Все о КТС: комиссии по трудовым спорам

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все о КТС: комиссии по трудовым спорам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Инициируют ее образование как сами работники, так и их представители либо работодатель (ИП, компания). Во многих случаях она формируется по предложению профсоюза. Ведь этот способ — самый доступный при устранении возникших разногласий.

Преимущества рассмотрения споров в КТС

Трудовое право регулирует область взаимоотношений работодателей и подчиненных, но не всегда директивы закона соблюдаются по факту.

Лица, чьи интересы были ущемлены, правомочны отстаивать свои права всеми доступными способами.

К ним можно отнести:

1. Попытки самостоятельного ведения переговоров с руководством.
2. Заявление в комиссию по трудовым спорам.
3. Обращение с жалобой в Государственную трудовую инспекцию.
4. Заявление в прокуратуру.
5. Обращение с иском в судебные органы.

Значительная часть конфликтных ситуаций возникает из-за элементарного незнания норм законодательства.

Когда не получается выстроить конструктивный диалог с руководством, обращение в КТС является оптимальным вариантом.

Не вынося проблему за стены организации, стороны получат возможность разрешить конфликт лучшим способом.

К основным преимуществам данного метода досудебного урегулирования спорных ситуаций можно отнести:

• бесплатность и доступность;
• объективность рассмотрения на основании норм действующего законодательства;
• значительная быстрота рассмотрения, принятия решений и их последующего исполнения;
• эффективность ввиду обязательности исполнения вынесенных вердиктов КТС.

Невзирая на то, что законодательством не предусмотрено обязательное создание КТС, руководителям компаний, чей штат превышает 15 человек.

Крайне желательно создать комиссию на постоянной основе.

Авторитет руководства будет выше, если служащие будут знать, что в организации строго соблюдаются нормы трудового законодательства и любой инцидент будет не предвзято рассмотрен членами КТС.

КТС разрешается создавать в фирмах, занимающихся различными видами хозяйственной деятельности с любым количеством работающих. Норма, определяющая возможность формирования комиссии по трудовым спорам исключительно на предприятиях, где работает не меньше 15 людей, больше неактуальна.

В КТС входит одинаковое количество представителей работников и работодателей. Оно не регулируется законодательными нормами и определяется взаимным соглашением. Его нужно направить членам комиссии по индивидуальным трудовым спорам в период до 10 дней после того, как те получат письменное извещение о ее образовании.

Представителей работодателя назначает руководитель. Чаще всего он останавливает свой выбор на старших менеджерах структурных подразделений, кадровой службы, администрации, юристах. Они должны дать свое согласие и ознакомиться с соответствующим приказом.

Представители работников могут быть делегированы профсоюзом с дальнейшим утверждением на общем собрании или избраны непосредственно на нем. Неважно, какую они выполняют работу и состоят ли в профсоюзе.

КТС можно формировать на конкретный период времени или бессрочно. Условия надо отразить в решении и в приказе руководства.

Комиссия может быть создана в филиалах и подразделениях. В ТК не сказано, должны ли те быть обособленными. Фактически их реально организовать даже в отделе или цехе. Они не относятся к КТС фирмы и при вынесении решений ей не подчиняются. Формируются и работают так же, но разбирают относящиеся к их структурным подразделениям индивидуальные трудовые споры с сотрудниками и не занимаются вопросами, связанными с компетенцией руководства.

Председатель, его зам и секретарь избираются из состава состоящих в органе людей. Он должен иметь собственную печать. Работодатель по закону отвечает за его организационно-техническое обеспечение и обязан предоставить необходимые канцелярские принадлежности, офисную технику, помещение и все, что будет нужно для осуществления нормальной деятельности. Заниматься делопроизводством может любой член коллектива.

Какие вопросы разрешает комиссия?

