Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как сделать перепланировку по всем требованиям закона». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Начинайте перепланировку. Срок действия разрешения ограничен: в разных регионах от отличается и составляет от 12 до 18 месяцев. Спустя это время он утратит силу независимо от того, реконструировали объект или нет.
Я получил разрешение. Что дальше
Когда работы будут закончены, нужно подтвердить, что вы все сделали в соответствии с проектом. Поэтому придется посетить еще несколько инстанций:
- БТИ (бюро технической инвентаризации). Специалист этой организации следит за тем, чтобы внесенные изменения соответствовали проектной документации. При отсутствии замечаний собственнику жилья в течение 10 дней выдается акт приемки.
- Кадастровый отдел. Сюда предоставляется полученный в БТИ акт — на его основании делается паспорт жилого объекта, в котором отражается перепланировка помещений. Занимает эта процедура 30 дней.
- Управление государственной регистрации кадастра. Здесь регистрируется паспорт и оформляется документ, подтверждающий право собственности.
Что возможно и невозможно узаконить?
Реконструкцию или незаконную перепланировку в ряде случаев узаконить невозможно в принципе:
-
Расширение пространства кухни за счет площади санузла.
-
Расширение кухни за счет жилой комнаты.
-
Совмещение открытого балкона или закрытого (лоджии) с кухней.
-
Совмещение кухни и жилой комнаты, если для готовки используется газ.
Также невозможно узаконить перепланировку, если:
-
Были повреждены несущие стены, колонны.
-
Переделан чердак.
-
Частично или полностью демонтированы вентиляционные каналы.
-
Уменьшено сечение вентиляционных каналов.
Как мы получаем согласование перепланировки
Процесс возведения даже крошечной кладовки буквально переполнен всевозможными бюрократическими формальностями. Необходимо собрать целую кипу бумаг, строго соответствующих регламенту, и очень много общаться с чиновниками всех мастей. В этом случае помощь опытного юриста незаменима. Так как большинство чиновников на граждан склонны смотреть пренебрежительно, с полной уверенностью, что им все равно ничего не грозит.
С юристом, досконально знающим нормы права, такой номер не пройдет. Как минимум, можно получить выговор – а то и остаться без занимаемой должности. Рассчитывать на то, что сами чиновники каким-то образом помогут вам завершить процедуру, по меньшей мере, наивно. Работа юриста будет проходить в несколько этапов:
-
Консультирование клиента, в ходе которого специалист всесторонне изучает поставленную задачу.
-
Подготовка, проверка, сбор и подача документов в инстанциях, получение их в инстанциях.
-
В случае необходимости – обжалование отказа ответственных инстанций и лиц.
-
При возникновении спора – представление интересов доверителя в зале суда.
Когда нужно начинать оформление
Многие владельцы квартир при их покупке стараются как можно быстрее переделать жилье «под себя», не считая процедуру согласования обязательной, откладывая ее на потом. Особенно это касается жильцов, которые приобретают недвижимость в новостройках.
Однако данный подход не является верным. Перепланировку следует начинать с создания эскиза или проекта и подачи соответствующих документов в орган, осуществляющий согласование. Только после получения разрешающих документов следует производить ремонтные работы.
В процессе осуществления работ по перепланировке не разрешается вносить изменения в ранее согласованный проект. В противном случае комиссия надзорного органа попросту не подпишет соответствующий акт, а сама модификация жилого помещения будет признана незаконной.
Что такое перепланировка в квартире?
В соответствии с жилищным кодексом РФ перепланировка – это ничто иное, как изменение конфигурации помещения, требующее внесения изменения в его технический паспорт. Не стоит путать с переустройством, процессом, связанным с установкой, заменой или переносом инженерных сетей или электрического (или иного) оборудования. При этом зачастую перепланировка проводится одновременно с переустройством.
Перепланировка может включать в себя следующие мероприятия (но не ограничивается ими, т.к. обычно исчерпывающий перечень установлен административным регламентом конкретного муниципалитета):
- возведение, перенос и разборка перегородок;
- ликвидация, перенос и устройство дверных проемов;
- устройство дополнительных кухонь и санузлов;
- изменение жилой площади за счет вспомогательных помещений и т.д.
Стоит отметить, что все вышеописанные мероприятия касаются исключительно перепланировок, проведенных с учетом регламентов о пожарной безопасности, строительных, санитарных и иных норм и правил. Если же перепланировка квартиры выполнена с грубыми нарушениями, которые могут привести к обрушениям конструкций, возникновению аварийной ситуации, затоплению или ухудшают условия проживания в данной квартире, узаконить ее не получится. Более того, вас обяжут привести квартиру в прежнее состояние в строго определенный срок. Если данное предписание не будет выполнено, в соответствии с Жилищным кодексом РФ, квартира будет продана с публичных торгов. Собственнику будет выплачена сумма вырученных от продажи такого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.
