Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы и гарантии для людей с инвалидностью». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многих заболевших или получивших увечья сотрудников интересует вопрос: при какой группе инвалидности сохраняется рабочее место, а при какой нет. Ответ дать не всегда просто. Для этого необходимо внимательно изучить ИПР работника и карту специальной оценки условий труда рабочего места, на котором предполагается труд инвалида. Когда работник признается полностью нетрудоспособным, вопросов обычно не возникает — его увольняют по пункту 5 статьи 83 ТК РФ. Но проблемы возникают с «вредниками», получившими инвалидность, особенно 3 группы. Зачастую они согласны продолжать работу даже себе во вред. В таком случае работодателю, чтобы разобраться, может ли инвалид работать во вредных условиях труда с его согласия, следует обратиться к санитарным правилам СП 2.2.9.2510-09. В соответствии с ними привлекать таких работников к «вредной» работе нельзя. Их необходимо перевести в оптимальные или допустимые условия труда, либо при отсутствии таковых вакансий или отказе работника уволить по основаниям пункта 8 статьи 77 ТК РФ.
Льготы работающим инвалидам предоставляются и при назначении отпуска.
Согласно Трудовому кодексу, гражданин имеющий инвалидность, имеет право на удлиненный оплачиваемый ежегодный отпуск.
Если все граждане получают, как правило, 28 календарных дней, то инвалиды — 30 календарных дней (ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ). В отношении больничных листов тоже установлена отдельная норма — не более 4 месяцев подряд или 5 месяцев в календарном году (согласно п.3 ст. 6 Федерального закона 255-ФЗ от 29.12.2006). В случае, если работник, имеющий инвалидность, заболел туберкулезом, то пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности.
Отпуск за свой счет без сохранения заработной платы может достигать 60 календарных дней (ст. 128 ТК РФ).
Если сотрудник получил инвалидность, уже работая в организации, то для получения причитающихся льгот и привилегий, ему необходимо предоставить работодателю документы, подтверждающие статус инвалида. После этого условия сотрудничества будут пересмотрены и переоформлены.
Кроме того, сотрудники получившие инвалидность из-за чернобыльской катастрофы имеют право уходить в отпуск в любое удобное для них время и дополнительно могут взять отпуск в 14 дней, оплачиваемый органами ФСС (п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).
Ежегодный оплачиваемый отпуск инвалидов
В трудовом законодательстве РФ нет прямого указания на увеличение длительности основного отпуска инвалидам. Однако в нем есть ссылка на федеральный закон, где сказано об отпуске продолжительностью 30 календарных дней и более (данный закон регулирует вопросы социальной защиты инвалидов). Данный период может увеличиться при влиянии следующих факторов: конкретное место работы, сфера деятельности, дополнительные обстоятельства.
Когда лицо с инвалидностью принимают на работу, данное условие прописывают в трудовом договоре. Если сведения об ограничении трудоспособности попадают в канцелярию после подписания соглашения с работодателем, соответствующие изменения вносятся в текст договора. Аналогичное правило работает при снятии инвалидности.
Работодатель может столкнуться с необоснованными претензиями сотрудника-инвалида на выплату сверхурочных и прочими злоупотреблениями, поэтому желательно принимать документы об ограничении трудоспособности при свидетелях.
Инвалидность устанавливается на 1 год (2 и 3 группы), 2 года (1 группа) или присваивается бессрочно. Работодателю необходимо иметь представление о длительности трудовых ограничений, чтобы понимать, в течение какого времени отпускные периоды будут более длительными.
Трудовые льготы инвалидам и их предоставление строго контролируются уполномоченными органами и регламентируются утвержденными нормами законодательства. Рассчитывать на получение дополнительного отпуска по инвалидности может лицо, прошедшее медико-социальную экспертизу, в ходе которой ему присвоили группу ограничений по здоровью. Речь идет об оплачиваемых и неоплачиваемых отпускных днях, положенных по закону всем инвалидам. К длительности отпуска применимы многие нормы, свойственные обычным работникам: вычет дней, проведенных на больничном, нерабочих праздничных периодов, и т.д. Наиболее существенным отличием является минимальная продолжительность отпуска – для инвалидов она составляет 30 дней. Это влияет как на даты в рабочем графике, так и на схему начислений отпускных.
Правила замены и переноса
Период отдыха может быть перенесен или продлен по желанию работника. Работодатель может согласиться с этим или отказать в зависимости от разных обстоятельств. Каждый вид отпуска регулируется собственной статьей ТК, поэтому важно внимательно изучать закон, чтобы получить привилегии в полном объеме.
Перенести каникулы на другую дату можно по заявлению работника. Работодатель имеет право отказать. Перенести неотгулянные дни на следующий год можно только при оплачиваемом отпуске. Продлить период отдыха можно: оплачиваемый — при получении больничного или за счет неотгулянных дней с прошлого года. Неоплачиваемый — при выпадении на него праздников или рождении ребенка. Все это делается без заявления работника, это обязанность работодателя.
