Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все права приставов. Что можно делать, а что – нельзя?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приставы могут применять различные меры, но обычно они начинают производство с самых легких процедур. Взыскание по исполнительному листу начинается с выяснения финансового положения должника. Пристав пытается выяснить, сколько денег есть у человека, сколько он зарабатывает.
Что может сделать сотрудник ФССП
В некоторых случаях судебный пристав имеет право наложить санкции на должника самостоятельно. Такая ситуация возможна, если исполнительное производство основывается на судебном решении об обеспечении иска. Также это возможно при наличии соответствующего листа. Обычно лист выписывается тогда, когда принимается окончательное решение в отношении неплательщика.
Также судебный пристав имеет возможность выступить в суде с соответствующей инициативой, когда исполнительный лист выносится несудебным органом.
Это актуально при наличии:
- Нотариальных исполнительных надписей.
- Соглашения об отчислениях в адрес получателя алиментов.
- Решения уполномоченного органа о принудительном взыскании задолженности.
Взыскания могут накладываться, в том числе и в случае наличия административного правонарушения.
Через какое время исполнительный лист теряет свою силу? Такая постановка вопросов является не слишком корректной, если дело уже возбуждено, и им занимается должностное лицо службы СП. Пока долги есть, их будут стараться взыскать. Если такой возможности нет, дело закроют.
Срок давности взыскания по исполнительному листу фактически не установлен. Несмотря на то, что закон говорит о необходимости завершать работу по взысканию денег в течение двух месяцев, дела тянутся годами. Возможно, виноват сотрудник службы СП, потому что не оказывает надлежащего давления на должника. Но чаще всего деньги не взыскиваются по иной причине, — доходы недостаточные, имущества в наличии нет.
Вопрос о сроках действия может возникнуть в ином аспекте, когда стадия судебного разбирательства завершилась, а стадия взыскания не началась. Как известно, обеспечивает реальное взыскание денег специальная государственная служба – ССП.
Для подачи заявления установлены ограничительные временные рамки. Их следует соблюсти. В противном случае кредитор может утратить право на получение взысканных денежных средств. Чтобы в конечном итоге не остаться «у разбитого корыта» требуется явиться в ССП в течение трехгодичного периода.
Как взыскать долг на основании исполнительного листа через приставов?
Судебный пристав может предпринять целый ряд шагов, но обычно он начинает процесс с самой простой процедуры. Судебный пристав начинает с изучения финансового положения должника. Судебный пристав попытается выяснить, сколько у человека денег и какой доход он получает.
Далее:
- Наведите справки у работодателя (заработная плата) и в финансовом учреждении (сбережения), чтобы найти сбережения человека.
- Как только на счету появляется зарплата или другие перечисления, банк под руководством судебного пристава автоматически снимает 50% (если взыскиваются алименты — то до 70%) в пользу кредитора с карты должника.
Если денег недостаточно для удовлетворения требований, судебный пристав может начать интересоваться имуществом должника. Имущество должника может заинтересовать судебного пристава:
- Транспорт
- Жилая и нежилая недвижимость.
- Дорогостоящее имущество, принадлежащее должнику: нематериальные активы, драгоценности, коллекции (например, картины, медали и т.д.).
Если не оформить взыскание быстро, у должника будет время, чтобы распорядиться имуществом. Самый простой метод, используемый мировым судьей, — это наложение ареста на имущество. Арест защищает имущество от возможной продажи.
Какое имущество могут изъять?
Все действия судебных приставов установлены законом. Изъятие может происходить только при наличии:
- Судебного исполнительного листа.
- Постановления и начале исполнительного производства.
Для изъятия выбирают дорогие, хорошие вещи, которые при реализации на торгах позволят быстро закрыть долг. Должник имеет право самостоятельно отдать собственность, но если сумма не перекроет долг, пристав сам проведет оценку и конфискует оборудование или технику.
Надо отметить, что не все имущество можно изъять. Пристав не имеет права описать:
- Ипотечную недвижимость.
- Единственную жилплощадь.
- Недвижимость, превышающую сумму долга.
