Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Амнистия по уголовным делам в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии со статьей 103 Конституции Российской Федерации Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации наделена правом объявления амнистии. Проекты Постановлений об объявлении амнистии и о порядке ее применения предлагаются к принятию в связи с одним из крупнейших политических событий XX века — 100-летием образования Союза Советских Социалистических Республик.Данное предложение основывается на исторических традициях Российской государственности и имеет целью укрепление авторитета государственной власти.
Уголовная амнистия 2022 года — президент подписал закон об уголовной амнистии к 9 мая, последние новости
Амнистии в Российской Федерации объявляются каждые несколько лет, чтобы гуманизировать и разгрузить систему исполнения наказаний. Последняя амнистия в Российской Федерации прошла в 2015 году; с тех пор ходили слухи об амнистии, разрабатывались и вносились в Государственную Думу проекты по снижению наказаний, но безрезультатно.
Еще об одной подобной законодательной инициативе стало известно в начале 2022 года, но это не означает, что в 2022 году в России обязательно будет объявлена амнистия по уголовным делам, и последние новости на сегодня таковы — проект находится на рассмотрении в Государственной Думе РФ, и в настоящее время он направлен в Комитет по государственному строительству и законодательству. Подробнее о проекте и его обсуждении читайте далее в статье.
Легкая, средняя и тяжелая тяжесть преступления – каких заключенных не освободят
По данным ФСИН, на сегодняшний день в российских тюрьмах находится около полумиллиона человек, которые совершили преступления легкой тяжести. В первую очередь амнистия коснулась бы именно их.
Амнистия в России может быть проведена в разных формах, например, полностью освободить от наказания, частичное освобождение, освобождение от дополнительного наказания, изменение решения суда на более мягкие условия.
Но однозначно можно сказать, что на смягчение не могут рассчитывать лица, совершившие тяжкое и особо тяжкое преступление, или даже среднее.
Тяжкие преступления – это все умышленные действия гражданина, наказание за которые обозначено до 10 лет лишения свободы. И также в эту категорию входят те, кто совершил неосторожные действия, и понес за них наказание до 15 лет за решеткой.
Особо тяжкими считаются те преступления, за которые получено более 10 лет заключения. К категории, которым помилование не грозит, относятся и террористы.
Сколько человек освободили за всю историю амнистий
В связи с тем, что с момента существования России внеплановое освобождение из мест лишения свободы происходило 19 раз, число преступников, которые подверглись амнистии, достаточно приличное.
Отмечается, что одной из самых крупных стала процедура, проведенная к 55-летнему юбилею победы в ВОВ в 2000 году – она затронула порядка 877 тысяч человек.
Самой малочисленной же стала амнистия 9 февраля 1996 года, когда освобожденных было всего 11 человек.
Последней на сегодняшний момент стала процедура массового помилования к 70-тилетию победы в Великой Отечественной войне. Она насчитывает порядка 213 тысяч освобожденных человек. В их числе и фигуры громких дел, таких как происшествие в клубе «Хромая лошадь» и катастрофа Як-42, где погибла хоккейная команда «Локомотив».
Сколько будет амнистированных в предполагаемый новый акт милосердия со стороны государства в 2022 году – загадывать пока рано. Отмечается, что сейчас заключенных по легким статьям в местах лишения свободы насчитывается порядка полу миллиона.
Уголовная амнистия в Российской Федерации в 2021 году
В 2021 году Правительство государства еще не выступало с заявлениями о принятии решения об уголовной амнистии. Например, пресс-секретарь президента Российской Федерации Дмитрий Песков в одном из своих интервью заявил, что на текущий момент решение об амнистии вовсе не рассматривалось властями. Тем не менее, он допустил, что рассмотрение подобного вопроса может состояться в любой момент в ближайшее время.
Председатель комитета Государственной думы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников в своем интервью также заявил, что пока что бессмысленно ожидать амнистию в 2022 году, хотя подобная инициатива теоретически возможна. Крашенинников отметил, что лично он поддерживает подобную инициативу, однако перед принятием конкретного решения потребуется рассмотреть множество факторов, чтобы принятое решение было максимально взвешенным.
Более того, по его словам некорректно проводить амнистию только по одним и тем же уголовным статьям. Он заявляет, что гражданам, в том числе и заключенным, не следует забывать о решении правительства, согласно которому время пребывания в СИЗО стало засчитываться за срок. Крашенинников подчеркивает, что благодаря подобному решению произошло значительное оздоровление ситуации со сроками лишения свободы, в связи с чем вопрос об амнистии не стоит настолько остро.
