Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому положена досрочная пенсия в 2023 году: полный список». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Главное условие для получения досрочной пенсии: пенсионер лишился работы и не смог найти новую. Соответственно, пенсию назначат только безработному предпенсионеру. Причем, не просто потерявшему работу, а получившему официальный статус безработного в центре занятости.
Оформление досрочного обеспечения «предпенсионера»
Получив справку о невозможности трудоустройства в Центре занятости населения, гражданину будет нужно подать заявление в Пенсионный Фонд. Это можно сделать одним из следующих способов:
- лично посетив отделение ПФР по месту регистрации;
- отправив документы через Многофункциональный центр;
- передав заявление через доверенное лицо;
- воспользовавшись услугам почтовых отделений;
- подав заявление дистанционно с помощью сервисов интернет-ресурса Госуслуги.
Особенности досрочной пенсии
По стандартным правилам, факт получения пенсионного обеспечения не лишает гражданина возможности продолжать вести официальную трудовую деятельность. В случае нахождения работы, он только лишь теряет право на ежегодную индексацию, вместо которой получает право на ежегодный перерасчет выплат (новая работа означает отчисление страховых взносов в ПФР, которые и будут увеличивать пенсионную выплату каждый август).
Однако гражданин, ушедший на пенсию в статусе «предпенсионера» вследствие возникновения трудностей в вопросе поиска работы, не имеет такого права. Если до момента достижения стандартного пенсионного возраста он найдет работу, он перестанет получать обеспечение. Что логично, ведь его оформление происходило именно по причине отсутствия рабочего места.
По достижении общего возраста выхода на пенсию, его пенсионное обеспечение автоматически переквалифицируется в обычное страховое. Это позволит гражданину устроиться на работу и при этом сохранить право на получение обеспечения от государства.
Таким образом, некоторые неработающие граждане могут уйти на пенсию на 2 года раньше. В конце 2020 года на обсуждение в Правительство РФ была направлена инициатива, которая предусматривала увеличение периода с 2 до 3 лет. Однако дальше обсуждения дело не пошло, и предложение было отвергнуто.
Когда будут подготовлены поправки
Все поступающие поправки и предложения аккумулируются профильным комитетом Государственной думы. Об этом сообщил представитель Министерства труда. Сейчас рабочая группа с участием представителей экспертного сообщества и ведомств дорабатывает документ ко второму чтению.
Сообщается, что поправок и закон-спутник «О платформенной занятости» могут быть доработаны в мае 2023 года.
Над поправками работают представители партии «Единая Россия». «Поправки будут и от второго социального партнерства (РСПП), и от членов рабочей группы, и от членов общественных организаций, и от депутатов. Мы будем их сводить в таблицу и двигаться дальше», — заявил первым зампред фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев.
Новый порядок оформления пенсии медиков и учителей
Досрочное оформление пенсионного пособия медицинских работников не связано с возрастным ограничением и количеством общего стажа. Для получения права на пособие необходимо выработать 25-30 лет медицинского стажа. Точное количество лет, необходимых для получения статуса пенсионера, зависит от условий работы. Такой порядок выхода на заслуженный отдых существовал и до реформы. С 2019 года льготы сохранились, но предусматривается новое условие – отсрочка перед оформлением пенсии. Ее срок зависит от года выработки спецстажа. С каждым годом величина отсрочки будет увеличиваться, пока не достигнет пятилетнего значения (в 2023 году). Увеличение будет плавным (на 12 месяцев каждый год), начиная с 2020 года.
ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Как делится наследство между женой и детьми от первого брака?
Гарантии в сфере занятости
В отношении предпенсионеров установлены дополнительные гарантии в сфере занятости и труда.
- Законодательно утверждена защита предпенсионеров от необоснованного увольнения по причине возраста. В случае нарушения работодатель может понести ответственность как административную, так и уголовную. Но нужно отметить, что такое положение не действует, если работника увольняют за нарушение трудовой дисциплины, по собственному желанию или по соглашению сторон.
- Для прохождения диспансеризации ежегодно предоставляются два дня отгула, оплачиваемые работодателем.
- Предусмотрены программы бесплатного обучения как для безработных, так и для трудоустроенных. При этом можно освоить новую профессию, повысить квалификацию по уже имеющейся специальности или получить дополнительные навыки и знания. Для безработных граждан во время обучения выплачивают стипендию, а за работающим сохраняется его средний заработок и рабочее место.
