в банках.
А вот где и как получить карту миграционную – вопрос интересный. Куда обращаться за бланком? В МВД, в диппредставительство или в другие учреждения и госслужбы, которых невероятное множество? На деле все просто: иностранному гражданину не нужно куда-либо приходить или звонить, он получит миграционную карту непосредственно во время путешествия. Соответственно, нужно успеть заполнить ее до пограничного контроля. Возможно, это не очень удобно, но увы, выбора нет: заранее сделать миграционную карту нельзя.
Довольно большое количество мигрантов выбирает стандартные способы передвижения – поезд, самолет, речные и морские суда, автобусы. Члены экипажей, поездной бригады или водитель автобуса раздают карты пассажирам, чтобы люди могли изучить бланки и за время пути до границы спокойно заполнить их.
Тех, кто въезжает в нашу страну на личном транспорте, вопрос, где взять миграционную карту, должен волновать в гораздо большей степени, ведь у такого путешественника нет заботливого проводника или члена экипажа, который выдаст бланк, да еще и подскажет, как его заполнить. В данном случае карта выдается сотрудником пограничной службы и заполнять ее придется сразу, так сказать, прямо «на колесах».
Когда нужно получать миграционную карту
Миграционка обязательна для всех иностранцев за редким исключением. Как пример, она не нужна гражданам Беларуси. И если иностранец приехал в Россию из Беларуси, получать новую миграционную карту не нужно, можно воспользоваться той, что выдали при пересечении границы с Беларусью.
Отсутствие миграционной карты – серьезное нарушение миграционного законодательства. За это грозит штраф от 2000 до 5000 рублей, а также возможна депортация.
В некоторых случаях необходимость миграционки вызывает вопросы. Разберем самые частые из них о том, кому и когда необходимо заполнять миграционную карту.
Жители ЛНР и ДНР с украинскими паспортами или документами непризнанных республик нужно заполнять миграционную карту на въезде в Россию наравне с другими иностранцами.
Гражданам Украины, проживающим в Крыму также необходима миграционка. Они обязаны ее получить при въезде в Россию.
Гражданам Казахстана нужно заполнять миграционную карту, если они приезжают в Российскую Федерацию на срок, превышающий 30 дней, имея при себе загранпаспорт. Если они въезжают по внутреннему паспорту, в котором нельзя ставить отметки, они обязаны заполнить миграционную карту независимо от длительности своего визита.
Если у иностранца есть РВП и ВНЖ, ему в любом случае надо будет заполнять миграционную карту при пересечении границы. Иногда при оформлении РВП и ВНЖ сотрудники ГУВМ МВД забирают себе оригинал карты. В этом случае возьмите заверенный дубликат карты, а после получения РВП или ВНЖ заберите оригинал. Иначе при выезде из России вам придется заплатить штраф за отсутствующую миграционную карту.
Миграционная карта не требуется жителям Беларуси. Кроме этого она не нужна жителям Армении, Казахстана и Киргизии, если они въезжают в Россию на срок до 30 дней, имея при себе загранпаспорт. В этом случае, при пересечении границы им просто ставится отметка в загранпаспорт. Если же они выбирают въезд по внутреннему паспорту своей страны, тогда им нужно обязательно оформлять миграционную карту.
Восстановление испорченной или утерянной миграционной карты
Если вы потеряли миграционную карту или она пришла в негодность, её можно восстановить.
Обращение в полицию. Первым делом обратитесь в полицию и напишите заявление об утрате. Вам выдадут справку об этом инциденте.
Обращение в ГУВМ МВД. Со справкой об утере миграционки обратитесь в местное отделение по вопросам миграции и напишите заявление о выдаче дубликата миграционной карты. Выдать просроченную карту за утраченную, тем самым обновив её не получится. Сотрудник миграционной службы первым делом проверит ее в базе данных и только после этого выдаст вам копию.
Копию карты вам выдадут только если у вас все в порядке с миграционным учетом и сроками нахождения на территории Российской Федерации. В противном случае, новую карту не выдадут, а на вас наложат штраф в размере от 2000 до 7000 рублей. Иногда в качестве наказания применяется и выдворение из страны.
НЕКОТОРЫЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРОДЛЕНИЯ ИЛИ СОКРАЩЕНИЯ СРОКА ПРЕБЫВАНИЯ
Иностранный гражданин обязан выехать из России по истечении визы или разрешенного срока пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действие визы или срок временного пребывания. Срок пребывания может быть продлен если:
- продлена действующая виза или получена новая;
- имеются близкие родственники – граждане РФ или иностранные граждане, получившие вид на жительство в РФ (для иностранных граждан, пребывающих в РФ в порядке, не требующем оформления визы);
- выдано разрешение на временное проживание или вид на жительство;
- приняты документы для получения разрешения на временное проживание или вида на жительство;
- принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ;
- получено решение о признании носителем русского языка;
- принято ходатайство работодателя/ заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление о продлении срока действия разрешения на работу высококвалифицированного специалиста;
- получено разрешение на работу или патент;
- заключен трудовой или гражданско-правовой договор;
- о продлении срока пребывания ходатайствует образовательная организация, в которой обучается иностранный гражданин;
- по заключению медицинской организации иностранный гражданин не имеет возможности выехать за пределы России;
- иностранный гражданин признан беженцем или ему предоставлено временное убежище;
- существуют иные основания, в соответствии с российским законодательством и международными договорами.
Срок пребывания может быть сокращен если:
- принято решение о неразрешении въезда в РФ;
- принято решение о нежелательности пребывания;
- аннулировано разрешение на временное проживание или вид на жительство;
- аннулировано разрешение на работу или патент;
- завершено или прекращено обучение иностранного гражданина в российской образовательной организации;
- расторгнут трудовой или гражданско-правовой договор;
- существуют иные основания, в соответствии с российским законодательством и международными договорами.
Проверка подлинности миграционной карты, бланки и образцы для заполнения
Подлинность МК является важным моментом как для самого иностранца, так и для его работодателя, который обязан проверить его документацию, чтобы не взять на работу нелегала и не стать соучастником правонарушения.
Если возникло сомнение в подлинности МК, существует несколько способов ее проверить. Можно обратиться лично в ГУВМ МВД с просьбой о проверке, указав все необходимые данные карты. Также имеется возможность позвонить в эту организацию или воспользоваться онлайн-сервисом на их официальном сайте, посмотрев образцы и бланки подлинных документов, заполнив соответствующую форму. При проверке необходимо указать свои идентификационные данные и номер карты мигранта.
ВАЖНО! Онлайн-сервис проверки подлинности МК разработан специально для выявления фактов мошенничества. Если номер карты не прошел проверку, незамедлительно следует обратиться в ГУВМ МВД с соответствующим заявлением.
Для чего нужна миграционная карта?
Миграционная карта – это официальный документ, который каждый иностранный подданный обязуется получить в строгом порядке. Заполняет бланк в процессе пересечения российской границы. В нем содержатся все необходимые сведения об иностранном лице. Именно эта информация позволяет сотрудникам МВД контролировать процесс временного пребывания иностранных граждан на территории РФ. После заполнения миграционной карты лицо обязуется приступить к оформлению следующих административных документов:
- регистрация по месту проживания;
- разрешение на осуществление трудовой деятельности или получение специального патента;
- разрешение на временное проживание;
- оформление вида на жительство.
Срок действия миграционной карты
Въезд на территорию РФ в безвизовом режиме позволяет находиться на территории Российской Федерации до 90 календарных дней. Это период максимального безвыездного пребывания иностранных подданных в РФ. Чтобы документ не утратил юридическую силу, иностранец обязуется пройти регистрацию по месту постоянного проживания в течение семи календарных дней с момента пресечения российской границы. Максимальный срок действия миграционный карты составляет один год с момента пересечения государственной границы. Для того, чтобы документ сохранял юридическую силу еще девять месяцев по истечению первых 90 суток, иностранный гражданин обязан:
- получить патент на занятие трудовой деятельности;
- подписать трудовой договор.
Где происходит заполнение
Место заполнения карты значения не имеет. Можно сделать это прямо в салоне самолета, автобуса, в поезде, на судне. Бланки выдают за несколько часов до прибытия транспорта на границу с РФ. Таким образом их можно заполнить спокойно, не торопясь, заранее. Члены экипажа всегда помогут и ответят на все возникшие вопросы.
