Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «5 шагов на пути к постоянной прописке без права на жилплощадь». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Права человека, зарегистрированного в приватизированной квартире, зависят от его статуса. Прописка наделяет его лишь правом на проживание в жилом помещении. К остальным правам, в том числе имущественного характера, прямого отношения она не имеет.
Кaкиe дoкyмeнты нeoбxoдимы пpи oфopмлeнии пpoпиcки пo мecтy житeльcтвa
- Пacпopт гpaждaнинa, кoтopoгo нeoбxoдимo зapeгиcтpиpoвaть. Дoкyмeнт, пoдтвepждaющий личнocть, нe дoлжeн быть пpocpoчeн, пoвpeждeн или oтpaжaть нeдeйcтвитeльнyю инфopмaцию. К пpимepy, ecли нeпpaвильнo пocтaвили штaмп o бpaкe, cнaчaлa пpидeтcя иcпpaвить cтpaницy и тoлькo зaтeм пoдaвaть дoкyмeнты. Пpeдocтaвить нyжнo opигинaл дoкyмeнтa — eгo изымyт нa нeкoтopoe вpeмя и пocтaвят oтмeткy. Ecли пacпopтa нa pyкax нeт, нyжнo oбpaтитьcя в мигpaциoнный oтдeл и вoccтaнoвить eгo — зaмeнить пacпopт дpyгими дoкyмeнтaми нeвoзмoжнo.
- Bыпиcкa из EГPН нa жилyю плoщaдь oт coбcтвeнникa, eгo paзpeшeниe, дoгoвop нaймa и тaк дaлee.
- 3aявлeниe. Пoлyчить eгo мoжнo пo мecтy oфopмлeния пpoпиcки — eгo выдacт paбoтник cлyжбы. B нeкoтopыx cтpyктypax блaнк oдинaкoв и для coбcтвeнникa, и для пpoпиcывaющeгocя лицa.
- Лиcтoк yбытия c пpeдыдyщeгo мecтa житeльcтвa пpи oфopмлeнии пocтoяннoй пpoпиcки. Eгo выдaдyт тoлькo ecли вы зapaнee выпиcaлиcь из квapтиpы. 3aпoлняeт лиcтoк дoлжнocтнoe лицo.
- Cвидeтeльcтвo o poждeнии peбeнкa пpи oфopмлeнии пpoпиcки лицaм нe дocтигшим 14 лeт. Ecли peбeнкy бoльшe 14-ти, нyжнo пoдaвaть зaявлeниe o выдaчe пacпopтa. Пpи yтepe cвидeтeльcтвa мoжнo oбpaтитьcя в мигpaциoннyю cлyжбy, гдe eгo вoccтaнoвят.
- Дoмoвaя книгa пpи peгиcтpaции в чacтнoм дoмe.
Оформление временной прописки
Если же человек желает временно прописаться в частном жилье, то он должен сам провести процедуру регистрации, при содействии владельца квартиры или дома. Описание процедуры имеется в приказе МВД России от 31.12.2017 №984. Регистрация по месту жительства проводится через сайт Госуслуги. Доступны варианты с электронным заполнением и личным посещением отделения ГУВМ МВД.
Сначала заполняется заявление о регистрации по месту пребывания. Для заполнения используется форма №1. Заполнять можно онлайн либо при личном посещении. В документе всегда указывается, что прописка будет временной, и дается срок пребывания в выбранном жилье. Заявление составляется от имени лица, желающего получить временную прописку, и владельца жилья. В одностороннем порядке подача запрещена.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- Документы, подтверждающие право на получение временной прописки.
- Согласие на временную прописку от всех граждан, имеющих постоянную регистрацию в данном жилье.
- Удостоверение личности или его замена. Для лиц без гражданства используется вид на жительство. Для несовершеннолетних — свидетельство о рождении.
При электронном заполнении в заявлении по форме №1 указываются ссылки на соответствующие документы. Затем обращение рассматривается, и назначается дата посещения отделения ГУВМ МВД. И тогда, при личном посещении, пакет документов, указанных в заявлении, предоставляется сотруднику миграционной службы. Если не возникло проблем с поданной документацией, заявитель получает свидетельство о временной регистрации по месту жительства.
Оформление договора на прописку
Для оформления постоянной регистрации без права собственности рекомендуется составить специальный договор. В нем указываются условия, по которым человек будет прописан в жилье. Соглашение составляется в простой письменной форме, и считается действительным с момента его подписания обеими сторонами.