- Если предпенсионер уволен в связи с сокращением или ликвидацией организации, ему предоставляется право досрочного выхода на пенсию — на 2 года раньше положенного срока. Уйти досрочно на пенсию можно по направлению службы занятости в случае, если нет возможности трудоустройства предпенсионера.
- Безработному предпенсионеру полагается пособие по безработице в повышенном размере (до 11280 рублей). Выплачивать его будут в течение одного года.
Помимо этого, Правительство прорабатывает варианты стимулирования работодателей в приеме на работу граждан-предпенсионеров. Это могут быть пониженные ставки страховых взносов, налоговые вычеты и так далее. Но законодательно такие меры пока не одобрены.
Размеры пособий в Москве и регионах
До начала пандемии коронавируса максимальный размер выплат по безработице у предпенсионеров был выше, чем у более молодых людей: 11280 руб. против 8 тысяч. Теперь же предел для всех возрастов одинаковый, равен минимальному размеру оплаты труда (МРОТ) – 12130 рублей. Такая норма закреплена правительственным постановлением №485 от 12.04.2020 г.
Конкретная величина пособия зависит от стажа безработного, зарплаты на последнем месте работы. Условия для предпенсионеров: первые 3 мес. – 75% з/платы, 4 последующих – 60%, далее – 45%. Период получения пособия – 1-2 года.
Предельные размеры выплат по регионам разные:
- Москва. К базовой ставке добавляется сумма за потерю работы в период коронавируса по указу мэра города. Максимальное пособие повышается до 20 тыс. рублей на время с 01.04 по 30.09.2020 г. Чтобы воспользоваться льготой, нужны 2 месяца работы в текущем году. Потерявшие работу не из-за пандемии, права на надбавку не имеют
- Московская область. Аналогичная доплата, но в меньшем размере – 3 тыс. руб. С её учётом предельная сумма пособия – 15 тысяч.
- Воркута. Базовая ставка умножается на районный коэффициент, который для этого города равен 1,6. Максимум получится такой: 12130*1,6 = 19,4 тыс. руб.
- Ямало-Ненецкий автономный округ. Расчёт аналогичный, но повышающий климатический коэффициент – 1,5. Предельная сумма к выплате – 18,2 тысячи.
- Центральная Россия. Здесь никаких надбавок нет, максимальное пособие – 12130 руб. Но, как и во всех регионах, в период с 1 апреля по 30 июня 2020 года одному из потерявших работу родителей начисляют дополнительно по 3 тысячи на каждого ребёнка
Кому положена доплата
В ряде регионов Российской Федерации будут введены новые меры по поддержке граждан пенсионного возраста. В Самарской, Московской области и Приморском крае уже приняли решение о предоставлении пенсионерам старше 65 лет, проживающим в их регионах, по 1 000 рублей ежемесячно.
ПФР подготовили специальные льготы, направленные на поддержку данной категории предпенсионеров. Речь идет о возможности досрочного выхода на пенсию.
Оказывается, если незадолго до выхода на пенсию гражданин остался без работы и стоит на учете в ЦЗН, выплата может быть назначена на 2 года раньше.
В Федеральном законе N 350-ФЗ от 03.10.2018 г. есть не только поправки о повышении возраста, но и прописаны условия, позволяющие гражданам выходить на пенсию раньше положенного срока:
1. Общий страховой стаж для женщины должен быть не менее 20 лет, для мужчин этот показатель должен быть не менее 25 лет.
2. Досрочная пенсия может быть назначено не ранее, чем за 24 месяца до наступления общепринятой нормы.
Как рассчитать этот показатель «для себя»? Нужно найти в таблице свой биологический возраст и отнять от него 2 года. Так, мужчина 1962 года рождения может получить льготу в 2024 году.
1. Нет возможности устроиться на работу.
2. Гражданин стоит на учете в ЦЗН.
3. Досрочная пенсия назначена службой занятости населения, но в ЦЗН могут ответить отказом.
4. Гражданин предпенсионного возраста имеет достаточное количество баллов для выхода на заслуженный отдых по старости. Так, в 2020 году этот показатель начинается с отметки в 18,6 баллов.
5. Человек был уволен по причине ликвидации предприятия или же его сократили.
Если гражданин уволился по собственному желанию, то он не может рассчитывать на досрочный выход на пенсию.
Получается, что если гражданин соответствует условиям, то можно выйти на пенсию досрочно.