- Драгоценные медали или кубки.
- Материнский капитал.
- Домашних животных.
- Бытовые вещи, необходимые для жизни.
- «Инструменты», приносящие заработок. (Если должник работает водителем, необходимо предоставить справку, что собственность — способ получения дохода).
Сроки исполнительного производства
Приставы-исполнители при совершении действий, входящих в их полномочия, должны руководствоваться сроками, указанными в статье 36 ФЗИП: это 2 месяца с момента возбуждения исполнительного производства. При этом срок возбуждения дела в период, указанный выше, не включается. Правило действует в случае, когда в судебном решении, приказе или ином акте суда или федеральном законе не установлен другой срок приведения его в исполнение. Так, налоговое и таможенное законодательства могут предусматривать свои сроки для обязательных платежей.
Срок исполнения установлен в первую очередь для защиты прав взыскателя, так как истечение не означает, что пристав не имеет права производить исполнительные действия и применять меры принудительного воздействия. Другими словами, сроком давности данный период не является, ведь его окончание не влечет прекращения исполнительного производства. По сути, срока давности у него просто нет.
Поэтому нередки случаи, когда взыскатель обжалует не только действие, но и бездействие приставов. Жалоба подается руководству, в прокуратуру. А может и вовсе не подаваться — взыскатель всегда имеет право обжаловать действия или бездействие сотрудников ФССП в суде (общей юрисдикции или арбитражном, если истец — предприниматель).
Единственное исключение из описанного правила составляет положение статьи 47 ФЗИП, согласно которому такое производство может быть окончено истечением срока давности, предусмотренного статьей 31.9 Кодекса об административных правонарушениях. В соответствии с последней, постановление о назначении административного наказания должно быть исполнено в течение 2-х лет. В противном случае, оно теряет обязательную силу.
Но правило перестает работать, если тот, в отношении кого было вынесено постановление, уклоняется от его исполнения. Отсчет возобновляется с момента, когда были обнаружены место нахождения нарушителя или его имущество, на которое можно обратить административное взыскание.
Арест имущества: что могут забрать судебные приставы у должника
Иными словами, можно изымать любые вещи, которые являются собственностью должника, но не его родственников. Если вещи находятся в совместной собственности с другими людьми (квартира, земля), тогда вопрос рассматривается отдельно. Также банк может изъять залоговое имущество.
- с целью обеспечить сохранность имущества, подлежащего реализации либо непосредственно передаче взыскателю;
- для исполнения подписанного судебного акта, в котором речь идёт об наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.
Арест могут наложить на мебель, которая является собственностью задолжавшего человека, а также находится на той жилплощади, где он проживает (габаритность при этом значения не имеет). Однако приставы обязаны оставить необходимый минимум для проживания — полностью опустошать квартиру они не имеют права.
Арест имущества — процедура довольно неприятная, но законная. Каждый должник должен знать о том, что при наличии задолженностей к нему могут прийти приставы и в рамках закона изъять материальные ценности. Исполнители должны всегда действовать в рамках закона — существует перечень вещей, которые можно и нельзя изымать. В данной публикации будет рассмотрено, что могут описать судебные приставы, на каких условиях, а также можно ли обезопасить себя от их действий.
- Если есть чеки, подтверждающие, что имущество было оформлено на другого человека — их нужно обязательно показать приставу.
- Стоит заранее знать, какие вещи могут забрать судебные приставы — их на время можно вывезти из квартиры (до прихода исполнителей), если они представляют для должника какую-то ценность.
- Ещё может помочь обезопасить имущество составление договора безвозмездного пользования или договора хранения (в этом смогут помочь соседи, друзья или родственники).
- Также можно через нотариуса составить договор дарения на необходимые имущественные ценности.
Лучше всего иметь пластиковую карту не особо крупного негосударственного коммерческого банка. И чем меньше банк, тем, соответственно, ниже вероятность того, что приставы найдут там счёт и наложат на него арест. Однако не стоит думать, что, получив карту какого-нибудь захудалого банка с мизерным уставным капиталом, можно быть на 100% уверенным в сохранности своих сбережений. Судебные приставы списывают средства с карт/счетов абсолютно любых банков, действующих на территории РФ, но при одном условии — исполнитель обязательно должен отыскать активный счёт должника.
