Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штраф за РСВ 2023 — несвоевременная сдача». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если штат сотрудников у работодателя по своей численности не превышает 25 человек, отчётность в ПФР следует сдавать только в электронном формате. Сдача отчётности в бумажном виде допускается при условии, что у работодателя менее 25 человек в штате. При этом работодатель вправе выбирать формат: он может представить отчётность как на бумажном носителе, так и в электронном виде.
Штраф за несвоевременную сдачу отчётности в ПФР
Сдача отчётности в Пенсионный фонд РФ осуществляется в установленные законодательством сроки:
- СЗВ-М сдаётся ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчётным;
- СЗВ-СТАЖ нужно представлять ежегодно не позднее 1 марта года, который наступает за отчётным;
- CЗВ-ТД необходимо сдать не позднее, чем на следующий день после приёма на работу или увольнения сотрудника, по другим кадровым изменениям нужно отчитаться до 15 числа следующего месяца.
Если крайний срок приходится на выходной или праздничный день, отчёт нужно сдать на следующий после него рабочий день.
Федеральным законом № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за несвоевременную сдачу отчётных документов, а также за ошибки в представленных сведениях о застрахованных. За непредоставление отчётности, либо сдачу отчётов в неполном объёме работодателю грозит штраф в размере 500 рублей за каждый несданный отчёт по застрахованному лицу (ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ).
Если доходит до суда (напомним, что размер общей суммы штрафов в этом случае должен быть более 3 тысяч рублей), ПФР может подать иск в течение шести месяцев с момента превышения лимита или по истечении 36 месяцев.
Рассмотрев иск, суд может уменьшить сумму штрафа. Например, если нарушение было совершено впервые. Кроме того, доводами для уменьшения санкций могут стать:
- признание вины со стороны нарушителя;
- небольшой срок опоздания;
- отсутствие негативных последствий для бюджета и др.
Как и куда платить страховые взносы с 1 января 2023 года?
С этого года вводится ЕНП. Для всех ООО и ИП будет открыт счёт в Федеральном казначействе, куда бухгалтерия будет перечислять налоги и взносы одним платежным поручением. Распределение этих денег по видам социального страхования, соответственно, будет задачей казначейства.
Порядок и база, в соответствии с которой начисляются социальные взносы, остаются прежними и рассчитываются по истечении каждого календарного месяца. Вот как теперь выглядит алгоритм расчета взносов ОПС, ОМС и ВНиМ в соответствии с единым тарифом, размер которого может быть следующим:
- если перечисляете в СФР взносы в пределах единой базы (составляет 1 917 000 рублей), то 30%;
- если единая база превышена, то 15,1%.
Каждый месяц нужно отправлять в налоговые органы уведомления, а, если уплата ЕНП осуществляется отдельными платежками, этот вариант совмещает в себе и сам платеж, и уведомление.
Отметим, что единую базу будут каждый год индексировать, начиная с 1 января 2024 года, с учётом роста среднего размера оплаты труда в стране.
Важно помнить, что предельная величина облагаемой базы отсутствует для следующих категорий:
- уплата взносов на травматизм;
- соцобеспечение отдельных категорий, трудящихся в организациях угольной промышленности, членов экипажей судов, самолетов;
- пенсионные взносы по доп. тарифам.
Также предусмотрены льготы для определенных групп в зависимости от вида деятельности: IT-компаний (ставка 7,6%), субъектов малого, среднего бизнеса (15%), страхователей, выплачивающих зарплату таким категориям работников, как судьи, сотрудники СК РФ, прокуроры. Полный перечень льготников перечислен в п. 2.4 ст. 427 НК РФ, к ним также относятся:
- субъекты МСП с численностью персонала не более 250 человек, работающие в сфере предоставления продуктов питания;
- участники центра «Сколково»;
- IT-компании и ИП, зарегистрированные в СЭЗ (Крым, Севастополь, Владивосток) и регионах РФ с особым статусом (Курилы, Калининградская область);
- другие категории льготников согласно НК РФ.
1. За нарушение срока регистрации страхователей в ФСС РФ. Если страхователь не зарегистрируется в соцстрахе в срок до 90 календарных дней – штраф в размере 5000 руб., более 90 дней – штраф в размере 10 000 руб.