Согласно статье 385 ТК, в компетенции КТС находится разрешение вопросов материального или нематериального характера, разногласий между руководством и членами трудового коллектива, возникшие в большинстве случаев на фоне незнания основ законодательства. К таким можно отнести споры относительно:

• исчисления заработной платы, премиальных и т.п.;
• порядка расчета дополнительных выплат, например, командировочных или сверхурочных;
• нарушений пунктов трудового договора;
• неправомерного применения взысканий дисциплинарного характера;
• прочих индивидуальных трудовых вопросов, когда руководство и коллектив не могут договориться самостоятельно.

Остальные конфликты должны разрешаться в судебном порядке:

• восстановление в должности при неправомерном увольнении, а также в прежней должности по иным обстоятельствам;
• установление и начисление выплат компенсационного порядка, связанных с неправомерным увольнением, за дни вынужденного отсутствия на рабочем месте (разницы в окладах при понижении в должности).

Хотя комиссия по этим вопросам не вправе вынести окончательный вердикт, но должна рассмотреть жалобу в досудебном порядке. Дело рассматривается сначала КТС и только затем передается в суд.

Как работает трудовая комиссия?

Поэтапно работает комиссия в следующем порядке:

1. Работник подает в КТС заявление (жалобу).

Любой член трудового коллектива, считающий, что его права нарушены работодателем, вправе обратиться в комиссию с соответствующим заявлением.

Подать заявление необходимо в срок до 90 дней от даты возникновения конфликта.

Строгой формы заявления не установлено, важно лишь изложить в нем краткое описание инцидента и предъявляемых требований. Заявление подается на имя председателя комиссии и, при наличии, подтверждается доказательными документами. Заявление подлежит обязательной регистрации при получении представителем КТС.

Регистрация осуществляется в специальном журнале с указанием порядкового номера заявления, даты его поступления, ФИО, должности работника, предмета спора, требований и назначенной даты заседания комиссии.

1. Комиссия по трудовым спорам проводит заседание.

После получения заявления в 10-дневный срок должно состояться заседание КТС при необходимом кворуме участников. Сам работник, подавший жалобу, вправе отказаться от участия в заседании, указав этот факт в заявлении. Если такой фразы нет, заявитель обязан явиться в назначенное время на заседание, иначе жалоба останется без рассмотрения.

КТС вправе вызвать на свои заседания и заслушивать специалистов, свидетелей, а также истребовать документы по делу.

Результатом работы комиссии является протокол собрания, заверяемый председателем комиссии или его заместителем и печатью комиссии. Экземпляр выдается заявителю на руки.

1. Подготовка необходимого пакета документов.

Работник может подтвердить свои претензии документально, но их может оказаться недостаточно для всестороннего рассмотрения инцидента. Тогда КТС запрашивает бумаги у работодателя, уточняющие ситуацию. Это могут быть:

• приказы по личному составу;
• табели учета рабочего времени;
• докладные;
• объяснительные;
• документы бухгалтерского учета.

1. Голосование членов КТС.

Заседание комиссии и голосование происходит при наличии необходимого кворума: не менее половины представителей с каждой из сторон. Полученные материалы рассматриваются, заслушиваются представителями работодателя, профсоюза и самого заявителя. После чего происходит тайное голосование.

1. Вынесение решения.

Большинством голосов КТС принимается решение, в котором содержатся следующие сведения:

• суть инцидента и требований заявителя;
• доводы и доказательства в подтверждение требований;
• правовая основа разрешения конфликта;
• резюмирующая часть.

Экземпляры решения должны быть выданы обеим сторонам в трехдневный срок. Документ может быть обжалован в соответствии со ст. 390 ТК в судебном порядке.

Как работает комиссия по трудовым спорам

Комиссия по трудовым спорам — это орган, который состоит из одинакового количества представителей со стороны коллектива и работодателя. Только при соблюдении этого условия комиссия вправе принимать правомочные решения. Согласно закону, она должна обладать также своей печатью.

Каких то особых правил к изготовлению печати комиссии по трудовым спорам нет. Логично, если она будет содержать реквизиты предприятия.