Как оформить юридически незаконное переустройство квартиры
Если перепланировка была сделана до получения всех обязательных разрешительных документов, чтобы её легализовать необходимо:
- подготовить необходимый комплект документов;
- подать их на рассмотрение в органы местного самоуправления;
- подготовить ходатайство в суд, с просьбой легализовать внесённые изменения;
- если суд вынес решение в пользу заявителя, получить исполнительный лист, на основании которого заказать экспертизу и новый технический паспорт в Бюро технической инвентаризации в Новосибирске;
- подать заявление о занесение изменений в общегосударственный реестр объектов недвижимости;
- заказать выписку из ЕГРН, где будут учтены результаты перепланировки.
Если суд отказал истцу в согласовании изменений, ему придётся восстановить первоначальное состояние квартиры, а также уплатить штраф согласно действующим нормам Кодекса об административной ответственности.
Узаконивание самовольной планировки
С незаконными изменениями, внесенными в квартиру, связано множество возможных проблем в дальнейшем. Например, совершенно точно не получится ее продать, потому что фактическая планировка будет отличаться от той, что указана в документах БТИ. Также могут ухудшиться и сами условия проживания: повыситься влажность, появится плесень из-за сырости, начнут разрушаться перекрытия и возведенные перегородки.
Важно знать! Имеется два похожих понятия «перепланировка» и «переоборудование». Под первым подразумевается, например, перенос стен или их ликвидация, увеличение площадей отдельных комнат или кухни. Переоборудование же необходимо для работы с коммуникациями: чтобы провести новые трубы, перенести старые или поменять их вовсе. И первые, и вторые работы требуют получения разрешения на них и дальнейшего внесения в техпаспорт квартиры.
Чтобы узаконить уже сделанную в квартире перепланировку, нужно следовать приведенному ниже алгоритму. Он состоит из нескольких стадий:
- Сбор необходимых документов.
- Оповещение администрации.
- Обращение в суд.
- Сообщение об изменениях в орган кадастрового учета.
- Регистрация изменения в Росреестре (не во всех случаях).
Далее рассмотрим каждый из этапов подробнее.
Если перепланировка уже проведена
Тут начать разговор стоит с вопроса: а для чего вообще может потребоваться узаконивание. Поводов несколько:
- Возможные штрафы. Если к вам, например, придёт газовщик или сантехник и отметит факт незаконной перепланировки, он будет обязан сообщить об этом. Всплыть факт реконструкции жилого помещения может и при продаже квартиры, передаче в дар или страховании. Административный кодекс (КоАП РФ) предусматривает в таком случае наказание — уплату владельцами штрафа, размер которого растёт год от года.
- Дело может дойти до суда. Если была обнаружена несогласованная перепланировка и вы тянете с оформлением документов и уплатой штрафа, дело может принять совсем неприятный оборот, и Жилинспекция попросту передаст дело в суд.
- Вплоть до потери квартиры. Да, по решению суда, если вы не уплатите штрафы или не вернёте помещение в первоначальное состояние, по закону могут и вовсе лишить нарушителя жилплощади. Квартира будет продана, а сумма возвращена владельцу за вычетом суммы начисленных штрафов.
- Сложности с приватизацией. Факт незаконной перепланировки делает невозможным приватизацию жилплощади. Всё равно сначала придётся оформить все бумаги и уплатить пеню.
- Продажа квартиры – ещё одна проблема. БТИ в техническом паспорте непременно отметят незаконную реконструкцию, а стало быть через банк действовать у вас не получится. Кредит под залог незаконно реконструированного помещения тоже не получит одобрения.
- Финансовые потери. Квартира с самовольной перепланировкой почти всегда оценивается дешевле (до 10-15%).
- Безопасность под угрозой. Снос несущей стены, например, может создать аварийную ситуацию для всего здания.
Иными словами, предварительное согласование плана работ и оформление необходимой документации убережёт ваши нервы. Но что же делать, если вы спохватились по какой-то причине уже после ремонта.
Какие работы считаются перепланировкой?
Перепланировкой считаются любые работы, которые предполагают:
-
перенос или разрушение внутренних стен;
-
перенос или создание новых дверных проемов;
-
перестройку одного помещения в несколько квартир;
-
расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений и наоборот;
-
объединение нескольких квартир в одну;
-
устройство или ликвидацию дополнительных кухонь и санузлов;
-
ликвидация темных кухонь (без окон) и входов в кухни через квартиры или жилые помещения;
-
устройство новых или изменение планировки существующих тамбуров.
Как согласовать уже сделанную перепланировку?
