Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «15) Органы внутренних дел на транспорте: структура, задачи». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одна из сложнейших государственных структур — транспортная полиция, имеющая множество отделений по всей стране. Главное управление выполняет основные функции и руководит деятельностью органов внутренних дел на водном, воздушном, а также железнодорожном транспорте. Основной функцией государственной структуры является обеспечение безопасности населения на любом из видов транспорта.
Линейные отделы и отделения МВД
Базовыми подразделениями ТП, сотрудники которых расследуют основную часть преступлений на транспорте, являются линейные отделы МВД. Организуются они в крупных населенных пунктах, по которым проходят ж/д или водные пути (либо имеется аэропорт). Внутренняя структура построения таких ЛО схожа со структурой организации обычных территориальных ОВД. Так, в любом ЛО МВД имеются:
- дежурная часть, принимающая заявления граждан;
- патрульная служба, осуществляющая охрану порядка на ж/д вокзале или на территории морского/речного порта (аэропорта);
- отдел, проводящий оперативно-разыскные мероприятия (ОРМ);
- следователи, расследующие уголовные дела по преступлениям, совершенным на вверенной ЛО «транспортной артерии», и т. д.
На самом же «низовом» уровне сотрудники ТП работают в линейных отделениях и пунктах МВД, устраиваемых, как правило, на маленьких ж/д станциях (перегонах) или в речных портах (у дамб) небольших населенных пунктов.
Немногочисленные полицейские в таких отделениях/пунктах обычно выполняют почти все функции, возлагаемые на сотрудников ЛО МВД (принимают заявления граждан, фиксируют преступления, собирают первоначальные улики по ним, и даже при случае задерживают преступников по горячим следам), но полноценным расследованием преступлений на их отрезках «транспортных артерий» в подавляющем большинстве случае занимаются не они сами, а их коллеги из ближайших ЛО или ЛУ МВД.
К структурным подразделениям транспортной полиции относятся линейные отделы внутренних дел на транспорте (ЛОВДТ). В России линейные отделы выполняют функции, схожие с деятельностью территориальных подразделений, но только на транспортных магистралях, их территориях и отдельных объектах.
Линейные отделы размещаются на территории крупных транспортных узлов – вокзалов, аэропортов, речных и морских портов.
Свою деятельность сотрудники осуществляют при взаимодействии с территориальными органами внутренних дел.
К основным задачам ЛО относятся:
- обеспечение безопасности пассажиров, сотрудников и грузов;
- охрана общественного порядка;
- предупреждение и правонарушений и своевременное их пресечение;
- участие в расследовании преступлений и розыске лиц, пропавших без вести либо скрывающихся от правоохранительных органов;
- досмотр пассажиров и багажа (при наличии обстоятельств, требующих проведения контроля);
- участие в ликвидации аварий, пожаров, стихийных бедствий и катастроф, оказание первой доврачебной помощи пострадавшим;
- охрана и конвоирование лиц, задержанных или заключенных под стражу;
- контроль техники противопожарной безопасности, обеспечение вверенных объектов необходимыми средствами пожаротушения.
Полицейский всегда должен быть в чисто выстиранной и хорошо отглаженной форме. Чтобы определить, какая чистка, стирка и утюжка положена определённой детали одежды, необходимо изучить прикрепленный к ней ярлычок. На них проставляются знаки, обозначающие все возможные манипуляции и запреты на них.
Шерстяные изделия, по возможности, подвергают сухой чистке щёткой. Стирают их обычно в тёплой воде без добавления отбеливателей. Сушить не надо на открытом солнце, лучше это делать в затенении, чтобы одежда не выцветала. Хлопковые вещи стирают тоже в негорячей воде, хорошо отжимают и вывешивают сушиться в месте, где нет яркого солнца.
Куртки, пальто и плащи лучше хранить вывернутыми наизнанку и упакованными в полиэтиленовый пакет. Блузки, рубашки, китель, брюки хранят на вешалках в закрытом шкафу.
Обувь необходимо чистить разными предназначенными для этого средствами.
Граждане страны, в которой сотрудники внутренних дел выглядят элегантно, одеты в свежую рубашку и начищенные ботинки, более серьёзно и с глубоким уважением относятся к их тяжёлой работе. Полицейскому должно быть комфортно в его форме. Тогда он ответственно будет нести свою службу. Одежда для полицейских нового образца отвечает всем требованиям, предъявляемым к ней.
Борьба с преступностью на воздушном транспорте
Вопрос о регулировании безопасности на воздушном транспорте возник в 60-70-х годах ХХ века. Именно в это время стали появляться первые преступники, угрожающие жизни и здоровью пассажиров и экипажа воздушного судна. Мелкие хулиганы начали обкрадывать людей в самолетах, а дебоширы – нарушать спокойствие на борту. Через некоторое время воздушные судна стали объектами для организации террористических актов.