Напомню, что этот общественный орган занимается только индивидуальными вопросами, а коллективные трудовые споры, речь о которых идет в другой нашей статье, он не разрешает. В документации предприятия должен быть приказ о создании комиссии по трудовым спорам, образец которого нетрудно найти с интернете.

Разберем поэтапно процедуру обращения в КТС.

Статья 386. Срок обращения в комиссию по трудовым спорам

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия по трудовым спорам может его восстановить и разрешить спор по существу.

Работник имеет право обратиться в КТС в трехмесяч­ный срок с того дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Обращение работника в КТС обязательно должно быть составлено письменно в форме заявления. В заявлении долж­ны быть указаны:

• наименование КТС (Например «В Комиссию по трудовым спорам ЗАО «Ростовгазоаппарат»);

• фамилия, имя, отчество заявителя, должность (профессия) по месту основной работы, точный почтовый адрес местожи­тельства заявителя;

• существо спорного вопроса и требования заявителя;

• обстоятельства и доказательства, на которые заявитель ссы­лается;

• перечень прилагаемых к заявлению документов;

• личная подпись заявителя и дата составления заявления.

Заявление должно быть составлено грамотно, без по­марок, в таком виде, чтобы можно было читать и понимать написанное.

Заявление составляется в произвольной форме и двух экземплярах. Первый экземпляр передается и КТС, второй остается у заявителя с отметкой о регистрации его заявления в КТС.

Любое заявление, даже если срок его подачи просро­чен заявителем, должно быть принято КТС. В случае пропус­ка подачи заявления в КТС по уважительным причинам (бо­лезнь, служебная командировка и т.п.), установленного срока КТС может его восстановить и разрешить спор по существу. При этом КТС рассматривает вопрос о том, являются ли ува­жительными причины, по которым пропущен срок, в присут­ствии самого заявителя.

В случае признания причин уважительными срок давнос­ти восстанавливается. В противном случае заявителю отказы­вается в рассмотрении заявления.

Все заявления работников, поступающие в КТС, подле­жат обязательной регистрации в Книге регистрации заявле­ний, в которую в обязательном порядке заносятся:

• фамилии, имя, отчество заявителя;

• предмет (сущность) спора;

• дата поступления заявления;

• подпись заявителя о приеме у него заявления.

Согласно нормам ТК РФ, можно выделить 2 основных вида трудовых споров:

• индивидуальные (ст. 381 ТК РФ), возникающие из разногласий, связанных с правоотношениями конкретного работника и работодателя (например, о переводе на другую должность, о повышении или понижении квалификационного разряда, об увольнении и др.);
• коллективные (ст. 398 ТК РФ), возникающие между профсоюзом (или трудовым коллективом) и работодателем. В них оспариваются и защищаются права, полномочия и интересы коллектива в целом или его части, права профсоюза как представителя работников по вопросам работы, быта, культуры.

В соответствии со ст. 60 ТК РФ индивидуальные споры рассматриваются трудовыми комиссиями, инспекциями или в процессе судебного заседания.

Срок подачи жалобы в трудовую комиссию или суд составляет 3 месяца с момента нарушения прав работника. Сроки обращения в инспекцию законодательством не регламентированы.

Большинство таких конфликтов рассматривается трудовыми комиссиями. Исключение составляют следующие дела (они рассматриваются только в суде):

• восстановление в должности после увольнения;
• изменение числа и повода увольнения;
• незаконный перевод с одного места работы на другое;
• разногласия в сумме заработной платы;
• оплата вынужденного прогула;
• нарушение правил ипользования личных данных работника;
• взыскание материального ущерба в пользу работодателя;
• необоснованный отказ в предоставлении соискателю рабочего места;
• любые проявления дискриминации;
• если работодатель является физическим лицом;
• если работодателем выступает религиозная организация.

Коллективные трудовые споры рассматриваются примирительной комиссией с участием посредника или в трудовом арбитраже (ст. 61 ТК РФ). Порядок их рассмотрения описан в ст. 402 — 404 ТК РФ.