Такой вариант допускается законом № 229-ФЗ, но встречается крайне редко. Взыскатель вряд ли согласится оформить мировое соглашение и отозвать документы из ФССП, даже если должник гарантирует добровольные выплаты. Если же вам удалось договориться, мировое соглашение нужно представить в суд на утверждение. И нельзя нарушать его условия.
Это специальный вариант рассрочки, который может предоставить сам пристав. Исполнительные каникулы ввели в 2023 году как меру поддержки из-за пандемии коронавируса. Получить рассрочку могут только пенсионеры-должники, если размер из дохода не превышает двух прожиточных минимумов.
На данный момент новый механизм удержаний со счетов и карт только начал применяться, поэтому количество нарушений при списании более чем достаточно, о чем свидетельствуют многочисленные обращения и жалобы должников в ФССП. Но ситуация обязательно изменится, т.к. приставы уже начали массово привлекать банки к ответственности по пункту 3 статьи 17.14 КоАП. Она предусматривает наказание за неправомерное списание денег должника, если это не предусмотрено законом.
- Определит суть допущенных судебными приставами-исполнителями нарушений;
- Выберет самый лучший способ защиты;
- Подготовит жалобу или исковое заявление в суд;
- Примет участие в суде, заявит все необходимые ходатайства, подаст апелляционную жалобу или встречные возражения на жалобу противоположной стороны.
Какие деньги могут снимать с карты?
Для многих граждан большой проблемой является списание приставами денег с карты. Надо сразу отметить, что в законе есть перечень доходов, которые приставы трогать не должны. В частности, если на карту гражданину падают различные пособия, среди которых пособие по потере кормильца, за рождение ребенка, за причинение вреда здоровью, то они обладают иммунитетом. Также под защитой находятся средства материнского капитала, алиментные доходы, иные выплаты из государственного бюджета.
Что можно списывать? Приставы имеют права снять до 50% зарплаты должника, до 50% его пенсии. Учитывая небольшой размер пенсий, граждане порой попадают в сложную ситуацию, поскольку после списания им на руки остается сумма ниже прожиточного минимума. В этом случае нужно обращаться с заявлением к приставам и просить их о снижении размера удержаний.
К сожалению, приставы не всегда знают источник происхождения средств на счете должника, поэтому могут возникать ошибки. Они заключаются в том, что под списание могут попасть, например, детские пособия, которые законодательно защищены от взыскания. Если возникла подобная ошибка, то гражданам стоит подготовить жалобу в ФССП. Ее рассмотрят и вернут деньги на счет.
Как происходит взыскание задолженностей?
Процедура взыскания начинается с того, что кредитор передает в ФССП исполнительный документ, например, судебный приказ либо исполнительный лист, после чего начинается исполнительное производство (ИП).
Какие проблемы могут ожидать должников
Несмотря на принятие закона № 234-ФЗ, на деле все может быть не так радужно. Кредиторы, заинтересованные как можно скорее вернуть свои деньги за счет принудительного взыскания доходов, могут использовать другой абсолютно законный способ изъятия денег со счета должника. Речь идет о списании средств без участия приставов-исполнителей.
Этот путь предполагает возможность получения судебного приказа либо исполнительной надписи нотариуса. Они сами по себе имеют силу исполнительных документов, на основании которых банки обязаны осуществить принудительное взыскание.
Имея на руках такой документ, кредитор вправе самостоятельно предоставить его в банк. Банковское учреждение обязано выполнить списание, причем в этом случае могут быть изъяты все средства должника, находящиеся на счете.
Единственным препятствием для этого может стать наличие в банке вступившего в законную силу распоряжения, обязывающего банк сохранять на счете гражданина сумму, привязанную к прожиточному минимуму.
На что можно рассчитывать в будущем?
Недавно председатель службы сделал заявление по поводу того, что правовое общество ожидает серьезных реформ от службы приставов. Изменение статуса организации – это только первый шаг, который в целом должен повысить и увеличить эффективность всей правовой системы.