При необходимости договор на прописку заверяется у нотариуса — это гарантирует его законность.
Копию (или оригинал) договора можно добавить к пакету документов, передаваемых в отделение ГУВМ МВД.
Первая часть соглашения:
- Название документа: «Договор о прописке без права проживания».
- Первый абзац — перечисление участников соглашения и их данных.
- Суть договора.
Во второй части даются подробности соглашения:
- Сроки прописки. Вписывается дата начала действия соглашения и дата выписки из квартиры. При бессрочной прописке сроки не проставляются.
- Права на жилплощадь. Указывается, что гражданин, желающий зарегистрироваться в квартире, не будет претендовать на эту недвижимость.
- Обязанности по уплате коммунальных услуг. Общепринятый вариант: обязанности по оплате разделяются между сторонами сделки.
- Срок действия договора.
- Если стороны являются родственниками — указывается степень родства.
В заключительной части документа предоставляются следующие данные:
- Количество экземпляров документа, у кого эти копии хранятся после составления и подписания соглашения.
- Если документ был заверен нотариусом — этот факт указывается.
- Подписи обеих сторон. При нотариальном заверении нужна подпись нотариуса.
Риски постоянной прописки жильца для владельца недвижимости
Прописывая чужого человека на свои квадратные метры, владелец рискует. Выписать квартиранта при необходимости без его согласия очень сложно, а бывают случаи, что вообще невозможно.
Ситуацию может усугубить неблаговидное поведение квартиросъемщика, которому предоставлена постоянная прописка без права на жилплощадь. Все бумаги о просроченных платежах, повестки из военкомата, квитанции на уплату штрафов за зафиксированные органами ГИБДД нарушения ПДД будут приходить в почтовый ящик по новому адресу.
Под несвоевременно проведенными платежами подразумеваются, прежде всего, задержки по перечислению денежных средств либо их полное отсутствие в счет погашения задолженности по полученному займу.
Дело в том, что постоянная регистрация без права на жилплощадь может быть принята банком при оформлении потребительского кредита. И в случае, если квартирант-кредитополучатель станет неплатежеспособным, собственнику жилья начнут докучать назойливые звонки из финансового учреждения с просьбой пригласить к телефону горе-жильца. А если переговоры ни к чему не приведут, визит коллекторов добавит нервозности домашней обстановке.
Но на этом особенности оформления прописки без права на жилплощадь не заканчиваются. Для того чтобы приватизировать квартиру, потребуется согласие временного жильца. Но даже если он оформит отказ от приватизации, за ним сохранится право проживания в данном жилом помещении. Утратит он его лишь снявшись с регистрации в добровольном порядке и став на учет по другому адресу.
Как сделать регистрацию без права на жилплощадь?
Процесс оформления временной и постоянной регистрации отличается. Временная оформляется в ФМС и подтверждением ее служит соответствующее свидетельство, которое гражданин вкладывает в паспорт и предъявляет по месту требования. Постоянная – оформляется штампом в паспорте и лишить ее гражданина без его на то согласия невозможно, кроме как в судебном порядке.
Возникновение прав на жилье не происходит при регистрации в квартиру несобственника. Например, квартира принадлежит гражданину. Он решил прописать в ней знакомого, родственника (не жену, не родителей, не ребенка), тогда сам по себе факт регистрации не будет являться основанием для возникновения права на недвижимость.
Прописка супруга, родителей, несовершеннолетних не дает им прав собственности только лишь из-за регистрации, если данное жилье ранее уже оформлено в собственность, но выписать в будущем (снять с регистрационного учета) таких жильцов будет крайне затруднительно. Иное дело, если супруги купили квартиру, въехали в нее, зарегистрировались, но оформили право собственности только на одного из них. В этом случае право собственности второй супруг имеет, хотя оно и не зарегистрировано (ст. 34 СК РФ).
Когда квартира принадлежит сразу нескольким совладельцам, тогда важно помнить, что каждый из них вправе отказать в регистрации нового жильца (ст. 247 ГК РФ). В ФМС потребуется представить составленные в письменной форме, и заверенные в нотариальной конторе согласия всех совладельцев для осуществления полагающихся регистрационных мероприятий.
