Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нарушение ПДД во время учебной езды. Кто будет наказан – инструктор или ученик». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае допущения нарушения учебной езды (любого пункта из числа указанных в гл. 21 ПДД) виновное лицо несет административную ответственность, предусмотренную КоАП России. При этом ответственным, согласно ст. 12.22 КоАП, будет водитель, который обучает езде, то есть инструктор.
Комментарии к ст. 12.22 КОАП РФ
1. Объектами административного правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
2. С объективной стороны правонарушение выражается в нарушении правил учебной езды. Эти нарушения сформулированы в п. 21 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 (с изм. и доп.).
Первоначальное обучение вождению должно проводиться на закрытых площадках или автодромах, учебная езда на дорогах разрешается только при наличии первоначальных навыков управления и знания обучаемых Правил дорожного движения. Установлен категорический запрет на учебную езду на дорогах, перечень которых объявляется в установленном порядке. Обучающий вождению должен иметь при себе документ на право обучения, а также удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории.
Механическое транспортное средство, на котором проводится обучение, должно быть обозначено опознавательными знаками, оборудовано дополнительными педалями привода сцепления и тормоза (см. п. 5 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации).
3. Субъектами рассматриваемого правонарушения являются водители, обучающие вождению транспортного средства.
4. С субъективной стороны комментируемое правонарушение характеризуется умышленной виной.
5. Дела об административных правонарушениях рассматривают начальник ГИБДД, его заместитель, командир полка (роты, батальона) дорожно-патрульной службы, его заместитель, сотрудники ГИБДД, имеющие специальное звание, старшие участковые уполномоченные полиции, участковые уполномоченные полиции (ст. 23.3).
Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (ч. 1 ст. 28.3).
Новая таблица штрафов ГИБДД 2023 года
Таблица составлена на основе Кодекса «Об административных правонарушениях» (КоАП РФ) и предназначена для сверки правильности наложенного наказания за нарушение ПДД, чтобы при необходимости Вы могли убедить инспектора ГИБДД в собственной правоте. Удержать в памяти все статьи КоАП РФ практически невозможно, да и к тому же они изменяются достаточно регулярно, поэтому рекомендуется распечатать таблицу на принтере и положить в бардачок, для чего ниже выберите: «Скачать таблицу на ПК» (персональный компьютер) или нажмите на соответствующий значок скачки файла PDF. Чтобы хранить таблицу штрафов ГИБДД в электронном виде на смартфоне для ее просмотра без подключения к сети Интернет, нужно ниже выбрать: «Скачать таблицу на телефон» или нажать на соответствующий значок, после чего она всегда будет у Вас под рукой.
Ответственность при ДТП во время обучения вождению
Вопрос об ответственности автоинструктора или ученика при обучении вождению муссируется в прессе и сетевых публикациях не один год, причем даже сами сотрудники ГИБДД подходят к проблеме предельно осторожно, хотя в Правилах Дорожного Движения четко прописано, что к водителю при обучении приравнивается именно обучающий вождению, а не ученик. Традиционно для нашей страны проблему ответственности за ДТП нужно рассматривать с правовой точки зрения, но это отнюдь не исключает реальных конфликтных ситуаций между учеником и частным автоинструктором или учеником и автошколой в лице инструктора по вождению.
В основе этих коллизий может лежать, «с маху» подписанный договор или его отсутствие (в большинстве случаев) на обучение вождению, так и банальная наглость частного инструктора по вождению или автошколы. В целом все конфликты можно условно разделить на случаи, когда:
Обучение вождению на оборудованном для этих целей автомобиле автошколы или частного автоинструктора.
Если уроки вождения проводятся на специально оборудованном для этих целей автомобиле автошколы или имеющего лицензию на обучение вождению частного автоинструктора, то вся ответственность за ДТП и материально-техническое состояние участвующих в ДТП автомобилей лежит на автоинструкторе (в случае определенной ГИБДД вины обучающей машины). Автошколы и часто стараются обезопасить себя от материальных потерь или административной/уголовной ответственности, предлагая ученикам подписать договор на обучение вождению, в котором указано, что правовую ответственность за ДТП ученик берет на себя.