На сегодняшний день в ведомстве находятся 62 тысячи сотрудников, помимо этого законопроектом предусмотрена около 13 000 федеральных гражданских служащих. Говорить о том, что будет сокращение приставов в 2021 году пока довольно рано, никто из представителей ведомства не дает такой информации, но сбрасывать счетов подобную возможность не стоит. Дело в том, что увеличенный социальный статус сотрудников привел к тому, что к ним выросли и требования, как и к их работе. Некоторые сотрудники получат возможность профессионального роста и получения дополнительного образования, некоторым придётся уйти, но в целом все это позволит укрепить кадры и потенциал службы.
Изменения, которые произошли в федеральной службе, привели к тому, что сегодня корректировке в этом плане подлежит бюджетный кодекс, уголовный и трудовой.
Здесь сейчас речь ведётся не только о заработных платах, повышение уровня финансового довольствия для данной категории государственных служащих, и в целом свидетельствует про изменение судебной системы. Нельзя отрицать того факта, что обычно изменения приводят к лучшему, поэтому на изменённый статус приставов общественность смотрит с довольно неплохим позитивом.
Неплохо воспринимаются новости по поводу того, что теперь преступления, которые будут совершаться приставами, расследовать сможет только Следственный комитет. Такая же процедура предусмотрена и для тех, кто будет совершать преступления против сотрудников ФССП.
Отдельного внимания заслуживает расширение пенсионного довольствия для судебных приставов. Естественно, обольщаться не стоит, потому что серьезно пенсии увеличивать никто не собирается, ведь бюджете просто нет на это достаточного количества средств. Однако некоторые выплаты для них не будут облагаться налогами, и последние новости о повышении окладов судебным приставам в России также выглядят довольно оптимистично.
Следует помнить, что неприкосновенность жилища гарантируется всем нам Конституцией РФ (ст. 25).
Поэтому без согласия собственника жилья судебный пристав не может просто так в него войти.
Для этого у него должно быть на руках письменное разрешение от старшего судебного пристава (ст. 64 Закона № 229-ФЗ) — и собственник квартиры или дома имеет полное право потребовать его предъявить.
Но даже старший судебный пристав не вправе разрешить принудительно войти в жилое помещение, если для этого нет веских оснований.
Сначала приставы должны доказать, что они уведомляли должника о возбуждении исполнительного производства, о дате проведения осмотра его имущества, но тот не обеспечил им беспрепятственный доступ в жилое помещение.
Если же судебные приставы вышли на место жительства должника в первый раз и тут же начинают ломать дверь, ссылаясь на письменное разрешение от руководства — это абсолютно незаконно и дает должнику все основания обжаловать их действия в суде (ВС РФ, дело № 48-КАД20-8-К7).
Закон разрешает судебным приставам описывать и арестовывать имущество в квартире или доме, где живет должник. Но:
— во-первых, при этой процедуре обязательно должны присутствовать не менее двух понятых,
— во-вторых, судебный пристав не имеет права арестовывать имущество, которое не принадлежит должнику.
Один лишь факт нахождения имущества в квартире, где живет должник, еще не означает, что оно принадлежит ему.
Например, недавно до Верховного суда РФ дошло дело, где приставы арестовали мебель и даже межкомнатные двери в квартире, которую должник снимал по договору найма.
Собственник жилья пожаловался на то, что в опись арестованного имущества включили то, что принадлежит ему.
И суд жалобу удовлетворил, поскольку приставы не смогли доказать, что наложили арест на имущество должника (ВС РФ, дело № 45-КАД20-9-К7),
— в-третьих, даже из того, что однозначно принадлежит должнику, приставы не могут арестовать и изъять в счет погашения долга имущество, которое необходимо для существования (газовую плиту, сантехнику, отопительные приборы и т. д.), а также вещи индивидуального пользования, продукты питания на сумму не ниже прожиточного минимума и другое имущество, на которое закон запрещает обращать взыскание.