Отметим, что на данную социальную льготы могут рассчитывать мужчины со страховым стажем в 42 года, женщины – 37 лет. Есть эта возможность и у многодетных мам.
Как получить статус предпенсионера
Чтобы воспользоваться положенными льготами, человеку нужно подтвердить свой статус предпенсионера. Он подтверждается справкой об отнесении к категории лиц предпенсионного возраста. Этот документ можно получить следующими способами:
- Обратиться в Пенсионный фонд или МФЦ, где документ выдадут на руки.
- Сформировать справку через Личный кабинет на сайте ПФР или через портал Госуслуги и распечатать самостоятельно.
При заказе справки необходимо обязательно уточнять, для каких целей нужен этот документ
Это важно, так как для разных видов льгот предпенсионный возраст определяется по-своему (например, для предпенсионный возраст фиксированный — 55 и 60 лет). Об этом нужно сообщить работнику ПФР или МФЦ, который подготовит справку для конкретного случая
Если справка заказывается онлайн через Личный кабинет или Госуслуги, система предложит выбрать один из вариантов органов, куда будут предоставлять этот документ:
- в Федеральную налоговую службу;
- работодателю;
- в службу занятости населения.
Льготы, введенные для пред пенсионера
Давайте рассмотрим, какими же привилегиями наделило государство пред пенсионеров. Эта и другая информация основана на Законе РФ “О занятости населения в Российской Федерации” от 19.04.1991 N 1032-1:
С 2020 года пред пенсионер обладает аналогичными налоговыми льготами, что и пенсионер, а именно, льгота на уплату имущественного налога, то есть пред пенсионер освобождается от уплаты налогов за большую единицу имущества в своей группе.
Приведем пример: Архипов Е.П. пред пенсионер, он имеет в своей собственности гараж, квартиру и дачу. Таким образом Архипов Е.П. освобождается от уплаты имущественного налога за все единицы его собственности.
Приведем пример: Терехов В.И. пред пенсионер, ему на праве собственности принадлежит две квартиры, две дачи и два гаража. Таким образом Терехов В.И. освобождается от уплаты имущественного налога за одну единицу собственности из каждой категории, а именно, за одну дачу, квартиру и гараж, причем от самой дорогой.
Следующей льготой, является налоговая льгота на землю. То есть, каждый пред пенсионер не будет платить налог на землю, в случае если размер его земли менее 600 м. кв.
Также в некоторых регионах РФ пред пенсионера освободили от уплат транспортного налога.
- Теперь пред пенсионер будет обладать и трудовыми гарантиями. При увольнении с рабочего места, пред пенсионер может получить статус безработного и пользоваться им на льготных условиях. А именно, безработный пред пенсионер имеет право на удлиненный срок получения пособия, годовое пособие за полтора года, далее льготная процентная ставка для расчета пособия. Первые три месяца пред пенсионер будет получать 75% своей среднемесячной заработной платы на последнем рабочем месте, следующие четыре месяца по 60%, далее по 45%. Еще одним льготным условием есть, наличие трудового стажа, превышающего норму в 20 и 25 лет для женщин и мужчин соответственно. В случае наличия такого, пред пенсионер имеет право на продление выплат по безработице на две недели за каждый год работы сверх нормы.
- Пред пенсионер обладает такой льготой, как диспансеризация, то есть работающий пред пенсионер имеет право на прохождение обследования в медицинских учреждениях, с предоставлением оплачиваемых на это дней.
Выплаты на бирже труда для предпенсионеров
Чтобы получать пособие по безработице предпенсионеру необходимо в общем порядке прийти в отделение центра занятости и стать на учет.
Для этого необходимо предоставить удостоверение личности, причину утраты рабочего места, трудовую книгу и информацию о состоянии официального дохода до увольнения.
Для всех предпенсионеров на бирже труда предусмотрен повышенный тариф пособия, он составляет до 11280 рублей в месяц. Начисление такого размера пособия возможно если не было длительных перерывов в официальной трудовой деятельности перед тем, как человек стал на учет.
За период, когда предпенсионер состоит на учете, ему будет необходимо рассматривать текущие предложения о работе в своем регионе и, возможно, посещать обучающие курсы от биржи труда.
Что такое биржа труда?
Биржа труда, или центр занятости представляет собой государственное учреждение, выступающее в роли посредника между работниками и работодателями и помогающее безработным гражданам найти работу.