К тому же подчеркивается, что опасность проведения амнистии по одним и тем же статьям приводит к тому, что население перестает остерегаться определенных статей уголовного кодекса, поскольку они знают, что они будут попадать под скорую амнистию. На средней дистанции подобные решения могут привести к декриминализации части статей и существенному ухудшению криминальной обстановки в государстве.
Проекты об амнистии в 2020 году
В соответствии с информацией, представленной на официальном сайте Госдумы РФ, в настоящее время на рассмотрении находится сразу несколько проектов. Последний был внесен в июне 2020 года – это документ, касающийся распространения амнистии на административные дела. По этому проекту предусматривалась отмена для граждан РФ штрафов за нарушение правил дорожного движения.
Два проекта внесены в январе и феврале 2020 года и приурочены к памятной дате — 75-летию со дня Победы над фашизмом. Это обычная практика, амнистия в России всегда объявляется в честь годовщины какого-то важного исторического события.
Вероятность того, что эти проекты будут использованы в 2021 году невелика, так как памятная дата уже прошла. Кроме того, политические деятели уже обосновали отказ от амнистии в 2020 году в ее традиционном виде.
Как точно узнать, будет ли уголовная амнистия в 2021 году, когда будет и по каким статьям?
Надо принять во внимание, что постановление вносится в Госдуму обычно непосредственно перед памятной датой и принимается достаточно оперативно. Но новости об амнистии обязательно появятся заранее в средствах массовой информации.
Основные положения проекта №880791-7
Его автор – депутат от фракции ЛДПР Сергей Иванов. Предлагается полностью освободить от наказания в виде лишения свободы граждан, осужденных впервые за преступления средней и небольшой тяжести при наличии следующих «смягчающих» обстоятельств:
- участие в боевых действиях;
- участие в войне в Афганистане;
- участие в войне в Чечне или в антитеррористических акциях;
- наличие государственных наград Советского Союза или РФ;
- несовершеннолетие;
- наличие статуса «чернобыльца»;
- беременность, наличие маленьких детей для женщин;
- воспитание маленьких детей в одиночку для мужчин;
- достижение «старого» пенсионного возраста;
- наличие инвалидности;
- совершение преступления до достижения совершеннолетия при условии назначения наказания не более пяти лет;
- совершение преступления по неосторожности.
Статьи, попадающие под амнистию
Перед тем, как документ об амнистии будет официально принят, над ним как следует поработают, причем делают это не только квалифицированные юристы политические деятели, но также и специалисты других областей. Это могут быть также аналитики и психологи. Они детально рассчитывают возможные последствия амнистии, а также способность после ее проведения поддерживать благоприятный уровень безопасности в рамках всего государства.
И, исходя из этих данных, под действие этого процесса не попадают особо опасные для социального общества граждане-осужденные. К таковым относятся убийцы, насильники, а также те, кто был осужден за совершение особо тяжких преступных деяний и те, кто находится за решеткой пожизненно.
Что же касается тех законов и статей УК, на которые могут распространяться действия амнистирования, то под этот процесс подают любые статьи УК России. Все они изначально находят отражение в соответствующем постановлении «Об объявлении амнистии». Что же касается окончательного варианта, в котором перечисляются согласованные и выбранные статьи, то он становится известен лишь после формирования и подписания соответствующих документов.
Кто, как и когда объявляет амнистию?
Кто объявляет амнистию в РФ? Закон об амнистии должна принять Государственная Дума. Они принимают постановление об объявлении амнистии, а также постановление о порядке его применения.
Эти документы содержат в себе взаимосвязанные положения, поэтому применение лишь одного постановления без другого просто невозможно.
Постановление об объявлении амнистии содержит перечень лиц, к которым применятся амнистия, условия ее применения, и лица, которые не могут рассчитывать на амнистирование.
Кроме того, в этом документе указываются органы, которые ответственны за исполнение амнистии, разъясняются некоторые термины и положения первого документа. В его преамбуле указывается причина объявления амнистии — принцип гуманизма.
Постановление об объявлении амнистии подписывает Председатель Государственной Думы и его публикуют на протяжении 3-х суток после принятия. Постановление об амнистии подлежит обязательному исполнению в течении полугода.