Поэтому, спустя некоторое время, было решено предпринять иные способы для обеспечения безопасности на воздушном транспорте. В частности, в 1978 году в аэропортах Российской Федерации был введен досмотр каждого пассажира, а также багажа и ручной клади путешественников. Такая практика была признана эффективной и до сих реализуется с использованием современных методов контроля.
Зарплата и денежное довольствие
Как заверяет Правительство России, реформа текущего года напрямую коснется заработной платы сотрудников и дополнительного финансового поощрения. При этом изменения будут исключительно в лучшую сторону.
Министерство внутренних дел рассматривает не только вопрос по увеличению размера заработной платы, но и возможности сохранения всех полагающихся льгот и дополнительных выплат.
По мнению Министерства основной составляющей, оказывающей влияние на непосредственный оклад сотрудника — наличие аттестации. Не меньшее значение будут иметь личные достижения служащего, награды и благодарности. По мнению государства в ближайшие несколько лет заработная плата государственных служащих увеличится на 150%.
Сама заработная плата работника дорожной полиции состоит из нескольких частей:
Наличие наград за особые заслуги, позволяют государственным служащим рассчитывать на дополнительные финансовые выплаты:
За звание «доктор наук», сотруднику доплачивают по 30% от оклада;
Например, на период отпуска.
Требования к сотрудникам МВД РФ на транспорте
Сотрудник, поступающий на службу в транспортную полицию, должен соответствовать определенным требованиям и знать основные принципы и правила работы в ведомстве. Так, полицейский, проходящий службу в любом из линейных отделов, должен:
- обладать высоким уровнем профессионализма;
- знать специфику не только своей работы, но и всех остальных подразделений транспортной полиции;
- уметь быстро ориентироваться при смене обстановки и в случае возникновения внештатных ситуаций;
- быть готовым к выполнению действий, которые могут принести ущерб здоровью (служба в полиции всегда связана с определенным риском для жизни сотрудника);
- обладать должным уровнем физической и психологической подготовки.
ВАЖНО! Также сотрудник транспортной полиции обязан в любое время суток оставаться на связи, не отключая мобильный телефон.
К претендентам, поступающим на службу в транспортную полицию, также предъявляются следующие требования:
- возраст – не младше 18 и не старше 35 лет;
- образование — не ниже среднего (полного) общего;
- наличие российского гражданства;
- отсутствие алкогольной и наркотической зависимости;
- отсутствие судимостей;
- отсутствие заболеваний, препятствующих эффективной работе в органах обеспечения правопорядка.
Патрульно- постовая служба милиции ( ППСМ) является основным звеном в охране общесвенного прядка .Она была организованна 2 сентября 192 года для подержания правопорядка на улицах городов и населенных пунктов.
В Ачинском ГОВД патрульно-постовую службу с 1955 года возглавлял Бузов с.П.
С 1973 года в Ачинске действовал объединённый девизом Ачинского ГОВД. В дивизион вошли: взвод ночной милиции , конвойное отделение , отделение охраны КПЗ , отделение охраны отдельных объектов, водители оперативных машин и водителей дежурной части . Всего 97 человек.
Первым командиром объединённого дивизиона был Бузов Степан Петрович с 1973 года по 1976 год , его сменил Иванов Тимофей Константинович с 1976 года по 1978 года.
Затем с 1978 года до 1982 года командовал дивизионом Евсей Михаил Иванович , Михайлов Александр Ильич возглавлял дивизион с 1982 до 1984 года.
В 1984 году в целях улучшения организации работы по охране общественного порядка и борьбы с преступностью дивизион был расформирован и ППСМ выделена в самостоятельно структуру , в системе МВД отдельную роту ППСМ и роту по охране объектов (ОВО).
Командиром ОРППС были Томак Евгений Андреевич, Стльмаков Пет Владимирович, Ефремов Владимир Семенович , Целых Геннадий Николаевич и другие.
Указом президента Российской Федерации в 1993 году МВД была создана милиция общественной безопасности , в структуру которой наряду с другими службами вошла патрульно- постовая служба.
Главными задачами подразделений ОРППСМ со дн образования и по сегодняшний день являются :
— обеспечение личной безопасности граждан ;
— охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности ;
— предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений ;
— участие в раскрытии преступлений и задержании преступников.
Практика применения специальных технических средств
Всего в 2016 г. в сфере соблюдения требований о транспортной безопасности сотрудниками территориальных органов МВД России на транспорте было пресечено 240 административных правонарушений.