2. За неуплату или неполную уплату взносов в результате занижения облагаемой базы, другого неправильного исчисления — 20% от суммы недоимки по взносам, при умышленном занижении — 40%.
3. За нарушение срока сдачи расчета 4-ФСС — за каждый полный и неполный месяц просрочки 5% взносов, начисленных за последние 3 месяца, но не более 30% и не менее 1 000 руб.
4. За сдачу отчета на бумаге в случаях, когда предусмотрена сдача документа в электронном виде. Штраф за несоблюдение порядка сдачи расчета 4-ФСС в форме электронного документа — 200 руб.
5. За отказ направить документы в ходе проверки правильности начисления взносов — 200 руб. за каждый непредставленный документ.
Ответственность перед ФСС должностных лиц.
Ответственность за различные нарушения во взаимодействии с соцстрахом предусмотрена и для должностных лиц. Этот аспект регулируется КоАП, статьей 15.
- Согласно ст. 15.32 — штраф на должностных лиц в размере от 500–1000 руб. за нарушение страхователями установленного законодательством РФ об обязательном социальном страховании срока регистрации в органах государственных внебюджетных фондов.
- Согласно ч. 2 ст. 15.33 — штраф на должностных лиц в размере от 300–500 руб. за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.
- Согласно ч. 3 ст. 15.33 — штраф на должностных лиц в размере от 300–500 руб. за непредставление сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний или представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
- Согласно ч. 4 ст. 15.33 — штраф на должностных лиц в размере от 300–500 руб. за непредставление сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления запрашиваемых сведений.
Сроки сдачи разделов и подразделов формы ЕФС-1
До 2023 года эти сведения отражали в разделах:
— Подраздел 1.1 подраздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности». Если в компании уволили/приняли нового работника либо приостановили/возобновили трудовой договор, отчитаться нужно не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа. Если фирма заключила ГПД или закончился срок действия договора, отчитаться нужно не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (расторжения) договора. В случае перевода работника или переименования компании отчет сдается не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем события (До 2023 года эти сведения отражали в СЗВ-ТД);
— Подраздел 1.2 подраздела 1 «Сведения о страховом стаже»;
— Сдается ежегодно, не позднее 25 января года, следующего за отчетным (до 2023 года эти сведения отражали в СЗВ-СТАЖ);
— Подраздел 1.3 подраздела 1 (отчет для бюджетников). Сдается ежемесячно, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным (до 2023 г. эти сведения отражали в СИоЗП);
— Подраздел 2 раздела 1 – о периодах работы сотрудников, которые досрочно выходят на пенсию. Сдается ежегодно, не позднее 25 января года, следующего за отчетным (до 2023 г. эти сведения отражали в СЗВ-СТАЖ);
— Подраздел 3 раздела 1 – по допвзносам на накопительную пенсию. Сдается ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (до 2023 года эти сведения отражали в ДСВ-3);
— Раздел 2 формы ЕФС-1. Сдается ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным (до 2023 г. эти сведения отражали в 4-ФСС).
Обратите внимание
На следующий день после увольнения работника в Соцфонд нужно сдать подраздел 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности». Для тех, кто в предыдущие годы сдавал форму СЗВ-ТД, сложностей с оформлением ЕФС-1 возникнуть не должно. Подраздел 1 ЕФС-1 практически идентичен бывшей СЗВ-ТД. Есть всего лишь пара моментов, о которых нужно знать. На них обратил внимание СФР в письме от 22.03.2023 № 19-02/23387л. Речь идет о правилах заполнения графы 7 Подраздела 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности» при увольнении сотрудника.
Сроки уплаты штрафов в 2023 году
В 2023 году увеличен срок, который предоставляется для оплаты штрафов.
Теперь штраф за несдачу, недостоверные сведения в размере 500 рублей за каждого работника можно оплатить в течение 20 рабочих дней.
Если оплатить штраф в течение 10 календарных дней со дня получения требования, сумму штрафа могут уменьшить в два раза.