Уголовная амнистия в Российской Федерации в 2021 году
В 2021 году Правительство государства еще не выступало с заявлениями о принятии решения об уголовной амнистии. Например, пресс-секретарь президента Российской Федерации Дмитрий Песков в одном из своих интервью заявил, что на текущий момент решение об амнистии вовсе не рассматривалось властями. Тем не менее, он допустил, что рассмотрение подобного вопроса может состояться в любой момент в ближайшее время.
Председатель комитета Государственной думы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников в своем интервью также заявил, что пока что бессмысленно ожидать амнистию в 2022 году, хотя подобная инициатива теоретически возможна. Крашенинников отметил, что лично он поддерживает подобную инициативу, однако перед принятием конкретного решения потребуется рассмотреть множество факторов, чтобы принятое решение было максимально взвешенным.
Более того, по его словам некорректно проводить амнистию только по одним и тем же уголовным статьям. Он заявляет, что гражданам, в том числе и заключенным, не следует забывать о решении правительства, согласно которому время пребывания в СИЗО стало засчитываться за срок. Крашенинников подчеркивает, что благодаря подобному решению произошло значительное оздоровление ситуации со сроками лишения свободы, в связи с чем вопрос об амнистии не стоит настолько остро.
К тому же подчеркивается, что опасность проведения амнистии по одним и тем же статьям приводит к тому, что население перестает остерегаться определенных статей уголовного кодекса, поскольку они знают, что они будут попадать под скорую амнистию. На средней дистанции подобные решения могут привести к декриминализации части статей и существенному ухудшению криминальной обстановки в государстве.
В каком случае могут одобрить амнистию для заключенных из новых регионов РФ
Все заключенные не будут включены в амнистию, как заявил Евгений Михайлов, политолог и эксперт по межнациональным конфликтам. Он предположил, что те, кто совершил серьезные преступления, продолжат отбывать наказание.
«Мне кажется, что скорее всего амнистию получат те, кто пострадал из-за своей поддержки России. Если наш Уголовный кодекс позволяет, осужденные по экономическим преступлениям могут получить либо условные сроки, либо амнистию», – заявил Евгений Михайлов, политолог.
Лица, осужденные за убийства, изнасилования и другие тяжкие преступления, не получат возможность досрочного освобождения. Михайлов предположил, что для таких граждан сроки могут даже быть продлены.
Согласно собеседнику из “Ямал-Медиа”, Украина является “полуфашистским” государством, поэтому действующие нормы там неприемлемы в цивилизованном обществе.
«На Украине преследуют русский язык и наказывают за использование документов на русском языке, а также за изучение произведений русских писателей и тому подобное. Российский уголовный кодекс является более демократичным и цивилизованным, и введение нормативно-правовой базы России и Уголовного кодекса на освобожденных территориях изменит всю систему», – заявил Евгений Михайлов.
Евгений Михайлов выразил уверенность в том, что будут освобождены те, кто ранее был осужден за получение российских паспортов и сотрудничество с организациями из России.
Изменение законодательства по тяжким статьям Уголовного кодекса РФ
В самом проекте есть некоторая неувязка, которую можно связать с непрофессионализмом некоторых членов главного законодательного органа. В проекте сказано, что замена наказания на принудительные работы возможно для лиц, совершивших «нетяжелые» преступления. Такая формулировка полностью не соответствует законодательной техники и выражаться в законе так неприемлемо. По сути, обычный человек даже может не понять, о чем речь.
А речь, скорее всего, заключается в том, что имеется ввиду категории преступления, где законодатель подразумевает, что замена на принудительные работы не допустим для тяжких и особо тяжких преступлений. Таким образом, мы видим, что такой проявление работает только для преступлений небольшой и средней тяжести.
В итоге преступление, касающееся хранения некротических веществ без целей его последующего сбыта, требует особого внимания и пересмотрения, так как вроде бы общественная опасность меньше, а категории преступления одинаковые с теми, которые являются более серьезными. Мы уже определились, что для общества от хранения вреда намного меньше, чем от того же сбыта, а значит и категории преступления все-таки должны различаться. В этой связи законодатель предусмотрел то самое снижение категорий.
Вероятность освобождения заключенных в 2022 году
Примечателен факт, что акты милосердия со стороны государства к заключенным происходят, в основном, не чаще раза в 5 лет. Однако же в настоящее время от прошлой амнистии минуло уже почти 7 лет.
Как уже отмечалось, проводится она к важным историческим событиям, однако могут быть и исключения. Например, амнистировать заключенных могут в политических соображениях – чтобы прекратить вооруженный конфликт, или расположить население к существующей власти в напряженный момент в стране.