Одной из практических мер, связанных с обеспечением транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объектов, подвижного состава и пассажиров, является применение специальных технических средств обнаружения взрывчатых веществ, взрывных устройств, опасных жидкостей, а также выявление лиц, находящихся в розыске.
Такая техника поставлена в наши подразделения в рамках реализации Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте в период 2010–2013 гг.; ее арсенал ежегодно обновляется в соответствии с государственным оборонным заказом.
Практика применения специальных технических средств дает свои положительные результаты: в прошедшем году было выявлено свыше 1100 лиц, находящихся в розыске. Это в комплексе позволяет эффективно решать вопросы по противодействию преступности на транспорте и обеспечению антитеррористической защищенности объектов.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Структура органов внутренних дел РФ
- Составными частями общей системы ОВД РФ, которую возглавляет МВД, являются:
- органы внутренних дел, в том числе, полиция;
- внутренние войска;
- прочие подразделения, уполномоченные выполнять задачи, поставленные перед МВД.
- Структура органов внутренних дел представлена:
- центральным аппаратом МВД;
- территориальными органами МВД;
- образовательными учреждениями соответствующей направленности;
- подразделения, чья деятельность связана с научными исследованиями;
- организациями, в чьем ведомстве находятся вопросы медико-санитарного и санаторно-курортного обслуживания МВД;
- окружными управлениями материально-техническим снабжением;
- представительствами МВД РФ в других государствах;
- иные подразделениями, призванными выполнять задачи, поставленные перед ОВД.
- Центральный аппарат МВД включает в себя:
- Главное командование внутренних войск;
- Главное управление вневедомственной охраны;
- Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ;
- Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения;
- Главное управление на транспорте;
- Главное управление собственной безопасности;
- Главное управление по противодействию экстремизму;
- Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции;
- Главное управление уголовного розыска;
- Следственный департамент;
- Департамент информационных технологий, связи и защиты информации;
- Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций;
- Организационно-аналитический департамент;
- Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите;
- Оперативное управление;
- Управление оперативно-розыскной информации;
- Управление по организации дознания;
- Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий;
- Управление по обеспечению деятельности подразделений специального назначения и авиации.
Внутренние войска МВД
Важное место в структуре ОВД РФ занимают внутренние войска МВД России.
Внутренними войсками МВД называют воинское объединение в структуре МВД Российской Федерации, осуществляющее деятельность, направленную на внутреннюю защиту государства в целом, охрану базовых прав и свобод, обеспечению безопасности в обществе.
Статус внутренних войск определяется законом № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» (06.02.1997 г.)
Статья 2 указанного закона закрепляет задачи, поставленные государством перед внутренними войсками, такие как:
- реализация мер совместно с прочими ОВД относительно защиты правопорядка в обществе, охраны общественной безопасности и организации режима чрезвычайных ситуаций;
- в рамках законных полномочий участие в реализации комплекса мер по противодействию терроризму и поддержанию правового фундамента контртеррористических операций;
- защита от преступных деяний и посягательств на важные объекты государства и специальные грузы;
- в рамках законных полномочий участие в территориальной обороне страны;
- содействие пограничным службам ФСБ в вопросах защиты государственных границ страны.
Отдельными правовыми актами государство может возложить на внутренние войска дополнительные функции, к примеру, внутренние войска соответствующим федеральным законом уполномочены принимать участие в защите объектов государственной охраны (закон № 57-ФЗ «О государственной охране», 27.05.1996 г.)
В систему внутренних войск входят следующие подразделения:
- управленческие органы войск;
- соединения и части: оперативного назначения, специализированные моторизованные, по защите особо важных объектов страны и спецгрузов;
- морские, авиационные воинские части;
- высшие учебные заведения соответствующей профессиональной направленности;
- подразделения, осуществляющие разведывательную деятельность;
- части специального назначения;
- учреждения медицинской, научно-исследовательской направленности и пр.;
- подразделения, осуществляющие обеспечение функционирования деятельности внутренних войск.
История в послереволюционный период
Отсчет времени деятельности транспортной милиции в настоящее время принято вести от 18 февраля 1919 года — дня принятия Декрета ВЦИК «Об организации железнодорожной милиции и железнодорожной охраны» и утверждения «Положения о рабоче-крестьянской железнодорожной милиции», которыми транспортной милиции вменялись обязанности от борьбы с преступностью и обороны в случаях нападения до контроля за уборкой подвижного состава и организации очистки железнодорожных путей
Сотрудники транспортной милиции с первых лет её создания были на самом переднем крае борьбы с преступностью, за целостность и стабильность экономического развития государства.