В первую очередь работникам необходимо направить руководителю организации свои требования в письменном виде. В течение 3 дней после их получения последний обязан сформировать примирительную комиссию, состоящую из представителей сторон (в равных долях).
Если согласия таким образом достичь не удалось, спор будет рассмотрен с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

В первом случае коллективный конфликт рассматривается в течение 7 рабочих дней с момента приглашения посредника. Процедура должна завершиться выработкой компромиссного решения (оно оформляется в письменном виде) либо составлением протокола разногласий, если такое решение принять не удалось.

В какой суд обращаться?

Законодателем установлено, что досудебный порядок урегулирования трудового спора обязательным не является. То есть лицо, считающее себя пострадавшим, может обратиться как в комиссию по трудовым спорам, так и сразу в суд.

Защищать права работника в суде может представитель профсоюзной организации.

Согласно конфликты, возникающие в процессе трудовых правоотношений, рассматриваются в судах общей юрисдикции. В зависимости от категории индивидуальный трудовой спор может быть подсуден мировому судье либо районному (городскому) суду.

Мировыми судьями рассматриваются все индивидуальные споры, кроме дел о восстановлении работника в должности.
Согласно при обращении в судебную инстанцию, истец-работник освобождается от уплаты государственной пошлины и судебных издержек.

Как документально фиксируется?

Основанием для начала рассмотрения является письменное обращение стороны-заявители.

Справка! Общепринятого бланка не разработано, а учитывая безграмотность большинства сотрудников в решении правовых вопросов, на каждом предприятии должна быть разработана хотя бы приблизительная форма заявления.

1. Составляется приказ о начале процесса регулировки конфликта, в котором указываются:
   • ФИО председателя состава.
   • ФИО членов КТС и секретаря.
   • Суть вопроса (чего конкретно хочет заявитель).
   • Обязательно подписи всех участников процесса.

   Конкретной формы данного приказа не разработано, поэтому, как правило, при его составлении пользуются положениями, разработанными на конкретном предприятии и учитывающие все нюансы.

2. Все документы должны быть составлены в письменном виде лично и заверены подписями и печатями, которые имеются у председателя комиссии.
3. Данные документы регистрируются в специальном журнале в обязательном порядке.
4. Сам процесс фиксируется секретарем в протоколе рассмотрения. По окончанию заседания документ подписывает председатель или его заместитель.
5. Далее составляется документ о принятых решениях КТС. В связи с тем, что он является процессуальным документом, на основании которого, в случае необходимости, заявление будет направлено для дальнейшего рассмотрения в суд, к составлению его подходят особенно тщательно и учитывают все нормативные акты.

Распорядительная часть включает в себя четкие указания, соответствующие юридическим нормам, и ссылки на правовые акты, на которые опирались члены КТС при вынесении решения.

Протокол и печать КТС

Протокол повествует о ходе развития заседания. В его составе должна быть информация об участниках процесса с указанием повестки дня и этапах рассмотрения дела.

Также в протоколе фиксируются все выступления и высказывания обсуждений. В заключительной его части размещена информация о результатах и принятом решении. Эта информация должна быть заверена подписью председателя и секретаря. Должна быть указана дата заседания.

Для фиксации законности и достоверности информации, наряду с подписью председателя используется печать.

Она может быть двух видов:

• стандартная печать предприятия;
• созданная специально для комиссии.

Второй вид печати содержит в себе название организации, его реквизиты, а также маркировку КТС.

Создание комиссии по трудовым спорам — вопрос №16191962 от 14.08.2019

I. Комиссия по трудовым спорам (КТС) является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст. 382 ТК РФ).

Коллективные трудовые споры разрешаются по правилам гл. 61 ТК РФ.

Важно! Право на обращение в КТС работодателю не предоставлено.

КТС не является первоначальным и обязательным этапом рассмотрения индивидуального спора. Работник вправе по своему усмотрению при возникновении трудового спора решить, обращаться ли первоначально в КТС или сразу обратиться в суд.