Если же речь идет о муниципальном жилье, где граждане живут на основании договора социального найма, то владельцем такой недвижимости является муниципалитет. В такой ситуации для прописки нового жильца потребуется заблаговременно оформить согласие остальных, зарегистрированных на данной жилплощади лиц. Каждому из квартиросъемщиков необходимо отчетливо осознавать, что с появлением нового жильца, в дальнейшем доля каждого из них в процессе приватизации будет пропорционально уменьшена.
В служебном жилье новый жилец может быть зарегистрирован только с согласия работодателя главного нанимателя. Таковое согласие будет получено только в том случае, если новый жилец официально трудоустроен у того же самого работодателя.
В случае, когда собственник регистрирует не родственника в своей квартире, для предотвращения возможных разногласий в будущем, рекомендуется заключать договор найма, в котором стороны оговорят порядок снятия с регистрационного учета нового жильца после расторжения (окончания срока действия) договора.
Что такое прописка без права на жилплощадь?
Это постановка на учет по тому или иному адресу с согласия хозяина квартиры.
Разумеется, данное действие никаким образом не даст жильцу собственнических прав.
Последние могут появиться у человека только в случае, когда он купил жилье, получил его по наследству, либо в подарок, а также в результате приватизации.
Свидетельствует об этом кадастровая выписка или (до 2016 года) правоустанавливающий документ.
Постановка же на учет дает человеку право:
- проживания на территории и пользования общим имуществом;
- выбора школы и детского сада;
- оформления субсидий;
- получения СНИЛС, ИНН, также регистрация индивидуального предпринимателя;
- получить новую работу, где этот нюанс является принципиальным;
- прописывать на территорию своих ближайших родственников (в том числе и детей, когда собственника жилища можно вообще не ставить в известность).
Отличие постоянной регистрации от временной
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть по адресу, по которому он собирается жить какое-то время. Этим местом может быть не только квартира или дом, но и больница, санаторий, отель или хостел. Оформляется временная прописка, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет.
Постоянная регистрация на даче
С 1 января 2019 года стало возможным зарегистрироваться на даче. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности. В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей. В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.
На дачу нужно оформить технический паспорт БТИ, после чего она переоформляется в индивидуальный жилой дом, ему должен быть присвоен почтовый адрес (иначе регистрация по месту жительства будет невозможна). Перевести дачу (после соблюдения всех перечисленных условий) в индивидуальный жилой дом получится, если он не расположен на землях, где запрещено жилищное строительство. Это могут быть земли особо охраняемых территорий, водного и лесного фонда и т. д.
Перевод дачи в жилой дом, помимо прописки, дает и ряд других преимуществ будущему владельцу. Во-первых, собственник сможет получить имущественный налоговый вычет, что возможно только при приобретении жилой недвижимости. Во-вторых, он сможет оформить местный тариф на электричество, который намного ниже (примерно на 30%), чем в городе. В-третьих, жилой статус дома может обеспечить ему более высокую цену при продаже.
Как сняться с постоянной регистрации
Данная процедура необходима, когда человек переезжает на новое место жительства, покупает квартиру или уезжает из России. Сняться с регистрационного учета можно, обратившись с заявлением лично или подав документы в ближайший МФЦ. Причем сняться с учета можно не только по месту прописки, но и в любом регионе России. Государство оказывает данную услугу бесплатно, назначая штрафы только в тех случаях, когда была просрочена регистрация на старом месте жительства (по временной регистрации).
Если человек не знает нового адреса или не может его указать, в заявлении отмечается «адрес нового места жительства неизвестен». Если уже известно новое место жительства, то одновременно с заявлением на регистрацию по новому адресу заполняется и заявление на снятие с регистрации по старому. Подать заявление можно и за границей. Нужно заверить его у нотариуса и удостоверить подписью в дипломатическом представительстве.
При снятии с регистрации заполняется еще один документ — листок убытия. Для регистрации по новому месту жительства этот листок предъявлять не нужно. Достаточно паспорта, заявления и документа, подтверждающего ваши права на вселение в новое помещение.
В случае если у человека есть несовершеннолетние дети, то они снимаются автоматически с регистрации по старому адресу при регистрации по новому месту жительства. Если новое место жительство неизвестно, то можно снять несовершеннолетнего с учета в общем порядке.