Однако такой договор выходит за рамки правового поля, определяемого Гражданским Кодексом и ПДД и может быть аннулирован в судебном порядке. Хотя следует признать, что такие тяжбы в России продолжительны, затратные по средствам и без помощи квалифицированного адвоката с большой вероятностью могут завершиться в пользу автошколы или имеющего связи финансово достаточного частного инструктора по вождению. Обезопасить себя полностью от возможности быть привлеченным к административной или уголовной ответственности можно только, скрупулезно тщательно прочитывая и анализируя подписываемые документы.
Обучение вождению автоинструктором-частником или автоинструктором автошколы на автомобиле ученика.
Личный автомобиль практически всегда не оборудован для обучения вождению и поэтому выезжать на нем на ученик может исключительно в случае, если у него уже есть водительское удостоверение вне зависимости от того, присутствует в салоне автоинструктор или нет. В случае аварии полную ответственность за ДТП и материально техническое состояние, как личной машины, так и автомобилей, участвующих в ДТП, несет ученик (в случае определения его вины сотрудниками ГИБДД). Причем любые договора об ответственности за ДТП обучающего автоинструктора ни один суд не примет во внимание, поскольку инструктор по вождению при совершении ДТП на необорудованном автомобиле не имеет никакой реальной возможности повлиять на ситуацию, а сам договор, как таковой не формализован ни в одном из российских нормативных актов.
Можно ли въезжать во двор во время учебной езды или экзамена?
По правилам, учебное вождение во дворах и жилых зонах запрещено. Подобное нарушение карается штрафом.
Во время экзамена также не рекомендуется это делать.
Если инспектор попросить заехать во двор или развернуться, нужно ответить, что дворовая территория является запрещенным местом для учебного вождения. На это замечание инспектор даст свое разъяснение по данному моменту.
Значительное внимание в процессе обучения водителей уделяется учебной езде, регулируемой разделом 21 ПДД. Она должна осуществляться только на оборудованном учебном автомобиле. Первое занятие всегда проводится только на автодроме, требования к которому установлены ГОСТом. Как только ученик освоит минимальные навыки управления ТС, он будет отрабатывать свои умения в реальных условиях.
Пройдя полный учебный курс в автошколе, гражданин допускается к экзамену на получение водительских прав.
Какая должна быть скорость движения
Раздел 10 ПДД регламентирует режимы скорости, которых должны придерживаться все водители транспортных средств.
В отношении учебной езды каких-либо исключений из общего правила не предусмотрено, а это значит, что инструктор обязан проследить, чтобы ученик:
- двигался со скоростью не свыше 60 км/ч в населенном пункте и не более 90 км/ч вне населенных пунктов (если отсутствуют знаки, предписывающие иной скоростной режим);
- не превышал максимальную скорость, предусмотренную технической характеристикой транспортного средства;
- не тормозил резко (кроме случаев, когда резкое торможение необходимо для предотвращения ДТП);
- не двигался со слишком малой скоростью, тем самым создавая необоснованные помехи для других ТС;
- вел транспортное средство с такой скоростью, которая позволила бы вовремя реагировать на изменение дорожной обстановки;
- при выборе скорости учитывал дорожные и метеорологические условия, видимость и другие факторы.
Какие существуют требования к учебному автомобилю?
- Автомобиль, на котором производится обучение, обязательно должен быть оснащен специальным знаком «учебный автомобиль». Такой знак обычно устанавливают на крышу автомобиля, что выделяет машину из общего потока.
- Установка автомобильного оборудования должна производиться по требованиям ГОСТ Р 55887 — 2013.
- Инструктор должен иметь дублирующие педали — это позволит сделать вождение безопасным.
- Обязательно наличие видеорегистратора.
- В ТС должно быть установлено зеркало заднего вида.
- Кроме инструктора и ученика, в автомобиле не должны находиться посторонние лица.
- Во время начала и завершения занятия инструктор обязан заполнять путевой лист.