На массовое помилование надеются не только те, кто находятся за решеткой, но и близкие родственники арестантов. Однако в обществе относятся к процедуре настороженно, так как видят своеобразную угрозу.
Что касается 2022 года, то Путин на обсуждении данного вопроса ссылается на то, что проходить процедура должна взвешенно и обдуманно. Он упоминает, что в Царской России, когда было массовое освобождение осужденных, начались беспорядки на улицах.
Однако не только страх перед беспорядками из-за необдуманности действия останавливает властей от проведения подобных акций. Ситуация в стране из-за вируса продолжает быть критической, и, по мнению чиновников, заключенным безопаснее находиться в местах лишения свободы, нежели стать жертвами вируса или его распространителями.
Напомним, что в конце 2020 года главный санитарный врача ФСИН постановил запретить свидания и передачи заключённым, тюрьмы были закрыты от посторонних с целью защиты осужденных от распространения ковида. Меры ослабляются и ужесточаются до сих пор в зависимости от волны и обостренности эпид ситуации.
Сам Путин поддерживает инициативу проявления гуманности, и подчеркивает, что если его коллеги в Госдуме вынесут соответствующий законопроект на рассмотрение, он безоговорочно подпишет его. Однако Глава оговаривается, что подходить к данному моменту нужно комплексно, взвесив все сильные и слабые стороны инициативы.
Перечень основных черт амнистии согласно Уголовному Кодексу Российской Федерации
Главная черта амнистии согласно УК РФ – она осуществляется в отношении определенного круга лиц, объединенных согласно какому-либо признаку, при этом лица должны быть осуждены только по «легким» статьям Уголовного Кодекса.
Решение об амнистии может быть принято строго отдельным постановлением Государственной Думы, которое прошло предварительное рассмотрение.
При этом амнистия может характеризоваться совершенно разными формами, например полным освобождением от наказания, частичным освобождением, освобождение от дополнительного наказания, изменение условий наказания на более мягкие. Однако в любом случае на амнистию не смогут рассчитывать лица, совершившие тяжкое преступление. Поводом для принятия решения об амнистии является памятная или знаменательная дата в истории государства.
Зачем нужна амнистия заключенных
В России отношение к амнистии заключенных по уголовным делам противоречивое. Одни считают, что нужно регулярно проводить такой «акт помилования», а другие, придерживаются другого мнения – преступник должен сидеть в тюрьме. Последние опасаются того, что бывшие заключенные, выйдя на свободу, устроят беспорядки.
На самом деле, это исключено. Все дело в том, что по закону под амнистию попадают лишь определенные категории граждан, осужденные за преступление небольшой или средней тяжести. То есть, жестокие убийцы и заядлые воры на свободу в любом случае не выйдут.
В свою очередь, амнистия полезна, как для людей, так и для государства:
- она дает человеку второй шанс на жизнь;
- такой акт служит проявлением гуманизма со стороны государства;
- амнистия помогает разгрузить места лишения свободы;
- помилование способствует экономии бюджетных средств.
Надо отметить, что никаких заявление об амнистии заключенным подавать не нужно. Руководство ФСИН самостоятельно принимает решение. Последнее помилование в России прошло в 2015 году.
Понятие амнистии находится на стыке двух важных отраслей права: конституционного и уголовного. Упоминания о ней есть в статьях 103 Конституции, 84 Уголовного кодекса РФ. Если говорить простыми словами, то амнистия – это акт милосердия со стороны государства по отношению к преступникам.
Она может выражаться в следующих формах (в зависимости от стадии процесса):
- освобождение от ответственности – если подозреваемому ещё не вынесли обвинительный приговор;
- освобождение от наказания, его замена на более мягкое, сокращение срока, отмена дополнительного – если человек уже признан виновным и осуждён;
- снятие судимости – применяется к преступникам, отбывшим наказание.
В УК РФ есть смежный институт – помилование. Ключевое отличие от амнистии заключается в том, что оно затрагивает конкретного человека.
Основные цели амнистии
Конечно же, основная причина проведения уголовной амнистии – это проявление гуманности органов власти и общества в целом к людям, которые «оступились», в надежде, что последние осознают всю тяжесть преступления и адаптируются как законопослушные граждане.
Другие цели амнистии:
- Уменьшение нагрузки на тюрьмы. В результате переполненности тюрем возникают сложности в работе системы исполнения наказания. Для того, чтобы разгрузить учреждения, приходится освобождать значительное число граждан.
- Популистская. Власти желают получить одобрение общества — самих заключенных и их близких.