• КТС рассматривает трудовые споры, за исключением:
• — индивидуальных трудовых споров, не урегулированных работником и работодателем — физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (ст. 308 ТК РФ);
• — индивидуальных трудовых споров, не урегулированных самостоятельно работником и религиозной организацией как работодателем (ст. 348 ТК РФ);
• — индивидуальных трудовых споров, для которых Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения (ст. 385 ТК РФ);
• — индивидуальных трудовых споров, рассматривающихся непосредственно в судах.
• Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:
• — работника — о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;

— работодателя — о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами (ст. 391 ТК РФ).

II. Законодательством установлены определенные правила формирования состава и работы КТС.

Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя).

Порядок формирования комиссии

Создавать инспекцию на предприятии можно по инициативе трудящихся, профсоюза или администрации компании. И, независимо от того, кто пожелал сформировать комиссию, ею принимаются решения, которые обязательны для всех участников спорной ситуации.

Таблица № 3 «Этапы формирования»

Стадия	Особенности
Подтверждение оснований	Для этого необходимо получение заявления от заинтересованной стороны. В ходатайстве описывается причина созыва инспекции и основные требования пострадавшего лица.
Формирование состава	Каждый из участников разногласия может делегировать своего представителя в члены комиссии или предложить голосование за конкретных кандидатов. Граждане, желающие вступить в члены инспекции, могут подавать предложения на рассмотрение своей кандидатуры.
Выдача соответствующего приказа	Должен содержать печать предприятия и присвоенный номер регистрации.
Утверждение состава	Отображаются все участники.
Организация деятельности инспекции	Предоставление отдельного помещения и технических средств для ведения деятельности.

Сроки обращения работников

В КТС сотрудник имеет право обратиться на протяжении трех месяцев. Отсчет этого срока начинается с момента возникновения спора. Считается, что в течение трех месяцев конфликт будет разрешен естественным образом. Если этого не произойдет, то сотруднику необходимо обратиться за помощью в КТС.

Но, здесь есть пара нюансов. Если сотрудник решил обратиться к комиссии по причине его увольнения не по закону, и эта проблема может быть рассмотрена в качестве досудебной, то нужно немедленно обращаться в КТС.

Данное действие необходимо выполнить незамедлительно, чтобы потом у суда не было вопросов по поводу оттягивания даты опротестования.

Согласно статье 386 ТК РФ, сотрудник имеет право прийти в комиссию спустя три месяца с момента нарушения его прав. Если сотрудник не обратился в течение трех месяцев по уважительной причине, то ему могут восстановить срок и рассмотреть вопрос.

Период ознакомления комиссии с заявлением – десять дней. В течение этого периода заявление должны рассмотреть. Если комиссия в этом откажет, то сотруднику будут предоставлены все аргументы.

Если же заявление комиссия примет, то спор должен быть разрешен в течение одного месяца. Если же комиссия примет решение, которое не устроит работника, то он может пойти в суд с этим же заявлением.

Образец искового заявления в суд можете скачать здесь.

Понятие и причины для создания

Причиной создания такой комиссии должны быть только индивидуальные трудовые конфликты между одним из рабочих и руководством. Подобный конфликт может послужить импульсом для создания КТС. Ее особенности:

• Инициатором может быть и администрация, и коллектив.
• Представительство обеих сторон в комиссии должно быть равным.
• Инициаторы создания направляют письменное предложение об этом в администрацию фирмы или в представительный орган работников.
• На создание комиссии в таком случае отводится 10-ть дней.
• Работодатель своих представителей назначает, а коллектив выбирает.
• Комиссия из своих рядов должна избрать председателя, его зама и секретаря.
• Комиссия должна иметь свою отдельную печать.
• Технически обеспечить работу комиссии должна администрация.

Похожие записи:

• Налоги и страховые взносы: что изменится с 2023 года?
• Компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт
• Налог с продажи квартиры: когда платить и как уменьшить