Обязательно ли регистрироваться
Хотя процедура и считается уведомительной, проживание без прописки фактически запрещено. 6 статья Закона 5242-1 сообщает, что обратиться за оформлением на территории помещения после снятия с учета на предыдущем месте жительства нужно в 7-дневный срок. За несоблюдение установленных правил предусмотрено наказание обозначенное в статье 19.15.2 КоАП РФ — штраф 2-5 тысяч рублей.Но зарегистрироваться стоит не только для предотвращения применения санкций. Прописка необходима, чтобы:
- устроиться на официальную работу
- оформить кредит или ипотеку
- получать государственные пособия
- обращаться за медицинской помощью
- получить место в саду или школе
Регистрация может быть как постоянной, так и временной.
Прописка с договором без права на жилплощадь
Полной мерой обезопасить себя поможет прописка с договором без права на жилплощадь. Его правильное оформление и нотариальное заверение поможет вам для того, чтобы защитить свое жилье. Обычно, квалифицированный специалист быстро сможет правильно оформить договор и не попросит за это высокую цену.
Так, кроме обязательных пунктов, он должен содержать:
- Одним из важнейших пунктов является срок прописки, так он подразумевает два варианта – временный (с точным указанием сроков) и постоянный.
- Несмотря на прямое предназначение договора, необходимо составить обязательный пункт, который будет подразумевать, что человек не имеет никаких прав на жилую площадь.
- Для того чтобы сэкономить ваше время и силы, укажите, кем вам приходится человек. Так как без этого пункта, суд легко может приписать его к ближайшим родственникам. И уж тогда, выписать его будет очень сложно и долго.
Независимо от того, кого вы прописываете в своей квартире, хорошего знакомого или постороннего человека, помните, что договор – это не просто бумага, а способ обезопасить ваше имущества.
Данный документ является чем-то вроде страховки. Так, никто не планирует попасть в аварию, но тем не менее многие заводят страховку, чтобы иметь свои гарантии. А потому, данный договор является практически обязательным для его собственника. Ведь ни один из них еще не пожаловался на то, что документ принес ему какой-либо вред.
Прописка без права на жилплощадь имеет свои минусы и плюсы. Из преимуществ можно отметить:
- возможность официально устроиться на работу;
- право использования ближайших социальных учреждений, в том числе детских садов, школ и поликлиник;
- так как без прописки в РФ разрешено находиться до 90 дней, она дает право проживания в стране неограниченное время.
Основными недостатками являются:
- отсутствие возможности устроиться на престижную работу, так как работодатели предпочитают граждан с постоянным местом проживания;
- отсутствие имущественного права собственности;
- зависимость от собственников жилья.
Прописка без права на жилплощадь является решением для граждан, которые прибывают в новый населенный пункт, где они обязаны зарегистрироваться. Если есть возможность, предпочтительнее оформить прописку с правом на жилплощадь.
Прописка и регистрация: суть терминов, отличие
Споры о том, что такое регистрация и прописка ведутся более 20 лет. Все потому, что в законодательстве не существует понятие о прописки, но этот термин широко используется в обиходе граждан.
Прописка представляет собой отметку в паспорте, которая обозначает адрес постоянного проживания гражданина. В 1993 году прописку заменили понятием о регистрационном учете, и внести эти правки в Федеральный закон. Несмотря на это, два термина являются взаимозаменяемыми и имеют одинаковые определения.
Регистрационный учет (прописка) — это обязательство, наложенное государством, с целью контроля передвижения и пребывания граждан по территории страны. Регистрация регламентируется Федеральным законом «О правах граждан на свободу передвижения», где указаны права и обязанности каждого жителя РФ.
Иными словами, прописку необходимо менять, если происходит смена постоянного или временного места жительства. Для этого гражданин должен отметиться в паспортном столе и уведомить государственный орган о переезде. Если гражданин нарушает свод закона, то государством налагается административный штраф в размере 2.000-5.000 рублей.
Временная регистрация
Временная прописка без права собственности предоставляется лицам, которые нуждаются в жилплощади по месту пребывания. Обычно на временный регистрационный учет ставятся лица, которые прибыли в тот или иной город с целью заработка (иностранные граждане, вахтовые рабочие).
По закону, получить бланк с временной регистрацией необходимо в течение 90 суток. Это относится и к резидентам РФ, и к иностранцам. Главная особенность временной прописки — возможность поставить гражданина на учет сроком до пяти лет, при этом штамп в паспорте не ставится. Для многих собственников такая процедура является подстраховкой, чтобы не предоставлять третьим лицам права на собственность. В любом случае временная прописка не является правом на использование какой-либо доли в недвижимости.