Такие учреждения есть в любом городе, а услуги их полностью бесплатны. Помимо этого, лицам, состоящим на учёте в центре занятости, выплачиваются денежные пособия, размер которых определяется общим стажем труда.
Трудовая биржа производит аттестацию и переаттестацию граждан по профессиям и поддерживает безработных социальными выплатами. Это особенно важно для узкопрофильных специалистов, а также лиц предпенсионного возраста, отдавших много лет работе и не имеющих возможности устроиться куда-либо ещё.
Когда безработному положена досрочная пенсия
Выйти на пенсию раньше, чем положено, могут безработные предпенсионеры, если у них не получилось трудоустроиться.
Пенсионный фонд поясняет, что досрочно пенсия может быть назначена на два года раньше наступления возраста стандартного выхода на пенсию. Пока «время Ч» плавающее: в переходном периоде каждый год заветная дата отодвигается. В 2023 году женщины могут уйти на заслуженный отдых в 55,5 лет, мужчины – в 60,5. На следующий год «возрастной ценз» вырастет сразу на 12 месяцев: женщины смогут стать пенсионерками в 56,5 лет, а мужчинам пенсионные выплаты назначат после достижения возраста 61,5 года. К 2028 году возраст выхода на пенсию станет фиксированным и составит соответственно 60 и 65 лет для женщин и мужчин.
Выходит, в 2023 году претендовать на досрочную пенсию смогут безработные женщины, которым исполнилось 54,5 года, а также мужчины 59,5 лет и старше.
В каких случаях допускается выход на пенсионный отдых заранее?
Интересно, что человек может уйти на пенсию досрочно с биржи труда, даже если не подпадает под категорию ФЗ №400. Это касается любого гражданина предпенсионного возраста, которым до выработки осталось не более 2 лет, а так же выработан трудовой стаж.
Выработка трудового стажа зависит от специальности и условий труда. На данный момент общий трудовой стаж должен составлять не менее 15 лет.
Досрочная пенсия с биржи труда предоставляется при увольнении по сокращению или в связи с банкротством организации. Рассмотрим эту процедуру подробнее.
Ст. 32 федерального закона № 1032-1 от 19 апреля 1991 г. регламентирует выход на пенсию с биржи труда досрочно. Это относится к мужчинам старше 58 лет и женщинам старше 53 лет, попавшим под увольнение по двум причинам:
- Сокращение штата
- Банкротство организации
Разумеется, самостоятельное увольнение или связанное с болезнью не соответствует этому закону. Далее следует процедура поиска работы, т.е. сотрудники биржи труда всё-таки попробуют найти подходящую вакансию по специальности.
Руководители коммерческих организаций редко соглашаются на приём сотрудников старше 50 лет. Во-первых, такие «новички» долго знакомятся с новым рабочим местом и медленно вливаются в коллектив. Во-вторых, люди в возрасте не переносят больших физических нагрузок, быстрее теряют концентрацию и т.п., соответственно, менее эффективны. В-третьих, после обучения и вливания в коллектив такие люди уходят на пенсию и покидают организацию.
Если работу найти не получается, то оформляется выход на пенсию с биржи труда досрочно.
Досрочная пенсия безработным гражданам полагается, даже при условии, что положенного возраста они не достигли. Речь идет о ситуации, когда до этого момента осталось около двух лет или меньше, а также, при наличии страхового стажа от 20-ти лет для женской половины населения и от 25-ти для мужской. Если эти условия не соблюдаются, то в назначении досрочной пенсии безработному гражданину будет отказано.
Регулирование данного вопроса осуществляется положениями ст. 32 ФЗ 1032-1 от 19.01.1994 года. Положительное решение по досрочному выходу на пенсию безработных граждан – мужчин от 58-ми лет и женщин – от 53-ех лет принимается в случае наличия таких причин увольнения:
- при сокращении численности сотрудников предприятия;
- в случае ликвидации или банкротства компании.
Здесь стоит отметить, что любой гражданина, предпенсионного возраста имеет право обратиться в суд, если принятое решение было основано на его возрасте, а не на качестве выполнения сотрудником своих прямых обязанностей. Фактически, именно так все и происходит, однако, небольшой шанс восстановиться на рабочем месте все же существует.
Обжалование отказа в назначении досрочной пенсии безработным
В ситуации, когда гражданин обращается в органы занятости с просьбой выдать ему предложение о досрочном назначении пенсии, органы занятости могут отказать в выдаче соответствующего предложения.