Обратите внимание
Какие коды указывать в ЕФС-1 по работникам на ГПД? В графе «Код выполняемой функции» формы ЕФС-1 в случае представлении сведений по договорам гражданско-правового характера (мероприятие «Начало договора ГПХ», «Окончание договора ГПХ») указываются два значения: цифровой код по Общероссийскому классификатору занятий (ОКЗ); буквенный код вида договора (ДГПХ, ДАВТ, ДОИП, ИЗЛД, ЛДПИ). Разъяснения в формате «вопрос-ответ» можно найти на сайте ПФР. Подраздел 1.1 формы ЕФС-1 сдается в территориальный орган Социального фонда России (СФР) по месту учета.
Ошибка в первоначальной форме СЗВ-М
Страхователь подал СЗВ-М вовремя, но после этого обнаружил в ней ошибку. Для исправления он подает уточненную форму, однако это происходит уже позже 15 числа.
Отметим, что п. 40 Инструкции по ведению персонифицированного учета, утвержденной Приказом Минтруда РФ от 22.04.2020 N 211Н, говорится о том, что к субъектам, самостоятельно исправившим свои ошибки, санкции не применяются. Тем не менее при проверках более ранних периодов специалисты ПФР нередко в таких ситуациях накладывают штрафы.
Сразу скажем, что в подобных случаях арбитры обычно встают на сторону страхователей. Примерами могут служить постановления АС Дальневосточного округа от 10.04.17 № Ф03-924/2017 и АС Поволжского округа от 17.01.18 № Ф06-28745/2017. Аргумент: поскольку страхователь самостоятельно обнаружил и исправил ошибку до того, как об этом узнали в Фонде, то штраф накладывать неправомерно.
О том же самом сказано и в постановлении АС Северо-Кавказского округа от 20.09.17 № А20-3775/2016. С той лишь разницей, что в нем речь идет о представлении отчетности в электронной форме.
Размер штрафа за опоздание с отчетом
Правила, по которым назначается штраф за несвоевременно представленный РСВ, прописаны в п. 1 ст. 119 НК РФ. Сумма штрафа определяется расчетным путем — 5% от неуплаченной в срок суммы страховых взносов, подлежащих уплате на основании представленного РСВ, за каждый полный или неполный месяц.
Рассчитанная таким образом величина не всегда представляет собой окончательный размер штрафа, подлежащего перечислению в бюджет. Законодатель установил ограничения, за пределы которых сумма штрафа выходить не может: не менее 1 000 руб. и не более 30% указанной суммы взносов.
Размер штрафа за несвоевременную сдачу РСВ в 2020 году вычисляется по этому же алгоритму.
Штраф за непредставление (несвоевременное представление) РСВ — это не всё, что может подстерегать плательщика взносов. С прошлого года у налоговиков появилась законодательно закрепленная возможность приостанавливать операции по банковским счетам, если они не получат РСВ в течение 10 дней по истечении установленного срока его представления (п. 2 ст. 76 НК РФ, закон «О внесении изменений. » от 29.07.2018 № 232-ФЗ).
Кроме того, оштрафовать могут и руководителя на 300–500 руб. (ст. 15.5 КоАП РФ). Размер этого наказания в дальнейшем может вырасти — законодатели планируют увеличить его не менее чем в 5 раз.
В рассматриваемой форме заполнению подлежат исключительно те разделы, в которых может быть указана какая-либо информация. Другими словами, если у плательщика один из разделов формы остается пустым, то соответствующие взносы не должны начисляться. В соответствии с этим такие разделы расчета не должны предоставляться.
В соответствии с вышеуказанной информации страхователь должен в первую очередь оформить обязательные разделы и только после этого проставить на каждой конкретной странице документа нумерацию сквозного характера.
Стоит отметить, что годовую отчетность за 2020 года не должны были подавать те индивидуальные предприниматели, которые не нанимали работников и не выплачивали зарплату с прочими финансовыми вознаграждениями физлицам.
Что касается тех работодателей, которые осуществляли выплаты в течение прошлого года финансовых вознаграждений в полном размере и начислявших все страховые взносы по ОМС, то они должны заполнить все без исключения разделы расчета по форме РСВ-1.
В титульном листе должна быть обязательно прописана следующая информация:
- регистрационный номер организации или индивидуального предпринимателя в Пенсионном Фонде;
- сквозная нумерация страницы;
- кодификация для первичной или исправленной документации;
- код отчетного периода – для второго квартала указывается код 6;
- дата оформления;
- полное наименование организации;
- индивидуальный налоговый номер;
- КПП и так далее.