«Управление транспортным средством» в разъяснениях Верховного Суда РФ
В июне 2021 года Верховный Суд сделал попытку дать определение понятию «управление транспортным средством», указав на ключевой момент о необходимости такого признака как перемещение в пространстве. При этом, факт запуска двигателя, как указал ВС РФ не имеет значения. Так, в п. 2 упомянутого Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 указано следующее:
«При рассмотрении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения необходимо учитывать, что управление транспортным средством представляет собой целенаправленное воздействие на него лица, в результате которого транспортное средство перемещается в пространстве (вне зависимости от запуска двигателя). Действия лица, приравненного к пешеходу (пункт 1.2 ПДД РФ), например, ведущего мопед, мотоцикл, не могут расцениваться в качестве управления транспортным средством».
Можно ли въезжать во двор на экзамене?
В данном разделе речь идет не только про дворы, но и про автомагистрали, дороги для автомобилей и жилые зоны. Однако самым распространенным объектом являются именно дворовые территории, которые встречаются в каждом населенном пункте.
На экзамене возможны 2 варианта:
- Вы хотите въехать во двор по собственной инициативе. Например, для выполнения разворота с использованием прилегающей территории. В этом случае от маневра лучше отказаться и найти другое место, которое не будет спорным.
- Экзаменатор предлагает Вам въехать во двор или в жилую зону. В этом случае нужно сказать экзаменатору о том, что пункт 17.4 запрещает учебную езду во дворах. Ну а дальше следует действовать в зависимости от его реакции.
Можно ли учиться на своем автомобиле с инструктором
Согласно правилам дорожного движения, обучать езде можно на машине с оборудованием, соответствующим техническим требованиям учебного автомобиля.
Теоретически, вы можете внести необходимые изменения в конструкцию, чтобы ваш транспорт проходил по техническим характеристикам. В таком случае, обучать на таком автомобиле будет разрешено и ни инструктору, ни вам не грозит наказание за нарушение ПДД.
Несмотря на это, вероятность обучаться на личном автомобиле крайне низкая, так как автошколы и инструкторы используют свой автопарк, потому что так проще следить за техническим состоянием учебной машины и нет рисков получить наказание за несоответствующее оборудование.
Обучать на автомобиле ученика может согласиться частный инструктор, для получения прав вам всё равно придётся обратиться в автошколу, чтобы получить удостоверение о профессии водителя. Также перед выездом в город необходимо пройти обучение на автодроме и получить соответствующую ПДД квалификацию перед ездой в городе.
Вождение — это навык, которому обучаются один раз. Лучше научиться управлению автомобиля с профессиональным оборудованием в учебном транспорте, чем самостоятельно мучиться, модернизируя ваш автомобиль. После того, как вы обучитесь, всё равно придётся убирать все изменения, так как в будущем это будет мешать.
Каковы требования к обучающему и обучаемому?
Инструктор:
- Наличие водительского удостоверения категории обучающегося,
- Стаж вождения более трех лет,
- Отсутствие факта изъятия водительского удостоверения за последние три года,
- Как минимум — законченное среднее образование.
Важно! Во время учебной езды инструктор обязательно должен иметь при себе водительское удостоверение и документ на право обучения вождению (согласно пункту 21.3 ПДД).
Обучаемый:
- Ученик должен иметь справку о допуске к управлению ТС,
- Достижение 16-летнего возраста,
- Обучаемый обязан соблюдать ПДД.
Новые правила учебной езды
Полностью в новой редакции изложены пункты 21.1 — 21.4. Смотрим изменения.
21.1. Первоначальное обучение вождению транспортных средств должно проводиться на закрытых площадках или автодромах. 21.1. Обучение первоначальным навыкам управления транспортным средством должно проводиться на закрытых площадках или автодромах.
О чем упомянули в определении, перед выездом в город, необходимо получить первоначальные навыки вождения.
21.2. Учебная езда на дорогах допускается только с обучающим и при наличии первоначальных навыков управления у обучаемого. Обучаемый обязан знать и выполнять требования Правил. 21.2. Учебная езда на дорогах допускается только с обучающим вождению.
Второе предложение перенесено в термин.