Если безработное лицо не согласно с таким отказом, то его можно обжаловать в судебном порядке, путем предъявления иска к органам занятости.
При обжаловании отказа в выдаче предложения следует для начала определиться, почему отказ является незаконным.
В судебной практике встречаются решения, когда суды с учетом всех обстоятельств дела ссылаются, в том числе, на то, что право предложить лицу досрочно уйти на пенсию принадлежит органам занятости. Однако, ситуации бывают разные, поэтому лучше обратиться к юристу и узнать о возможных перспективах рассмотрения конкретно Вашего спора в суде. В судебной практике также встречаются решения в пользу истцов, когда они обжалуют отказ в выдаче предложения о досрочном пенсии.
Отказано в назначении пенсии может быть и пенсионным фондом, в этом случае в суд подлежит обжалованию отказ пенсионного фонда.
Предпенсионеры: новая категория льготников с 2021 года
Пенсионная реформа, которая стартовала 01.01.2019 и продлится 10 лет, принесет нельготным категориям граждан повышение возраста выхода на пенсию на 5 лет: мужчинам — до 65 лет, женщинам — до 60. Будет поднят возраст и для других категорий: северян, учителей и врачей, а также тем, кто не имеет стажа и получает так называемую социальную пенсию.
Итак, предпенсионер — с какого возраста? Базово — с 55 и 60. Но есть нюанс: в законе конкретно не указано, распространяется ли статус предпенсионера на тех, кто будет выходить на пенсию в переходный период (то есть не в 65 лет для мужчин, а, например, в 62). Но буквальное прочтение текста законопроекта дает понять, что 5 лет надо отсчитывать от даты предполагаемого выхода на пенсию, то есть в случае выхода в 62 года предпенсионный возраст стартует в 57.
Слыша о возможности выйти на пенсию раньше срока, некоторые пытаются ее оформить, не вникая в суть этой льготы. А ведь предоставляется она далеко не всем. Начнем с того, что назначить ее могут только безработному человеку. Т. е., если вы работаете или ведете деятельность в качестве ИП, то привилегия будет вам не доступна. Льгота предполагает получение гражданами, которые были уволены вследствие:
- сокращения;
- ликвидации.
Т. е. при увольнении по статье или собственному желанию правило действовать не будет. Те же, кого сократили или уволили из-за ликвидации, должны официально получить статус безработного. Для этого нужно обратиться в местный центр занятости.
Чтобы уйти на пенсию досрочно, нужно будет соответствовать и другим требованиям, касающимся:
- Стажа работы. В п. 2 ст. 32 Закона РФ № 1032-1 от 19 апреля 1991 года устанавливается его длительность на уровне 20 и 25 лет для женщин и мужчин. В случае выполнения работ, дающих право на более ранний выход на пенсию, может быть установлен меньший стаж. Напоминаем, что в привычной ситуации достаточно иметь стаж, равный 15 годам (значение увеличивается постепенно, в 2019 году хватит и 10-летнего стажа, чтобы назначили пенсию по старости).
- Возраста. Он привязывается к плановой дате выхода на пенсию. Человеку можно будет уйти на отдых на 2 года раньше, чем по закону. Не забывайте, что пенсионный возраст постепенно повышается. С 2021 года он начал расти, пока не станет равен 60 и 65 годам для женщин и мужчин.
- ИПК. Пенсионных баллов должно хватать для назначения пенсии по старости. Этот показатель в 2021 году равен 16,2 баллов. Ежегодно он будет увеличиваться на 2,4 ИПК, пока не станет равен 30 баллам.
График выхода на пенсию
Даже если все эти условия выполняются, не факт, что пенсию досрочно назначат. Например, если после постановки на учет в центре занятости для предпенсионера будет много вакансий, и он сможет устроиться на подходящую работу, досрочную пенсию ему никто не предложит. Т. е., чаще всего преференция предоставляется тем, кто:
- имеет специфическую специальность (уборщице или продавщице будет найти работу легче, чем экологу, например);
- не обладает нужными навыками (например, работодатель вряд ли возьмет на работу секретаря-предпенсионера, который не умеет пользоваться компьютером и факсом).
Помните, что назначение досрочной пенсии для предпенсионера не является обязанностью государства. Инициатива по ее оформлению должна исходить от сотрудника центра занятости. Т. е. льгота предоставляется выборочно на основании оценки сложившейся ситуации.