С недавнего времени в этот перечень включены и домашние животные (Закон 30.04.2021 № 106-ФЗ) — тогда как раньше приставы могли продать породистую кошку или собаку в счет погашения долгов ее хозяина.
Ответы на часто задаваемые вопросы про льготы судебным приставам
Вопрос: В каких случаях может быть отказано в возмещении стоимости поврежденного или уничтоженного имущества судебного пристава?
Ответ: Существует только одно основание для отказа – осуждение виновного в причинении ущерба имуществу и подтверждение того факта, что уничтожение имущества не имело отношения к службе в ФССП.
Вопрос: Что означает “имущество повреждено в связи с исполнением обязанностей судебного пристава”?
Ответ: Имеется в виду, что имущество повреждено или уничтожено в целях воспрепятствования законной деятельности служащего, принуждения его к изменению характера деятельности сотрудника ФССП, из мести за такую деятельность.
Вопрос: В какое время сотрудник ФССП считается исполняющим служебные обязанности?
Ответ: Служащий ФССП считается исполняющим свои обязанности (вне зависимости от времени суток и местонахождения), когда он:
- пытается пресечь или предупредить правонарушение, оказать помощь лицам, пребывающим в состоянии беспомощности (или совершает иные деяния в интересах страны и общества);
- направляется на службу, к месту командирования или лечения (и обратно);
- принимает участие в служебных мероприятиях (соревнования, учения, сборы);
- является заложником;
- лечится после получения телесных повреждений во время исполнения прямых обязанностей.
Что делать, если сроки затягиваются
Как уже можно было понять, даже если выиграть суд, получить исполнительный лист и предъявить его в ФССП – ждать денег можно очень и очень долго (а скорее всего – вообще бесконечно). Причин несколько:
- в ФССП почти во всех территориальных подразделениях не хватает сотрудников – взыскивать долги попросту некому;
- на имеющихся сотрудников приходится огромное количество производств – в среднем 3700. Обработать такое количество дел одному человеку физически невозможно;
- нет мотивации к труду – исполнительский сбор идет напрямую в федеральный бюджет, а пристав получает небольшую зарплату и теоретически премию при выполнении какого-то плана;
- из-за всего этого сотрудники постоянно меняются – если производство начинает один пристав, вести его может уже другой. Говорить о каком-то вовлечении в процесс уже не приходится.
Поэтому успех взыскания долга через судебных приставов целиком и полностью зависит от настойчивости взыскателя (то есть, кредитора).
Если пристав не особо стремится выполнять свою работу, то ускорить процесс можно несколькими способами:
- составить жалобу на имя руководителя (старшего пристава-исполнителя);
- обратиться в суд с жалобой на бездействие пристава;
- если взыскатель знает, что у должника есть какое-то имущество, он может ходатайствовать перед приставом, чтобы тот наложил арест на это имущество. Как вариант, можно просить исполнителя проверить наличие имущества у должника по разным ведомствам;
- чаще приходить на прием к приставу и интересоваться ходом дела. Формально это никак не ускорит процесс, но хотя бы как-то может повлиять на исполнителя.
Даже ФССП на сайте одного из региональных управлений пишет, что «результат исполнительного производства напрямую зависит от настойчивости и активности взыскателя». Так что ограничиться заявлением и подачей исполнительного листа можно – но вероятность получить положительный результат в этом случае стремится к нулю.
Какое имущество забирать нельзя
Государство стремится защитить граждан, поэтому на право изъятия собственности налагаются ограничения: приставы не вправе забрать то, без чего человек не сможет нормально жить. Такое имущество включает в себя:
- единственное жилье, если оно не взято в ипотеку (ипотечная квартира является залогом);
- предметы личной гигиены, одежду и обувь, домашнюю утварь (кроме предметов роскоши);
- животных, которые используются для домашнего хозяйства;
- оборудование, необходимое для профессиональной деятельности, если его стоимость не превышает 100 МРОТ;
- продукты;
- топливо;
- предметы, которые нужны инвалидам для передвижения;
- необходимую для жизни электронику и бытовую технику (мобильный телефон описать могут, холодильник — нет);
- призы, награды и медали.