Возможна ли замена отпуска материальной компенсацией?
Работодатель обязан предоставить инвалиду основной трудовой отпуск длительностью 30 дней. При этом два лишних дня, которые предоставляются сверх 28 дней, допустимо заменить денежной компенсацией. И сделать это можно при условии, что сам работник уже является совершеннолетним. А также не находится в положении.
На такой шаг можно пойти на основании статьи 126 Трудового кодекса РФ, которая устанавливает, что по письменному заявлению работника допускается оплачивать дни, какие идут сверх 28 дней отпуска.
Кроме дополнительных дней к трудовому отпуску, инвалиду также положено каждый год дополнительно 60 дней неоплачиваемого отпуска. Но при этом нельзя получить компенсацию за те дни, которые фактически по окончании года не были использованы.
Отпуск во время больничного
Если инвалид заболел во время законного отдыха, он вправе продлить свой отпуск или перенести его на другое время, или же договориться с работодателем о денежной компенсации. Это возможно только при наличии больничного листа.
Что нужно сделать работникам при болезни в период отдыха:
- Открыть больничный лист. Делается это у участкового терапевта. Если ситуация серьезна и его госпитализируют, больничный открывает врач медучреждения. Стандартная продолжительность больничного составляет 10 дней, но по решению медкомиссии его могут продлевать.
- Оповестить о болезни работодателя.
- Предоставить больничный лист. Выплаты по болезни производятся только после этого, т. к. руководитель оплачивает только первые 3 дня, а за остальное время средства выделяются из ФОМС. Директору нужно предоставить туда все документы. Сотрудник должен принести лист нетрудоспособности в течение полугода после болезни, в противном случае он будет аннулирован.
- Получить выплаты. Деньги должны поступить в течение 10 дней после предоставления больничного листка, но обычно они начисляются в день ближайшей зарплаты.
Возможна ли замена отпуска материальной компенсацией?
Работодатель обязан предоставить инвалиду основной трудовой отпуск длительностью 30 дней. При этом два лишних дня, которые предоставляются сверх 28 дней, допустимо заменить денежной компенсацией. И сделать это можно при условии, что сам работник уже является совершеннолетним. А также не находится в положении.
На такой шаг можно пойти на основании статьи 126 Трудового кодекса РФ, которая устанавливает, что по письменному заявлению работника допускается оплачивать дни, какие идут сверх 28 дней отпуска.
Кроме дополнительных дней к трудовому отпуску, инвалиду также положено каждый год дополнительно 60 дней неоплачиваемого отпуска. Но при этом нельзя получить компенсацию за те дни, которые фактически по окончании года не были использованы.
Особенности трудоустройства людей, имеющих инвалидность
Граждане, имеющие инвалидность 1, 3, 2 группы, получают финансовую помощь от государства и имеют ряд льгот социального характера. Размер материальной поддержки невелик, поэтому инвалиды стараются по возможности работать.
Большинство организаций в России имеют квотируемые места для таких граждан. Согласно первой части статьи 22 Федерального закона № 181, работодатель должен создавать особые места работы и оснащать их необходимым оборудованием для сотрудников, имеющих инвалидность.
Количество квотируемых мест определяется исполнительными органами власти в субъектах страны. Согласно положениям Приказа № 685н, изданного Министерством труда 19 ноября 2013 года, для работников с особыми потребностями работодатели создают комфортные условия работы и оснащают их необходимыми приспособлениями в зависимости от потребностей конкретного инвалида и характера труда.
Кроме создания особых условий работы, руководитель обязан предоставить таким сотрудникам дополнительные дни отпуска.
При отсутствии подходящей вакансии либо отказе работника от перевода трудовой договор с ним подлежит расторжению. В таком случае в качестве основания увольнения указывается пункт 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса.
Уведомлять сотрудника об увольнении заранее в подобной ситуации нет необходимости.
Однако право всех работников на получение в разумные сроки сведений о прекращении их работы по найму предусмотрено пунктом 4 статьи 4 части II Европейской социальной хартии, ратифицированной Законом от 3 июня 2009 г. № 101-ФЗ. Таким образом, приняв решение об увольнении работника-инвалида, его все-таки следует предупредить заранее. До истечения срока этого предупреждения работодатель обязан отстранить сотрудника от прежней работы. В период такого отстранения заработная плата не начисляется (ст. 76 ТК РФ).
Заявления сотрудника для издания приказа о прекращении трудового договора не нужно. Он издается на основании медицинского заключения. С приказом работника нужно ознакомить под роспись. Если нет возможности довести приказ до сведения или же сотрудник попросту отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе обязательно нужно сделать об этом отметку.
Кстати, по требованию работника ему нужно будет представить заверенную копию приказа об увольнении.
Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы, за исключением случаев, когда сотрудник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность). Значит, трудовой договор прекращается в день, указанный в приказе об увольнении, даже если в этот день сотрудник был отстранен от работы.