Если предприятие оформляет нулевую отчетность, то нужно проставить прочерк в графе со сведениями о числе застрахованных лиц. Зачастую рассматриваемый отчет подается только теми компаниями, у которых в штате числится только директор. В разделе о среднесписочном числе работников нужно проставить единицу. Если это не будет сделано, то инспекторы также наложат административный штраф.
Для чего сдавать СЗВ-ТД
Помогли разобраться эксперты Эвотора
При помощи отчётов СЗВ-ТД работодатели могут передавать актуальную информацию о своих сотрудниках в органы ПФ РФ. Эта форма отчётности напрямую связана с переводом российских работников на электронные трудовые книжки. Такая возможность появилась в январе 2020, и в течение года каждый работающий гражданин мог выбрать, в какой форме будут вестись записи о его трудовой деятельности.
В системе пенсионного страхования у каждого застрахованного свой индивидуальный лицевой счёт, а в нём появился новый раздел — «Сведения о трудовой деятельности». Доступ ко всем сведениям о трудовой деятельности каждого работника с начала 2020 года есть у работников, работодателей и Пенсионного фонда.
Сдавать форму обязаны все работодатели. В списке не только отечественные компании, но и отделения иностранного бизнеса, представленные в РФ. Также отчёт СЗВ-ТД должны подавать обособленные подразделения российских предприятий и компаний, ИП с наёмными работниками.
Даже если работник предпочёл оставить бумажный вариант трудовой книжки, работодатель всё равно отражает все изменения в форме СЗВ-ТД, параллельно делая запись в трудовой, если это необходимо.
Форма сдачи отчёта СЗВ-ТД
Пенсионный фонд принимает отчёты от страхователей по форме СЗВ-ТД в бумажном и электронном виде. Если в компании работает меньше десяти человек, можно сдавать отчёт в бумажном или электронном виде, если сотрудников больше десяти — только в электронном.
Заполнить форму СЗВ-ТД для сдачи отчётности в бумажном виде можно в текстовом редакторе ( образец ) с последующей распечаткой. Также не запрещено вносить данные шариковой ручкой на пустом распечатанном бланке. Но если информация написана неразборчиво, ПФР не примет отчёт.
В документе обязательно должны быть указаны данные руководителя, должна стоять его подпись и печать организации.
Заполненные документы нужно передать в ПФР. Вариантов несколько:
- отправить почтой с объявленной ценностью и описью вложения;
- отвезти в ПФР самостоятельно или курьером;
- передать через Многофункциональный центр (МФЦ).
Если документы в ПФР или МФЦ привозит не руководитель, а другой сотрудник, нужно оформить доверенность. При отправке почтой или курьерской службой доверенность не требуется.
Для сдачи СЗВ-ТД в электронном виде организация должна быть подключена к ЭДО ПФР .
Нарушение процедуры привлечения к ответственности
Необходимо отметить, что в отличие от налогового законодательства в тексте Закона N 212-ФЗ отсутствуют прямые последствия нарушения процедурных требований при вынесении решений по результатам проверок. Учитывая изложенное, интересно, как вопрос о последствиях процессуальных нарушений будет решен в судебной практике. На сегодня судебная практика по данному вопросу складывается единообразно: неизвещение о дате и времени рассмотрения материалов проверки является основанием для признания решения о привлечении к ответственности незаконным (Определение ВАС РФ от 11.02.2013 N ВАС-277/13; Постановления ФАС Северо-Западного округа от 16.10.2012 по делу N А56-3363/2012, ФАС Поволжского округа от 22.01.2013 по делу N А06-657/2012, ФАС Московского округа от 21.06.2012 по делу N А40-110669/11-75-446, ФАС Московского округа от 20.04.2012 по делу N А40-110667/11-99-475).
Законом N 212-ФЗ предусмотрены следующие процессуальные требования, которые должны быть соблюдены органами контроля при оформлении и рассмотрении результатов проверок: согласно ст. 38 Закона акт проверки подписывается лицами, проводившими соответствующую проверку, и лицом, в отношении которого проводилась эта проверка (его уполномоченным представителем).