Согласование самовольной перепланировки возможно, если проведенные работы не наносят существенного ущерба дому и соседям. Для этого нужно получить технический паспорт в БТИ (на нем красными линиями наносятся изменения, сделанные в процессе самовольной перепланировки). Также потребуется техническое заключение от проектной организации (проектного бюро) — этот документ подтвердит, что внесенные изменения не скажутся на конструкции дома. После этого следует обратиться с орган местного самоуправления с полным пакетом документов.
В ряде регионов (например, в Московской области) согласовать уже проведенные работы можно только через суд, поскольку в этих регионах отсутствует регламент по согласованию самовольной перепланировки.
Зачем нужно согласовывать перепланировку?
Ответ на вопрос «надо ли узаконивать перепланировку» содержится в ст. 29 ЖК РФ. По закону получить разрешение на переустройство необходимо до начала работ. Порядок проведения перепланировки определен ст. 26, 28 ЖК РФ. Перед проведением работ необходимо убедиться, что межэтажные перекрытия способны вынести нагрузку новых конструкций, стены и перегородки, которые планируется демонтировать, не являются несущими, а перенос коммуникаций не скажется на работоспособности инженерных систем в доме — в общем, убедиться, что перепланировка не нарушает нормы ГОСТ, СНИП и безопасности.
Нужно ли согласовывать перепланировку, если она уже сделана? Такая перепланировка в соответствии со ст. 29 ЖК РФ признается самовольной.
Самовольная перепланировка/переустройство грозит собственнику:
- штрафом от 2000 до 2500 рублей по ст. 7.21 КоАП РФ;
- необходимостью привести квартиру в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (п. 3 ст. 29 ЖК РФ);
- возмещением ущерба соседям, если конструктивные изменения привели к порче их имуществ;
- сложностями с последующей продажей квартиры;
- утратой прав собственности на помещение в МКД или расторжением договора социального найма, если квартира не приведена в прежнее состояние в установленные сроки (п. 5 ст. 29 ЖК РФ).
После самовольного переустройства можно сохранить жилье в переустроенном состоянии на основании решения суда. Узаконить самовольную перепланировку стоит обязательно. Даже в случае, когда собственник не планирует продавать или дарить квартиру, проблема с неузаконенной планировкой может обнаружиться спустя время у наследников.
Незаконная перепланировка квартиры: что делать — пошаговый алгоритм
Шесть шагов, чтобы узаконить перепланировку:
- Вызвать инженера БТИ на осмотр. Специалист зафиксирует изменения и выдаст техпаспорт со штампом о перепланировке.
- Обратиться в Управу соответствующего административного округа за получением отказа в согласовании.
- С полученными документами обратиться в суд с иском о сохранении объекта в перестроенном состоянии. К исковому заявлению приложить отказ, старый и новый техпаспорт, выписку из ЕГРН, планы квартир под и над объектом (берутся в проектно-инвентаризационном бюро).
- Дождаться результата строительно-технической экспертизы и решения суда.
- Получить судебное решение о допустимости сохранения перепланировки.
- С судебным решением обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления, БТИ или МФЦ за новым техническим паспортом.
Список необходимых документов для перепланировки в новостройке
— Технический паспорт квартиры: заказывается в территориальном бюро технической инвентаризации;
— Проект перепланировки: может быть подготовлен по заказу в любой проектной организации;
— Заявление на согласование перепланировки: оформляется в БТИ;
— Заверенный план застройщика: данный план является архитектурным документом и необходим при возведении стен в свободной планировке (опенспейс). В нем указывается где застройщиком были запланированы стены и какая площадь квартиры осталась свободной для прочих манипуляций;
— Для ипотечной квартиры: письмо-разрешение от банка.
Кроме вышеперечисленного перечня необходимо приложить:
— правоустанавливающие документы на квартиру;
— паспорт строения, справку о состоянии здания/помещения;
— письменное согласие собственников.
Этапы согласования перепланировки
-
Получение разрешения на проведение ремонтных работ
Для этого нужно подготовить заявление по установленной форме и собрать необходимые бумаги: технический паспорт квартиры, проект перепланировки, копию свидетельства о праве собственности (заверенную нотариусом). Регламентированный срок рассмотрения заявления — 45 дней.
-
Приемка ремонта
Проводится на конечном этапе. Главная цель процедуры — удостовериться в том, что все действия выполнялись строго по согласованному проекту и строители не допустили самовольных изменений. В составе комиссии присутствуют представители проектной и строительной организации. Если нарушений нет, они подписывают акт о завершении работ.
Самостоятельное решение этой задачи отнимает много времени и сил — придется ходить по инстанциям, ждать в очередях, собирать документы. Поэтому лучше всего обратиться за помощью в компанию «Стандарт Проект». Мы возьмем все заботы на себя и сможем быстро узаконить перепланировку квартиры.