- Прописать можно при наличии разрешения муниципалитета и всех, кто был зарегистрирован в муниципальном жилье.
- Прописать без согласия можно близких родственников.
- Для осуществления прописки в муниципальной квартире следует направить запрос в паспортный стол или отделение МФЦ, осуществляющее прописку. При себе необходимо иметь:
- паспорт;
- лист убытия;
- договор социального найма на муниципальное жилье;
- ордер на квартиру;
- разрешение на прописку всех, кто живет в квартире;
- заявление, где будут отмечены данные прописываемого.
Перечисленные документы нужно предоставить в оригиналах и копиях. Для прописки в муниципальную квартиру следует присутствовать лично всем, кто зарегистрирован в квартире. Когда кто-либо не может присутствовать лично, то необходимо предоставить нотариальное согласие или предоставить доверенность.
Разрешение на прописку от собственника муниципального жилья пишется в свободной форме при работнике паспортной службы. В нем должна быть отражена информация о прописывающемся лице и адрес муниципальной квартиры. Через 3 рабочих дня органы, осуществляющие прописку, выдают паспорт, в котором стоит штамп о прописке.
Регистрация осуществляется бесплатно, госпошлина не предусмотрена.
Ребенок прописывается в муниципальное жилье без согласия других жильцов. Когда у родителей разные адреса прописок, то с места регистрации второго следует взять справку, что ребенок там не прописан. Также для оформления регистрации нужно согласие второго родителя.
При прописке ребенка в муниципальную квартиру, органам ЖЭУ предоставляются:
- заявление;
- документ о рождении ребенка;
- паспорта родителей;
- свидетельство о браке;
- справки о прописке родителей.
Для новорожденных оформление прописки несколько легче: младенец автоматически прописывается по месту прописки матери, без согласия других жильцов. Также необязательным является согласие отца ребенка, процедуру регистрации мать может осуществить самостоятельно. Главным условием является правильное заполнение всех документов.
Кого имеет право прописать собственник
Главные документы, где названы правила прописки и права собственников: Закон № 5242-1 о праве на свободу передвижения, Правила регистрации и снятия с учета, а также два кодекса — Гражданский и Жилищный. Ссылки на часть этих документов есть под статьей. Если собрать воедино нужные их положения, получится следующее.
Единственный хозяин квартиры может зарегистрировать там кого угодно. Если собственников несколько, то и они при согласии без проблем пропишут любого (даже постороннего) человека. Но если хоть кто-то из владельцев против — нельзя зарегистрировать никого, кроме своего несовершеннолетнего ребенка.
Зато его можно регистрировать не спрашивая разрешения других дольщиков и даже не ставя их в известность об этом.
Ни жену или мужа, ни родителей, хоть они и члены семьи по 31-й статье Жилищного кодекса, прописать без согласия остальных сособственников не получится. Даже суд, скорее всего, не поможет. А разрешение других прописанных в квартире, но не владеющих ею, спрашивать не нужно — они не могут распоряжаться жильем.
Есть законный способ прописать человека против воли кого-то из хозяев. Нужно подарить ему часть своей доли в жилье — и тогда он как собственник зарегистрируется в нем.
Другой вариант — превратить квартиру в коммунальную, разделив лицевые счета. Тогда на свою часть жилья тоже можете вселить кого хотите. Однако это получается не со всяким жилищем. Иногда сделать перепланировку так, чтобы комнат хватало всем сособственникам, невозможно, а на другой вариант суд не пойдет.
Плюс в дело могут вмешаться органы опеки, если один из собственников моложе 18 лет. Их согласие в таких ситуациях надо получать при любых операциях с жильем, они обязаны следить за соблюдением прав детей.
А еще в одном случае человек имеет право прописаться даже без разрешения единственного обладателя квартиры — если живет в ней как арендатор. Только договор должен быть официальным. Регистрация таким способом возможна лишь временная, на срок аренды.
На то же время квартиросъемщик может зарегистрировать и своего ребенка, и тоже без ведома собственника. А арендодателю в течение 3 дней пришлют уведомление о новом зарегистрированном, и если он не давал разрешения на проживание, то всё можно аннулировать, подав заявление.
Прав собственника ни временная, ни постоянная регистрация прописанному не дают, то есть хозяином даже части жилья он от этого не становится. Однако, прописывая человека в свою квартиру, нужно помнить, что количество жильцов влияет на цену комуслуг, если нет счетчиков.