Если во время путешествия нет желания заниматься внесением в бланк данных, это можно сделать позже, уже в аэропорту или на автопереходе – в зале, предназначенном для размещения иностранных пассажиров перед осуществлением пограничного контроля.
Совет. Не важно, где именно будет заполняться бланк. Важно вписать в него достоверные сведения без ошибок и по всем правилам до того момента, когда он вместе с паспортом будет отдан официальному лицу на контроле.
Срок и варианты продления
Сроки, на протяжении которых активна карточка мигранта, определяются законодательством РФ с учетом международных договоренностей с другими странами.
Те иностранцы, которым для въезда в Россию не требуется виза, получают миграционную карточку, действующую в течение 90 суток. Именно столько гражданину безвиза можно находиться в российских границах без дополнительных разрешений.
Важно! Непременное условие – осуществить миграционный учет до истечения семи рабочих дней со дня прибытия.
Что касается максимального срока данного документа, он составляет 365 календарных дней, то есть выдается на год. Но чтобы карта была действительна год, иностранцу необходимо предпринять следующие обязательные действия:
- Осуществить миграционный учет до истечения семи рабочих дней после приезда, таким образом, срок действия карты составит 90 дней;
- Заключить рабочий контракт, договор на учебу или взять трудовое разрешение в течение первых 90 дней;
- Подать за 90 дней пакет документов на ПМЖ или обретение гражданства, если есть основания.
Кстати. Продлить карту больше чем на один год, не выехав из России, нельзя. Но время пребывания в границах страны продлить тем не менее можно.
Хотя карточка мигранта не будет активна больше одного года ни при каких обстоятельствах, для легального нахождения в РФ после окончания ее срока действия можно продлить временное пребывание.
Если карта заканчивает свое действие, возможны два варианта:
- Выезд за границы РФ с последующим возвращением и получением новой карты;
- Продление пребывания, не требующее выезда.
Порядок пересечения российской границы
Все функции миграционного контроля возлагаются в России на миграционную службу – ГУВМ МВД РФ. Одним из основных и первичных методов контроля иностранцев – это регистрация прибывающих иностранных граждан. Осуществляется она путем заполнения миграционной карты и постановки на миграционный учет. Миграционная карта представляет собой бланк документа, отпечатанный в типографии, в которую вносятся данные о себе и о целях поездки. Карта заполняется при пересечении границы, после чего в ней ставится отметка Пограничной службы. После этого такой документ приобретает юридическую силу. На его основании происходит отслеживание сроков пребывания иностранцев в стране. Информационная карта содержит в себе следующую информацию:
- Личную информацию о въехавшем в РФ иностранце, в том числе ФИО, дату рождения, пол;
- Сведения о документе, удостоверяющем личность (серия и номер документа);
- Гражданскую принадлежность;
- Цель поездки в РФ;
- Данные о принимающей стороне;
- Данные о визе или приглашении (если они оформлялись);
- Сроки пребывания в РФ.
Отдельные сроки в миграционной карте будут заполняться представителями Пограничной службы. К примеру, дата пересечения российской границы будет проставляться при помощи печати, как и дата выезда из страны. Также в миграционной карте есть пункт, заполняет который представители миграционного ведомства. Этот пункт будет касаться отметки о регистрации, а также изменения сроков пребывания в РФ.
Особенности постановки иностранца на учёт
Оказавшись в РФ, не стоит думать, что процедура оформления документации закончилась.
В пункте 3 статьи 20 ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», сказано, что нужно встать на миграционный учёт не позднее, чем через 7 календарных дней.
Тем же федеральным законом установлено, что либо сам иностранный гражданин, либо принимающая сторона обязаны уведомить орган миграционного учета о прибытии в место пребывания.
Принимающей стороной может быть любое физическое или юридическое лицо, предоставившее место для постоянного проживания или возможность трудоустройства по официально оформленному договору.
Документы, которые понадобятся для постановки на миграционный учет:
- миграционная карта;
- документ, удостоверяющий личность: паспорт государства, гражданином которого он является, либо любой другой, действующий на территории РФ и содержащий идентификационные данные.
Если у иностранного гражданина есть в собственности жилье, определенное в качестве места пребывания, то на миграционный учет он должен встать самостоятельно.
Встать на миграционный учет возможно и по почте через почтовое уведомление.