Внимание
Установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов, которые бы ухудшали положение инвалидов по сравнению с другими работниками, не допускается. Речь идет, в частности, об оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, продолжительности ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и др.
В день прекращения трудового договора необходимо произвести с сотрудником расчет, в том числе выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск. Удержание за неотработанные дни отпуска рассматриваемому работнику, если отпуск ему был предоставлен авансом, не производится.
Выходное пособие выплачивается в размере двухнедельного среднего заработка.
Если сотрудник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете.
В день прекращения трудового договора сотруднику выдается его трудовая книжка. В ней следует сделать такую запись: «Уволен в связи с отсутствием у работодателя работы, необходимой в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, пункт 8 части первой статьи 77 Трудового кодекса». Именно этот вариант заполнения трудовой предусмотрен в пункте 5.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек (утв. постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69).
Если в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку не удалось (например, сотрудника не оказалось на рабочем месте), работнику необходимо направить уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
Дополнительный отпуск по ТК
Дополнительный отпуск предоставляется для лиц, работающих официально по трудовому договору. На дополнительные дни отдыха у работника должны быть определенные причины. Например, это могут быть заслуги, особые достижения, перевыполнение рабочего плана. Кроме того, выделяются категории сотрудников, которым работодатель предоставляет отпуск по закону. В их число входят инвалиды. Базовыми положениями, регулирующими порядок выхода на отдых, являются статьи 114 и 128 ТК РФ. При этом группа инвалидности не имеет никакого значения при предоставлении дополнительного отпуска или иных льгот.
Инвалид 3-й группы, согласно ст. 128 ТК РФ, может рассчитывать на дополнительный отпуск до 60 дней. Работодатель его может предоставить единожды в год. Работник должен написать заявление на отпуск, отдать его руководителю. Кроме того, к заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о наличии у человека группы инвалидности. Инвалид может разделить дополнительный отпуск по личному усмотрению. Если инвалид достиг пенсионного возраста, то ему еще полагается 14 дней в дополнение без сохранения заработной платы.
ВАЖНО: Дополнительные отпуска не оплачиваются работодателем!!
Заявление на отпуск заполняется на имя руководителя организации, предприятия с указанием должности. Заявление должно быть написано от человека, указывающего свое имя, отчество. В заявлении нужно указать на просьбу о предоставлении отпуска, дату выхода на работу, сославшись на статью ТК РФ, по которой человек может выйти в дополнительный отпуск согласно его статусу инвалида. На заявлении проставляется дата, оно подписывается заинтересованным лицом.
Замена отпуска денежной компенсацией
Работник может рассчитывать на денежную компенсацию отпуска, но только на период, который превышает 28 дней. Таким образом, получается, что на компенсационные выплаты могут рассчитывать инвалиды – работники, которым по закону установлен более длительный отпуск до 30 дней. Чтобы 2 дня были компенсированы деньгами, работник должен на имя работодателя написать соответствующее заявление.
ВАЖНО: При приеме на работу человек имеет право не говорить работодателю о своей инвалидности. Но в этом случае он не сможет воспользоваться правом на отпуск большей длительности, а также на дополнительные дни. Для того чтобы закрепить право инвалида на ежегодный отпуск большей продолжительности, необходимо внести этот пункт в дополнительное соглашение к трудовому договору.
Порядок оплаты дополнительных дней отпуска
Оплата дополнительных дней отпуска производится на общих основаниях. Указывая на правила статья ТК РФ №181 не приводит особый порядок начисления. Нет его и в других законодательных нормах.
Отличием между отпускными начислениями инвалидам и выплатами остальным категориям сотрудников, заключаются только в количестве дней. Для граждан с инвалидностью оплата производится за 30 суток, а в других случаях за 28 дней. В данной ситуации речь идет о минимальном оплачиваемом периоде. По инициативе работодателя он может быть увеличен.
Важно знать! Непосредственные вычисления базируются с учетом среднедневного заработка сотрудников. А оплата производится не позднее 3-х дней до момента начала отпускного периода.
Классификация групп инвалидности
Согласно принятой на законодательном уровне классификации, инвалидами считаются граждане, состояние здоровья которых не позволяет их в полной мере самостоятельно себя содержать и обеспечивать.
Поэтому государством разработан ряд льгот для таких людей, финансирование которых осуществляется за счет муниципального или государственного бюджета.
Также по теме: Может ли работодатель уменьшить оклад в одностороннем порядке
Группы инвалидности классифицируются следующим образом:
- 1 группа — наличие значительных расстройств жизнедеятельности человеческого организма. Часто таким гражданам сложно самостоятельно передвигаться, им нужен постоянный уход и присмотр.
- 2 группа — наличие серьезных проблем со здоровьем, которые негативно влияют трудоспособность гражданина. Сюда относятся проблемы со слухом или зрением, расстройства нервной системы и другие патологии;
- 3 группа — выраженные проблемы с состоянием здоровья (например, артрит, астма). Такая группа присваивается временно и проверяется комиссионно через некоторое время.