21.3. Обучающий должен иметь при себе документ на право обучения вождению транспортного средства данной категории, а также удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории. 21.3. При обучении управлению транспортным средством на дорогах обучающий вождению должен находиться на сиденье, с которого осуществляется доступ к дублирующим органам управления этим транспортным средством, иметь при себе документ на право обучения управлению транспортным средством данной категории или подкатегории, а также водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Уточнение, что у инструктора должен быть доступ к дублирующим органам управления. Сложно представить автоинструктора на заднем сидении автомобиля, теперь это отражено в правилах.
21.4. Обучаемому на автомобиле или мотоцикле должно быть не менее 16 лет.
21.4. К учебной езде на дорогах допускаются обучающиеся вождению, достигшие возраста:
16 лет — при обучении управлению транспортным средством категорий «В», «С» или подкатегории «С1»;
20 лет — при обучении управлению транспортным средством категорий «D», «Tb», «Tm» или подкатегории «D1» (18 лет — для лиц, указанных в пункте 4 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», — при обучении управлению транспортным средством категории «D» или подкатегории «D1»).
На 1 год раньше можно начать обучение вождению на общественном транспорте (был 21 год, стало 20 лет) и на военных автобусах (было 19 лет, стало 18 лет).
Что такое учебная езда?
К сожалению, правила дорожного движения не содержат понятие «учебная езда». Поэтому обратимся к разделу 21 Правил:
21.2. Учебная езда на дорогах допускается только с обучающим вождению.
21.3. При обучении управлению транспортным средством на дорогах обучающий вождению должен находиться на сиденье, с которого осуществляется доступ к дублирующим органам управления этим транспортным средством, иметь при себе документ на право обучения управлению транспортным средством данной категории или подкатегории, а также водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории. … 21.5. Механическое транспортное средство, на котором проводится обучение, должно быть оборудовано в соответствии с пунктом 5 Основных положений и иметь опознавательные знаки «Учебное транспортное средство».
Из перечисленных пунктов можно выявить следующие признаки учебной езды:
- В автомобиле должно находиться как минимум 2 человека (обучающий и обучаемый).
- Обучающий должен иметь документ, подтверждающий, что он является инструктором.
- На автомобиле должны быть установлены дополнительные педали, зеркало заднего вида и знак «У».
Какие существуют требования к учебному автомобилю?
- Автомобиль, на котором производится обучение, обязательно должен быть оснащен специальным знаком «учебный автомобиль». Такой знак обычно устанавливают на крышу автомобиля, что выделяет машину из общего потока.
- Установка автомобильного оборудования должна производиться по требованиям ГОСТ Р 55887 — 2013.
- Инструктор должен иметь дублирующие педали — это позволит сделать вождение безопасным.
- Обязательно наличие видеорегистратора.
- В ТС должно быть установлено зеркало заднего вида.
- Кроме инструктора и ученика, в автомобиле не должны находиться посторонние лица.
- Во время начала и завершения занятия инструктор обязан заполнять путевой лист.
Инструктор по вождению и обучение – обязательные требования по версии ГИБДД
Перечислю обязательные требования, упомянутые в письме, которым должен удовлетворять инструктор по вождению.
1. Обучение вождению ведется только на учебных маршрутах утвержденных учебной организацией (автошколой).
2. Инструктор по вождению должен иметь квалификацию “мастера производственного обучения вождения транспортных средств (ТС) соответствующих категорий и подкатегорий” (МПОВ).
3. Инструктор по вождению должен иметь на руках должностную инструкцию образовательной организации.
Также упомянуто что обучение вождению – лицензируемая деятельность. Соответственно, полезно иметь при себе копию с печатью лицензии автошколы.
Явно упомянуто что после получения свидетельства о получении профессии водителя (диплома-сертификата) обучать вождению нельзя. Передача управления ТС человеку с сертификатом, но без ВУ попадает по нарушение ПДД – передача управления ТС человека без ВУ. Которое наказывается по КоАП ч3 с 12.7. И влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. Соответственно, нарушение ученика попадает под другой пункт этой статьи КоАП – управление ТС человеком без права управления. Это влечет наложение административного штрафа на ученика в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Общий бюджет данного нарушения по КоАП – 35-45000 рублей.
Теперь учебная езда возможна только в рамках программы обучения в автошколе.