Так, в трудные годы гражданской войны и иностранной интервенции отряды железнодорожной милиции обеспечивали охрану хлебных грузов, вели борьбу с бандами, совершавшими налеты на поезда, очищали дорогу от мешочников, изымали с объектов транспорта беспризорных детей, пресекали действия хулиганов, воров, мошенников.
Примерно в это же время создавалась революционная речная милиция. Декретом совета народных комиссаров от 25 июля 1918 года «Об учреждении речной милиции» были созданы Отделы речной милиции в губерниях и уездах по территориальности. В 1920 году территориальный принцип заменен линейным, милиция организовывалась по бассейнам водных путей (речных и морских) и получила название водной милиции.
Особенности работы железнодорожной полиции
К сожалению, тот факт, что транспортная полиция являлась ведомственным силовым органом Министерства путей сообщения, а начальник транспортной полиции подчинялся непосредственно руководителю железной дороги, не привел ни к чему хорошему. По сути, жандармы находились в денежной и служебной зависимости от чиновников-железнодорожников. Поэтому их работа был крайне не эффективна, а в некоторых случаях даже пагубна для ведомства. Не виновные несли наказание, а виновным удавалось, благодаря занимаемым высоким должностям, избежать санкций.
По вполне понятным причинам такое положение не могло продолжаться долго. 16 марта 1867 года сам шеф жандармов генерал-адъютант граф Шувалов обратился к государю с рапортом о том, чтобы царь внес изменения в структуру и штаты жандармских управлений на железных дорогах.
Классификация подразделений специального назначения
Существующие подразделения специального назначения в России относятся к разным ведомствам. В вооруженных силах РФ имеются такие формирования СпН:
- СВ (сухопутные войска) – бригады ДШБ и полк ДШП;
- ГУ – 25 полк и бригады;
- МО – центр Сенеж;
- ГРУ – отряды ПДСС разведпунктов Парусное (Балтийский флот), Туапсе (Черноморский флот), Зверосовхоз (Северный флот) и о. Русский/бухта Джигит (Тихоокеанский флот);
- ВДВ – 45 гвардейская бригада (Кубинка);
- ВМФ – отряды Каспийской флотилии, Черноморского, Балтийского, Тихоокеанского и Северного флота.
В спецслужбах РФ также имеются подразделения СпН:
- ФСБ – отделы сопровождения оперативных мероприятий, региональные отделы и службы, управления А (Альфа), В (Вымпел) и С;
- Пограничная служба ФСБ – региональные службы и отделы, ДШМ погранотрядов, группы спецразведки ОГСпР;
- СВР – отряд Заслон;
- МВД – отряд Гром;
- Войска Национальной Гвардии – вместо внутренних войск созданы отряды Росомаха (Красноярск-26), Русь (Симферополь), Скиф (Грозный), Пересвет (Москва), Святогор (Ставрополь), Булат (Уфа), Ратник (Архангельск), Кузбасс (Кемерово), Барс (Казань), Меркурий (Смоленск), Мечел (Челябинск), Тайфун (Хабаровск), Ермак (Новосибирск), Эдельвейс (Минводы), Вятич (Армавир), Урал (Нижний Тагил), Росич (Новочеркасск), 604 ЦСН;
- Росгвардия – боевые подразделения СОБР и ОМОН;
- ФСИН – республиканские отделы Сатурн (Москва), Россы (Свердловск), Тайфун (Ленобласть), Айсберг (Мурманск), страж (Чувашия), Акула (Краснодар), Ястреб (Марий Эл), Вулкан (Кабардино-Балкария);
- МЧС – центр особого риска Лидер;
- ФГУП Связь-Безопасность – отдел Марс.
Часть вышеуказанных подразделений специального назначения относится к войсковым, то есть по умолчанию комплектуется военнослужащими. Другая – к ведомственным, то есть в ней работают сотрудники, которым присваиваются специальные звания, а не воинские. Два крупнейших министерства РФ имеют в своем составе и те, и другие:
- МВД – спецназ Национальной гвардии укомплектован военнослужащими, ОМОН и СОБР не являются воинскими формированиями;
- ФСБ – спецназ погрансвойск и управления А, В и С, соответственно.
Формирования спецподразделений выполняют боевые задачи в населенных пунктах и лесах, под водой и в воздухе, поэтому полевая форма одежды, амуниция и вооружение сильно отличаются. Президентским указом в 2005 году запрещено использовать знаки различия и воинское обмундирование в подразделениях безопасности ФСБ, ФСКН, МВД, ФСИН, ППС и прочих ведомств, сформированными не из военнослужащих.