Акт проверки в течение пяти дней с даты подписания этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его уполномоченным представителем). Если лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), уклоняется от получения акта проверки, этот факт отражается в акте проверки и он направляется по почте заказным письмом по месту нахождения организации (обособленного подразделения) или месту жительства физического лица. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.
Согласно ч. 2 ст. 39 Закона руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов извещает о времени и месте рассмотрения материалов проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Закона лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего уполномоченного представителя. При этом неявка лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), не является препятствием для рассмотрения материалов проверки только в том случае, если это лицо было извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки.
Проанализировав представленные в материалы дела документы, судебные инстанции пришли к следующим выводам.
Пени по страховым взносам
За неуплату страховых взносов в срок начисляются пени. Причем считаются они за каждый календарный день просрочки начиная со дня, следующего за днем, установленным для уплаты взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (п. 3 ст. 25 Закона № 212-ФЗ). Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной 1/300 действующей в эти дни ставки рефинансирования Центробанка РФ. Уплата пеней производится одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм.
И хотя по закону пени грозят компании только за неуплату взносов, на практике фонды начисляют пени и при ошибках в реквизитах. Так, например, при ошибке в КПП фонд обязан зачислить деньги на счет без пеней. Поэтому стоит написать в фонд заявление об уточнении реквизитов и в нем же попросить обнулить пени. Если фонд откажет, есть шанс отменить требование через суд. Но в будущем, чтобы избежать споров, перед составлением платежного поручения стоит позвонить специалисту фонда и уточнить платежные реквизиты.
Если по итогам проведенной проверки инспектор налогового ведомства выявит нарушения, он обязан уведомить об этом плательщика, предоставив время на исправление предоставленного расчета.
За несвоевременное предоставление отчетности или неточности в сданном расчете, компания, ИП либо физическое лицо, допустившее указанные нарушения, может подвергаться следующим мерам ответственности:
- штрафам, в рамках, установленных действующим НК РФ;
- административным санкциям, установленным КоАП – применяется в отношении должностных лиц, по чьей вине допущено нарушение.
В какие сроки сдавать уведомление.
Сдавайте уведомление за три дня до срока уплаты налога или взноса. С 2023 года вводится единый срок уплаты всех налогов — это 28-е число месяца, квартала или года, например:
- Страховые взносы необходимо перечислять до 28-го числа месяца, следующего за отчетным,
- НДС необходимо перечислять 28-го числа квартала, следующего за отчетным.
Уведомление необходимо сдать за три календарных дня, то есть до 25-го числа. Например, в феврале 2023 года бухгалтер должен рассчитать страховые взносы за январь, сдать уведомление по каждому взносу до 27 февраля (25-е число — суббота) и перечислить взносы до 28-го февраля.
Важно! Если не сдать уведомление, налоговики начислят пени за несвоевременную уплату налога, даже если на счете ЕНП будет достаточная сумма. Без уведомления инспекторы не смогут зачислить средства в уплату налога, следовательно, у компании возникнет просрочка, за которую придется уплатить пени.
В одном уведомлении можно привести информацию по одному налогу, сбору или взносу. Заполняйте столько уведомлений, сколько налогов включили в перечисленную сумму.
Пример
Бухгалтер ООО «Альфа» рассчитал страховые взносы за январь 2022 года:
- На ОПС — 66 тыс. руб.,
- На ОМС — 15 300 руб.,
- На ВНиМ — 8 700 руб.
Санкции за нарушения в сфере персонифицированного учета
Пенсионный фонд РФ уполномочен контролировать правильность ведения персонифицированного учета.
Страхователи представляют в ПФР сведения в соответствии с Законом N 27-ФЗ. За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям (в т.ч. физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы) применяются финансовые санкции, предусмотренные ст. 17 Закона N 27-ФЗ, в виде взыскания 10% причитающихся, соответственно, за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание этого штрафа производится органами ПФР только в судебном порядке (ст. 17 Закона N 27-ФЗ, Информационное письмо ВАС РФ от 20.02.2006 N 105, Письмо ПФР от 14.12.2004 N КА-09-25/13379).
Пример. Орган ПФР обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального унитарного предприятия финансовых санкций в размере 172 004 руб., основанном на акте проверки и решении о привлечении предприятия к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона N 27-ФЗ. Поскольку требование о добровольной уплате финансовых санкций предприятием в установленный срок исполнено не было, орган ПФР обратился в суд с заявлением об их взыскании. Суд удовлетворил данное требование частично, мотивировав свое решение следующим. Согласно материалам дела общее количество застрахованных лиц на предприятии составляет 456 человек.
Как установил суд, по состоянию на дату нарушения об 11 застрахованных лицах из их числа сведения представлены не были.
Определяя размер финансовых санкций, орган ПФР исчислял 10% суммы всех страховых взносов за год, которые работодатель был обязан уплатить за 456 застрахованных лиц, т.е. от 1 720 042 руб.
Однако, как признал суд, по смыслу нормы ст. 17 Закона N 27-ФЗ сумму штрафа следует исчислять не от причитающихся за отчетный год платежей в ПФР за всех застрахованных лиц, а от платежей за застрахованных лиц, в отношении которых сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, не были представлены.
Указанный подход, по мнению суда, отражает позицию законодателя, обеспечивающую индивидуализацию мер ответственности. В ином случае, когда производится расчет штрафа исходя из общей суммы страховых взносов, уплачиваемых страхователем, размер ответственности фактически зависит не от тяжести совершаемого правонарушения, а от численности работников.
С учетом изложенного заявленное требование удовлетворено в размере 752 руб. 44 коп., поскольку сумма причитающихся за отчетный год платежей в ПФР за 11 застрахованных лиц, в отношении которых были представлены неполные сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, составила 7524 руб. 40 коп.
(По материалам п. 16 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 N 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании».)
Размер штрафа должен определяться от суммы платежей только в отношении застрахованных лиц, о которых представлены неполные сведения (п. 16 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 N 79, Письмо ПФР от 28.06.2006 N КА-09-26/6784).
Пенсионный фонд РФ в Письме от 28.06.2006 N КА-09-26/6784 «О взыскании сумм от применения финансовых санкций» указал: территориальным органам ПФР следует четко руководствоваться положением п. 16 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 N 79 и обращаться в судебные органы с исками к страхователям-работодателям о взыскании сумм от применения финансовых санкций за непредставление в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, исходя из размера 10% причитающихся за отчетный год платежей в ПФР только в отношении застрахованных лиц, о которых вовремя не представлены либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения.
Кроме того, суд может снизить размер штрафа в случае незначительности нарушения.
Пример. Организация представила в ПФР индивидуальные сведения на работников с опозданием на два дня. За это на нее был наложен штраф в размере 98 670 руб.
Непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений влечет ответственность страхователя по ст. 17 Закона N 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в ПФР. Этот штраф взыскивается органами Фонда в судебном порядке.
При рассмотрении дела суд учел смягчающее обстоятельство — незначительность нарушения, сославшись на то, что п. 4 ч. 1 ст. 44 Закона N 212-ФЗ установлен неограниченный круг обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, которые могут быть признаны таковыми судом или контролирующим органом, рассматривающим дело.
В итоге суд признал сумму штрафа несоразмерно завышенной и уменьшил штраф до 2000 руб.
(По материалам Постановления ФАС Московского округа от 27.05.2011 N КА-А40/4550-11 по делу N А40-137251/10-140-776.)
Закон предусматривает регистрацию страхователей в органах ПФР (ст. 11 Закона N 167-ФЗ).
Работодатели — организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, регистрируются в органах ПФР в пятидневный срок со дня представления налоговой службой в территориальные органы страховщика сведений, содержащихся соответственно в ЕГРЮЛ, ЕГРИП, реестре членов саморегулируемых организаций. Таким образом, от самого страхователя не требуется регистрироваться в ПФР, подавать какие-либо заявления и т.п.
В связи с этим фактически не должны применяться штрафы, предусмотренные п. 1 ст. 27 Закона N 167-ФЗ.
Не применяется в указанных случаях и ст. 15.32 КоАП РФ, устанавливающая санкцию за нарушение страхователями определенного законодательством об обязательном социальном страховании срока регистрации в органах государственных внебюджетных фондов.
Февраль 2013 г.